BILBIJA AND BLAŽEVIĆ v. CROATIA

Primă cerere nr. 62870/13 Lenka BILBIJA și Sanja BLAŽEVIप împotriva Croației depusă la 21 iunie 2013 DECLARAREA FACTELOR Reclamanților, dna Lenka Bilbija și dna Sanja Blažević, sunt resortisanți croați, care s-au născut în 1958 și, respectiv, din 1961 și trăiesc în Zagreb. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 13 februarie 2001, mama reclamanților a murit după ce a fost admisă la Centrul Spitalului Clinic din Jordanovac (Klinički bolnički centar Jordanovac; denumit în continuare „Hospital” pentru probleme respiratorii. După moartea mamei lor, reclamanții au încercat să-și obțină dosarele medicale, dar au fost refuzate accesul la acestea de către spital. La 27 iulie 2001, primul reclamant a depus o plângere la Ministerul Sănătății ( Ministarstvo zdravstva ) plângând de incapacitatea lor de a obține dosarul medical al mamei lor și de circumstanțele în care a murit. La 2 mai 2003, Ministerul Sănătății a respins plângerile reclamanților ca fiind nefondate. La 6 februarie 2004, prima reclamantă a depus o plângere penală la Procuratura Municipală din Zagreb (Općinsko državno odvjetništvo u Zagreb ) care susține neglijența medicală de către personalul spital. Ea a întrebat de mai multe ori la Procuratura de Stat din Zagreb cu privire la progresul anchetei, dar nu a primit niciodată un răspuns satisfăcător. La 25 ianuarie 2008, procurorul de stat a respins plângerea penală ca fiind nefondată. Primul reclamant a primit instrucțiuni de a prelua acuzația ca procuror subsidiar. La 20 februarie 2008, după ce a primit dosarele medicale de la biroul procurorului de stat Zagreb, primul reclamant a instituit proceduri penale în Tribunalul Penal Municipal de Zagreb ( Općinski Kazneni sud u Zagrebu ) împotriva medicului B.S. pentru neglijență medicală. La 22 decembrie 2009, cazul a fost transmis la un judecător investigator al Tribunalului județului Zagreb ( Županijski sud u Zagrebu ) pentru anchete suplimentare. La 16 februarie 2012, un comitet de trei judecători al Tribunalului judecător Zagreb a întrerupt ancheta din cauza lipsei de probe. La 28 noiembrie 2012, Curtea Supremă ( Vrhovni sud Republike Hrvatske ) a susținut hotărârea Curții de Conturi din Zagreb. Reclamantul a depus o plângere constituțională la Curtea Constituțională ( Ustavni sud Republike Hrvatske ), plângând de ineficacitatea procedurii în fața instanțelor de judecată și de nerespectarea acestora de a elucide circumstanțele morții mamei sale. La 28 februarie 2013, Curtea Constituțională a declarat că plângerea constituțională este inadmisibilă, în mod manifest nefondat. COMPLAINTE Reclamanții se plâng, în temeiul articolului 2 din Convenție, de lipsa unei proceduri eficace și prompte în fața autorităților interne cu privire la moartea mamei lor, presupunând cauzată de neglijență medicală. De asemenea, în conformitate cu art. 3 din Convenție, se plâng că ineficacitatea procedurii interne le-a făcut să se simtă umilite și dezbaterite. Reclamanții se plâng în continuare, în temeiul articolului 8 din Convenție, că ineficacitatea procedurii interne a afectat în mod negativ viața lor privată și de familie. În sfârșit, reclamanții se plâng, în temeiul articolului 13 din Convenție, că nu au avut un remediu intern eficace în ceea ce privește plângerile lor. Reclamanții au la dispoziția lor un remediu intern eficace pentru plângerile lor în temeiul articolului 2, conform articolului 13 din Convenție? Guvernul este solicitat să prezinte două exemplare ale documentelor relevante referitoare la cazul reclamanților.

FIRST SECTION

Application no. 62870/13

Lenka BILBIJA and Sanja BLAŽEVIĆ

against Croatia

lodged on 21 June 2013

STATEMENT OF FACTS

The applicants, Ms Lenka Bilbija and Ms Sanja Blažević, are Croatian nationals, who were born in 1958 and 1961 respectively and live in Zagreb.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

On 13 February 2001 the applicants’ mother died after being admitted to the Jordanovac Clinical Hospital Centre (

Klinički bolnički centar Jordanovac

; hereinafter: the “Hospital”) for respiratory problems.

Following the death of their mother the applicants tried to obtain her medical records, but they were denied access to them by the Hospital.

On 27 July 2001 the first applicant lodged a complaint with the Ministry of Health (

Ministarstvo zdravstva

) complaining about their inability to obtain their mother’s medical records and about the circumstances in which she had died.

On 2 May 2003 the Ministry of Health dismissed the applicants’ complaints as baseless.

On 6 February 2004 the first applicant lodged a criminal complaint with the Zagreb Municipal State Attorney’s Office (

Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu

) alleging medical negligence by Hospital staff.

She inquired several times with the Zagreb State Attorney’s Office about the progress of the investigation but was never given a satisfactory response.

On 25 January 2008 the State Attorney’s Office dismissed the criminal complaint as ill-founded. The first applicant was instructed that she could take over the prosecution as a subsidiary prosecutor.

On 20 February 2008, after she had received the medical records from the Zagreb State Attorney’s Office, the first applicant instituted criminal proceedings in the Zagreb Municipal Criminal Court (

Općinski kazneni sud u Zagrebu

) against doctor B.S. on charges of medical negligence.

On 22 December 2009 the case was forwarded to an investigating judge of the Zagreb County Court (

Županijski sud u Zagrebu

) for further investigation.

On 16 February 2012 a three-judge panel of the Zagreb County Court discontinued the investigation on the grounds of lack of evidence.

On 28 November 2012 the Supreme Court (

Vrhovni sud Republike Hrvatske

) upheld the decision of the Zagreb County Court.

The applicant lodged a constitutional complaint with the Constitutional Court (

Ustavni sud Republike Hrvatske

), complaining of the ineffectiveness of the proceedings before the lower courts and their failure to elucidate the circumstances of her mother’s death.

On 28 February 2013 the Constitutional Court declared the constitutional complaint inadmissible as manifestly ill-founded.

COMPLAINTS

The applicants complain, under Article 2 of the Convention, of the lack of an effective and prompt procedure before the domestic authorities concerning the death of their mother, allegedly caused by medical negligence.

They also complain, under Article 3 of the Convention, that the ineffectiveness of the domestic proceedings made them feel humiliated and debased.

The applicants further complain, under Article 8 of the Convention, that the ineffectiveness of the domestic proceedings adversely affected their private and family life.

Lastly, the applicants complain, under Article 13 of the Convention, that they did not have an effective domestic remedy concerning their complaints.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Have the State authorities complied with their procedural obligations under Articles 2 and 8 of the Convention?

2.

Did the applicants have at their disposal an effective domestic remedy for their complaints under Article 2, as required by Article 13 of the Convention?

The Government are requested to submit two copies of the relevant documents concerning the applicants’ case.