Comunicat la 18 decembrie 2013 Secțiunea a treia Cerere nr 26764/12 Victor ROTARU împotriva Republicii Moldova introdusă la 24 aprilie 2012 EXPOSAT DE FAPTĂ Reclamantul, Victor Rotaru, este un resortisant moldovean rezident în București. Este reprezentat în fața Curții de către domnul I. Cerga, avocat în Chișinău. Circumstanțele speculei La 11 iunie 1998, tribunalul din Botanica (Chișinău) a considerat că reclamantul era răspunzător de o datorie față de banca B.E. În 2004, reclamantul s-a mutat împreună cu familia sa în București, România. La 14 ianuarie 2010, reclamantul s-a întors la Chișinău și a solicitat reînnoirea pașaportului. La 6 aprilie 2010, cererea a fost respinsă din cauza datoriei sale față de B.E.
La data de 1 septembrie 2010, reclamantul a depus o plângere în fața Tribunalului din 11 iunie 1998. La data de 18 septembrie 2010 a interzis registrului de stare civilă să reînnoiască pașaportul reclamantului. La 11 martie 2011, Tribunalul din Chișinău a respins acțiunea reclamantului. În acțiunea sa în fața Curții Supreme de Justiție, reclamantul a adăugat un Õ cu privire la întârzierile acțiunii intentate de La 23 noiembrie 2011, Curtea Supremă de Justiție a statuat că refuzul de a reînnoi pașaportul reclamantului a fost întemeiat, deoarece a fost aplicat ca urmare a ordinului executorului judiciar.
Judecătorii moldoveni nu au făcut nicio referire sau la întârzierea acțiunilor întreprinse de În 2007, și în 2010, nici la ordinul executorului judiciar, la 18 septembrie 2010, dreptul intern relevant Codul de punere în aplicare L În termen de trei zile de la primirea titlului executoriu, procurorul judiciar emite o hotărâre cu privire la deschiderea procedurii de executare. În conformitate cu art. 63 din Codul de execuție, executorul justiției este în drept, după deschiderea procedurii de executare, de a interzice debitorului sau altor persoane, de a efectua anumite acte. 11. La art. 64 se prevede că interdicția de a părăsi țara și se aplică, de către instanța judecătorească și la cererea executorului însărcinat cu executarea unei hotărâri judecătorești, pentru o perioadă de șase luni.
În caz de necesitate, interdicția poate fi amânată până la de trei ori. 269 din 9 noiembrie 1994 privind intrarea și ieșirea Republicii Moldova (Legea privind intrarea și din Republica Moldova). (...) (g) are obligații pecuniare față de statul membru, persoane private și juridice, care decurg dintr-o hotărâre. GRIEF Invocă art. 2 din Protocolul nr. 4 la Convenție, reclamantul se plânge că libertatea sa de circulație a fost afectată, în absența oricărui temei legal, într-un mod disproporționat. A fost încălcat dreptul reclamantului de a circula liber, în sensul articolului 2 din Protocolul nr. 4, între 6 aprilie 2010 și 18 septembrie 2010?
Communiquée le 18 décembre 2013
Requête n o 26764/12 Victor ROTARU contre la République de Moldova introduite le 24 April 2012
1. Le requérant, M. Victor Rotaru, est un ressortissant moldave résidant à Bucarest. Il est représenté devant la Cour par M e I. Cerga, avocat à Chișinău. A. Les circonstances de l’espèce
2.Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
3.Le 11 juin 1998, le tribunal de Botanica (Chișinău) jugea que le requérant était redevable d’une dette à l’égard de la banque « B.E. ».
4.En 2004, le requérant emménagea, avec sa famille à Bucarest, en Roumanie.
5.Le 2 avril 2007, « B.E. » demanda au registre d’état civil de refuser toute demande éventuelle du requérant concernant la délivrance d’un document de voyage.
6.Le 14 janvier 2010, le requérant revint à Chișinău et sollicita le renouvellement de son passeport. Le 6 avril 2010, la demande fut rejetée à cause de sa dette envers « B.E. ». Dénonçant l’illégalité de l’interdiction et la tardivité de la demande du 2 avril 2007, le requérant se pourvut en justice.
7.Le 1 er septembre 2010, « B.E. » demanda à l’huissier de justice l’exécution du jugement du 11 juin 1998. Celui-ci intenta la procédure d’exécution et, le 18 septembre 2010 interdit au registre d’état civil de renouveler le passeport du requérant.
8.Le 11 mars 2011, la cour d’appel de Chișinău rejeta l’action du requérant. Dans son recours devant la Cour suprême de justice, le requérant ajouta un grief concernant la tardivité de l’action intentée par « B.E. » le 1 er septembre 2010 et de l’injonction de l’huissier de justice en date du 18 septembre 2010. Le 23 novembre 2011, la Cour suprême de justice statua que le refus de renouveler le passeport du requérant était bien-fondé, car il avait été appliqué suite à l’injonction de l’huissier de justice. Les juges moldaves ne firent aucune référence ni à la tardivité des actions engagées par « B.E. » en 2007 et en 2010, ni à celle de l’injonction de l’huissier de justice, en date du 18 septembre 2010. B. Le droit interne pertinent 1. Le Code de l’exécution
9.L’article 60 du Code de l’exécution de la République de Moldova ( Codul de executare a Republicii Moldova – « Code de l’exécution »), en vigueur à partir du 24 décembre 2004, dispose que la procédure d’exécution est engagée à la demande du créditeur, qui remet le titre exécutoire à un huissier de justice de son choix. Dans les trois jours qui succèdent la réception du titre exécutoire, l’huissier de justice rend une décision concernant l’ouverture de la procédure d’exécution.
10.Conformément à l’article 63 du Code de l’exécution, l’huissier de justice est en droit, après l’ouverture de la procédure d’exécution, d’interdire au débiteur ou à d’autres personnes, d’accomplir certains actes.
11.L’article 64 prévoit que l’interdiction de quitter le pays s’applique, par l’instance judiciaire et à la demande de l’huissier chargé de l’exécution d’un arrêt de justice, pour une période de six mois. En cas de nécessité, l’interdiction peut être prorogée jusqu’à trois fois. Elle est révoquée à la demande de l’huissier, par l’instance judiciaire. 2. La loi n o 269 du 9 novembre 1994 concernant l’entrée et la sortie de la République de Moldova (Legea privind intrarea și ieșirea din Republica Moldova).
12.L’article 8 de la loi se lit comme suit : « La délivrance du passeport et du document de voyage ou le renouvellement de ceux-ci est refusé si l’intéressé : (...) g) a des obligations pécuniaires à l’encontre de l’Etat, des personnes privées et morales, qui découlent d’un arrêt de justice. » GRIEF Invoquant l’article 2 du Protocole n o 4 à la Convention, le requérant se plaint que sa liberté de circulation a été affectée, en l’absence de tout fondement légal, d’une manière disproportionnée.
Y a-t-il eu atteinte au droit du requérant de circuler librement, au sens de l’article 2 du Protocole n o 4, entre le 6 avril 2010 et le 18 septembre 2010 ? Dans l’affirmative, cette restriction était-elle prévue par la loi et nécessaire au sens du paragraphe 3 de cet article ?