- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 14 ianuarie 2014
- Stat pârât
- GEO
- Concluzia
- Comunicată guvernului
Kikilashvili și Gurashvili împotriva Georgiei și încă o cerere
Traducere în română Auto
Comunicat la 14 ianuarie 2014 SECȚIUNEA TERZĂ Cerere nr. 37701/08 Gela KIKILASHVILI și Fridon GURASHVILI împotriva Georgiei și a altor cereri (a se vedea lista adăugată) DECLARAȚII DE FACTE Reclamanții sunt resortisanți georgieni (a se vedea apendicele). Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dl I. Khatiashvili, un avocat care practică în Tbilisi. Faptele cazurilor, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. Circumstanțele cazurilor Kikilashvili și Gurashvili c. Georgia, cererea nr. 37701/08 Reclamanții au fost arestați la 15 decembrie 2004 de patru ofițeri de poliție, R. M., G. K., Kh T. și Z. Acestea au fost duse la secția de poliție Sighnaghi, unde aceiași ofițeri de poliție le-au tratat rău în scopul de a le mărturisi crimei.
Prin urmare, dl Gurashvili („al doilea reclamant”) a dat o declarație autoincriminatorie și a fost eliberat la 17 decembrie 2004, în timp ce dl Kikilashvili („primul reclamant”) a refuzat să pledeze vinovat și a fost reținut până la 19 decembrie 2004. După eliberarea lor, ambele au fost supuse unei examinări medicale, care au stabilit că au suferit mai multe vânătăi pe toată organismul și chipurile lor. La 29 decembrie 2004, biroul procurorului districtului Kakheti, ca răspuns la o plângere depusă de solicitanți, a instituit o procedură penală în temeiul art. 335 din Codul Penal (pentru furnizarea de dovezi sub presiune).
Doi dintre cei patru ofițeri de poliție, R. și G. K., au fost ulterior acuzați de deținerea ilegală a reclamanților și forțați-i să furnizeze dovezi false (articolele 147 și 335 din Codul Penal), în timp ce cei doi ofițeri rămasi au fost acuzați numai în temeiul articolului 147. În septembrie 2006, reclamanții s-au plâns la procurorul general al Georgiei de inadecvarea anchetei și au susținut că nu au fost efectuate anchete privind acuzațiile lor privind maltraturile, în conformitate cu art. 3 din Convenție. În aprilie 2007, reclamanții s-au plângut din nou de ineficacitatea anchetei și au susținut, de asemenea, că urmărirea penală a vrut să intre într-o afacere cu ofițerii de poliție și că acest lucru este inacceptabil, deoarece cei patru dintre ei au fost implicați în tortura.
La 23 octombrie 2007, Curtea de district Sagarejo a condamnat cei patru ofițeri de poliție ca fiind acuzați, dar a refuzat să se ocupe de cererea civilă a reclamanților. În același timp, instanța de judecată a adoptat o hotărâre separată în care a remarcat acuzațiile reclamanților de maltratare. Hotărârea a fost transmisă biroului procurorului pentru o acțiune suplimentară. Reclamanții au apelat împotriva hotărârii instanței de primă instanță, susținând că, la fel ca ancheta preliminară, a omis pur și simplu faptul că primul reclamant a implicat, de asemenea, șeful poliției Sighnaghi și adjunctul său în maltraturile sale. De asemenea, s-au plâns că acuzațiile lor de rău tratament au fost ignorate și că reclamația lor civilă nu a fost încă tratată.
Reclamanții și-au reiterat argumentul privind ineficacitatea anchetei și clasificarea greșită a acțiunilor ofițerilor de poliție, susținând că articolele 3 și 13 din convenție au fost încălcate în acest sens. În sfârșit, ei au solicitat instanței de recurs să acorde în totalitate reclamația lor civilă și să crească la maxim sentința impusă celor patru ofițeri de poliție. Între timp, ofițerii de poliție au încheiat o afacere cu acuzația, prin care au invocat vinovații pentru acuzații și au fost oferite o condamnare suspendată în schimb. 10. Afacerile de procedură au fost aprobate de Curtea de Apel Tbilisi la 24 Decembrie 2007. Curtea de apel a respins recursul reclamanților fără să se adreseze în fondul său.
11. Această decizie a fost finală de către Curtea de Apel Tbilisi. Cu toate acestea, reclamanții au depus o plângere la Procurorul General al Georgiei. Reafirmând acuzațiile lor de netratament, ei au denunțat în mod specific acuzațiile pentru că au încheiat o afacere cu ofițerii de poliție implicați în maltratament. Ei au subliniat în acest sens că ofițerii de poliție au fost în ascunde, astfel încât ar fi fost fizic imposibil, mai puțin complicațiile juridice, pentru a încheia o afacere cu ei. Reclamanții și-au reiterat, de asemenea, acuzațiile cu privire la șeful poliției Sighanghi. Considerând art. 3 din Convenție, ei au solicitat, printre altele, inițiarea procedurilor penale împotriva șefului poliției Sighnaghi.
Potrivit dosarului, plângerea de mai sus nu a fost tratată cu. Mzecalishvili c. Georgia, cererea nr. 8177/12 12. Reclamantul, care a fost minor la momentul material, suferă de anumite tulburări fizice. În 2006 a fost recunoscut ca fiind handicapat categoria-2. 13. Reclamantul a fost arestat la 6 aprilie 2010 în orașul Telavi. El a fost dus imediat la secția de poliție Telavi, unde se presupune că a fost bătut de mai mulți ofițeri de poliție cu scopul de a-l face să mărturisească mai multe conturi de jaf. 14. La 9 aprilie 2010, după transferul la Tbilisi nr. 5 de închisoare pentru minori și femei („pensiunea pentru minori”), reclamantul a făcut un examen vizual. Prin urmare, împreună cu unele urme clare de leziuni vechi, s-au observat mai multe vânătăi proaspete pe piciorul drept.
15. La 16 aprilie 2010, reprezentanții biroului Defensoarei Publice a Georgiei („DOP”) au interogat reclamantul cu privire la acuzațiile sale de maltratare. Ei au examinat vizual reclamantul, identificând mai multe vânătăi și excorații pe tot corpul și fața sa. Raportul elaborat ulterior include conturile detaliate ale reclamantului cu privire la presupusul său maltrat, descriind lanțul de evenimente și indicând timpul, locația și durata bătăilor și numele unora dintre ofițerii de închisoare în cauză. Reprezentanții DOP au concluzionat că reclamantul a solicitat un examen legal urgent și o consultare cu un psihiatru. Apoi, el a fost văzut de un traumatolog, care a confirmat că a susținut mai multe vânătăi și excorații pe corpul și fața lui.
16. Pe 19 aprilie 2010, reclamantul a depus o plângere penală la procurorul șef al Georgiei. În plângerea sa, care a fost susținută de declarația sa detaliată, reclamantul a solicitat inițierea procedurii penale în acuzațiile sale privind maltraturile. El solicită, de asemenea, autoritățile fiscale să-i acorde statutul oficial de victimă în cadrul procedurii, să organizeze un examen medical cuprinzător și să organizeze o paradă de identificare care să-i permită identificarea ofițerilor de poliție implicați. 17. În răspunsul său din 28 aprilie 2010, un investigator din biroul procurorului din districtul Kakheti a informat reclamantul că procedurile penale au fost deja inițiate în temeiul articolului 332 din Codul Penal (abuzul puterii) la 16 aprilie 2010 și că o examinare criminală urma să aibă loc în curând.
În mai 2010, reclamantul a suferit o examinare medicală forense, care a confirmat că a suferit mai multe vânătăi și excorații pe organismul și fața sa. Rezultatele au fost transmise imediat la biroul procurorului, împreună cu alte elemente de probă, pe baza căreia reclamantul a solicitat ca acuzațiile mai grave să fie aduse împotriva ofițerilor de poliție. În special, el solicită schimbarea acuzațiilor în caz de maltratare, cererea sa a fost refuzată din nou. 19. Reclamantul a depus ulterior mai multe plângeri privind ineficacitatea și inadecvația anchetei, provocând, printre altele, clasificarea presupusă greșită a acțiunilor ofițerilor de poliție. Totuși, toate acestea au fost respinse de urmărire penală.
Ultima plângere a reclamantului adresată procurorului șef al Georgiei și ministrului Justiției a fost respinsă de biroul procurorului la 5 august 2011. După cum a fost dezvăluit în dosar, ancheta este încă în așteptare. În nici o etapă a procedurii nu a fost reclamantul, în ciuda cererilor repetate, a acordat statutul de victimă. 20. În ceea ce privește procedura penală împotriva reclamantului, la 9 noiembrie 2010, el a fost condamnat pentru mai multe conturi de jaf. Condamnarea a fost susținută la recurs la 14 iulie 2011. La 23 noiembrie 2011, Președintele Georgiei a iertat reclamantul.
Prin urmare, reclamantul a fost eliberat la 5 aprilie 2012. B. Legea internă relevantă 21. Dispozițiile relevante privind un „acord de procedură” (“”) ” în georgian, saprotseso shetankhmeba ), sau negocierea de motive, astfel cum a fost introdusă în Codul Penal de Procedură la 13 februarie 2004 și aplicabilă la momentul material, citit după cum urmează: „Un acord de procedură poate fi atins în conformitate cu principiul independenței justiției. Un acord de procedură contribuie la un sistem de justiție mai rapid și mai eficient.” art. 679-1 „1. O instanță poate pronunța o hotărâre bazată pe un acord de procedură fără să examineze fondurile cazului dinaintea acestuia. Hotărârea de procedură se bazează pe un acord privind responsabilitatea acuzatului sau a sentinței.
Este o prerogativă a urmăririi judiciare să propună un acord de procedură… 5. Pe baza acordului de procedură, procurorul poate solicita o reducere a condamnării pentru inculpat sau poate decide să reducă unele dintre acuzațiile aduse împotriva lui sau să abandoneze unele dintre ele, cu condiția ca acuzatul să pledeze vinovat pentru toate conturile. 6. Înainte de a decide o reducere a condamnării sau reducerea acuzațiilor, procurorul trebuie să ia în considerare (a) severitatea pe care îl răspunde acuzatul, precum și gravitatea ilegalității actelor și a vinovăției acuzatului; (b) utilizarea resurselor statului în modul în care cel mai mult favorizează interesul general… art. 679-8 „1. Un procuror este obligat să informeze o parte rănită cu privire la încheierea unei afaceri.
2. O parte rănită nu are dreptul de a face apel la o afacere. 3. O afacere de procedură nu împiedică partea vătămată să depună o plângere civilă. “ COMPLAINTS Kikilashvili și Gurashvili c. Georgia, cerere nr. 37701/08 22. Reclamanții se plâng, în conformitate cu articolele 3 și 13 din Convenție, că au fost tratați nepotrivit de poliție și că nici o investigație eficace nu a fost efectuată în acest sens. Mzekalishvili c. Georgia, cerere nr. 8177/12 23. Reclamantul se plânge, în conformitate cu articolele 3 și 13 din Convenție, că a fost tratat rău de către poliție și că nici o investigație eficientă nu a fost efectuată în acest sens. Autoritățile naționale competente au efectuat o anchetă adecvată în ceea ce privește acuzațiile reclamanților privind maltraturile, conform obligației procedurale prevăzute la art. 3 din Convenție (a se vedea Labita c. Italia [GC], nr. 26772/95, § 131, CEDO 2000-IV)?
În special, - Autoritățile relevante au examinat în mod corespunzător acuzațiile reclamanților că au fost tratate rău de către poliție? - Investigațiile au îndeplinit cerințele de eficacitate și de completitate, în ceea ce privește liniile de anchetă urmărite de autoritățile (a se vedea, mutatis mutandis, Enukidze și Girgvliani c. Georgia , nr. 25091/07, §§ 256 și 2702-272, 26 aprilie 2011; Dimitrova și alții v. Bulgaria , nr. 44862/04, §§ 74-86, 27 ianuarie 2011; Kolevi v. Bulgaria , nr. 1108/02, § 201, 5 noiembrie 2009)? 3. Reclamanții au avut un remediu intern eficace pentru plângerile lor, în conformitate cu art. 3 din Convenția privind ineficacitatea investigațiilor, conform articolului 13 din Convenție?
Kikilashvili și Gurashvili c. Georgia, cerere nr. 37701/08 - Afacerea cu ofițerii de poliție s-a încheiat în conformitate cu obligațiile procedurale ale statului contestat față de reclamanții în temeiul art. 3 din Convenție? - Reclamanții au fost în mod corespunzător informați cu privire la inițierea negocierilor privind acordul de procedură (art. 679-8 din Codul de procedură penală)? Mzekalishvili c. Georgia, cerere nr. 8177/12 - A fost compatibil cu reglementările procedurale interne relevante și cu cerințele din partea procedurală a articolului 3 din Convenție că reclamantul nu a fost acordat statutul de victimă în procedura relevantă? Apendice nr. Cerere nr. Lodgedd on Solicitant data de naștere a locului de reședință Reprezentat cu 37701/08 23/06/2008 Gela KIKILASHVILI 16/09/1980 Jugaani Fridon GURASHVILI 06/12/1985 Tibaani Ioseb KHATIASHVILI 8177/12 03/02/2012 Malkhaz MZEKALISHVILI 14/01/1994 Ioseb KHATIASHVILI
Communicated on 14 January 2014
THIRD SECTION
Application no. 37701/08 Gela KIKILASHVILI and Fridon GURASHVILI against Georgia and 1 other applications (see list appended)
STATEMENT OF FACTS
1. The applicants are Georgian nationals (see appendix). They are represented before the Court by Mr I. Khatiashvili, a lawyer practising in Tbilisi.
The facts of the cases, as submitted by the applicants, may be summarised as follows. A. The circumstances of the cases 1. Kikilashvili and Gurashvili v. Georgia, application no. 37701/08
The applicants were arrested on 15 December 2004 by four police officers, R. M., G. K., Kh. T. and Z. M. They were taken to the Sighnaghi police station, where the same police officers allegedly ill-treated them with the aim of making them confess to murder. As a result, Mr Gurashvili (“the second applicant”) gave a self-incriminatory statement and was released on 17 December 2004, while Mr Kikilashvili (“the first applicant”) refused to plead guilty and was detained until 19 December 2004. Following their release, both underwent a medical examination, which established that they had sustained multiple bruising all over their bodies and faces.
On 29 December 2004 Kakheti district prosecutor’s office, in response to a complaint lodged by the applicants, instituted criminal proceedings under Article 335 of the Criminal Code (on the giving of evidence under duress). Two of the four police officers, R. M. and G. K., were subsequently charged with unlawfully detaining the applicants and coercing them into giving false evidence (Articles 147 and 335 of the Criminal Code), while the remaining two officers were charged under Article 147 only.
In September 2006 the applicants complained to the General Prosecutor of Georgia of the inadequacy of the investigation. They claimed that no investigation had been conducted into their ill-treatment allegations, as required under Article 3 of the Convention.
In April 2007 the applicants again complained of the ineffectiveness of the investigation. They also claimed that the prosecution wanted to enter into a plea bargain with the police officers and that this was unacceptable, since the four of them had been implicated in torture.
On 23 October 2007 the Sagarejo District Court convicted the four police officers as charged, but refused to deal with the applicants’ civil claim. At the same time, the trial court adopted a separate ruling in which it noted the applicants’ ill-treatment allegations. The ruling was forwarded to the prosecutor’s office for further action.
The applicants appealed against the first-instance court decision, claiming that, like the pre-trial investigation, it had simply omitted the fact that the first applicant had also implicated the head of the Sighnaghi police and his deputy in his ill-treatment. They also complained that their ill ‑ treatment allegations had been ignored and that their civil claim had still not been dealt with. The applicants reiterated their argument concerning the ineffectiveness of the investigation and the wrong classification given to the police officers’ actions. They alleged that Articles 3 and 13 of the Convention had been violated in that respect. Lastly, they asked the appeal court to grant their civil claim in full and to increase to the maximum the sentence imposed on the four police officers.
The police officers in the meantime entered into a plea bargain with the prosecution, whereby they pleaded guilty to the charges and were offered a suspended sentence in return.
The plea bargain was approved by the Tbilisi Court of Appeal on 24 December 2007. The appeal court dismissed the applicants’ appeal without addressing it on the merits.
That decision by the Tbilisi Court of Appeal was final. Nevertheless, the applicants filed a complaint with the General Prosecutor of Georgia. Reiterating their ill-treatment allegations, they specifically denounced the prosecution for entering into a plea bargain with the police officers implicated in the ill-treatment. They emphasised in this connection that the police officers had been in hiding, so it would have been physically impossible, let alone the legal complications, to conclude a plea bargain with them. The applicants also reiterated their allegations with respect to the head of the Sighanghi police. Relying on Article 3 of the Convention, they requested, inter alia, the initiation of criminal proceedings against the head of the Sighnaghi police. According to the case file, the above complaint was not dealt with. 2. Mzekalishvili v. Georgia, application no. 8177/12
The applicant, who was a minor at the material time, suffers from certain physical disorders. In 2006 he was recognised as category-2 disabled.
The applicant was arrested on 6 April 2010 in the city of Telavi. He was immediately taken to the Telavi police station, where he was allegedly beaten by several police officers with the aim of making him confess to several counts of robbery.
On 9 April 2010 following his transfer to Tbilisi no. 5 prison for minors and women (“the prison for minors”), the applicant underwent a visual examination. As a result, along with some clear traces of old injuries, several fresh bruises were noted on his right leg.
On 16 April 2010 representatives of the office of the Public Defender of Georgia (“the PDO”) interviewed the applicant concerning his ill-treatment allegations. They visually examined the applicant, identifying multiple bruises and excoriations all over his body and face. The report drawn up thereafter includes the applicant’s detailed account of his alleged ill-treatment, describing the chain of events and indicating the time, location and duration of the beatings and the names of some of the prison officers concerned. The representatives of the PDO concluded that the applicant required an urgent forensic examination and a consultation with a psychiatrist. Subsequently, he was seen by a traumatologist, who confirmed that he had sustained multiple bruises and excoriations on his body and face.
On 19 April 2010 the applicant lodged a criminal complaint with the Chief Prosecutor of Georgia. In his complaint, which was supported by his detailed statement, the applicant requested the initiation of criminal proceedings into his allegations of ill-treatment. He also asked the prosecution authorities to grant him formal victim status in the proceedings, to arrange a comprehensive medical examination and to organise an identification parade allowing him to identify the police officers involved.
In his reply of 28 April 2010 an investigator from the Kakheti district prosecutor’s office informed the applicant that criminal proceedings had already been initiated under Article 332 of the Criminal Code (abuse of power) on 16 April 2010 and that a forensic examination was due to take place soon. The applicant’s remaining requests were dismissed.
In May 2010 the applicant underwent a forensic medical examination, which confirmed that he had sustained multiple bruising and excoriations on his body and face. The results were immediately forwarded to the prosecutor’s office, along with other pieces of evidence, based on which the applicant requested that more serious charges be brought against the police officers. In particular, he requested that the charges be changed to ill-treatment. His request was again refused.
The applicant subsequently filed several complaints concerning the ineffectiveness and inadequacy of the investigation, challenging, inter alia, the allegedly wrong classification given to the police officers’ actions. They were all, however, dismissed by the prosecution. The applicant’s latest complaint addressed to the chief prosecutor of Georgia and the Minister of Justice was dismissed by the prosecutor’s office on 5 August 2011. As disclosed by the case file, the investigation is still pending. At no stage of the proceedings was the applicant, despite his repeated requests, granted victim status.
As regards the criminal proceedings against the applicant, on 9 November 2010 he was convicted of several counts of robbery. The conviction was upheld on appeal on 14 July 2011. On 23 November 2011 the President of Georgia pardoned the applicant. As a result, the applicant was released on 5 April 2012. B. Relevant domestic law
The relevant provisions concerning a “procedural agreement” (“ საპროცესო შეთანხმება” in Georgian, saprotseso shetankhmeba ), or plea bargaining, as introduced into the Criminal Code on Procedure on 13 February 2004 and applicable at the material time, read as follows: Article 15 “A procedural agreement may be reached in accordance with the principle of the independence of the judiciary. A procedural agreement contributes to a faster and more efficient justice system.” Article 679-1 “1. A court may deliver a judgment based on a procedural agreement without examining the merits of the case before it. The procedural agreement is based on an agreement regarding the responsibility of the accused or the sentence. It is a prerogative of the prosecution to propose a procedural agreement… 5. On the basis of the procedural agreement, the prosecutor may request a reduction of sentence for the defendant, or decide to lessen some of the charges brought against him or abandon a number of them on condition that the accused plead guilty on all counts. 6. Before deciding on a reduction of sentence or lessening of charges, the prosecutor must consider (a) the severity of the sentence to which the accused is liable, as well as the seriousness of the illegality of the acts and the guilt of the accused; (b) the use of the State’s resources in the way that most favours the general interest… Article 679-8 “1. A prosecutor is obliged to inform an injured party about the conclusion of a plea bargain. 2. An injured party has no right to appeal a plea bargain. 3. A plea bargain does not prevent the injured party from filing a civil complaint. “ COMPLAINTS 1. Kikilashvili and Gurashvili v. Georgia, application no. 37701/08
The applicants complain, under Articles 3 and 13 of the Convention, that they were ill-treated by the police and that no effective investigation was conducted in this regard. 2. Mzekalishvili v. Georgia, application no. 8177/12
The applicant complains, under Articles 3 and 13 of the Convention, that he was ill-treated by the police and that no effective investigation has been conducted in this regard.
COMMON QUESTIONS
1. Were the applicants subjected to inhuman and degrading treatment in breach of Article 3 of the Convention? 2. Have the competent domestic authorities conducted an adequate investigation into the applicants’ allegations of ill-treatment, as required by the procedural obligation under Article 3 of the Convention (see Labita v. Italy [GC], no. 26772/95, § 131, ECHR 2000-IV)? In particular, - Did the relevant authorities adequately examine the applicants’ allegations that they had been ill-treated by the police?
- Did the investigations satisfy the requirements of effectiveness and thoroughness, with regard to the lines of inquiry pursued by the authorities (see, mutatis mutandis, Enukidze and Girgvliani v. Georgia , no. 25091/07, §§ 256 and 270-272, 26 April 2011; Dimitrova and Others v. Bulgaria , no. 44862/04, §§ 74-86, 27 January 2011; Kolevi v. Bulgaria , no. 1108/02, § 201, 5 November 2009)? 3. Did the applicants have an effective domestic remedy for their complaints, under Article 3 of the Convention concerning the ineffectiveness of the investigations, as required by Article 13 of the Convention?
CASE-SPECIFIC QUESTION
1. Kikilashvili and Gurashvili v. Georgia, application no. 37701/08 - Was the plea bargain concluded with the police officers in conformity with the respondent State’s procedural obligations vis-à-vis the applicants under Article 3 of the Convention? - Were the applicants duly informed about the initiation of plea bargain negotiations (Article 679-8 of the Criminal Code of Procedure)? 2. Mzekalishvili v. Georgia, application no. 8177/12 - Was it compatible with the relevant domestic procedural regulations and the requirements under the procedural limb of Article 3 of the Convention that the applicant was not granted victim status in the relevant proceedings? APPENDIX No. Application no. Lodged on Applicant name date of birth place of residence Represented by 37701/08 23/06/2008 Gela KIKILASHVILI 16/09/1980 Jugaani Fridon GURASHVILI 06/12/1985 Tibaani Ioseb KHATIASHVILI 8177/12 03/02/2012 Malkhaz MZEKALISHVILI 14/01/1994 Ioseb KHATIASHVILI