CASE OF HALLAÇOĞLU v. TÜRKİYE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for correspondence;Respect for private life)
CASE OF HALLAÇOĞLU v. TÜRKİYE (CtEDO, 2024)
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE HALAÇO îi poate face obiectul unei revizuiri editoriale. În cazul Halaçoğlu v. Türkiye, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), judecătorul compus din: Jovan Ilievski, Președintele Diana Sârcu, Gediminas Sagatys, judecători și Dorothee von Arnim, Registrul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 24514/19) împotriva Republicii Türkiye a depus Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 8 ianuarie 2019 de către un cetățen turc, dl Ruhi Hallaçoğlu („reclamantul”), care s-a născut în 1975 și locuiește în Adana; hotărârea de a anunța plângerea referitoare la art. 8 din Convenția guvernului turc („Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl Hacı Ali Açıkgül, șef al Departamentului Drepturilor Omului Ministerului Justiției din Republica Türkiye, și de a declara inadmisibil restul cererii; observațiile părților; hotărârea de a respinge obiecția guvernului la examinarea cererii de către un comitet; după deliberarea în particular la 9 iulie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Cererea se referă la monitorizarea, de către autoritățile închisoare, a documentelor schimbate între reclamant și avocatul său în timpul întâlnirilor în închisoare. La 8 decembrie 2016, reclamantul a fost reținut pe baza acuzațiilor de aderare la organizația descrisă de autoritățile turce ca FETÖ/PDY („Fetullahist Terror Organization/Parallel State Structure”) și a fost reținut în închisoarea închisă Menemen T-Type, în cazul în care el a fost în așteptarea procesului la momentul evenimentelor. Hotărârea domestıc autorului de ordonare a monitorizării documentelor schimbate în reuniuni între DETAINEE ȘI LARGIERELE ÎNTRELELELELELELELE, la cererea procurorului public principal Osmaniye, la 6 ianuarie 2017 Curtea celui de-al doilea magistrat de Osmaniye (Cortea Osmaniye İkinci Sulh Ceza Hakimği ) a hotărât să efectueze monitorizarea în prima și a doua închisoare închisă a documentelor schimbate între deținuți și avocații lor (a se vedea Mehmet Demir v. Türkiye [Comitet], nr. 55569/19, §§§ 3-4, 24 octombrie 2023 pentru detalii). Curtea internă și-a bazat decizia pe art. 59 alin. (5) din Legea nr. 5275 privind executarea condamnărilor și a măsurilor preventive (denumită în continuare „Legea nr. 5275”), astfel cum a fost modificată de art. 6 din Decretul Legislativ nr. 676 adoptat în cadrul statului de urgență declarat în urma încercării de stat la 15 iulie 2016 (a se vedea Mehmet Demir, citat mai sus, §§ 11 și 12 pentru legislația internă relevantă. Procedura introdusă de reclamant împotriva monitorizării documentelor schimbate cu avocatul său La 27 aprilie 2017, reclamantul a solicitat judecătorului de aplicare a Osmaniye împotriva măsurii de monitorizare a documentelor schimbate cu avocatul său și a solicitat încetarea acestuia. La 18 iulie 2017 judecătorul de punere în aplicare a Osmaniye a respins obiecția din cauza lipsei de competență din moment ce Curtea Magistratului Osmaniye, care a dat ordinul de monitorizare, a fost competentă în acest sens. La 28 iulie 2017, reclamantul a apelat împotriva hotărârii judecătorului de aplicare a Osmaniye. Osmaniye 2 Tribunalul Assize și-a respins recursul la 15 septembrie 2017, având în vedere faptul că decizia este în conformitate cu legea și procedura. În urma respingerii recursului său, la 2 octombrie 2017, reclamantul a depus o cerere individuală la Curtea Constituțională, plângând de măsura care constă în monitorizarea schimbului de documente în cadrul întâlnirilor cu avocatul său. La 18 decembrie 2018, Curtea Constituțională a declarat plângerile reclamantului în temeiul dreptului de a respecta viața sa privată și de familie inadmisibil pentru faptul că a fost întemeiat în mod manifest, în funcție de faptul că nu a existat nici o interferență sau nici o încălcare a drepturilor și libertăților fundamentale garantate de Constituție. La 24 decembrie 2018, decizia Curții Constituționale a fost notificată reclamantului. Reclamantul a afirmat că monitorizarea documentelor schimbate între el și avocatul său în timpul întâlnirilor în închisoare a fost încălcată de dreptul său de a comunica în mod privat cu avocatul său și, prin urmare, a constituit o încălcare a articolului 8 din Convenție. Guvernul solicită Curtea să scoată aplicarea din lista sa în temeiul articolului 37 § 1 litera (a) din Convenție, susținând că reclamantul nu a avut autorizația de a se reprezenta în această cerere. 11. Curtea constată că președintele Secțiunii a acordat autorizația reclamantului de a se reprezenta în sine. 12. Având în vedere cele de mai sus, Curtea respinge cererea de eliminare a Guvernului. ADMISSIBILITATE 13. Guvernul a susținut că reclamantul nu a epuizat recours interne. În acest sens, în primul rând, au remarcat că judecătorul de executare a respins obiecția reclamantului față de măsura impugnată din cauza lipsei de competență. De asemenea, au susținut că reclamantul nu și-a depus plângeri cu privire la încălcarea dreptului său la respectarea vieții sale private în fața Curții Constituționale. Guvernul a susținut, de asemenea, că reclamantul nu s-a plâns înaintea autorităților naționale cu privire la continuarea practicii de monitorizare a documentelor schimbate între el și avocatul său după ce s-a ridicat starea de urgență. 14. Curtea constată că plângerea reclamantului se referă la măsura monitorizării documentelor schimbate între el și avocatul său în timpul întâlnirilor în închisoare în timpul statului de urgență, deoarece decizia relevantă privind măsura litigioasă a fost adoptată în cadrul statului de urgență (a se vedea punctul 3 mai sus). Curtea constată, de asemenea, că reclamantul a prezentat în cererea sa individuală în fața Curții Constituționale o plângere privind măsura de monitorizare a schimbului de documente în cadrul ședințelor cu avocatul său (a se vedea alineatul (1)) 7 mai sus). Curtea Constituțională a examinat de fapt plângerea reclamantului în temeiul art. 8 din Convenție și a considerat inadmisibil pentru faptul că a fost evident nefondată, dar nu pentru neepuizarea recourslor interne (a se vedea În acest sens, Curtea reiterează că ar fi îndeajuns formalist să ceară unui reclamant să se aplice de un remediu care chiar și cea mai înaltă instanță a țării nu l-a obligat să utilizeze (a se vedea D.H. și alții c. Republica Cehă [GC], nr. 57325/00, §§§ 116 118, CEDO 2007 IV). Prin urmare, obiecțiile menționate mai sus trebuie respinse. 15. În plus, Guvernul a susținut că reclamantul nu a scăpat de căile de recurs interne în ceea ce privește drepturile sale de apărare din cauza faptului că procedura penală inițiată împotriva reclamantului era încă în așteptare. 16. Guvernul a contestat în continuare statutul de victimă al reclamantului în temeiul articolului 8 din Convenție, susținând că el nu a explicat în mod specific cum a avut statutul de victimă din cauza inspecției documentelor în cadrul întâlnirilor sale cu avocații săi. 17. În ceea ce privește aceste două obiecții, Curtea reiterează concluziile sale în Mehmet Demir (citată mai sus, §§ 14-16), în care a respins aceleași obiecții și, prin urmare, respinge aceste două obiecții, de asemenea, în acest caz. 18. În cele din urmă, Guvernul a subliniat că derogarea prevăzută la art. 15 din Convenția încă era în vigoare la Türkiye în momentul material și că cererea ar trebui, prin urmare, respinsă ca fiind întemeiat în mod evident bolnav. 19. Curtea consideră că argumentele prezentate de Guvern în acest sens susțin chestiuni care necesită o examinare a fondurilor plângerii în temeiul articolului 8 din Convenție, mai degrabă de o examinare a admisibilității sale (a se vedea, mutatis mutandis, Durukan și Birol c. Türkiye, nos. 14879/20 și 13440/21, § 45, 3 octombrie 2023, precum și referințele din aceasta 20. Curtea constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul art. 35 alin. (3) lit. (a) din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Reclamantul a susținut că măsura impușită de monitorizare a documentelor schimbate cu avocatul său a constituit o încălcare a dreptului său la respectarea vieții sale private în temeiul articolului 8 din Convenție. Guvernul a afirmat că nu a existat nici o ingerință în dreptul reclamantului la viața privată și chiar dacă măsura încurcată ar fi constituit o interferență, aceasta ar fi avut încă o bază juridică, adică art. 5 din Legea nr. 5275, și că această dispoziție respectă cerințele de claritate, accesibilitate și prevedibilitate. 22. Principiile generale privind dreptul la comunicare confidențială cu un avocat au fost rezumate în Altay c. Turcia (nr. 11236/09, §§ 49-52, 9 aprilie 2019). Curtea a stabilit, de asemenea, principiile privind monitorizarea corespondenței dintre prizonieri și avocații lor din Eylem Kaya c. Turcia (nr. 26623/07, §§ 41-48, 13 decembrie 2016). 23. În cazul în cauză, nu se contează între părți faptul că monitorizarea documentelor schimbate între reclamant și avocatul său a fost impusă ca măsură de către autoritățile închisoare. Prin urmare, Curtea consideră că a existat o ingerință în dreptul reclamantului la respectarea vieții sale private în sensul articolului 8 § 1, care acoperă confidențialitatea corespondenței cu avocatul său. Prin urmare, Curtea trebuie să stabilească dacă interferența impușită a fost justificată în temeiul articolului 8 § 2 din Convenție ca fiind „în conformitate cu legea”, ca fiind urmărirea unui obiectiv sau obiectiv legitim și ca fiind „necesar într-o societate democratică” în scopul atingerii acestui obiectiv sau a acestor obiective. 24. În ceea ce privește circumstanțele cauzei, judecătorul de aplicare a obligațiilor Osmaniye, respingând obiecția reclamantului în decizia sa din 18 iulie 2017 (a se vedea punctul 5 mai sus), a considerat că monitorizarea documentelor schimbate între reclamant și avocatul său a fost ordonată prin decizia celui de-al doilea judecător din 6 ianuarie 2017. Curtea constată că hotărârea de pronunțare a măsurii impușite (a se vedea punctul 3 mai sus) a fost adoptată în conformitate cu art. 59 alineatul (5) din Legea nr. 5275. Prin urmare, Curtea consideră că art. 59 alineatul (5) din Legea nr. 5275, astfel cum a fost modificat prin art. 6 din Decretul Legislativ de urgență nr. 676, constituie baza juridică a măsurii de monitorizare. 25. Curtea a concluzionat deja că interpretarea și aplicarea de către instanțele interne a legislației impugate a fost largă și vagă și că o astfel de interpretare și aplicare largă a dispozițiilor interne relevante nu a respectat cerințele Convenției de previzibilitate și, prin urmare, legalitate (în comparație cu și Altay , citat mai sus, § 57 și Mehmet Demir , citată mai sus, §§§§ După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să se depărteze de abordarea sa în Mehmet Demir În plus, din motivele prezentate mai detaliate în această hotărâre în susținerea acestei concluzii, Comisia consideră că măsura în cauză nu poate fi considerată ca fiind strict necesară de circumstanțele specifice ale statului de urgență (ibid., § 26; compară și Pișkin c. Turcia , nr. 33399/18, §§ 152, 153 și 229, 15 decembrie 2020). 27. În consecință, a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 28. Reclamantul a solicitat doar 20.000 de euro (EUR) pentru satisfacție, fără a specifica dacă a fost pentru prejudiciu material sau morale sau pentru costurile și cheltuielile sale. El nu a prezentat nici un document de susținere în ceea ce privește cererea sa. 29. Guvernul a contestat această afirmație susținând că reclamantul nu a specificat în mod corespunzător tipul cererii sale de compensare, considerând că aceasta nu a fost justificată și excesivă, în cazul în care Curtea consideră că această reclamație este pentru prejudiciu moral. 30. Curtea respinge cererea reclamantului în ceea ce privește prejudiciu material, deoarece nu au fost depuse documente justificative sau cereri specifice. Cu toate acestea, acordă reclamantului 2,600 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi imputabil. 31. În absența documentelor în sprijinul cererii privind costurile și cheltuielile, Curtea respinge această cerere în întregime. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, respinge cererea guvernului de a elimina aplicarea din lista cazurilor în temeiul articolului 37 § 1 din Convenție; declară cererea admisibilă; declară că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție; deține litera (a) faptul că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 2,600 EUR (2 mii șase sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, care va fi transformat în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 3 septembrie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Dorothee von Arnim Jovan Ilievski Președintele adjunct al grefierului