CtEDO 11.02.2014 Auto

DONAT AND FASSNACHT-ALBERS v. GERMANY

RESPONDENT
DEU
HOTĂRÂRE
11.02.2014
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2014
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
DONAT AND FASSNACHT-ALBERS v. GERMANY (CtEDO, 2014)
HUDOC · oficial

Primul reclamant, dl Martin Donat, este un național german, născut în 1963 și trăiește în Damnatz. Al doilea reclamant, dna Maleen Faßnacht-Albers, este un național german, născut în 1942 și trăiește în Dannenberg. Ei au fost reprezentați în fața Curții de către dna U. Donat, un avocat practicant în Hamburg. s., poate fi rezumat după cum urmează. Pe 10 noiembrie 2006 în jurul orelor 19:30. un grup de persoane a început să blocheze trecerea unui drum federal cu un drum de județ în Pudripp, pentru a protesta împotriva transportului viitor de containere „castor” către Gorleben. Un total de treizeci și șase tractoare și două mașini au blocat trecerea, împiedicând cel puțin două șoferi de camion să continue călătoria lor. Primul candidat, primarul adjunct al lui Zernien și membru al consiliului județului Lüchow-Dannenberg, precum și al doilea reclamant și soțul ei au fost prinși în blocarea traficului cauzată de blocarea drumului federal în mașinile lor. Poliția prezentă la crucea a permis reclamanților, care au parcat și au lăsat mașinile lor, să se alăture persoanelor care blochează încrucișarea. În susținerea primului solicitant, el a intenționat să se informeze cu privire la eveniment și să mediateze, dacă este necesar, în calitate de politician local ales. Al doilea reclamant a dorit să se informeze despre motivele blocajului. Apoi, mai multe forțe de poliție au sosit la trecere. La ora 9:35. Poliția Lüneburg a conținut 315 de persoane prezente pe și în jurul încrucișării, inclusiv de solicitanți, într-un cordon de poliție. Ei au informat persoanele în cauză la ora 9:44 că au fost suspectate că au comis o infracțiune având în vedere faptul că au blocat drumul federal de o perioadă considerabilă, împiedicând astfel alte vehicule să își continue călătoria. Ei au declarat adunarea dizolvată și au anunțat că poliția va stabili identitatea tuturor persoanelor implicate la un punct de control. Ei au cerut în continuare persoane care nu se simte bine, copii și femei să proceseze mai întâi la controlul de identitate pentru a fi în măsură să părăsească cordonul rapid. Primul reclamant a încercat ulterior să părăsească cordonul într-un loc diferit prin prezentarea documentelor sale de identitate. După înființarea identităților lor, 25 de persoane au părăsit cordonul până la 10.19 p.m., încă patruzeci și două de persoane până la 10.31 p.m., alte șaptezeci și cinci de persoane până la 10.47 p.m. și alte opt și cinci persoane până la 10.55 p.m. la 10.57 p.m. poliția a comandat o dubă de toaletă pentru celelalte nouăzeci de persoane. Pe la ora 11.30 (în depunerea celui de-al doilea reclamant) sau pe la ora 10.30 (în conformitate cu poza poliției din dosar) al doilea reclamant a părăsit cordonul după înregistrarea identitatii ei. La ora 11.35 poliția a început să împingă persoanele rămase, inclusiv primul reclamant, spre punctul de control de identitate. La 0.55 a.m. din ziua următoare (11 noiembrie 2006), cele douăzeci de persoane rămase în cordon, inclusiv primul reclamant, au fost escortate de poliție la punctul de control. Primul reclamant a părăsit cordonul la 1.02 a.m. după înregistrarea identitatii sale. Toate persoanele au părăsit cordonul până la 1.23 a.m. după stabilirea identităților lor. 10. Identitățile persoanelor cordonate de poliție au fost stabilite, în principiu, în următoarele moduri: au filmat persoanele implicate într-o cameră video atunci când au prezentat cărțile de identitate. Datele personale ale acestor persoane au fost citite în același timp de un ofițer de poliție. În schimb, al doilea reclamant i-a dat identitatea însăși și două fotografii au fost făcute din ea, în plus față de înregistrarea video în timp ce ea și-a lăsat cartea de identitate în mașina ei. 11. După eliberarea lor de la cordon, a luat reclamanții cel puțin o oră pentru a ajunge la mașinile lor care au fost parcate pe partea opusă a încrucișării deoarece poliția a continuat să blocheze încrucișarea, care a fost înconjurat de o pădure dificil de traversat pe jos noaptea. 12. La 11 decembrie 2006, primul reclamant și la 27 martie 2007, al doilea reclamant, atât reprezentat de avocat, a solicitat Curții de District din Dannenberg, într-o acțiune împotriva poliției Lüneburg, să declare, în special, că privarea lor de libertate și modul în care datele cu caracter personal au fost luate pentru înregistrările de poliție la 10/11 noiembrie 2006 au fost ilegale. 13. La 29 martie 2007, Curtea de district din Dannenberg (secțiunea civilă) a transferat cauzele aduse de către reclamanții judecătorului de investigare responsabilă pentru revizuirea măsurilor în temeiul Codului de procedură penală, susținând că reclamanții nu au fost privați de libertate în scopuri preventive în temeiul Legii Saxonului Inferior privind securitatea publică și ordinea. De fapt, poliția i-a reținut pe baza Codului de Procedură Penală. 14. La 31 octombrie 2007, Curtea de districtă Dannenberg (secțiunea penală) a constatat că înființarea identității primului solicitant în temeiul art. 163b § 1 din Codul de Procedură Penală (a se vedea punctul 36 mai jos) și luarea de poze a primului solicitant pentru dosarul de poliție în temeiul art. 81b, prima alternativă, a Codului de Procedură Penală (a se vedea punctul 37 mai jos). 15. La 27 martie 2008, Curtea de district Lüneburg (secțiunea penală) a făcut aceeași concluzie cu privire la al doilea reclamant. 16. În deciziile lor, exprimate în termeni aproape identice, Curtele de District au constatat că poliția a conținut persoanele care participau la blocarea încrucișării într-un cordon de poliție pentru a stabili identitatea lor și pentru a face poze și pentru a confisca vehiculele implicate. Ei au considerat că au existat cel puțin suficiente elemente factuale pentru a concluziona că persoanele în cauză sunt vinovate de coerciție comună (art. 240 din Codul penal; a se vedea punctul 34 de mai jos). Prin parcarea autovehiculelor pe răscruce și prin prezența lor, 315 persoane implicate au creat, cel puțin prin marșul de trafic, o bariera fizică care împiedică să continue călătoria lor pentru un timp considerabil, ceea ce, având în vedere jurisprudența instanțelor penale, constituie o forță în sensul articolului 240 § 1 din Codul penal. Curtea de District a constatat, de asemenea, că, având în vedere durata blocajului de mai mult de două ore și efectele sale pentru persoanele terțe, în special cel puțin douăzeci de șoferi care au trebuit să livreze mărfuri într-un termen limită, blocajul a fost, de asemenea, reproșabil în sensul articolului 240 § 2 din Codul penal și nu reglementat de dreptul la libertatea de asamblare sau de dreptul la libertatea de exprimare. 17. Curții de district au considerat că, având în vedere suspiciunile că s-a comis o forță comună, poliția a fost obligată în temeiul art. 163b § 1 din Codul de Procedură Penală să stabilească identitatea tuturor persoanelor prezente pe răscruce, inclusiv a reclamanților. Având în vedere numărul de persoane implicate, această măsură a luat, în mod natural, o anumită perioadă de timp. 18. În mod asemănător, a fost necesară efectuarea de imagini video ale persoanelor vizate în temeiul articolului 81b, prima alternativă, a Codului de Procedură Penală pentru a efectua procedurile de anchetă, pentru a stabili actele comise de către autorii individuali, prezența lor și îmbrăcămintea la momentul actului au trebuit înregistrate. 19. În opinia Curților de District, măsurile încurcate luate de poliție nu erau disproporționate. Chiar și fără cordonul de poliție, s-ar fi dovedit neplăceri ca urmare a lipsei de toalete, a vremii și a lipsei de alimente la răscruce, a căror blocare trebuia să fie menținută pentru o perioadă considerabilă de timp. 20. La 5 noiembrie 2007, primul reclamant și la 4 aprilie 2008, al doilea reclamant au depus apeluri împotriva hotărârilor Curților de District. Ei au susținut, în special, că a fost arbitrar să le trateze ca fiind suspecte, având în vedere că au fost prinși în emisiile de trafic cauzate de blocajul înșiși și au vrut doar să se informeze despre cauza emisiilor de trafic. La 10 decembrie 2007, Curtea Regională de Lüneburg a respins primul recurs al reclamantului ca fiind nefondat. 22. În ceea ce privește legalitatea detenției primei reclamante de către poliție, Curtea regională a clarificat că privarea libertății a fost bazată pe art. 163b § 1, a doua teză, din Codul de Procedință Penală. Această dispoziție autorizată să rețină o persoană suspectată de o infracțiune în cazul în care identitatea acestei persoane nu ar putea fi stabilită într-un mod diferit sau în cazul în care acest stabiliment ar fi fost posibil numai cu o dificultate considerabilă. Primul reclamant a fost prezent într-un grup de persoane care au blocat o trecere cu ajutorul tractoarelor care au provocat o emisie considerabilă de trafic. Chiar ținând cont de cauza blocajului, și anume de a demonstra împotriva transportului viitor al containerelor, acest blocaj, având în vedere jurisprudența Curții Constituționale Federale, ar putea constitui coerciție. A fost necesar să conțină aproximativ 300 de suspecți într-un cordon de poliție pentru a lua identitatea tuturor. 23. Curtea Regională a considerat, de asemenea, că privarea de libertate a primei reclamante a fost proporțională. Poliția a permis persoanelor care nu se simțea bine și minorii să părăsească cordonul rapid. Ele au accelerat în continuare stabilirea identităților suspecților prin înregistrarea datelor cu caracter personal pe video în loc de a scrie datele. În cazul în care primul reclamant nu avea mâncare și ar fi fost rece, el ar fi putut solicita o înființare rapidă a identitatii sale. Cu toate acestea, se pare că primul reclamant a fost parte dintr-un grup de aproximativ douăzeci de persoane care au refuzat să meargă la punctul de control pentru a-și stabili identitatea și a provocat astfel întârzieri în stabilirea identitatii sale însuși. În măsura în care nu a fost posibil ca primul reclamant să își recupereze mașina după o perioadă considerabilă de eliberare, acest lucru a fost cauzat de blocarea parțial în curs de trecere și nu a implicat o privare de libertate imputabilă poliției. 24. Curtea Regională a constatat, de asemenea, că primii solicitanți au primit identitatea prin înregistrare video legală în temeiul art. 81b, prima alternativă, a Codului de Procedură Penală. Nu a fost arbitrar să ia în considerare primul reclamant, care se afla în cadrul grupului de persoane care blochează încrucișarea, ca suspect al unei coerciții comune. Filmarea persoanelor în cauză a fost, de asemenea, proporțională și a fost necesară documentarea îmbrăcămintei purtate de suspecți pentru a permite martorilor să recunoască perpetratorii unei infracțiuni care au provocat prejudicii la un număr considerabil de șoferi într-o etapă ulterioară. 25. Curtea regională a considerat că nu a fost obligată de Codul de Procedură Penală pentru Tribunalul de District să afle primul reclamant în persoana prezentă. Curtea de District a stabilit suficient faptele relevante, având în vedere, de asemenea, dosarul privind investigațiile penale împotriva primului reclamant și documentația înregistrării video efectuate de poliție. 26. La 19 decembrie 2007 și la 8 ianuarie 2008, Curtea Regională Lüneburg a respins plângerile primului reclamant cu privire la încălcarea dreptului său de a fi auzit. Acesta a subliniat faptul că primul reclamant a avut acces deplin la dosarele de caz, care include rapoartele și fotografiile de poliție ale primului solicitant obținute din înregistrările video. Prin urmare, el a fost în măsură să-și explice în mod cuprinzător punctul de vedere în scris. 27. La 29 aprilie 2008, Curtea Regională de Lüneburg, care a susținut motivele Curții de district Lüneburg, a respins în mod egal apelul celui de-al doilea reclamant, subliniind că avocatul celui de-al doilea reclamant a avut acces la dosarul complet. La 23 iunie 2008, Tribunalul Regional Lüneburg a respins în mod egal obiecția și plângerea celui de-al doilea reclamant cu privire la încălcarea dreptului ei de a fi ascultat. 29. La 9 ianuarie 2008, primul reclamant a depus o plângere constituțională în fața Curții Constituționale Federale. El s-a plâns, în special, că detenția sa în cordonul de poliție la 10/11 noiembrie 2006, pe care a putut să-l părăsească doar sub condiția ca el însuși și datele sale personale înregistrate pe video, să încălcase dreptul constituțional la libertate, drepturile sale de personalitate și dreptul său la libertatea de adunare. În plus, procedura dinaintea Curții de District și a Curții Regionale nu i-a acordat o soluție eficace în ceea ce privește aceste plângeri. 30. La 26 mai 2008, al doilea reclamant a depus o plângere constituțională în care a aprobat plângerile formulate de primul reclamant. 31. La 28 iulie 2008, Curtea Constituțională Federală a refuzat să ia în considerare plângerea constituțională a primului reclamant (dosarul nr. 2 BvR 76/08) și, la 16 octombrie 2008, a refuzat să ia în considerare plângerea constituțională a al doilea reclamant (dosarul nr. 2 BvR 1441/08), fără a da motive. Deciziile au fost preluate de avocatul reclamantului la 5 august 2008 (în ceea ce privește primul reclamant) și la 28 octombrie 2008 (în ceea ce privește cel de-al doilea reclamant). 32. La 25 aprilie 2008, procurorul public Lüneburg a întrerupt procedura de anchetă pentru coerciție împotriva tuturor persoanelor prezente la blocarea încrucișării la 10/11 noiembrie 2006. Acesta a dispensat urmărirea penală a infracțiunii, deoarece culpabilitatea suspecților ar fi de natură minoră și deoarece nu există niciun interes public în urmărirea penală. 33. La 30 ianuarie 2013, Curtea Administrativă de Apel din Saxonia Inferioară a confirmat concluzia Curții Administrative din Lüneburg că stocarea datelor privind primul reclamant în bazele de date ale poliției privind transporturile de castor și securitatea statului, care au fost șterse între timp, a fost ilegală. Numai datele referitoare la primul reclamant conținute în dosarul electronic al poliției din Saxonia Inferioară privind măsurile de poliție ar putea fi păstrate. 34. art. 240 § 1 din Codul Penal, privind coerciția, prevede că cel care forța o altă persoană ilegală prin forță sau amenințarea unui prejudiciu considerabil la comiterea, achiziționarea sau omiterea unui act este pedepsit cu închisoarea de până la trei ani sau cu o amendă. Actul este ilegal în sensul articolului 240 § 1 în cazul în care utilizarea forței sau amenințarea prejudiciului este considerată reproșabilă pentru a atinge obiectivul urmărit de actul (art. 240 § 2 din Codul penal). 35. Condițiile în care blocarea străzilor din motive de protest politic este pedepsită în temeiul articolului 240 din Codul Penal a fost o chestiune de discuție academică intensă de mulți ani și a fost abordată și clarificată de Curtea Constituțională Federală în cel puțin trei hotărâri de conducere (documentul nr. 1 BvR 1190/84 și alții, hotărârea din 11 noiembrie 1986, Colecția hotărârilor Curții Constituționale Federale (BVerfGE) vol. 73, p. 206 ss.; dosarul nr. 1 BvR 718/89 și altele, hotărârea din 10 ianuarie 1995, BVerfGE vol. 92, p. 1 ss., și dosarul nr. 1 BvR 1190/90 și altele, hotărârea din 24 octombrie 2001, BVerfGE vol. 104, p. 92 ss.). Curtea Constituțională Federală a constatat, în special, că numai un blocaj în care participanții au înființat o barieră fizică, care depășește doar impactul mental asupra utilizatorilor rutieri prin prezența lor fizică în stradă blocată, poate fi clasificat ca „forță” în sensul articolului 240 § 1 din Codul Penal (fișierul nr. 1 BvR 1190/90 și altele, ibid., § 31). În plus, pentru a determina dacă un act a constituit o coerciție „reprehenzabilă” în sensul articolului 240 § 2 din Codul Penal, instanța penală a trebuit să țină seama de scopul blocajului și, dacă este cazul, de importanța protecției constituționale a dreptului la libertatea de asamblare (ibid., § § § 55 ss.). 36. În conformitate cu art. 163b din Codul de Procedință Penală, Procuratura publică și ofițerii de poliție pot lua măsurile necesare pentru a stabili identitatea unei persoane suspectate de a fi comis o infracțiune penală (art. 163b § 1, prima teză). Suspectul poate fi reținut dacă identitatea sa nu poate fi stabilită într-un mod alternativ sau dacă stabilirea identitatii sale ar fi posibilă numai cu dificultăți considerabile (art. 163b § 1, a doua teză). 37. art. 81b din Codul de Procedință Penală prevede că fotografii și amprentele acuzate pot fi luate chiar și împotriva voinței sale și pot fi luate de el măsurători și alte măsuri similare în ceea ce privește el, în măsura în care acest lucru este necesar pentru desfășurarea procedurii penale sau în scopul dosarelor de poliție.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă