CtEDO 11.02.2014 Auto

KULIŃSKI v. POLAND

RESPONDENT
POL
HOTĂRÂRE
11.02.2014
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Struck out of the list
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2014
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
KULIŃSKI v. POLAND (CtEDO, 2014)
HUDOC · oficial

CUARTA DECIZIE A SECȚIUNEI Nr. 56695/08 Krystian KULIשSKI împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 11 februarie 2014 în calitate de comitet compus din: Ledi Bianku, președinte, Paul Mahoney, Krzysztof Wojtyczek, judecători și Fatoș Aracı, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 4 noiembrie 2008, Având în vedere declarația prezentată de Guvernul contestat la 28 iunie 2013 cere Curtea să elimine cererea din lista cazurilor și răspunsul reclamantului la această declarație, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Krystian Kuliński, este un național polonez, care s-a născut în 1973 și trăiește în Lublin. El a fost reprezentat în fața Curții de către dna. Banach, avocat practicant la Lublin. Guvernul polonez (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna J. Chrzanowska, a Ministerului Afacerilor Externe. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul, un ofițer de poliție, a fost implicat într-un incident la clubul de noapte Kielce. A fost beat, agresiv, provocat lupte cu alți clienți, i-a amenințat cu o armă de foc și i-a abuzat verbal. El a fost arestat de poliție și plasat într-un centru de atenție. În ianuarie 2006 au fost instituite proceduri disciplinare împotriva reclamantului. El a fost acuzat de o încălcare gravă a normelor de etică ale unui ofițer de poliție în încălcarea articolului 132 alineatul (1) din Legea de Poliție. La scurt timp după ce a fost suspendat din funcțiile sale de către șeful poliției (Komendant Główny Policji În cursul procedurii disciplinare, reclamantul a fost auzit și admis la toate acuzațiile. El a exprimat remușcări și i-a cerut scuze tuturor implicate. Iunie 2006 șeful poliției a constatat că reclamantul a fost vinovat și a decis să-l respingă de la poliție. Șeful poliției a stabilit că incidentul a fost foarte grav și că pedeapsa a luat în considerare toate circumstanțele cazului, inclusiv faptul că reclamantul a fost nefuncționat în timpul nopții în cauză. Reclamantul a apelat împotriva deciziei de reexaminare a cazului. La 31 iulie 2006, șeful poliției a susținut decizia sa. În conformitate cu legislația internă, decizia a fost finală și executabilă. Cu toate acestea, a fost deschisă să depună o plângere cu privire la punctele de drept la Curtea Administrativă Regională (Wojewódzki Såd Administracyjny Reclamantul a depus plângere. Ianuarie 2007 Curtea Administrativă Regională de Varșovia a respins plângerea reclamantului. Curtea, care ar putea examina doar dacă hotărârea impugnată a fost eliberată în conformitate cu legea, a considerat că șeful poliției și-a luat decizia după ce a efectuat proceduri disciplinare în mod nearbitrar. Reclamantul a depus un recurs de cassare la Curtea Supremă Administrativă (Naczelny Sad Administracyjny He și avocații săi au subliniat că șeful poliției nu a luat în considerare nici o circumstanță atenuantă, precum serviciul său exemplar și perioada dificilă în viața personală a reclamantului (se simțea deprimat după divorțul său și moartea unui prieten). În apelul său de casă, avocatul reclamantului s-a plângut de asemenea că, în acțiunea disciplinară, reclamantul a fost privat de dreptul de a fi reprezentat de un reprezentant profesionist, adică un avocat. El s-a bazat pe hotărârea Curții Constituționale din 19 Martie 2007 care a considerat inconstituțională dispozițiile care interziceau un ofițer de poliție să fie reprezentat de un avocat al propriului său alegere în timpul procedurii disciplinare. La 6 mai 2008, Curtea Supremă Administrativă a respins recursul de casare al reclamantului. Acesta a considerat că hotărârea Curții Constituționale a fost dată după hotărârea Curții Administrative Regionale și, prin urmare, nu a putut fi aplicată în cazul instantaneu. În plus, hotărârile din cadrul procedurii disciplinare împotriva reclamantului nu au fost bazate pe dispoziția neconstituțională și, prin urmare, nu ar fi posibilă redeschiderea procedurii în urma hotărârii Curții Constituționale. Mai 2008 Reclamantul a depus o procedură de redeschidere a procedurii în lumina hotărârii Curții Constituționale și a lăsat să examineze cererea din timp. La 16 iunie 2008, șeful poliției a refuzat să restaureze termenul în scopul redeschisei. Potrivit secțiunii 135 (3) din Legea privind poliția, o cerere de redeschidere a procedurii încheiate în cele din urmă se depune în termen de o lună de la data în care hotărârea Curții Constituționale a devenit finală. În cazul instantaneu, termenul expirat la 2 Mai 2008. Șeful Poliției a considerat că faptul că reclamantul aștepta că Curtea Supremă Administrativă să dea o hotărâre finală în cazul său nu a fost un motiv justificat pentru a nu respecta termenul. Reclamantul a apelat, dar la 12 august 2008, șeful Poliției a susținut propria decizie. În august 2008, șeful poliției a refuzat să redeschidă procedura. La 18 septembrie 2008, șeful poliției a susținut propria decizie de a nu redeschide cazul. Legea și practica internă relevantă Secțiunea 135f (1) din Legea poliției din 1990, în măsura în care este cazul, se citește după cum urmează: „În cursul procedurii disciplinare persoana acuzată are dreptul la: (4) numirea unui apărător de la ofițerii de poliție” La 19 martie 2007, Curtea Constituțională a pronunțat o hotărâre în urma unei plângeri constituționale depuse de Ombudsman (K 47/05). Hotărârea a fost publicată la 2 aprilie 2007 și a intrat în vigoare la aceeași dată. Curtea a considerat că art. 135f (1) punctul 4 din Legea de Poliție a fost neconstituțional în sensul că limitarea injustificabilă a dreptului persoanei acuzate de a se apăra. Curtea Constituțională a susținut, de exemplu, că un ofițer de poliție acuzat de apărare a unui individ în cadrul procedurilor disciplinare nu ar putea oferi același nivel de servicii ca un reprezentant profesionist. În plus, reprezentantul și-a continuat serviciul de ofițer de poliție și, prin urmare, organismul disciplinar a rămas superiorul său ierarhic. La 4 iunie 2008, dispoziția relevantă a Legii de Poliție a fost modificată în cazul în care un ofițer de poliție acuzat ar putea fi reprezentat de un avocat sau de un consilier juridic (art. 135f (1) punctul 4a). 6 din Convenția privind nedreptatea procedurii în sensul în care el nu a fost reprezentat de un avocat în procedura sa disciplinară și că procedura în cazul său nu a fost redeschisă. HOTĂRÂREA Declarația unilaterală a Guvernului Reclamantul s-a plâns, în fond, cu privire la nedreptatea procedurii sale disciplinare, făcând trimitere la excluderea reprezentației juridice care urmează să fie examinate în temeiul articolului 1 din Convenție. „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... de [a] ... tribunal ...” Prin scrisoarea din 28 iunie 2013, Guvernul a informat Curtea că a propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemei ridicate de cerere. Ei au solicitat în continuare Curtea să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din Convenție. Declarația prevăzută după cum urmează: „Guvernul dorește prin urmare să exprime - prin intermediul declarației unilaterale - recunoașterea acestora că dreptul reclamantului de a avea o audiere echitabilă în sensul art. 1 din Convenție a fost încălcat. Prin urmare, Guvernul este pregătit să plătească reclamantului suma de EUR 3000 (trei mii de euro) pe care le consideră rezonabile în funcție de jurisprudența Curții.(...) Suma de 3000 EUR menționată mai sus, care să acopere orice pecuniar și neîntreprindere prejudiciu material, precum și costuri și cheltuieli, vor fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu a plătit această sumă în termen de trei luni, Guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Guvernul ar sugera în mod respectuos că declarația de mai sus ar putea fi acceptată de Curte ca fiind „un alt motiv” care justifică soarta din lista de cauze a Curții, astfel cum se menționează la art. 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție ...” Reclamantul a exprimat opinia că suma propusă de Guvern este inacceptabil de scăzută. Curtea reamintește că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, aceasta poate decide să scoată o cerere din lista cazurilor în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alineatul (1) literele (a), (b) sau (c) din respectivul articol. „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. De asemenea, aceasta reamintește că, în anumite circumstanțe, poate elimina o cerere în temeiul articolului 37 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului. În acest scop, Curtea a examinat cu atenție declarația având în vedere principiile care iese din jurisprudența sa, în special hotărârea Tahsin Acar (Tahsin Acar c. Turcia [GC], nr. 26307/95, §§ 77, ECHR 2003 VI; WAZA Spółka o.o. c. Polonia (dec.), nr. 11602/02, 26 iunie 2007; și Sulwińska c. Polonia (dec.), nr. 28953/03). Curtea a stabilit, în o serie de cazuri, practica sa privind aplicabilitatea articolului 6 din Convenție în temeiul șefului său civil la procedura disciplinară a unui funcționar public în care dreptul de a continua să exercite o profesie este în joc (a se vedea Vilho Eskelinen și alții c. Finlanda [GC], nr. 63235/00, § 62, CEDO 2007 II și Vanjak c. Croația , nr. 29889/04, § 33, 14 ianuarie 2010). În ceea ce privește alte chestiuni planteate de reclamant în temeiul articolului 6 din Convenție, Curtea constată că nu a depus o cerere de reînnoire a procedurii în termenul prevăzut de legislația internă. În orice caz, Curtea consideră că aceste plângeri nu necesită o examinare separată. Având în vedere natura admiterilor incluse în declarația guvernului, precum și valoarea compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare –, Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererii (art. 37 litera (c)). În plus, având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu necesită să continue examinarea acestei părți a cererii (articolul amendat) Curtea constată în cele din urmă că, în urma hotărârii Curții Constituționale din 19 martie 2007, secțiunea 135f (1) punctul 4 din Legea de Poliție a fost abrogată și înlocuită de punctul 4a care permite în mod explicit reprezentarea profesională în cadrul procedurilor disciplinare. În consecință, aceaceasta ar trebui eliminată din listă. Costurile și cheltuielile articolului 43 § 4 din Regulamentul Curții prevede: „Când o cerere a fost anulată, costurile se află la discreția Curții. ...” Reclamanții au solicitat 4.700 zloty polonez (PLN), de aproximativ 1.200 EUR, pentru costurile și cheltuielile suportate în cadrul procedurii dinaintea Curții. Această sumă a inclus costurile de reprezentare juridică în fața Curții și traducerea documentelor. Avocatul reclamantului a furnizat copii ale facturilor relevante. Guvernul nu a formulat comentarii cu privire la această cerere. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost efectiv și neapărat suportate și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. Deși procedurile în fața Curții nu erau complexe și au avut ca rezultat o decizie de excludere a cazului din lista sa, reprezentantul reclamantului și-a prezentat observațiile cu privire la admisibilitatea și meritul cauzei, precum și al altor invocații. Curtea acceptă astfel că unele dintre aceste costuri au fost suportate de fapt și neapărat (a se vedea mutatis mutandis Ahmed/Regatul Unit (dec), nr. 31668/05, 14 octombrie 2008; Meriakri v. Moldova (striking out), nr. 53487/99, § 33, 1 martie 2005; și Gil/Polonia (striking out), nr. 46161/11, 4 iunie 2013). Având în vedere informațiile în posesie și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamantului suma de 1200 EUR care acoperă costurile procedurii în fața Curții. Din aceste motive, Curtea ia act în unanimitate de termenele declarației guvernului contestat în ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în respectivul regulament; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, 1200 EUR (unu) mii de sute de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile, plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților, care să fie transformat în zloty polonez la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; hotărăște să scoată aplicarea din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 litera (c) din convenție. Fatoș Aracı Ledi Bianku Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă