CtEDO 18.02.2014 Auto

CASE OF DAJBUKAT AND SZILAGYI-PALKO v. ROMANIA

RESPONDENT
ROU
HOTĂRÂRE
18.02.2014
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Reasonable time)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2014
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF DAJBUKAT AND SZILAGYI-PALKO v. ROMANIA (CtEDO, 2014)
HUDOC · oficial

A treia secțiune CAUZĂ DE DAJBUKAT ȘI SZILAGYI-PALKO c. ROMANIA (Depunerea nr. 43901/07) JUDGMENT STRASBOURG 18 februarie 2014 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Dajbukat și Szilagyi-Palko c. România, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Ján Šikuta, președinte, Luis López Guerra, Nona Tsotsotsoria, judecători, și Marialena Tsirli, grefierul adjunct al secțiunii, după ce a deliberat în privat la 28 ianuarie 2014, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURUL A fost originat într-o cerere (n. 43901/07) împotriva României depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de două părți. Cetățenii români, dna Berta Dajbukat și dna Adriana-Stela Szilagyi Palko („reclamanții”), la 4 octombrie 2007, reclamanții au fost reprezentați de dl M.I. Floare, avocat care practică în Cluj-Napoca. Guvernul României (“ Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dna I. Cambrea, de la Ministerul Afacerilor Externe. La 31 august 2010, cererea a fost comunicată guvernului. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamanții s-au născut în 1927 și, respectiv, 1956 și trăiesc în Cluj-Napoca. Ele sunt mamă și fiica. Din 1960 au locuit într-un apartament închiriat de la stat într-o clădire naționalizată. La 16 decembrie 1996, în temeiul Legii nr. 112/1995, prima reclamantă și soțul ei au cumpărat acest apartament de la stat. În decizia finală din 3 august 1998, Curtea de județ Cluj-Napoca a permis o acțiune a fostului proprietar împotriva statului și a remarcat că acesta a dobândit proprietatea fără titlu legal. Pe baza acestei decizii, fostul proprietar a depus mai multe acțiuni de anulare a contractelor de vânzare încheiate în temeiul Legii nr. 112/1995 împotriva persoanelor care cumpărau apartamente în clădirea naționalizată în condiții similare, inclusiv reclamanților. Într-o hotărâre din 3 mai 2001, Curtea de judecată Cluj a anulat contractul de vânzare. În timpul procedurii, soțul primului reclamant a murit. Prin urmare, procedurile au fost continuate de fiica lor, a doua reclamantă. Octombrie 2001 Curtea de Apel Cluj a respins recursul reclamanților. Prin urmare, au depus un recurs în fața Curții Înalte de Casare și Justiție. 10. La 29 septembrie 2006, Curtea Înaltă de Casare și Justiție a trimis judecată a recursului în fața instanței de drept, menționând că aceasta din urmă a fost competentă în această chestiune. 11. În o hotărâre finală din 19 aprilie 2007, Curtea de Apel Cluj a anulat contractul încheiat la 16 decembrie 1996. Curtea a constatat că clădirea naționalizată a fost achiziționată ilegal de stat, care, prin urmare, nu avea nicio acțiune de titlu valabil asupra acestuia. 12. În două hotărâri din 7 aprilie și 19 aprilie 2006 diferite grupuri ale aceleiași Curte de Apel au respins acțiunile de anulare a contractelor încheiate în temeiul Legii nr. 112/1995, depuse de fostul proprietar împotriva altor persoane, vecini cu reclamanții, care au cumpărat apartamente în aceeași clădire naționalizată. II. Dispozițiile și practicile juridice relevante, în ceea ce privește diferite aspecte legate de clădirile nationalizate achiziționate de chiriași în temeiul Legii nr. 112/1995, sunt descrise în cazul Tudor Tudor v. România (nr. 21911/03, §§ 13-21, 24 martie 2009). Reclamanții se plângea că durata procedurii era incompatibilă cu cererea de „tempă rezonabilă”, prevăzută la articolul § 1 din Convenție. Reclamanții se plângeau, de asemenea, în conformitate cu aceeași dispoziție că procedurile au fost nedreptate, în special în ceea ce privește diferitele grupuri ale aceleiași Curte de Apel ale Cluj-Napoca au adoptat decizii contradictorii în cazuri identice în care au fost adoptate împotriva altor cumpărători de apartamente situate în aceeași clădire naționalizată. art. 6 § 1 din Convenție citește după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” Durata procedurii civile Admisibilitatea 15. Curtea remarcă că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. De asemenea, constată că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, trebuie declarată admisibilă. Acestea au adăugat că nu au existat semne de perioade lungi de inactivitate din partea instanțelor care au suspendat audierile în date regulate. Guvernul a susținut, în continuare, că reclamanții își exercitau drepturile cu o credință proastă, deoarece au reținut procedurile. În primul rând, ei au solicitat suspendarea audierii de mai multe ori: la 5 octombrie 2000 pentru angajarea unui reprezentant juridic, la 17 august 2001 pentru a studia recursul în privința motivelor dreptului și la 22 martie 2001 din cauza imposibilității avocatului de a apare în instanță. În al doilea rând, au subliniat că reclamanții nu s-au opus cererilor de suspendare ale celorlalte părți. 17. Reclamanții au contestat aceste argumente și au subliniat faptul că nu au existat cereri de avize de experți, că numărul părților implicate a fost limitat la cinci, că dosarul a avut doar un volum și că problemele juridice implicate au fost recurente în fața tuturor instanțelor civile românești în ultimii zece ani. Acestea au subliniat, de asemenea, faptul că recursul privind punctul de drept a fost examinat timp de cinci ani și șase luni, în unsprezece sesiuni, deși singurele dovezi care ar putea fi evaluate în fața unei instanțe de recurs cu privire la punctul de drept au fost dovezi scrise. (b) Evaluarea Tribunalului 18. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și cu referire la următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și autoritățile relevante și ceea ce era în joc pentru reclamant în litigiu (a se vedea Pélissier și Sassi c. France [GC], nr. 25444/94, § 67, CEDO 1999-II și Frydlender c. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, CEDO 2000 VII). 19. În acest caz, durata procedurii a durat șase ani și șapte luni, de la octombrie 2000 până la 19 aprilie 2007, pentru trei grade de competență. Curtea remarcă că procedura nu a fost complexă deoarece nu a solicitat opinia experților și nu a implicat un număr mare de părți. În plus, Curtea remarcă că întârzierea efectuată ca urmare a cererilor de amânare ale reclamanților a fost neglijabilă. Acesta observă că perioadele substanțiale de inactivitate, pentru care guvernul nu a prezentat nicio explicație satisfăcătoare, sunt atribuite autorităților interne. În special, apelul numai la punctul de drept a fost examinat timp de cinci ani și șase luni. 20. Curtea consideră, după examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită. În special, chiar dacă comportamentul reclamanților nu a fost nedreptat, Curtea consideră că autoritățile judiciare au fost responsabile pentru majoritatea întârzierilor (a se vedea mutatis mutandis Beaumartin c. Franța , 24 noiembrie 1994, § 33 , Serie A nr. 296-B . Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că în acest caz durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerința de „templă rațională” . Prin urmare, s-a încălcat art. 6 § 1 din acest cont . Nedreptatea procedurii Admisibilitatea 21. Guvernul a susținut că procedurile au fost corecte și că instanțele care au tratat cazul reclamanților au dat un fântân Hotărârea motivată. În opinia lor, pur și simplul fapt că instanțele au ajuns la hotărâri opozite în cazuri similare nu a declanșat o încălcare a Convenției. Ei au subliniat că deciziile conflictuale sunt justificate de o interpretare diferită a faptelor relevante în fiecare caz. Guvernul susține că instanța de recurs jurisprudenței între 2006 și 2007 au fost în favoarea foștilor proprietari, având în vedere faptul că proprietățile imobile achiziționate de stat fără titlu nu ar fi putut fi vândute legal chiriașilor. 22. Reclamanții nu sunt de acord cu poziția Guvernului și au reiterat că aceeași Curte de Apel a ajuns la hotărâri opuse în cazuri identice. 23. Curtea reiterează că nu este funcția sa să se ocupe de erorile de fapt sau de lege presupuse comise de o instanță națională, cu excepția cazului în care și în măsura în care acestea au încălcat drepturile și libertățile protejate de convenție (a se vedea García Ruiz c. Spania [GC], nr. 30544/96, § 28, CEDO 1999 I). În primul rând, autoritățile naționale, în special instanțele, soluționează problemele de interpretare a legislației interne, rolul său de a verifica dacă efectele acestei interpretări sunt compatibile cu Convenția, cu excepția cazului de arbitrare evidentă, atunci când Curtea poate pune la îndoială interpretarea dreptului intern de către instanțe naționale (a se vedea Nejdet Șahin și Perihan Șahin c. Turcia [GC], nr. 13279/05, §§ 49-50, 20 octombrie 2011). 24. Pentru a evalua condițiile în care hotărârile conflictuale ale instanțelor interne în ultima instanță sunt în încălcarea cerinței de proces echitabil prevăzute la art. 6 § 1 din Convenție, Curtea va examina în primul rând dacă există „diferențe pronunțate și de lungă durată” în acest caz Legea instanțelor interne (a se vedea, de exemplu, Albu și alții România , nr. 34796/09 și 63 alte cereri § 34, 10 mai 2012). 25. În ceea ce privește acest caz, Curtea constată că reclamanții au prezentat doar două hotărâri contradictorii ale aceleiași instanțe de recurs cu privire la anularea contractelor încheiate în temeiul Legii nr. 112/1995. 26. Prin urmare, Curtea consideră că, în astfel de circumstanțe, nu se poate spune că în jurisprudența relevantă au existat „diferențe de lungă durată” (a se vedea Albu și alții România , citate mai sus § 34). 27. În orice caz, divergențele de abordare pot apărea între instanțe în cadrul procesului de interpretare a dispozițiilor juridice, adaptandu-le la situația materială. Aceste divergențe pot apărea, de asemenea, în cadrul aceleiași instanțe. Tudor Tudor v. România (nr. 21911/03, §§ 27-29, 24 martie 2009), în care Curtea a constatat că există o jurisprudență contradictorie în această chestiune cu privire la buna credință a cumpărătorilor în încheierea contractelor de vânzare cu statul. De asemenea, în cazul Tudor Tudor Tudor , Curtea a constatat că principiul siguranței juridice a fost încălcat din cauza intervenției procurorului general în acest caz, care a fost posibil doar prin intermediul unui recurs extraordinar. 29. În sfârșit, Curtea constată că reclamanții din acest caz au beneficiat de o procedură adversară, în care au fost capabile să aducă dovezi după caz, argumentele lor fiind examinate în mod corespunzător de către instanțe. În același timp, concluziile instanțelor și interpretarea lor a legii relevante nu pot fi considerate ca manifestând arbitrare sau irezonabile. 30. Având în vedere toate considerațiile menționate mai sus, Curtea consideră că plângerea reclamanților este vădit nefondată și ar trebui respinsă ca inadmisibilă în temeiul articolului 35 §§ 3 și 4 din Convenție. II. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 31. Reclamanții au plâns în continuare că instanța internă le-a ordonat să predea posesia apartamentului reclamantului care a condus la pierderea drepturilor lor de proprietate, în încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. 14 luate împreună cu art. 6 § 1 din Convenție, în măsura în care aceeași Curte de Apel a adoptat hotărâri contrar în presupusele cazuri identice introduse împotriva cumpărătorilor de apartamente situate în aceeași clădire naționalizată. 32. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că acestea nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. 35 §§ 1, 3 lit. (a) și 4 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 33. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Reclamanții au solicitat în comun 82.942.18 euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile materiale, reprezentând valoarea apartamentului lor, și 10.000 EUR fiecare în ceea ce privește prejudiciile morale. 35. Guvernul a susținut că nu există nicio legătură casuală între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse. 36. Curtea nu descoperă nicio legătură de cauzalitate între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație. Pe de altă parte, acordă fiecare reclamant 900 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Costuri și cheltuieli 37. Reclamanții au solicitat, de asemenea, 747 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața Curții. Lei (RON) reprezentând taxa avocatului și RON 600 pentru taxa raportului de experți (aproximativ 606 EUR și, respectiv, 141). 38. Guvernul a considerat că cererile sunt nejustificate și excesive. 39. Respectând faptul că a fost avută în favoarea documentelor în posesia sa și în jurisprudența sa, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea în comun reclamanților suma de 747 EUR sub acest cap. 40. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară admisibilă plângerea în temeiul articolului 6 privind durata procedurilor civile și restul cererii inadmisibilă; că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, următoarele sume care urmează să fie convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 900 EUR (nouă sute de euro) pentru fiecare solicitant, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 747 EUR (sapte sute patruzeci și șapte de euro) în comun pentru solicitanți, plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 februarie 2014, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Marialena Tsirli Ján Šikuta Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă