- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 18 februarie 2014
- Stat pârât
- TUR
- Articole
- Articolul 6
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
Bayram Güçlü împotriva Turciei
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE BAYRAM GÜÇLÜ v. TURKEY (Declarația nr. 31535/04) JUDGMENT STRASBOURG 18 februarie 2014 FINAL 18/05/2014 Prezenta hotărâre a devenit definitivă în temeiul art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Bayram Güçlü v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A doua), ședința ca Cameră compusă din: Guido Raimondi, Președintele, Ișıl Karakaș, Peer Lorenzen, András Sajó, Nebojša Vučinić, Paulo Pinto de Albuquerque, Egidijus Kūris, judecători și Stanley Naismith, secretarul secțiunii, după deliberarea privată la 28 ianuarie 2014, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Cazul a apărut într-o cerere (nr. 31535/04) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (nr. 31535/04) de către un național turc, dl Bayram Güçlü (nr. 23 iunie 2004). Reclamantul a fost reprezentat de dl H. Dilek și dl. Sungurtekin, avocații care practică în Samsun.
Guvernul turc (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. La 10 octombrie 2011, cererea a fost comunicată Guvernului. FACTELE CIRCUMSTANTELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1966 și în prezent îndeplinește o condamnare la închisoare în Samsun. La 14 iulie 1999, Curtea de Securitate a statului din Istanbul a eliberat un ordin în ceea ce privește reclamantul, în absentia , pentru a fi arestat pe suspectul de trafic de droguri ilegale. El locuia în Țările de Jos. Câteva zile mai târziu, un procuror public din Amsterdam a depus un acuzare, acuzându-l de import și trafic de droguri ilegale. La 21 iulie 1999, procurorul de la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul a solicitat extradiția reclamantului din Țările de Jos pentru ca procedura penală să fie instigată împotriva lui pentru traficul de droguri ilegale ca parte a unei organizații criminale.
La 23 iulie 1999, procurorul a depus o acuzație la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul, acuzând reclamantul de trafic de cocaină, în conformitate cu art. 403 din fostul Cod Penal (Legea nr. 765). Între timp, procedurile penale au fost acuzate împotriva altor membri ai organizației criminale, din care reclamantul a fost, de asemenea, acuzat de a fi membru. La o dată neespecificată în 2000, Curtea Penală din Amsterdam a constatat că reclamantul a fost vinovat și l-a condamnat la un termen fix de închisoare. După ce a încheiat treizeci de luni de pedeapsă în Țările de Jos, la 19 ianuarie 2002, reclamantul a fost eliberat și deportat în Turcia de către autoritățile olandeze. A fost arestat și retras în custodie de poliție la sosire.
10. La 21 ianuarie 2002, reclamantul a fost interogat de către poliția de la Biroul Narcoticelor din Hotărârea de Securitate din Istanbul, în absența unui avocat. Conform unui formular care explică drepturile persoanelor arestate, pe care reclamantul l-a semnat, el a fost informat de acuzațiile împotriva lui și de dreptul său de a rămâne tăcut. În aceeași zi, reclamantul a fost din nou interogat de poliție, fără a fi întrebat dacă vrea asistență juridică. În absența unui avocat, a recunoscut unele dintre acuzațiile făcute împotriva lui. 12. În aceeași zi reclamantul a fost auzit de procurorul public de la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul, încă în absența unui avocat. 13. La 22 ianuarie 2002, reclamantul a fost preluat în fața judecătorului de investigare la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul, care l-a retras în custodie.
Din nou, în absența unui avocat, reclamantul a refuzat declarațiile pe care le-a dat poliției și a susținut că a fost obligat să le semneze fără să le citească. 14. La 23 ianuarie 2002, procurorul a depus o altă acuzație la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul, acuzând reclamantul de heroină în cadrul unei organizații criminale, în conformitate cu art. 403 din fostul Cod Penal (Legea nr. 765). 15. Între timp, procedurile împotriva celorlalți membri ai organizației criminale au fost încheiate. 16. La 26 februarie 2003, Curtea de Securitate de Stat din Istanbul a declarat reclamantul vinovat de trafic de cocaină și l-a condamnat la treizeci și șase ani de închisoare. Curtea a susținut că nu este necesar să ia în considerare acuzația de heroină.
În condamnarea reclamantului, aceasta se bazează pe declarațiile sale, pe declarațiile celorlalți membri ai organizației criminale, care au fost luate în timpul procedurii împotriva lor, și pe rapoartele forenselor privind drogurile care au fost confiscate. Curtea a dedus cele trei trei luni reclamantul deja a servit în Țările de Jos din totalul sa sentință. 17. La 6 noiembrie 2003, Curtea de Casație a susținut hotărârea instanței de primă instanță, hotărârea care a fost depusă în registrul acesteia la 9 ianuarie 2004. II.
HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ 18. O descriere a dreptului intern relevant poate fi găsită în cazul Salduz v. Turcia ([GC], nr. 36391/02, §§§ 27-31, CEDO 2008). Reclamantul a susținut că i s-a refuzat asistența juridică pe parcursul perioadei sale de custodie a poliției și a susținut, de asemenea, că instanța internă se baza pe declarațiile de martor luate în cursul unei proceduri separate referitoare la alți inculpați și nu i-a oferit posibilitatea de a-i face încrucișat pe acei oameni. Reclamantul se bazează pe art. 6 §§ § 1 și 3 lit. (c) și (d) din Convenție, ale căror părți relevante prevăd: „În determinarea orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă ... de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege…
3. Toată lumea acuzată de o infracțiune penală are următoarele drepturi minime: ... (c) să se apere în persoană sau prin asistență juridică a alegerii sale sau, dacă el nu are mijloace suficiente de a plăti asistență juridică, să fie acordată liber atunci când interesele justiției o solicită. (d) să examineze sau să examineze martorii împotriva lui și să obțină prezența și examinarea martorilor în numele său, în aceleași condiții ca și martorii împotriva lui;” Curtea constată că această parte a cererii nu este, vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție. Reclamantul a susținut că i s-a refuzat asistența juridică în etapa de anchetă preliminară. 22. Guvernul a contestat acest argument, susținând că reclamantul și-a renunțat dreptul la asistență juridică înainte de interogatoriu de către poliție.
23. Curtea remarcă că atunci când reclamantul a fost în custodie de poliție, în ianuarie 2002, restricția impusă dreptului său de acces la un avocat, prevăzută la art. 31 din Legea nr. 3842, a fost sistemică și a fost aplicată oricui deținut în custodie de poliție în legătură cu o infracțiune care intră sub jurisdicția Curților de Securitate de Stat (a se vedea Salduz, citat mai sus, §§§§ 56-63, și Dayanan c. Turcia, nr. 7377/03, §§ 30-34, 13 octombrie 2009). 24. În acest caz, reclamantul pare să fi fost informat cu privire la dreptul său la asistență juridică înainte de interogatoriu la Biroul Narcotice, unde a fost interogat de poliție pentru prima dată după sosirea sa în Turcia.
Cu toate acestea, Curtea observă că, înainte de a fi deținut în închisoare, reclamantul a fost interogat de către poliție pentru a doua oară, precum și de către procurorul public și judecătorul de investigare, de fiecare dată în absența unui avocat și fără a fi fost informat de dreptul său de a numi unul. 25. În ciuda renunțării reclamantului la dreptul său la asistență juridică în timpul interogatoriului inițial al poliției (a se vedea punctul 10 de mai sus), Curtea constată că dreptul reclamantului la asistență juridică a fost restricționat în temeiul articolului 31 din Legea nr. Prin urmare, nu se află nici o circumstanță specială care să-i impună să se depărteze de concluziile sale în hotărârea Salduz menționată.
26. Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 6 § 3 litera (c) din Convenție, coroborat cu art. 6 § 1 în acest caz. Alte plângeri în temeiul articolului 6 din Convenția 27. Având în vedere concluziile sale de mai sus și referindu-se la punctul 36 de mai jos, Curtea, fără a lua o poziție cu privire la restul plângerii formulate de reclamant în ceea ce privește echitatea procedurii, consideră că este inutile examinarea acesteia (a se vedea Geçgel și Çelik c. Turcia, nr. 8747/02 și 34509/03, § 16, 13 octombrie 2009; Hikmet Yılmaz c. Turcia, nr. 11022/05, § 24, 4 iunie 2013; și Fazlı Kaya c. Turcia, nr. 24820/05, § 27, 17 septembrie 2013). II. ALTE VIOLAȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 28. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din Convenție că a fost supus la presiune psihologică în timpul sa în custodie de poliție, în sensul că a fost obligat să-și dea declarațiile fără ca un avocat să fie prezent.
29. În baza articolului 5 din Convenție, reclamantul a susținut că el nu a fost informat în mod corespunzător de motivele arestării sale și că a fost împiedicat să consulte un avocat. 30. În sfârșit, în temeiul articolului 4 din Protocolul nr. 7 la Convenția, el a afirmat că Curtea de Securitate de Stat din Istanbul nu a luat în considerare hotărârea Curții penale din Amsterdam, în ciuda cererilor sale, și că aceasta nu a dedus cele treizeci și trei de luni pe care le-a slujit deja în Țările de Jos din sentința sa. 31. O examinare de către Curte a materialelor prezentate la aceasta nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a acestor dispoziții, în urma că această parte a cererii este evident nefondată și trebuie declarată inadmisibilă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție.
III. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIEI 32. Reclamantul a solicitat 150.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material și 200.000 de euro în ceea ce privește prejudiciile morale. El nu a prezentat nici o cerere pentru costuri și cheltuieli. 33. Guvernul a contestat aceste creanțe, având în vedere sumele solicitate excesive. 34. Curtea nu dispune de nicio legătură cauzală între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație. Cu toate acestea, consideră că reclamantul trebuie să fi suferit unor prejudiciu moral și, prin urmare, ținând seama de circumstanțele prezentei cauze și hotărând pe o bază echitabilă, îi acordă 1 500 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale.
35. Curtea consideră, de asemenea, că cea mai adecvată formă de recurs ar fi un proces de redresare al reclamantului în conformitate cu cerințele articolului 6 din Convenție, dacă aceasta ar fi solicitată (a se vedea Gençel c. Turcia, nr. 53431/99, § 27, 23 octombrie 2003). 36. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, declară plângerile în temeiul articolului 6 din convenție admisibile și al restului cererii inadmisibile; că a existat o încălcare a articolului 6 § 3 litera (c) din Convenție, coroborat cu art. 6 § 1, din cauza lipsei de asistență juridică acordată reclamantului în timp ce este în custodie de poliție; deține că nu este necesar să examineze încă plângerea formulată în temeiul articolului 6 din Convenție; deține litera (a) statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, 1,500 EUR (1,000 cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale, care să fie transformat în lira turcă la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 februarie 2014, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Stanley Naismith Guido Raimondi Președintele grefierului
SECOND SECTION
CASE OF BAYRAM GÜÇLÜ v. TURKEY (Application no. 31535/04) JUDGMENT STRASBOURG 18 February 2014 FINAL 18/05/2014 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Bayram Güçlü v. Turkey, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of: Guido Raimondi, President, Ișıl Karakaș, Peer Lorenzen, András Sajó, Nebojša Vučinić, Paulo Pinto de Albuquerque, Egidijus Kūris, judges, and Stanley Naismith, Section Registrar, Having deliberated in private on 28 January 2014, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 31535/04) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Turkish national, Mr Bayram Güçlü (“the applicant”), on 23 June 2004.
The applicant was represented by Mr H. Dilek and Mr A. Sungurtekin, lawyers practising in Samsun. The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.
On 10 October 2011 the application was communicated to the Government. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
4. The applicant was born in 1966 and is currently serving a prison sentence in Samsun.
On 14 July 1999 the Istanbul State Security Court issued an order in respect of the applicant, in absentia , for him to be arrested on suspicion of trafficking illegal drugs. He was living in the Netherlands at the time. A few days later, an Amsterdam public prosecutor filed an indictment, accusing him of importing and trafficking illegal drugs.
On 21 July 1999 the public prosecutor at the Istanbul State Security Court requested that the applicant be extradited from the Netherlands in order for criminal proceedings to be instigated against him for trafficking illegal drugs as part of a criminal organisation.
On 23 July 1999 the prosecutor filed an indictment with the Istanbul State Security Court, accusing the applicant of trafficking cocaine, pursuant to Article 403 of the former Criminal Code (Law no. 765). Meanwhile, criminal proceedings were brought against other members of the criminal organisation, of which the applicant was also accused of being a member.
On an unspecified date in 2000 the Amsterdam Criminal Court found the applicant guilty as charged, and sentenced him to a fixed term of imprisonment.
After serving thirty-three months of his sentence in the Netherlands, on 19 January 2002 the applicant was released and deported to Turkey by the Dutch authorities. He was arrested and remanded in police custody upon arrival.
On 21 January 2002 the applicant was interrogated by the police at the Narcotics Branch of the Istanbul Security Directorate, in the absence of a lawyer. According to a form explaining arrested persons’ rights, which the applicant signed, he was informed of the charges against him and of his right to remain silent. It was also noted on the form that the applicant had waived his right to legal assistance.
On the same day the applicant was again questioned by the police, without being asked whether he wanted legal assistance. In the absence of a lawyer, he admitted some of the allegations made against him.
Later the same day the applicant was heard by the public prosecutor at the Istanbul State Security Court, still in the absence of a lawyer.
On 22 January 2002 the applicant was taken before the investigating judge at the Istanbul State Security Court, who remanded him in custody. Again in the absence of a lawyer, the applicant denied the statements he had given to the police and maintained that he had been compelled to sign them without having read them.
On 23 January 2002 the public prosecutor filed another indictment with the Istanbul State Security Court, accusing the applicant of trafficking heroin as part of a criminal organisation, pursuant to Article 403 of the former Criminal Code (Law no. 765).
In the meantime, the proceedings against the other members of the criminal organisation were concluded.
On 26 February 2003 the Istanbul State Security Court found the applicant guilty of trafficking cocaine and sentenced him to thirty-six years’ imprisonment. The court held that there was no need to consider the heroin charge. In convicting the applicant, it relied on his statements, the statements made by the other members of the criminal organisation, which had been taken during the proceedings against them, and forensics reports on the drugs that had been seized. The court deducted the thirty-three months the applicant had already served in the Netherlands from his total sentence.
On 6 November 2003 the Court of Cassation upheld the judgment of the first-instance court. That decision was deposited with the latter’s registry on 9 January 2004. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
18. A description of the relevant domestic law may be found in the case of Salduz v. Turkey ([GC], no. 36391/02, §§ 27-31, ECHR 2008). THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION
19. The applicant argued that he had been denied legal assistance during his time in police custody. He further submitted that the domestic court had relied on witness statements taken during a separate set of proceedings concerning other defendants, and had failed to provide him with an opportunity to have those people cross-examined. The applicant relied on Article 6 §§ 1 and 3 (c) and (d) of the Convention, the relevant parts of which provide: “In the determination of ... any criminal charge against him, everyone is entitled to a fair ... hearing ... by an independent and impartial tribunal established by law… 3. Everyone charged with a criminal offence has the following minimum rights: ... (c) to defend himself in person or through legal assistance of his own choosing or, if he has not sufficient means to pay for legal assistance, to be given it free when the interests of justice so require.
(d) to examine or have examined witnesses against him and to obtain the attendance and examination of witnesses on his behalf under the same conditions as witnesses against him; ...” A. Admissibility
The Court notes that this part of the application is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits 1. Right to legal assistance
The applicant claimed that he had been denied legal assistance during the preliminary investigation stage.
The Government contested that argument. They submitted that the applicant had waived his right to legal assistance before his interrogation by the police.
The Court notes that at the time the applicant was taken into police custody, in January 2002, the restriction imposed on his right of access to a lawyer, set forth in section 31 of Law no. 3842, was systemic and applied to anyone held in police custody in connection with an offence falling under the jurisdiction of the State Security Courts (see Salduz, cited above, §§ 56-63, and Dayanan v. Turkey, no. 7377/03, §§ 30-34, 13 October 2009).
In the present case, the applicant appears to have been informed of his right to legal assistance before his interrogation at the Narcotics Branch, where he was questioned by the police for the first time following his arrival in Turkey. Nevertheless, the Court observes that before he was placed in detention on remand, the applicant was questioned by the police a second time, as well as by the public prosecutor and the investigating judge, each time in the absence of a lawyer and without having been informed of his right to appoint one.
Notwithstanding the applicant’s waiver of his right to legal assistance during the initial police interrogation (see paragraph 10 above), the Court notes that the applicant’s right to legal assistance was restricted pursuant to section 31 of Law no. 3842 during the rest of his time in police custody. Consequently, it finds no particular circumstances which would require it to depart from its findings in the aforementioned Salduz judgment.
There has therefore been a violation of Article 6 § 3 (c) of the Convention in conjunction with Article 6 § 1 in the present case. 2. Other complaints under Article 6 of the Convention
Having regard to its findings above and referring to paragraph 36 below, the Court, without taking a position on the remaining complaint raised by the applicant regarding the fairness of the proceedings, considers that it is unnecessary to examine it (see Geçgel and Çelik v. Turkey, nos. 8747/02 and 34509/03, § 16, 13 October 2009; Hikmet Yılmaz v. Turkey, no. 11022/05, § 24, 4 June 2013; and Fazlı Kaya v. Turkey, no. 24820/05, § 27, 17 September 2013). II.
OTHER ALLEGED VIOLATIONS OF THE CONVENTION
28. The applicant complained under Article 3 of the Convention that he had been subjected to psychological duress during his time in police custody, in that he had been compelled to give his statements without a lawyer being present.
Relying on Article 5 of the Convention, the applicant maintained that he had not been duly informed of the reasons for his arrest and that he had been prevented from consulting a lawyer.
Lastly, he claimed under Article 4 of Protocol No. 7 to the Convention that the Istanbul State Security Court had failed to take into account the judgment of the Amsterdam Criminal Court despite his requests, and that it had not deducted the thirty-three months he had already served in the Netherlands from his sentence.
An examination by the Court of the material submitted to it does not disclose any appearance of a violation of these provisions. It follows that this part of the application is manifestly ill-founded and must be declared inadmissible pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
32. The applicant claimed 150,000 euros (EUR) in respect of pecuniary damage and EUR 200,000 in respect of non-pecuniary damage. He did not submit any claim for costs and expenses.
The Government contested these claims, considering the requested amounts excessive.
The Court does not discern any causal link between the violation found and the pecuniary damage alleged; it therefore rejects this claim. However, it considers that the applicant must have suffered some non-pecuniary damage and therefore, taking into account the circumstances of the present case, and ruling on an equitable basis, it awards him EUR 1,500 in respect of non-pecuniary damage.
The Court further considers that the most appropriate form of redress would be a retrial of the applicant in accordance with the requirements of Article 6 of the Convention, should he so request (see Gençel v. Turkey, no. 53431/99, § 27, 23 October 2003).
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Declares the complaints under Article 6 of the Convention admissible and the remainder of the application inadmissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 6 § 3 (c) of the Convention in conjunction with Article 6 § 1, on account of the lack of legal assistance afforded to the applicant while in police custody; 3. Holds that there is no need to examine the remaining complaint raised under Article 6 of the Convention; 4. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, EUR 1,500 (one thousand five hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage, to be converted into Turkish liras at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 5. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 18 February 2014, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Stanley Naismith Guido Raimondi Registrar President