CtEDO 14.04.2014 Auto

ÖNER c. TURQUIE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
14.04.2014
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2014
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
ÖNER c. TURQUIE (CtEDO, 2014)
HUDOC · oficial

Comunicat la 14 aprilie 2014 A DOUA SECȚIUNE Cerere nr. 81703/12 Ekrem ÖNER și Rabia ÖNER împotriva Turciei, introdusă la 22 octombrie 2012 EXPOSAT DEFICIENTE, recurentele, dl Ekrem Öner și dl Rabia Öner, sunt resortisanți turci, născuți în 1965 și, respectiv, 1972, și domiciliați în Ankara. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către domnul B. Katm Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către reclamanți, pot fi rezumate după cum urmează. La 20 octombrie 2003, recurenta, M. Öner, care suferă de dureri la nivelul pelvisului și al piciorului drept, de dificultăți motrice și de injumătățire urinară a mers la clinica de neurologie a spitalului public de cercetare de la D Medicii au observat la reclamantă o parapareză de 4/5 la picioare, hiperactivitate în reflexele profunde ale tendoanelor, un clonus al tendonului d'Achille și semne ale lui Babinski, adică simptome ale unei leziuni patologice a măduvei spinării. M Öner a fost spitalizată în aceeași zi. La 22 octombrie 2003, examinările ulterioare au permis diagnosticarea unui angajament în vertebrele toracice 11-12 și centrale posterioare L 1-2, însoțit de stenoză și presiune spinală, precum și de o mielopatie compresivă a coardei spinale. Acest tabel a numit o intervenție chirurgicală. De asemenea, la 4 noiembrie 2003, M Öner suferă o laminectomie, o foraminotomie și o disectomie bilaterală la nivelul cervicalului afectat. Ea a părăsit spitalul cu o prescripție de fizioterapie. La 17 decembrie 2003, în timpul consultației de control, el savera M Öner a dezvoltat dureri la piciorul stâng și incontinență urinară și fecale. Prin urmare, la 22 decembrie 2003, aceasta a suferit o a doua operație cervicală, care nu oferă nici rezultatul dorit; în urma acestor intervenții, recurenta s-a trezit permanent paralizată la nivelul picioarelor. La o dată nespecificată, reclamanții au introdus, în fața instanței administrative din Ankara, o acțiune de judecată deplină împotriva Ministerului Sănătății, de care avea nevoie spitalul și au solicitat fiecare 10 000 și, respectiv, 1 000 de lire turcești pentru prejudiciile materiale și morale ale acestora. Instanța a însărcinat trei specialiști în neurochirurgie de la a Universității din Gazi în scopul unei expertize medicale. În raportul lor neoficial, aceștia din urmă au ajuns la concluzia că, în acest caz, intervențiile efectuate asupra pacientei nu au evidențiat nici o greșeală de serviciu și că măsurile chirurgicale necesare au fost efectuate fără complicații În opinia lor, o leziune spinală gravă a început la pacientă și, în astfel de cazuri de mielopatie în evoluție, deși scopul intervenției chirurgicale este în primul rând de a îmbunătăți starea pacientei, menținerea stării sale actuale (în scopul de a preveni evoluția situației) ar fi totuși un obiectiv important. Acest raport s-a încheiat cu acest pasaj. Se observă că abordarea necesară a fost adoptată față de pacient, că rezultatele examenului neurologic post- nal au indicat nici o schimbare semnificativă și că cel puțin pacienta a fost retrimisă la serviciul de fizioterapie în scopul reabilitării, după ce starea sa existentă a fost păstrată. La 22 martie 2007, avocatul reclamanților a contestat această opinie, care, în opinia sa, a reușit să se rezume la recunoașterea faptului că intervențiile chirurgicale au eșuat pur și simplu. ; Clienta sa, care a redobândit definitiv handicapat dupa doua operatiuni Tribunalul Administrativ din Ankara i-a exonerat pe aceștia din urmă de cererile lor, bazându-se exclusiv pe raportul de competență al instanței, pe care l-a aprobat fără rezerve. (...) pentru a acorda despăgubiri pentru prejudiciile morale cauzate de un act sau de o măsură ilicită din partea administrației, ar fi trebuit să existe o mai mare datorie de serviciu. (...) Pe recursul reclamanților, în fața Consiliului de Stat, procurorul general (E.Ö.) în apropierea acestei instanțe, a emis următorul aviz: [...] În cazul de față, atunci când se ține seama de faptul că Rabia Öner, care ar fi putut merge la prima vizită la spital, a devenit incapabilă (paralizată) după ce a suferit două operațiuni și de faptul că raportul prezentat de comitetul compus din academiani ai facultăii de medicină a Universităii din Gazi, pe care se bazează judecata, nu conține nicio consideraie cu privire la dacă și în ce măsură paralizia persoanei în cauză ar fi putut rezulta din aceste două intervenții, forța este de a concluziona că raportul de care este vorba nu a fost suficient pentru a determina dacă administrația a comis sau nu o abatere de serviciu. Instanța ar trebui să fie soluționată după ce institutul medico-legal a fost sesizat, în temeiul Legii nr. 2659, pentru a se îndeplini sarcinile de competență în materie judiciară (...) Pe scurt, judecata de primă instanță, bazată pe o examinare incompletă, contravine legii (...) Cu toate acestea, printr-o hotărâre din 6 octombrie 2010, Consiliul de Stat a confirmat hotărârea atacată, fără a se pronunța asupra punctelor ridicate de procurorul general. În acest caz, reclamanții au introdus o acțiune în litigiu. Procurorul general Y.C. a propus să se soluționeze acțiunea din aceleași motive ca cele prezentate anterior de omologul său E.Ö. Or, printr-o hotărâre din 13 aprilie 2012, Consiliul de Stat l-a decăzut din nou pe reclamanți, fără a răspunde criticilor formulate cu privire la raportul în cauză. Această decizie a fost notificată reclamanților, la 4 iunie. Drept și practică internă relevantă L 2577 privind procedura administrativă, modalitățile referitoare la competențele judiciare, care constau în obținerea unui aviz al unui om de lalatură asupra elementelor unui litigiu care are un caracter tehnic sau științific, sunt reglementate de dispozițiile dreptului civil, care, la momentul respectiv, erau cele ale articolelor 275- 283 din fostul Cod de procedură civilă nr. 1086. Judecătorul nu este obligat de concluziile expertului și utilizarea acestora pentru a pronunța o hotărâre intră în sfera de competență discreționară a judecătorului respectiv. El aparține instanței judecătorului din statul membru în cauză astfel de relații cu cea mai mare diligență și să-și clădească el însuși convingerea și să-și motiveze judecata care va pune capăt procedurii. 1086 comandă notificarea părților din rapoartele de competență înainte de depunerea lor. Cu toate acestea, în practică, notificarea se face pe parcursul luării în custodie, ceea ce determină părțile să solicite acordul unui termen pentru a se pronunța asupra conținutului raportului. În termen de o săptămână, părțile pot să îi prezinte judecătorului comentariile lor și să solicite explicații suplimentare. 284, judecătorii pot mandata expertul să prezinte un raport suplimentar sau să comande o nouă expertiză, deși nu sunt obligați legal să facă acest lucru, în special în cazul în care ar trebui să considere că criticile formulate de către părți nu sunt deloc decisive pentru stabilirea realității. Acestea fiind spuse, în practică, o contracompetență sau chiar o a treia expertiză intervine foarte frecvent, în scopul unei bune administrări a justiției. Următoarele exemple sunt, în general, considerate relevante pentru a justifica o astfel de opoziție, în cazul în care raportul de competență nu reflectă realitatea nu acoperă întrebările adresate de judecător. omite anumite circumstanțe de fapt decisive; pare părtinitor de la o persoană incompetentă în domeniul în cauză este redactată de o persoană care ar putea fi recuzată din motivele definite de lege conține erori de calcul. Principii jurisprudențiale Este adevărat că judecătorul civil sau administrativ este singurul competent să ia în considerare dacă există sau nu nevoie de o nouă expertiză (13 camera Curții de Casație, Hotărârea nr. 1996/3853 și K. 1996/4314 din 9 mai 1996). Cu toate acestea, ar fi contrar legii ca acesta să își întemeieze judecata pe un prim raport de expertiză, să se mulțumească cu concluziile sale, fără a expune raționamentul care stă la baza deciziei sale și fără a răspunde la motivele de opoziție formulate de părți și/sau la punctele de vedere ale eventualilor experți dizidenți. Prin urmare, este necesar să se ia o decizie în lumina tuturor acestor elemente, prin comanda, după caz, a unei expertize suplimentare sau a unei contracompetențe (3 cameră a Consiliului de Stat, Hotărârea nr. 2007/3599 și K. 2008/2790 din 23 septembrie 2008; 15 cameră a Curții de Casație, Hotărârea E. 1994/545 și K. 1994/3093 din 12 mai 1994) și acest lucru, cu atât mai mult, atunci când criticile formulate la fața locului de un prim raport de expertiză se referă la elemente decisive pentru finalizarea procedurii; în astfel de circumstanțe, este imperativ să se comande o nouă expertiză pentru a evalua aceste critici, în caz contrar se consideră că judecata se bazează pe o examinare incompletă (9 Camera Curții de Casație, Hotărârea nr. 1998/5965 și K. 1998/5923 din 26 martie 1998. Acest principiu a fost confirmat în repetate rânduri de camerele Curții de Casație, inclusiv 11 (hotărârea E. 2004/274 și K. 2004/11378 din 23 noiembrie 2004) după cum urmează: În cazul în care hotărârea motivată a (...) pronunțată în primă instanță indică faptul că a fost întemeiată pe raportul de expertiză, faptul că a lăsat fără răspuns motivele de contestare ale reclamantului contravine articolului 388 din Legea nr. 1086. Tribunalul ar fi trebuit să țină seama de obiecțiile serioase ale avocatului reclamantului împotriva raportului de competență și să solicite expertului să prezinte un raport suplimentar, în conformitate cu art. 283 din legea menționată anterior, sau să însărcineze un alt comitet de experți să redacteze un nou raport, în conformitate cu art. Pe de altă parte, în cazul în care judecătorul este convins că motivele de opoziție formulate de părți nu sunt de natură să submineze caracterul probant al raportului, din punct de vedere științific și contextual, este permis să se desprindă, în mod motivat, o cerere de contracompetență (13 camera Consiliului de Stat, Hotărârea E. 2009/3204 și K. 2010/1817 din 1 martie 2010). Invocând, printre altele, art. 6 din Convenție, instanțele în cauză consideră că sunt victime ale unei încălcări a dreptului lor la un proces echitabil, în măsura în care Consiliul de Stat și-ar fi respins în mod nedrept acțiunile, pe baza unui singur raport de competență atât incomplet cât și contradictoriu, ignorând contestațiile acestora, precum și opiniile celor doi procurori generali. De asemenea, recurentele invocă, în esență, o încălcare a articolului 8 din Convenție, în măsura în care, în domeniul serviciilor de sănătate în speță, ar fi distrus viața reclamantei, în prezent handicapată pe viață. Având în vedere afirmațiile reclamanților și jurisprudența Curții cu privire la diferitele aspecte legate de expertiză și contraexperți atât medicali, cât și medico-legale (a se vedea, de exemplu, Mantovanelli c. Franța, 18 martie 1997, § 30, Rec., 1997 II, Cottin c. Belgia 48386/99, § 26, 2 iunie 2005, G.B. c. Franța, n 40698/98, § 48, CEDH 2001 Kaynar și alții (dec.), n 2547/94, 18 ianuarie 2000, I.B.A.B.A. c. Țările de Jos, n 20908/92, Decizia Comisiei din 29 iunie 1994, mutatis mutandis Eskelinen și alții c. Finlanda, n 43803/98, § 34, 8 august 2006, Eugenia Lazar c. România, n 32146/05, § 76-85, 16 februarie 2010, Baldovin c. România, n 11385/05, §§ 22-28, 7 iunie 2011, Placio c. Italia, n 48754/11, § 74-80, 21 februarie 2010, Baldovin c. România, n 11385/05, § 22-28, 7 iunie 2011, Placi c. Italia, n 48754/11, § 74-80, 21 ianuarie 2014, Cholepova c. Rusia, n 34449/03, §§ 58-70, 11 decembrie 2008 și Sara Lind Eggertsdóttir c. Islanda, 31930/04, §§ 41-55, 5 iulie 2007), faptul că judecătorii administrativi au ales să aprofundeze fără rezerve raportul de competență depus la dosar, fără a răspunde criticilor adresate acestui raport de către reclamanți și procurori generali din apropierea Consiliului de Stat, a adus atingere caracterului echitabil al procedurii administrative în speță, astfel cum a fost garantată prin art. 6 din Convenție și/sau încălcat art. 8, sub aspectul său procedural

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă