CASE OF SALUMÄKI v. FINLAND
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- No violation of Article 10 - Freedom of expression -{General} (Article 10-1 - Freedom of expression)
CASE OF SALUMÄKI v. FINLAND (CtEDO, 2014)
Reclamantul s-a născut în 1978 și trăiește în Helsinki. Reclamantul este un jurnalist cu un ziar de seară național, IltaSanomat. La 8 iulie 2004 Ilta-Sanomat a publicat un articol, scris de solicitant, cu privire la ancheta privind o crimă comisă cu câteva zile mai devreme. Articolul se referă la K.U., un cunoscut om de afaceri finlandez. Prima pagină a ediției avea un titlu: „Cruel omorî în Vantaa: Omul executat avea legături cu K.U.?” O fotografie a K.U. a apărut și pe prima pagină. Articolul în sine a fost intitulat: „Victima crimei Vantaa a avut legături cu K.U.?” Sub o poziție mai mică, „Suspectul în uciderea crudă a execuției este un fost membru al [gaștii motociclete]”, articolul a citit: “[P.O.], care a fost ucis brutal în Vantaa, poate a avut legături cu om de afaceri [K.U.]. În 2002 [P.O.] a fost capturat încercând să contrabandă saci care conțin bani din Estonia în Finlanda. Poliția suspectează că aceste saci [cu conținutul] aparțin [K.U.]. Incidența este în prezent în așteptare în fața procurorului pentru examinarea acuzațiilor. [P.O.] este suspectat de o infracțiune agravată și [K.U.] de fraudă agravată a debitorului în această privință. Alte suspecți în afară de [P.O.] și [K.U.] au fost, de asemenea, expuși în ceea ce privește acest caz. În practică, [P.O.] este considerat un receptor suspect. Liderul anchetei, inspectorul criminal [M.I.] al Biroului Național de Investigații [(keskusrikospoliisi, centralkriminalpolisen)], spune că [K.U.] – conexiune este o parte a anchetei privind omuciderea Vantaa.” 7. Sub următoarea subpoziție „Suspectul a recunoscut să fie la locul faptei” a continuat articolul: „Poliția a reținut un bărbat de 39 de ani ca suspect în [P.O.’s] ucidere.” – Având în vedere dovezile actuale, persoana reținută nu are nici o legătură cu [K.U.], spune [inspectorul].” 8. Articolul a continuat cu informații privind persoana deținută și ancheta în curs de desfășurare a crimei. Acesta a citat declarația investigatorului că este posibil ca suspectul să acționeze sub comisie, ceea ce, potrivit reclamantului, implică posibilitatea unei crime contractuale. Articolul a fost ilustrat de o fotografie, aparent luată în apropierea scenei crimei. 10. Langa articolul exista o coloana de informare separata despre condamnarea anterioară a K.U. pentru crimele economice și realizările sale academice. Sub un titlu: „Cine?” coloana a reprodus o fotografie a K.U., luată la apărarea publică a tezei sale doctorale. 11. În aceeași dată, aceleași informații au fost publicate în ziarul de cealaltă seară Iltalehti sub forma unui interviu dat de K.U. 12. La 11 aprilie 2006, procurorul public a preferat acuzațiile împotriva reclamantului și a H.S., editorul-șef al ziarului la momentul respectiv. În acuzarea sa, procurorul a susținut că prin scrierea și permiterea publicării articolului de mai sus, reclamantul și H.S. au dat informații false despre K.U. într-un mod care a fost propice pentru a-l provoca suferință și daune și pentru a-l supune dispreț, și că, de asemenea, l-au disprețuit în alte moduri. Procurorul nu a afirmat că informațiile transmise în acest articol au fost false, dar a susținut, printre altele, că combinația de mari rubrici cu mărci de întrebare, textul articolului, fotografiile K.U. și profilul său personal au avut ca scop să insinueze cititorul că K.U. ar fi putut avea un motiv pentru a comisiona uciderea. 13. K.U., din partea sa, a solicitat ca reclamantul și H.S. să fie pedepsiți și a solicitat compensații pentru suferință și costuri juridice în același proces. El a susținut că acuzații l-au conectat ilegal cu crimă în cel mai mare ziar de seară din Finlanda. Folosirea fotografiei sale, luate la apărarea publică a tezei sale de doctorat, adăugase la suferința sa, deoarece el a fost astfel difamat ca un academic, care urma să fie cariera sa viitoare. Potrivit lui K.U., cea mai rea parte a actului criminal a fost combinarea de capitol și fotografia sa, și imaginea astfel creată în mintea celor care nu au citit articolul în sine. În plus față de stigma permanentă, K.U. a susținut că infracția a adus rușine și suferință familiei sale. 14. Reclamantul și H.S. au contestat acuzația și susceptiunile civile. Principalele argumente ale acestora au fost următoarele. Articolul nu conține informații false, nici nu ar fi putut disprețui K.U. sau l-a provocat suferință. Ultimul punct a fost subliniat de faptul că K.U. a dat un interviu cu privire la aceeași chestiune unui alt ziar de seară publicat în aceeași dată. Articolul a avut legătură cu o investigație penală de interes general și a fost bazat pe informații furnizate de autoritățile. K.U. a fost o figură publică și legătura sa cu P.O. a fost o chestiune de interes general și de semnificație în sine. Prin acuzarea acuzațiilor procuror a interferat inutil cu libertatea de exprimare a acuzaților, protejată de Constituția și de art. 10 din Convenție. 15. Când auzită în persoană la audiere orală a Curții de District H.S. a prezentat, printre altele, că K.U. l-a contactat după publicarea articolului. La 25 august 2006, Curtea de District din Helsinki (käjäoikeus, tingsrätten) și-a eliberat hotărârea. El a condamnat reclamantul și H.S. de difamă în conformitate cu capitolul 24, art. 9, punctul 1, din Codul Penal. Reclamantul a fost condamnat la un total de 720 euro (EUR) de 30 de zile. A fost, de asemenea, ordonată să plătească K.U., în comun și mai multe cu H.S., 2.000 EUR pentru suferință și 1.500 EUR în costuri juridice. 17. În motivele sale, instanța a remarcat că trebuie să examineze interesele contradictorii ale libertății de exprimare și dreptul la intimitate, referindu-se la articolele 10 și 12 din Constituție și la art. 10 din Convenție. De asemenea, a făcut trimitere la precedentul Curții Supreme nr. KKO:2006:20, în cazul în care această instanță a constatat că libertatea de exprimare nu justifică încălcarea onoarei sau a vieții private a unei persoane. În evaluarea articolului scris de solicitant, instanța a constatat după cum urmează: „Este indiscut că în vara anului 2004 [K.U.] a fost o cifră publică. De asemenea, este indiscut că articolul nu conține erori de fapt. Prin urmare, fiecare bucată de informații conținute în aceaceasta a fost exactă. Curtea de District trebuie să evalueze dacă articolul a inclus astfel de insinuări care au fost favorabile provocării suferințelor sau disprețului sau dacă a fost depravat în alte aspecte. ... a acoperit ancheta preliminară a unei omucideri care a avut loc cu câteva zile mai devreme, precum și un alt caz la scară largă cu privire la crima economică, deja în așteptare înaintea procurorului. Aceeași persoană a fost victima crimăi și a unuia dintre suspecții în infracțiunile economice. [K.U.] cunoștea victima crimei și a fost, de asemenea, unul dintre suspecții în cazul infracțiunilor economice. Acuzații au susținut, printre altele, că ziarul a fost obligat să raporteze crimă. Articolul ... a subliniat legătura dintre [K.U.] și victima crimei. În opinia Curții de District, în aceste proceduri nu au apărut astfel de circumstanțe care ar fi legat faptul că [K.U.] cunoștea victima crimăi la activitățile sale publice. Nici nu s-a stabilit că faptul că [K.U.] cunoștea victima ... a fost de interes general sau că această bucată de știri a avut o astfel de importanță pentru societate că a fost important să o publice.” 18. Curtea de District a concluzionat: „Cele mai centrale subiecte ale articolului ... au fost legătura cu victima crimei și [K.U.], suspiciunile de infracțiuni economice, criminalitatea organizată și o posibilă ucidere a contractului. Utilizarea titlului „Visita crimei Vantaa a avut legături cu [K.U.]?” împreună cu informațiile de fundal despre [K.U.] sub titlul „Cine?”, ilustrat cu fotografia sa, a avut personificarea întregului articol [K.U.] Deși titlul articolului a purtat un semn de întrebare și primul paragraf din text menționează că victima [italicurile adăugate aici] a avut legături cu [K.U.], textul nu oferă un răspuns imediat la această întrebare, nici nu spune clar că victima și [K.U.] se cunoșteau reciproc numai din alte circumstanțe. Întrucât textul a abordat legătura dintre victima crimei și [K.U.] și, la sfârșit, o posibilă ucidere a contractului, [K.U.] a fost, de asemenea, legată de o ucidere a contractului. Conectând o persoană fără motiv cu o ucidere a contractului încalcă onoarea sa. Prin combinarea informațiilor primite și a declarațiilor furnizate de șeful anchetei și prin amestecarea de două anchete penale diferite, articolul a dat o imagine ambiguă a legăturii dintre aceste cazuri. Titlurile și informațiile care se concentrează pe profilul personal al [K.U.] au făcut [K.U.] principala caracteristică comună a infracțiunilor. Curtea de District constată că în articolul [K.U.] a fost legată de o crimă într-un mod care a insinuat o legătură între [K.U.] și comisia crimei și o ucidere a contractului. O astfel de insinuare încălcă onoare [K.U.’s și l-a cauzat suferință.” 19. Curtea de District a fost compusă dintr-un judecător profesionist și trei judecători laici. Unul dintre judecători laici a fost în favoarea unei achitații. În opinia sa disidentă el a subliniat faptul că toate informațiile prezentate în articolul au fost exacte. În opinia sa, pur și simplu faptul că o parte din acest caz, familia sau prietenii lui au fost șocat cu privire la acoperirea de știri, sau că cititorii unui ziar nu au fost pe deplin capabili să înțeleagă textul, nu ar putea constitui difamație. 20. Reclamantul și H.S. au apelat împotriva hotărârii Curții de Apel din Helsinki (Hovioikeus, hovrätten), care se bazează în principal pe argumentele lor anterioare. De asemenea, au contestat interpretarea instanței de judecată a legii. 21. La 14 noiembrie 2007, Curtea de Apel a menținut hotărârea Curții de District. În raționamentul său, instanța de apel a reiterat că darea de informații false sau a insinuării false despre o altă persoană într-un mod care să contribuie la cauzarea sau suferința acestei persoane, sau subminarea acestei persoane la dispreț, a constituit difamarea, astfel cum se prevede la capitolul 24, art. 9, punctul 1, punctul 1 din Codul penal. Acesta s-a referit la proiectul de lege a guvernului relevant pentru modificarea acestei dispoziții (HE 184/1999 vp) în ceea ce privește caracteristicile acestei infracțiuni în ceea ce privește informațiile false de fapt sau o insinuare falsă care acoperă o asemănare strânsă cu informațiile factuale. În principiu, veracitatea unui argument poate fi revizuită după aceea. Dacă un argument este exact sau dacă insinuarea se referă la un fapt, actul poate fi pedepsit ca difamare în temeiul punctului 2 din dispoziție, dacă informațiile sunt furnizate sau insinuate în scopul de a denigra o altă persoană în mod deliberat. 22. Curtea a constatat apoi că: „Este neputincios că informațiile publicate în articolul din Ilta-Sanomat la 8 iulie 2004 privind două chestiuni penale diferite au fost exacte în acest sens. Caracteristica comună a acestor chestiuni a fost faptul că [K.U.] și victima crimei au fost suspecte în unul dintre cazurile penale menționate în articolul. Titlurile articolului, textul și fotografiile [K.U.] de pe acoperire și pe articolul au creat, totuși, o conexiune care implică în mod fals că [K.U.] a fost într-un fel implicat în omucidere. Titlul articolului și tonul său au fost astfel încât faptul că [K.U.] nu era, strict vorbind, complice al omuciderii a devenit doar clar în ceea ce privește citirea prin articolul mai îndeaproape. Prin urmare, în acest caz trebuie să se aplice capitolul 24, art. 9 alineatul (1) punctul 1 din Codul penal, astfel cum a fost indicat de Curtea de District.” 23. Curtea de Apel a continuat să evalueze în detaliu dacă comportamentul inculpaților ar putea fi considerat intenționat. Curtea a constatat că reclamantul este un jurnalist profesionist și că trebuie să fi considerat probabil că articolul ei conține o insinuare falsă și că această insinuare falsă a fost capabilă să cauzeze suferință. Prin urmare, încheierea unei concluzii afirmative, instanța nu a găsit niciun motiv să se dezvolte din rezultatul hotărârii instanței de judecată inferioară. 24. La 7 noiembrie 2008, Curtea Supremă (korkein oikeus, högsta domstolen) a refuzat să facă apelul. 25. Constituția Finlandeză (Suomen perustuslaki, Finlanda grundlag, Legea nr. 731/1999) prevede în părțile relevante: „Secțiunea 10 – Dreptul la intimitate Viața privată, onoare și santitatea casei sunt garantate. ... ... Secțiunea 12 – Libertatea de exprimare și dreptul de acces la informații Oricine are libertatea de exprimare. Libertatea de exprimare implică dreptul de a exprima, difuza și primi informații, avize și alte comunicații fără prevenire prealabilă de către nimeni. Dispoziții mai detaliate privind exercitarea libertății de exprimare sunt stabilite de o lege. ...” 26. Capitolul 24, art. 9, alineatele (1) și (2) din Codul penal (rikoslaki, strafflagen; Legea nr. 531/2000) prevede: „O persoană care (1) dă informații false sau face o insinuare falsă despre o altă persoană, astfel încât actul să contribuie la cauzarea sau suferința acestei persoane, sau la suferința acestei persoane, sau 2) disprețuiește o altă persoană într-un alt mod decât cel menționat la punctul 1 este condamnat pentru difamare și condamnat la o amendă sau la o închisoare pe o perioadă maximă de șase luni. Criticismul care se îndreaptă spre activitățile unei persoane în politică, afaceri, birouri publice, poziție publică, știință, artă sau în activități publice comparabile și care nu depășește în mod clar limitele ceea ce poate fi considerat acceptabil, nu constituie difamarea, astfel cum se prevede la punctul 2 din punctul 1.” 27. Capitolul 5, secțiunea 6, din Legea privind răspunderea Tort (avagongonkorvauslaki, skadeststandslagen; Legea nr. 412/1974, astfel cum a fost modificată de Legea nr. 509/2004), prevede că o persoană poate fi acordată compensație pentru suferință în cazul în care, printre altele, libertatea sa, pacea, onoarea sau viața privată au fost încălcate printr-un act pedepsit. În evaluarea nivelului celor care suferă de natura încălcării, statutul victimei, relația dintre infractorul și victima, precum și posibila expunere publică a încălcării, trebuie luată în considerare. 28. Potrivit proiectului de lege al guvernului de modificare a Legii privind răspunderea la Tort (HE 116/1998), valoarea maximă a compensației pentru durere și suferințe care rezultă, printre altele, din leziunile corporale avut în trecut recent a fost de aproximativ 100.000 FIM (16,819). În proiectul de lege al guvernului ulterior de modificare a Legii privind răspunderea la Tort (HE 167/2003, p. 60), se menționează că nu se propun modificări la nivelul actual al compensației pentru suferință. În recomandarea Consiliului consultativ privind prejudiciul personal (Henkilövahnkoasiain neutrottelukunta, Delegationen för personskade-ärenden) din 2008, premiile de compensare pentru dificultăți în cazurile de difamare pot ajunge la până la 10.000 EUR și în cazurile de difuzare a informațiilor care violă intimitatea personală, până la 5.000 EUR. Pe de altă parte, premiul maxim pentru, de exemplu, încercarea de asasinare, crimă sau ucidere variază între 3.000 și 5.000 EUR.