- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 1 iulie 2014
- Stat pârât
- ROU
- Articole
- Articolul 1, Articolul 1 din Protocolul 1
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
Buciaș împotriva României
Traducere în română Auto
CAUZUL BUCEAȘ ȘI BUCIAȘ [1] v. ROMANIA (Declarația nr. 32185/04) JUGUL Această versiune a fost rectificată la 16 decembrie 2014 în temeiul articolului 81 din Regulamentul Curții STRASBOURG 1 iulie 2014 FINAL 01/10/2014 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supus unei revizuiri editoriale.
În cazul Buceaș și Buciaș v. România [2] Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a treia secțiune), ședința în calitate de Camera compusă de: Josep Casadevall, președinte, Alvina Gyulumyan, Ján Šikuta, Luis López Guerra, Johannes Silvis, Valeriu Grițco, Iulia Antoanella Motoc, judecători și Santiago Quesada, grefierul secțiunii, după ce a deliberat în particular la 10 iunie 2014, emite următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 32185/04) împotriva României depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de doi cetățeni români, dl Ioan Buceaș [3] și dl Alexandru Buciaș („reclamanții”), la 15 iulie 2004. Registrul a fost informat că cel de-al doilea reclamant, Alexandru Buciaș, a murit la 6 Decembrie 2005. Soția sa, dna Margit Buciaș, și fiica lor, dna Margit Buciaș, au solicitat să continue cererea în numele său și a numit același avocat pentru a le reprezenta.
Din motive de conveniență, dl Alexandru Buciaș va continua să fie numit "al doilea reclamant", deși este acum văduva și fiica sa care vor fi considerați ca având acest statut (a se vedea, printre altele, Pandolfelli și Palumbo v. Italia , 27 februarie 1992, § 2, Seria nr. 231 B). Reclamanții au fost reprezentați de dl T. Coloja, avocat care practică în Oradea. Guvernul României (“ Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dna I. Cambrea, de la Ministerul Afacerilor Externe. Reclamanții susținuți în temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția că au fost private de posesiunile lor, fără niciun scop legitim prin demiterea arbitrară a acțiunii lor de anulare a vânzării proprietăților lor imobiliare.
La 28 martie 2011, cererea a fost comunicată guvernului. FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI În 1994, tatăl reclamantului a încheiat un acord de împrumut cu H.M.C., oferind o ipotecă pe proprietatea sa imobilă, o clădire și terenul absorbant situat în Osorhei ca garanție. La 3 iunie 1994, ipoteca a fost înregistrată în registrul de terenuri. Întrucât tatăl reclamantului nu a rambursat împrumutul în ziua desemnată, proprietatea sa imobilă a fost vândută la licitație unei familii, T.T.T. și T.T.S., la 31 mai 1996. Dreptul de proprietate al ofertanților de succes asupra proprietății imobiliare a fost înregistrat în registrul terenurilor. La 1 iulie 1996, tatăl reclamantului a contestat vânzarea forțată, cerând anularea ordinului de vânzare a proprietății sale imobile.
Procedura a fost înregistrată în registrul de terenuri la 5 ianuarie 1998. 10. Ulterior, la 30 decembrie 1998, în ciuda procedurii în curs de anulare a vânzării la licitație, cumpărătorii (T.T.T. și T.T.S.) au vândut proprietatea imobilă unui alt individ, S.R. 11. La 26 aprilie 2000, Curtea de Apel Oradea a permis reclamanților” Acțiunea tatălui și, în consecință, a anulat vânzarea forțată a proprietății imobile pe motiv că împrumutul a fost rambursat și prețul a fost considerabil mai mic decât valoarea reală a proprietății. Cu toate acestea, el nu a putut obține posesia proprietății imobile, deoarece între timp a fost vândut S.R. 12. Invocând principiul quod nullum est, nullum producit efectum, el a depus o acțiune la Curtea de district Oradea care solicită anularea celor două acorduri de vânzare: acordul prin care T.T.T.
și T.T.S. a dobândit proprietatea imobilă la licitație și acordul ulterior încheiat între T.T.T.T. și T.T.S și S.R. 13. În timpul procedurii, tatăl reclamantului a murit și a fost înlocuit de reclamanții ca moștenitori ai sale. 14. La 25 octombrie 2001, Curtea de District Oradea a respins acțiunea civilă din cauza faptului că ultimul cumpărător, S.R., a achiziționat proprietatea imobilă de bună credință. 15. Reclamanții au depus un recurs, susținând că S.R. nu a cumpărat proprietatea cu bună credință, susținând că S.R. a fost conștientă de procedurile inițiate de tatăl lor pentru anularea vânzării forțate, în timp ce au fost înregistrate în registrul terenurilor. 2003 din cauza faptului că anularea vânzării forțate ar fi trebuit să aibă ca rezultat anularea tuturor celorlalte acte ulterioare încheiate de persoanele cunoștite de anularea.
16. La 8 aprilie 2004, Curtea de Apel de Oradea a permis un recurs asupra punctelor de drept depuse de cumpărătorii pe motivul că ultimul cumpărător, S.R., a intrat în contract cu bună credință. Racțiunea instanței de a apela în ceea ce privește buna credință a cumpărătorului citește după cum urmează: „În cazul instantaneu, după cum se poate vedea din contractul însuși, a jurat înainte de un notar public, contractul de vânzare a fost încheiat cu mult timp înainte de semnarea sa înainte de notar public, prețul fiind fixat de părți și plătit în întregime la 9 octombrie 1996; în acea dată nu a existat nici un element din care ar putea fi dedus că cumpărătorul a acționat cu intenție frauduloasă.” 17. Decizia conținea un aviz discordant de către unul dintre cei trei judecători, care a susținut că, chiar dacă procedurile inițiate de tatăl reclamantului pentru anularea vânzării forțate - și, prin urmare, vânzarea proprietăților sale imobile către T.T.T.
și T.T.S. - au fost înscrise în registrul terenurilor la 5 ianuarie 1998, numai la 30 de ani. Decembrie 1998 a fost cel de-al doilea a vândut proprietatea imobilă S.R. În plus, T.T.T.T. și T.T.S au fost părți la procedurile de anulare inițiate de tatăl reclamantului. 18. Partea relevantă a avizului disidente se citește după cum urmează: „Acuzații (T.T.T.T. T.T.S.) cunoștea din 1996 că proprietatea imobilă pe care o cumpărase la licitație publică era obiectul procedurii, deoarece erau părți la procedură. Achizitorul, S.R., a fost, de asemenea, conștient de procedurile, așa cum era în contractul de vânzare semnat la 30 decembrie 1999, a jurat în fața unui notar public, s-a declarat în mod expres că proprietatea imobilă era obiectul procesului nr. 6558/1996 a Curții de District Oradea”…
„Faptul că părțile au introdus în contractul de vânzare că prețul a fost plătit la 9 octombrie 1996 nu este relevant atâta timp cât transferul de bunuri de la vânzătorul către cumpărător a avut loc la 30 decembrie 1998, data la care părțile au semnat contractul înainte de un notar public, după intrarea procedurii în registrul terenului … În plus, în conformitate cu documentele din dosar, se pare că niciunul dintre acuzați nu a avut posesia proprietății imobile. Ei au inițiat mai multe proceduri de expulzare împotriva reclamanților, care au refuzat să părăsească proprietatea.” II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ ȘI CAUZA-LAW jurisprudența privind buna credință 19. Jurisprudența relevantă privind definirea și sarcina dovezii de bună credință sunt descrise în Păduraru c. România (nr. 63252/00, §§ 49-53, CEDH 2005 XII).
Legea nr.7/1996 privind cadastrule și publicitatea imobiliară 20. În contextul Legii nr. 7/1996 cadastrule și registrul terestrelor constituie un sistem unitar și obligatoriu de înregistrări tehnice, economice și juridice, de importanță internă, a tuturor bunurilor imobile de pe teritoriul țării, având drept obiectiv: determinarea informațiilor tehnice, economice și juridice referitoare la proprietate; furnizarea de notificare părților interesate în ceea ce privește bunurile imobile pe baza documentelor care au stabilit, transferat, modificat sau extins drepturile legate de proprietate; sprijinirea sistemului fiscal și a pieței locuințelor, precum și pentru asigurarea securității tranzacțiilor imobiliare și facilitarea împrumuturilor ipotecare.
21. În scopul notificării părților interesate, imobiliare este înregistrată în cărți de teren. Fiecare carte de teren individual face referire la un titlu, indicând numărul de identificare al registrului și localitatea în care se află proprietatea imobiliară, precum și trei părți principale: Partea I conține descrierea imobiliară; Partea II dovedește numele proprietarului, titlul proprietarului asupra bunurilor imobiliare, aventuri conexe, precum și alte înregistrări legate de titlul de proprietate; Partea III se referă la drepturile acordate temporar părților terțe (cum ar fi ocuparea, închirieri, închirieri, încrucișări, informații referitoare la litigiu și interdicții personale.
22. În conformitate cu art. 34 din lege, conținutul cărții de teren este considerat exact, în beneficiul persoanei care au achiziționat un drept real printr-un act juridic, cu anumite obligații, dacă în momentul achiziției dreptului nu a fost înregistrată nicio acțiune în registrul terenurilor, contestarea conținutului său, sau dacă nu a cunoscut această inexact într-un alt mod. 23. art. 56 din lege prevede că notarul public care a întocmit o acțiune prin care se transmite, modifică, constituie sau stinge un drept real de stat este obligat să solicite, de oficiu, inscripția în registrul terenurilor. Dispoziții privind încheierea unui acord de vânzare a terenurilor 24. Conform legii române un acord de vânzare de teren devine legal obligatoriu între părți, odată autentificat de notarul public.
Orice contract cu privire la transferul dreptului de proprietate pe teren care nu a fost jurat înaintea unui notar public este nul și nul. 25. Pentru autentificarea actei de transfer care au drept obiect imobiliar, notarul public are nevoie de un extras din cartea de teren. Pentru a obține acest extras de la Oficiul Registrului Terenului, notarul public trebuie să prezinte biroului de înregistrare terenului respectiv un formular de cerere, însoțit de dovada privind plata taxei de eliberare. Reclamanții se plângeau că, în ciuda anulării vânzării bunurilor lor imobile la licitație, nu au putut obține anularea vânzării sale ulterioare către o terță din cauza unei hotărâri arbitrare dictate de Curtea de Apel la 8 aprilie 2004. Ei se bazează pe art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care se citește după cum urmează: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucurarea pașnică a bunurilor sale.
Nimeni nu poate fi privat de posesele sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânzile generale sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau sancțiuni.” Admisibilitatea 27. Guvernul a susținut că plângerea era incompatibilă ratione materiae cu Convenția, deoarece reclamanții nu au dovedit că au avut vreo „poziție” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 28. Reclamanții nu au fost de acord cu Guvernul.
29. Curtea consideră că obiecția este legată îndeaproape de fondul plângerii și, prin urmare, va aborda obiecția în examinarea fondurilor de mai jos. De asemenea, constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul articolului (a) din Convenție și nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Reclamanții au susținut că vânzarea proprietăților lor imobile către o terță parte care a acționat în necredință, susținută de decizia din 8 aprilie 2004 a Curții de Apel Oradea, a încălcat art. 1 din Protocolul nr. Acestea au subliniat faptul că Curtea ar trebui să noteze nu numai credința proastă a cumpărătorului, ci și a vânzătorilor, care au cumpărat proprietatea imobilă la licitație publică.
În ciuda faptului că au fost conștienți de procedurile prin care tatăl reclamantului a contestat legalitatea vânzării proprietăților sale la licitație publică, ei au vândut proprietatea pentru a face imposibilă returnarea sa la proprietarii inițiali în cazul unei decizii favorabile. De asemenea, ei au subliniat că, deși procedurile de anulare a vânzării forțate au fost înregistrate în registrul terenurilor la 5 ianuarie 1998, bunurile imobile au fost vândute la 30 decembrie 1998. 31. Guvernul a susținut că nu a existat nici o ingerință în drepturile de proprietate ale reclamanților. În acest sens, au susținut că buna credință a cumpărătorului ar trebui remarcată din cauza S.R. a plătit prețul bunurilor imobile în 1996, cu mult înainte de semnarea acordului de vânzare înainte de notarul public și, în consecință, înainte de înregistrarea procedurii inițiate de tatăl reclamantului în registrul terenurilor.
De asemenea, au susținut că, dacă Curtea consideră că există o ingerință în drepturile reclamanților, astfel de interferențe sunt legale, justificate și proporționale. Decizia renduă în favoarea cumpărătorului a fost în conformitate cu Codul Civil român și cu principiile care reglementează buna credință și nu ar putea fi considerată arbitrară. Evaluarea Curții (a) În cazul în care a existat o posesie 32. Curtea constată că prin decizia din 26 aprilie 2000, Curtea de Apel Oradea a permis acțiunea tatălui reclamanților și, prin urmare, a anulat vânzarea forțată a bunurilor imobile la licitație, pe motiv că împrumutul a fost rambursat și că prețul a fost considerabil mai mic decât valoarea reală a bunurilor.
Pe baza efectului retroactiv al anulării, reclamanții au devenit proprietarul proprietarului proprietarului imobiliar și au avut dreptul la returnarea proprietăților lor ca consecință directă a anulării vânzării ulterioare sau la valoarea proprietății lor. 33. Prin urmare, Curtea consideră că reclamanții au avut o posesie în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 și, prin urmare, respinge obiecția guvernului ratione materiae (b) dacă a existat interferență 34. În ciuda faptului că, pe baza efectului retroactiv al anulării, reclamanții au devenit proprietarii bunurilor imobile, nu au putut obține anularea ulterioră a vânzării proprietăților lor către o terță parte. 35. Curtea consideră că concedierea de către Curtea de Apel Oradea la 8 aprilie 2004 a acțiunii reclamanților de anulare a vânzării ulterioare a proprietăților lor către S.R.
a constituit o ingerință în dreptul reclamanților la bucurarea pașnică a bunurilor lor. 36. Pentru a fi compatibile cu regula generală prevăzută în prima teză a articolului 1 primul paragraf, o astfel de interferență trebuie să ajungă la un „ echilibru echitabil” între cerințele interesului general al comunității și cerințele de protecție a drepturilor fundamentale ale persoanei fizice (a se vedea Sporrong și Lönnroth c. Suedia , 23 septembrie 1982, § 69, Serie A nr. 52). În plus, problema dacă un echilibru echitabil a fost afectat „devine relevantă numai după ce s-a stabilit că interferența în cauză a îndeplinit cerința de licență și nu a fost arbitrară” (a se vedea Iatridis c. Grecia [GC], nr. 31107/96, § 58, CEDO 1999 II).
(c) Conformitatea cu principiul legalității 37. Curtea reiterează că, în temeiul articolului 1 din Convenție, fiecare parte contractantă „va asigura tuturor [săi] de competență drepturile și libertățile definite în ... [convenția]”. Obligația de a asigura exercitarea efectivă a drepturilor definite în acest instrument poate duce la obligații pozitive pentru stat (a se vedea X și Y v. Țările de Jos , 26 martie 1985, §§ 22-23, Serie A nr. 91). 38. În ceea ce privește dreptul garantat de art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, Curtea reiterează că, chiar și în cazurile care implică litigii între persoane și societăți, obligațiile statului implică luarea de măsuri necesare pentru protejarea dreptului de proprietate.
În special, statul are obligația de a permite părților la procedurile judiciare în litigiu care oferă garanțiile procedurale necesare și, prin urmare, permite instanțelor și tribunalelor interne să se pronunțe în mod eficient și echitabil în funcție de legislația aplicabilă. Cu toate acestea, Curtea reiterează că competența sa de a verifica faptul că dreptul intern a fost interpretat corect și aplicat este limitată și că nu este funcția sa de a prelua locul instanțelor naționale, ci mai degrabă rolul său de a asigura că deciziile acestor instanțe nu sunt false prin arbitrare sau în alt mod manifestat necorespunzător (a se vedea Anheuser-Busch Inc. c. Portugalia [GC], nr. 73049/01, § 83, CEDO 2007 I). Aceasta înseamnă, în special, că statele sunt obligate să ofere proceduri judiciare care oferă garanțiile necesare și, prin urmare, permit instanțelor și tribunalelor interne să abordeze în mod eficient și corect orice litigii dintre persoanele private.
39. În acest caz, este clar că Curtea nu are dreptul să pună la îndoială deciziile luate de instanța și tribunalele românești. Rolul său este, în schimb, să verifice dacă consecințele interpretării și aplicării legislației interne erau compatibile cu principiile prevăzute în Convenția. 40. În acest sens, Curtea constată că instanța internă de ultimă instanță a anulat hotărârea din cauza recursului și a respins cererea reclamanților din cauza faptului că cumpărătorul a acționat de bună credință. Principalul argument avansat de cei doi judecători ai comitetului de trei judecători pentru menținerea buna credință a cumpărătorului a fost faptul că ca prețul imobiliar a fost stabilit de părți și plătit de cumpărător la 9 octombrie În 1996, se poate considera că acordul de vânzare a fost încheiat în 1996. În acel moment, procedura de anulare inițiată de tatăl reclamantului nu a fost înscrisă în registrul terenurilor.
41. Curtea nu poate fi de acord cu această concluzie deoarece în temeiul acordurilor de vânzare din dreptul român în ceea ce privește terenuri trebuie să fie jurată înaintea unui notar public. Orice contract cu privire la transferul dreptului de proprietate asupra terenurilor care nu a fost jurat înaintea unui notar public este nul și nul. Curtea subliniază că în cazul instantaneu, subiectul acordului de vânzare a fost o clădire și terenul său absorbant. Prin urmare, consideră că un acord de vânzare valabil nu a fost încheiat decât la 30 decembrie. 1998 când părțile au semnat acordul înaintea unui notar public. În acel moment, procedurile au fost înregistrate în cartea de teren și S.R. nu au putut pretinde că nu a fost conștientă de aceasta.
42. În ceea ce privește conceptul de bună credință, Curtea remarcă că, în temeiul articolului 1898 § 1 din Codul Civil, în vigoare la momentul respectiv, buna credință a reprezentat convingerea cumpărătorului că vânzătorul îndeplinește toate cerințele juridice care să poată transfera titlul. 43. Curtea remarcă în continuare că soarta unui contract de vânzare a cărui anulare este solicitată depinde de buna sau rea credință a părților la acesta.
În cazul în care părțile au acționat în mod necrezător în încheierea contractului în sensul în care erau conștienți că vânzătorul nu a fost proprietarul proprietății, avizul juridic și jurisprudența consideră în general că vânzarea a fost o operațiune speculativă, a fost ilegală în scop și, în consecință, că este nul și nu este (fraus omnia corrumpit În cazul instantaneu, ambele părți au fost conștienți de faptul că contractul inițial de vânzare ar putea fi anulat deoarece proprietarul proprietarului imobiliar a contestat vânzarea forțată în instanță. Cu toate acestea, în ciuda faptului că știau că statutul juridic al proprietății nu este sigur că au încheiat contractul de vânzare. În plus, niciunul dintre ei nu a fost niciodată în posesia imobiliarului; reclamanții au continuat să locuiască în casa lor, în ciuda mai multe proceduri de evacuare inițiate împotriva lor de cumpărătorii ulterioare.
44. Prin urmare, având în vedere considerentele de mai sus, Curtea constată hotărârea instanței interne de ultima instanță motivată neconvingătoare. 45. Curtea consideră că nu este necesar să continue examinarea și să evalueze dacă un echilibru echitabil a fost atins între cerințele interesului general și cerințele de protecție a drepturilor fundamentale ale persoanei. Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite Curții să concluzioneze că statul nu a respectat obligația sa de a recunoaște dreptul reclamanților la bucuria efectivă a bunurilor lor, astfel cum este garantat de art. 1 din Protocolul nr. 46. Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția.
II. ALTE VIOLAȚII ALEGATE A CONVENȚIEII 47. În cele din urmă, reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 1 din Convenție cu privire la presupusa nedreptăți a procedurii. 48. Curtea a examinat această plângere, astfel cum a fost depusă de reclamant. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care acesta intră sub jurisdicția sa, Curtea constată că nu dezvăluie nici o apariție a încălcării drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. În consecință, această plângere trebuie respinsă în mod evident ca fiind nefondată, în conformitate cu articolele 3 și 4 din Convenția. III.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 49. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a protocolelor sale, și dacă legea internă a Înaltelor Părți contractante în cauză permite doar repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Prejudicii materiale 50. Reclamanții au solicitat 70.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudicii materiale. Sumă de 70.000 EUR reprezintă valoarea de piață a bunurilor imobiliare care consta într-o casă de 150 mp și de 1.439 mp de terenuri situate în Osorhei. Această evaluare a fost bazată pe o tabelă centralizată deținută de Camera de notari publici pentru stabilirea valorii bunurilor imobiliare.
51. Guvernul a susținut că singura hotărâre în favoarea reclamanților a fost decizia Curții de Apel Oradea din 26 aprilie 2000 prin care vânzarea forțată a proprietăților lor a fost anulată. În acest sens, Guvernul a susținut că nu ar putea fi obligat să îndeplinească obligații împotriva persoanelor private. De asemenea, Guvernul a contestat evaluarea valorii bunurilor imobiliare menționând că nu se bazează pe o hotărâre judecătorească sau pe un raport de experți și, prin urmare, a fost de caracter speculativ și au concluzionat că o constatare a unei încălcări ar oferi suficientă satisfacție. 52. Curtea reiterează că trebuie să existe o legătură cauzală clară între prejudiciile materiale ale reclamanților și încălcarea Convenției (a se vedea, printre altele, Çakıcı v. Turcia [GC], nr. 23657/94, § 127, CEDO 1999 IV).
1 din Protocolul nr. 1, Curtea consideră că există o legătură directă între această încălcare și pierderile pecuniare presupuse de către solicitanți. 53. Remarcă în continuare că, în ceea ce privește daunele efective la bunuri, Guvernul a contestat suma indicată de către solicitanți fără a indica o altă sumă. Cu toate acestea, Curtea este convinsă că tabelul centralizat deținut de Camera de notari publici pentru stabilirea valorii bunurilor imobiliare a reflectat cuantumul prejudiciilor materiale reale suportate de solicitanți. Prin urmare, Curtea aprobă reclamanții în comun 70.000 EUR în ceea ce privește prejudicii materiale. Prejudicii morale 54. 55. Guvernul a susținut că suma de 5.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale a fost excesivă.
56. Curtea observă că a constatat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. (1) Reclamanții trebuie să fi suferit de dificultăți ca urmare a acestor circumstanțe; totuși, suma solicitată pare excesivă. Având în vedere aceste considerații, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea în comun a reclamanților, pe o bază echitabilă, de 3 300 EUR sub acest cap, plus orice impozit care poate fi imputabil pe această sumă. Costuri și cheltuieli 57. Reclamanții nu au solicitat rambursarea costurilor și cheltuielilor legate de procedurile dinaintea instanțelor interne sau a Curții și aceasta nu este o chestiune pe care Curtea trebuie să o examineze de propunerea sa (a se vedea Motière c. Franța , nr. 39615/98, § 26, 5 decembrie 2000). Curtea consideră oportună faptul că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL se alătură obiecției guvernului în ceea ce privește ratione materiae de inadmisibilitate a plângerii reclamanților în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție și declară cu majoritate plângerea referitoare la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția admisibilă și la restul cererii inadmisibil; depune cu șase voturi împotrivă la unu, că a existat o încălcare a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; deține cu șase voturi împotrivă la unu, (a) statul pârât trebuie să plătească împreună reclamanților, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 2 din convenție, următoarele sume care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 70.000 EUR (sept sute de mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudicii materiale; (ii) 3.300 EUR (3.000 trei sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; respinge, în unanimitate, restul cererii reclamanților pentru satisfacție echitabilă.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 1 iulie 2014, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Santiago Quesada Josep Casadevell Președintele grefierului În conformitate cu art. 45 § 2 din Convenția și cu art. 74 § 2 din Regulamentul Curții, avizul separat al judecătorului Šikuta este anexat la prezenta hotărâre. J.C.M. S.Q. DISSENTING OPINIONION OF JUDGE ŠIKUTA Îmi pare rău că nu pot susține constatarea încălcării articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Am lipsit de mai multe fapte importante și relevante pentru a ajunge la o concluzie și, prin urmare, din punctul meu de vedere, cazul nu era pregătit pentru hotărâre. În 1994, tatăl reclamantului a încheiat un acord de împrumut cu H.M.C., oferind o ipotecă pe proprietatea sa imobilă, o clădire și terenul absorbant situat în Osorhei, prin garanție.
La 3 iunie 1994, ipoteca a fost înregistrată în registrul de terenuri. Întrucât tatăl reclamantului nu a rambursat împrumutul la data aprobată, proprietatea sa a fost vândută prin licitație unei familii, T.T.T. și T.T.S., la 31 mai 1996. Dreptul de proprietate al ofertanților de succes în ceea ce privește proprietatea a fost înregistrat în registrul de terenuri. La 1 iulie 1996, tatăl reclamantului a contestat vânzarea forțată, cerând anularea ordinului de vânzare a proprietății sale imobile. Procedura a fost înregistrată la registrul de terenuri la 5 ianuarie 1998. ulterior, la 30 decembrie 1998, în ciuda procedurii în curs de anulare a vânzării prin licitație, cumpărătorii (T.T.T. și T.T.S.) au vândut proprietatea unei terțe părți, S.R.
La 26 aprilie 2000, Curtea de Apel din Oradea a permis acțiunea tatălui reclamanților și, prin urmare, a anulat vânzarea forțată a proprietății din cauza rambursării împrumutului și prețul a fost considerabil mai mic decât valoarea reală a proprietății. Cu toate acestea, el nu a putut recupera posesia proprietății deoarece, între timp, a fost vândut S.R. invocand principiul quod nullum est , nullum producit effeuum , el a depus o acțiune la Curtea de District Oradea care solicită anularea celor două acorduri de vânzare: acordul prin care T.T.T. și T.T.S. au achiziționat proprietatea la licitație și acordul ulterior dintre T.T.T. și T.T.S., pe de o parte, și S.R.
Din faptele cauzei instantanee există o serie de puncte care rămân neclare: la ce moment dreptul de proprietate al ofertanților de succes a fost înregistrat în registrul terenurilor, care au fost motivele pentru a contesta vânzarea forțată a reclamantului, ce consecințe juridice au apărut din înregistrarea proprietății în registrul terenurilor, de ce Curtea de Apel a anulat vânzarea forțată la 26 Aprilie 2000, la care a fost rambursată împrumutul, care era prețul, de ce prețul a fost considerabil mai mic decât valoarea reală a proprietății, care era valoarea reală a proprietății. Având în vedere cele de mai sus, sunt convins că constatarea Curții noastre cu privire la o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 este prematură.
[1] Textul a fost: „CASE OF BUCIAȘ v. ROMANIA”. [2] Textul a fost: „Buciaș v. România”. [3] Textul a fost: „Dl Ioan Buciaș”.
THIRD SECTION
CASE OF
BUCEAȘ AND BUCIAȘ
[1] v. ROMANIA (Application no. 32185/04) JUDGMENT This version was rectified on 16 December 2014 under Rule 81 of the Rules of Court STRASBOURG 1 July 2014 FINAL 01/10/2014 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Buceaș and Buciaș v. Romania [2] , The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Chamber compomsed of: Josep Casadevall, President, Alvina Gyulumyan, Ján Šikuta, Luis López Guerra, Johannes Silvis, Valeriu Grițco, Iulia Antoanella Motoc, judges, and Santiago Quesada, Section Registrar, Having deliberated in private on 10 June 2014, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 32185/04) against Romania lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by two Romanian nationals, Mr Ioan Buceaș [3] and Mr Alexandru Buciaș (“the applicants”), on 15 July 2004. The Registry was informed that the second applicant, Alexandru Buciaș, had died on 6 December 2005. His wife, Mrs Margit Buciaș, and their daughter, Ms Margit Buciaș, applied to continue the application in his name and appointed the same counsel to represent them. For reasons of convenience, Mr Alexandru Buciaș will continue to be referred to as the "second applicant", although it is now his widow and his daughter who are to be regarded as having that status (see, inter alia , Pandolfelli and Palumbo v. Italy , 27 February 1992, § 2, Series A no. 231 ‑ B).
The applicants were represented by Mr T. Coloja, a lawyer practising in Oradea. The Romanian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mrs I. Cambrea, from the Ministry of Foreign Affairs.
The applicants alleged under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention that they had been deprived of their possessions with no legitimate aim by the arbitrary dismissal of their action for the annulment of the sale of their immovable property.
On 28 March 2011 the application was communicated to the Government. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. In 1994 the applicants’ father entered into a loan agreement with H.M.C., offering a mortgage on his immovable property, a building and the appurtenant land located in Osorhei as a guarantee.
On 3 June 1994, the mortgage was registered with the land registry.
As the applicants’ father did not reimburse the loan on the appointed day, his immovable property was sold at auction to a family, T.T.T. and T.T.S., on 31 May 1996.
The right of ownership of the successful bidders over the immovable property was entered in the land register.
On 1 July 1996 the applicants’ father challenged the forced sale, seeking the annulment of the order for the sale of his immovable property. The proceedings were registered with the land registry on 5 January 1998.
Subsequently, on 30 December 1998 despite the pending proceedings regarding the annulment of the sale at auction, the buyers (T.T.T. and T.T.S.) sold the immovable property to another individual, S.R.
On 26 April 2000 the Oradea Court of Appeal allowed the applicants’ father’s action and consequently annulled the forced sale of the immovable property on the ground that the loan had been reimbursed and the price was considerably lower than the real value of the property. However, he could not obtain possession of the immovable property as meanwhile it had been sold to S.R.
Invoking the principle quod nullum est, nullum producit effectum, he lodged an action with the Oradea District Court seeking the annulment of the two sale agreements: the agreement by which T.T.T. and T.T.S. had acquired the immovable property at auction and the subsequent agreement concluded between T.T.T. and T.T.S and S.R.
During the proceedings, the applicants’ father died and he was replaced by the applicants as his heirs.
On 25 October 2001 the Oradea District Court dismissed the civil action on the ground that the last buyer, S.R., had acquired the immovable property in good faith.
The applicants lodged an appeal, claiming that S.R. had not bought the property in good faith. They submitted that S.R. had been aware of the proceedings initiated by their father for the annulment of the forced sale as they had been entered in the land register. The appeal was allowed by a decision of the Bihor County Court delivered on 22 May 2003 on the ground that the annulment of the forced sale should have resulted in the annulment of all other subsequent acts concluded by persons aware of the annulment.
On 8 April 2004 the Oradea Court of Appeal allowed an appeal on points of law lodged by the buyers on the ground that the last buyer, S.R., had entered into the contract in good faith. The reasoning of the appeal court concerning the buyer’s good faith reads as follows: “In the instant case, as can be seen from the contract itself, sworn before a public notary, the sale contract had been concluded a long time before its signing before the public notary, the price being fixed by the parties and paid in full on 9 October 1996; at that date there was no element from which it could be inferred that the buyer acted with fraudulent intent.”
The decision contained a dissenting opinion by one of the three judges, who maintained that even though the proceedings initiated by the applicants’ father for the annulment of the forced sale - and consequently the sale of his immovable property to T.T.T. and T.T.S. - had been entered in the land register on 5 January 1998, only on 30 December 1998 had the latter sold the immovable property to S.R. Besides, T.T.T. and T.T.S had been parties to the annulment proceedings initiated by the applicants’ father.
The relevant part of the dissenting opinion reads as follows: “The defendants (T.T.T. and T.T.S.) had known since 1996 that the immovable property they had bought at public auction was the subject of proceedings as they were parties to the proceedings. The buyer, S.R., was also aware of the proceedings as in the sale agreement signed on 30 December 1999, sworn before a public notary, it was expressly stated that the immovable property was the subject of trial no. 6558/1996 of the Oradea District Court”… “The fact that the parties had inserted in the sale agreement that the price had been paid on 9 October 1996 is not relevant as long as the transfer of property from the seller to the buyer had only taken place on 30 December 1998, the date on which the parties had signed the contract before a public notary, after the proceedings had been entered in the land registry … Moreover, according to the documents in the file it appears that none of the defendants had possession of the immovable property. They had initiated several eviction proceedings against the plaintiffs, who had refused to leave the property.” II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND CASE-LAW
A. Case-law concerning good faith
The relevant case-law regarding the definition and the burden of proof of good faith are described in Păduraru v. Romania (no. 63252/00, §§ 49-53, ECHR 2005 ‑ XII). B. Law no.7/1996 on the cadastre and real estate publicity
In the context of Law no. 7/1996 the cadastre and the land register form a unitary and compulsory system of technical, economic and legal records, of domestic importance, of all immovable property throughout the country’s territory, having as goals: to determine the technical, economic and legal information regarding property; to provide notice to interested parties in respect of real estate on the basis of documents which have established, transferred, modified or extinguished rights relating to the property; to support the tax system and the housing market, and to help to ensure the security of real-estate transactions and facilitate mortgage loans.
For the purpose of notice to interested parties, real estate is registered in land books. Each individual land book makes reference to a title, indicating the registry’s identification number and the locality where the real estate is located, as well as three main parts: a) Part I contains the description of the real estate; b) Part II evidences the name of the owner, the ownership title over the real estate, related easements, as well as other registrations related to the ownership title; c) Part III refers to the rights temporarily granted to third parties (such as occupancy, leases, easements, encumbrances, information concerning litigation and or/personal prohibitions.
According to Article 34 of the law, the content of the land book shall be considered exact, to the benefit of the person having acquired a real right by a juridical act, with certain obligations, if at the moment of the right’s acquisition no action has been entered in the land register, contesting its content, or if it has not known this inaccuracy in another way.
Article 56 of the law provides that the public notary having drawn up a deed by which a real real-estate right is transmitted, modified, constituted, or extinguished shall be obliged to request, ex officio, the inscription in the land register. C. Provisions concerning the conclusion of a sale agreement of land
Under Romanian law a sale agreement of land becomes legally binding between the parties once authenticated by the public notary. Any contract regarding the transfer of the ownership right over land which has not been sworn before a public notary is null and void.
For the authentication of the transfer deed having as object the real estate, the public notary needs an excerpt of the land book. In order to obtain this excerpt from the Land Registry Office, the public notary must submit to the relevant land registry office an application form, accompanied by the proof regarding the payment of the issuance fee. THE LAW I. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 1 OF PROTOCOL No.
1 TO THE CONVENTION
26. The applicants complained that in spite of the annulment of the sale of their immovable property at auction they were not able to obtain the annulment of its subsequent sale to a third party owing to an arbitrary decision rendered by the Oradea Court of Appeal on 8 April 2004. They relied on Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, which reads as follows: “Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law. The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest or to secure the payment of taxes or other contributions or penalties.” A. Admissibility
The Government argued that the complaint was incompatible ratione materiae with the Convention, as the applicants had not proved that they had any “possessions” within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1.
The applicants did not agree with the Government.
The Court considers that the objection is closely linked to the merits of the applicants’ complaint. It will therefore deal with the objection in its examination of the merits below. It also notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention and it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits 1. The parties’ submissions
The applicants alleged that the sale of their immovable property to a third party who had acted in bad faith, upheld by the decision of 8 April 2004 of the Oradea Court of Appeal, had violated Article 1 of Protocol No. 1. They stressed that the Court should note not only the buyer’s bad faith, but also that of the sellers, who had bought the immovable property at public auction. Despite the fact that they had been aware of the proceedings by which the applicants’ father had contested the lawfulness of the sale of his property at public auction, they had sold the estate in order to make its return to its initial owners impossible in case of a favourable decision. They also stressed that, although the proceedings for the annulment of the forced sale had been registered in the land register on 5 January 1998, the immovable property had been sold on 30 December 1998.
The Government submitted that there was no interference with the applicants’ property rights. In this connection, they contended that the buyer’s good faith should be noted because S.R. had paid the price of the immovable property in 1996, long before the signing of the sale agreement before the public notary, and accordingly before the proceedings initiated by the applicants’ father had been registered in the land register. They further maintained that if the Court considered that there was an interference with the applicants’ rights, such interference was legal, justified and proportionate. The decision rendered in the buyer’s favour had been in accordance with the Romanian Civil Code and the principles governing good faith, and could not be considered arbitrary. 2. The Court’s assessment (a) Whether there was a possession
The Court notes that by a decision of 26 April 2000, the Oradea Court of Appeal allowed the applicants’ father’s action and consequently annulled the forced sale of the immovable property at auction on the ground that the loan had been reimbursed and the price was considerably lower than the real value of the property. On the basis of the retroactive effect of the annulment, the applicants became the owners of the immovable property. They were entitled to the return of their property as a direct consequence of the annulment of the subsequent sale or to the value of their property.
The Court therefore considers that the applicants had a possession within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1 and consequently dismisses the Government’s objection ratione materiae . (b) Whether there was interference
Despite the fact that on the basis of the retroactive effect of the annulment the applicants became the owners of the immovable property, they were not able to obtain the subsequent annulment of the sale of their property to a third party.
The Court considers that the dismissal by the Oradea Court of Appeal on 8 April 2004 of the applicants’ action for the annulment of the subsequent sale of their property to S.R. amounted to an interference with the applicants’ right to the peaceful enjoyment of their possessions.
In order to be compatible with the general rule set forth in the first sentence of the first paragraph of Article 1, such an interference must strike a “fair balance” between the demands of the general interest of the community and the requirements of the protection of the individual’s fundamental rights (see Sporrong and Lönnroth v. Sweden , 23 September 1982, § 69, Series A no. 52). Furthermore, the issue of whether a fair balance has been struck “becomes relevant only once it has been established that the interference in question satisfied the requirement of lawfulness and was not arbitrary” (see Iatridis v. Greece [GC], no. 31107/96, § 58, ECHR 1999 ‑ II). (c) Compliance with the principle of lawfulness
The Court reiterates that by virtue of Article 1 of the Convention each Contracting Party “shall secure to everyone within [its] jurisdiction the rights and freedoms defined in ... [the] Convention”. The obligation to secure the effective exercise of the rights defined in that instrument may result in positive obligations for the State (see X and Y v. the Netherlands , 26 March 1985, §§ 22-23, Series A no. 91).
As regards the right guaranteed by Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, the Court reiterates that even in cases involving litigation between individuals and companies, the obligations of the State entail the taking of measures necessary to protect the right of property. In particular, the State is under an obligation to afford the parties to the dispute judicial procedures which offer the necessary procedural guarantees and therefore enable the domestic courts and tribunals to adjudicate effectively and fairly in the light of the applicable law. However, the Court reiterates that its jurisdiction to verify that domestic law has been correctly interpreted and applied is limited and that it is not its function to take the place of the national courts, its role being rather to ensure that the decisions of those courts are not flawed by arbitrariness or otherwise manifestly unreasonable (see Anheuser-Busch Inc. v. Portugal [GC], no. 73049/01, § 83, ECHR 2007 ‑ I). This means, in particular, that the States are under an obligation to afford judicial procedures that offer the necessary guarantees and therefore enable the domestic courts and tribunals to adjudicate effectively and fairly any disputes between private persons.
In the present case it is clear that the Court is not entitled to call into question the decisions reached by the Romanian courts and tribunals. Its role is instead to verify whether the consequences of their interpretation and application of the domestic law were compatible with the principles laid down in the Convention.
In that regard, the Court notes that the domestic court of last resort overturned the judgment given on appeal and rejected the applicants’ claim on the ground that the purchaser had acted in good faith. The main argument advanced by the two judges of the three-judge panel for retaining the purchaser’s good faith was the fact that as the price of the real estate had been established by the parties and paid by the purchaser on 9 October 1996, it could be considered that the sale agreement was concluded in 1996. At that time the annulment proceedings initiated by the applicants’ father were not entered in the land register.
The Court cannot agree with that conclusion because under Romanian law sale agreements in respect of land must be sworn before a public notary. Any contract regarding the transfer of the ownership right over land which has not been sworn before a public notary is null and void. The Court points out that in the instant case the subject of the sale agreement was a building and its appurtenant land. It considers therefore that a valid sale agreement had only been concluded on 30 December 1998 when the parties signed the agreement before a public notary. At that time the proceedings were registered in the land book and S.R. could not claim that she had not been aware of it.
As regards the concept of good faith the Court notes that under Article 1898 § 1 of the Civil Code, in force at the relevant time, good faith represented the conviction of the buyer that the seller met all the legal requirements to be able to transfer title.
The Court further notes that the fate of a sale contract whose annulment is sought depends on the good or bad faith of the parties to it. If the parties acted in bad faith in concluding the contract in that they were aware that the seller was not the owner of the property, legal opinion and the case-law generally consider that the sale was a speculative operation, was unlawful in purpose and, accordingly, that it is null and void ( fraus omnia corrumpit ). In the instant case both parties were aware that the initial sale agreement could be annulled because the owner of the real property had contested the forced sale in court. However, despite the fact that they knew that the legal status of the property was uncertain they concluded the sale agreement. Furthermore, none of them was ever in possession of the real estate; the applicants continued to live in their house in spite of several eviction proceedings initiated against them by the subsequent buyers.
Therefore, in the light of the above considerations the Court finds the decision of the domestic court of last resort unconvincingly reasoned.
The Court considers that it is not necessary to continue its examination and assess whether a fair balance was struck between the demands of the general interest and the requirements of the protection of the individual’s fundamental rights. The foregoing considerations are sufficient to enable the Court to conclude that the State has failed to comply with its obligation to recognise the applicants’ right to the effective enjoyment of their possessions as guaranteed by Article 1 of Protocol No. 1.
Consequently, there has been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention. II.
OTHER ALLEGED VIOLATIONS OF THE CONVENTION
47. Lastly, the applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention about the alleged unfairness of the proceedings.
The Court has examined this complaint as submitted by the applicant. However, having regard to all the material in its possession, and in so far as it fall within its jurisdiction, the Court finds that it does not disclose any appearance of a violation of the rights and freedoms set out in the Convention or its Protocols. It follows that this complaint must be rejected as manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention. III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
49. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage 1. Pecuniary damage
The applicants claimed 70,000 euros (EUR) in respect of pecuniary damage. The amount of EUR 70,000 represents the market value of the real estate consisting of a house of 150 sq.m and 1,439 sq.m of land located in Osorhei. This valuation was based on a centralised table held by the Chamber of Public Notaries for establishing the value of real estate.
The Government submitted that the only court decision in the applicants’ favour was the decision of the Oradea Court of Appeal of 26 April 2000 by which the forced sale of their property had been annulled. In this connection, the Government contended that they could not be obliged to execute obligations against private individuals. The Government also contested the assessment of the value of the real estate noting that it was not based on a court decision or an expert report, and therefore was of a speculative character. They concluded that a finding of a violation would provide sufficient just satisfaction.
The Court reiterates that there must be a clear causal connection between the pecuniary damage claimed by the applicants and the violation of the Convention (see, among other authorities, Çakıcı v. Turkey [GC], no. 23657/94, § 127, ECHR 1999 ‑ IV). As it has found a violation of Article 1 of Protocol No. 1 the Court considers that there is a direct link between this violation and the pecuniary losses alleged by the applicants.
It further observes that, in so far as the actual damage to property is concerned, the Government disputed the amount indicated by the applicants without indicating another amount. The Court is however satisfied that the centralised table held by the Chamber of Public Notaries for establishing the value of real estate reflected the amount of actual pecuniary damage sustained by the applicants. Therefore, the Court awards the applicants jointly EUR 70,000 in respect of pecuniary damage. 2. Non-pecuniary damage
The applicants claimed EUR 5,000 in respect of non ‑ pecuniary damage.
The Government submitted that the sum of EUR 5,000 in respect of non-pecuniary damage was excessive.
The Court observes that it has found a violation of Article 1 of Protocol No. 1. The applicants must have suffered distress as a result of these circumstances; however, the amount claimed by the applicant appears excessive. Having regard to these considerations, the Court considers it reasonable to award the applicants jointly, on an equitable basis, EUR 3,300 under this head, plus any tax that may be chargeable on this amount. B. Costs and expenses
The applicants did not seek reimbursement of costs and expenses relating to the proceedings before the domestic courts or the Court and this is not a matter which the Court has to examine of its own motion (see Motière v. France , no. 39615/98, § 26, 5 December 2000). C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT
1. Joins to the merits the Government’s objection as to the inadmissibility ratione materiae of the applicants’ complaint under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention and rejects it; 2. Declares by a majority, the complaint concerning Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention admissible and the remainder of the application inadmissible; 3. Holds by six votes to one, that there has been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention; 4. Holds , by six votes to one, (a) that the respondent State is to pay the applicants jointly, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, the following amounts, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 70,000 (seventy thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of pecuniary damage; (ii) EUR 3,300 (three thousand three hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 5. Dismisses , unanimously, the remainder of the applicants’ claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 1 July 2014, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Santiago Quesada Josep Casadevall Registrar President In accordance with Article 45 § 2 of the Convention and Rule 74 § 2 of the Rules of Court, the separate opinion of Judge Šikuta is annexed to this judgment. J.C.M. S.Q.
DISSENTING OPINION OF JUDGE ŠIKUTA
To my regret, I cannot subscribe to the Chamber’s finding of a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention. I lacked several important and relevant facts in order to reach a conclusion, and therefore, from my point of view, the case was not ready for decision. In 1994 the applicants’ father entered into a loan agreement with H.M.C., offering a mortgage on his immovable property, a building and the appurtenant land located in Osorhei, by way of guarantee. On 3 June 1994 the mortgage was registered with the land registry. As the applicants’ father did not reimburse the loan on the due date, his property was sold by auction to a family, T.T.T. and T.T.S., on 31 May 1996. The right of ownership of the successful bidders in respect of the property was entered in the land register.
On 1 July 1996 the applicants’ father challenged the forced sale, seeking the annulment of the order for the sale of his immovable property. The proceedings were registered at the land registry on 5 January 1998. Subsequently, on 30 December 1998, despite the pending proceedings regarding the annulment of the sale by auction, the buyers (T.T.T. and T.T.S.) sold the property to a third party, S.R. On 26 April 2000 the Oradea Court of Appeal allowed the action by the applicants’ father and consequently annulled the forced sale of the property on the grounds that the loan had been reimbursed and the price was considerably lower than the real value of the property. However, he could not recover possession of the property as, in the meantime, it had been sold to S.R.
Invoking the principle quod nullum est, nullum producit effectum , he lodged an action with the Oradea District Court seeking the annulment of the two sale agreements: the agreement by which T.T.T. and T.T.S. had acquired the property at auction and the subsequent agreement between T.T.T. and T.T.S., of the one part, and S.R. From the facts of the instant case there are a number of points that remain unclear: at what point the right of ownership of the successful bidders was entered in the land register, what reasons were given by the applicant’s father to challenge the forced sale, what legal consequences arose from the registration of the property in the land register, why the Oradea Court of Appeal annulled the forced sale on 26 April 2000, to whom the loan had been reimbursed, what the price was, why the price was considerably lower than the real value of the property, what the real value of the property was.
In the light of the above, I am convinced that our Court’s finding of a violation of Article 1 of Protocol No. 1 is premature. [1] The text was: “CASE OF BUCIAȘ v. ROMANIA”. [2] The text was: “Buciaș v. Romania”. [3] The text was: “Mr Ioan Buciaș”.