SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE Cerere nr. 77429/12 Ali KOŠNTAR împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 1 iulie 2014 într-o Cameră compusă din Guido Raimondi, președinte, Iș Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 21 septembrie 2012, După ce a deliberat, face următoarea decizie, făcând trimitere la reclamant, domnul Ali Koçintar, este un resortisant turc născut în 1985 și rezident la Istanbul. El a fost reprezentat în fața Curții de către domnul A. Do Faptele cauzei, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La 13 februarie 2009, reclamantul a fost arestat pentru că a fost suspectat că a participat la mai multe zboruri cu violență în bandă organizată. La 16 februarie 2009, judecătorul tribunalului din Bakurköy a dispus plasarea recurentului în detenție provizorie din cauza naturii infracțiunii de culpă, a stării de probă, a pedepsei cu închisoarea, a riscului de evadare și a unui risc de decădere a probei și a motivului pe care îl constituie o infracțiune prevăzută la art. 100 alineatul (3) din Codul de procedură penală (CPP). La 18 iunie 2009, reclamantul a fost acuzat și procesul său a început în fața tribunalului de judecată. La sfârșitul audierilor ținute în fața ei, instanța de judecată a respins cererile de extindere formulate de reclamant și a dispus menținerea în detenție a persoanei, din cauza persistenței unor suspiciuni puternice față de aceasta în ceea ce privește comisia pentru încălcarea dreptului comunitar, starea probelor și conținutul dosarului. De la 11 audiere, care a avut loc la 25 În ianuarie 2012, instanța de judecată și-a întemeiat decizia asupra pedepsei, riscului de evadare, persistenței unor suspiciuni puternice cu privire la comisia pentru încălcarea dreptului comunitar, riscului de detenție a probelor și faptului că aceasta se referă la o încălcare prevăzută la art. 100 alineatul (3) din CPP. Opozițiile formulate de solicitant împotriva menținerii sale în detenție au fost respinse la 9 noiembrie 2010, la 27 august 2012 și la 5 februarie 2014, din motive similare. La 6 martie 2014, reclamantul a fost eliberat. Dreptul și practica internă relevantă Acțiunea individuală în fața Curții Constituționale în urma amendamentelor constituționale intrate în vigoare la 23 September 2012, acțiunea individuală în fața Curții Constituționale turce (CCT) a fost introdusă în sistemul juridic turc. 10. Textul dispozițiilor relevante în speță din Legea nr. 6216 de introducere a acțiunii individuale în fața Curții Constituționale, precum și părțile relevante din Regulamentul Curții Constituționale figurează în decizia Curții. Hasan Uzun c. Turcia ((dec.), n 10755/13, § 25-27, 30 aprilie 2013). Constituția 11. Art. 19 din Constituția turcă garantează dreptul la libertate și securitate. Acesta este redactat în termeni similari cu cei de la art. 5 din Convenție. 12. Conform acestei dispoziții, nimeni nu poate fi privat de libertatea sa, cu excepția cazurilor enumerate la alin. (3) și în conformitate cu căile legale. 13. În plus, art. 19 7 din Constituție consacră dreptul oricărei persoane deținute în cadrul unei proceduri penale de a fi judecată într-un termen rezonabil sau eliberat în cursul acestei proceduri. 14. În cele din urmă, art. 19 alineatul (8) din Constituție se referă la dreptul de a introduce o acțiune în fața unei instanțe pentru că hotărăște în scurt timp cu privire la legalitatea detenției și dispune repunerea în libertate a acestuia în cazul în care deținerea sa este ilegală. Hotărâri și decizii pronunțate de Curtea Constituțională turcă în urma unor acțiuni individuale 15. La 2 iulie 2013, Curtea Constituțională a pronunțat cinci decizii și hotărâri de principiu în cadrul de afaceri privind dreptul la libertate. Aceasta este cauza nr. 2012/239, 2012/338, 2012/521, 2012/726 și 2012/1137. 16. În aceste cazuri, autorii acțiunilor se plângeau mai întâi de o lipsă de legalitate a deținerii lor pe motiv că durata acesteia a depășit durata maximă prevăzută de CPP, și anume cinci ani pentru infracțiunile care intră sub incidența competenței cursurilor de azil. Având în vedere că părțile interesate au fost acuzate pentru mai multe capete de acuzare, se estimase că durata maximă prevăzută de CPP ar trebui să se aplice separat pentru fiecare dintre șefii de acuzare. Curtea Constituțională a invalidat această abordare; aceasta a considerat că, atunci când o persoană a fost urmărită în cadrul aceleiași proceduri penale Pentru mai multe capete de acuzare, cel mult cinci ani de detenție trebuia să se aplice tuturor șefilor de acuzare. Aceasta a adăugat că, la art. 19 alineatul (7) din Constituție, care garantează un termen rezonabil în materie de detenție provizorie, durata maximă prevăzută de CPP era valabilă numai atunci când durata detenției provizorii era ea însăși rezonabilă. Cu alte cuvinte, pentru Curtea Constituțională, durata maximă indicată de CPP nu a însemnat în niciun caz că toate persoanele pot fi reținute până la sfârșitul perioadei maxime autorizate. Comisia a precizat că, chiar și în cazul în care durata maximă prevăzută de CPP nu a fost depășită, în cazul în care durata detenției a fost rezonabilă, ar trebui să se ajungă la concluzia încălcării Constituției. În cauzele examinate de aceasta, aceasta a concluzionat că perioadele de detenție mai mari de cinci ani au încălcat art. 19 alineatul (3) din Constituție. 17. În aceleași cauze (cu excepția cauzei nr. 2012/521), părțile interesate se plângeau, de asemenea, de durata detenției lor provizorii și denunțau în acest sens o încălcare a articolului 19 alineatul (7) din Constituție. Curtea Constituțională a considerat că perioada care trebuie luată în considerare pentru calcularea duratei detenției provizorii a început cu arestarea părților interesate pentru a se finaliza ziua în care s-a pronunțat în primă instanță asupra temeiniciei acuzațiilor aduse împotriva acestora. În toate aceste cazuri, reținerea provizorie a părților interesate a început cu mult înainte de intrarea în vigoare a dreptului la acțiune individual. În cadrul examinării sale, Curtea Constituțională a luat în considerare perioadele de detenție ale părților interesate înainte de intrarea în vigoare a competenței sale temporare. 18. În cauza nr. 2012/726, Curtea Constituțională s-a bazat pe hotărârea Solmaz c. Turcia 27561/02, 16 ianuarie 2007), a considerat că reținerea provizorie a autorului acțiunii a încetat odată cu condamnarea în primă instanță la 21 septembrie 2012, adică înainte de intrarea în vigoare a dreptului la acțiune individual și, prin urmare, a respins pentru incompetență rațională acuzația privind durata detenției. 19. 2012/338, aceasta a declarat cauza întemeiat pe durata detenției inadmisibile pentru neobosirea căilor de atac în lumina cauzei Șefik Demir c. Turcia ((dec.), nr 51770/07, 16 octombrie 2012). Având în vedere faptul că detenția lacului a încetat odată cu condamnarea în primă instanță și acțiunea în despăgubire prevăzută la art. 141 din CPP a devenit accesibilă cu decizia internă definitivă, Comisia a considerat că aceasta avea obligația de a utiliza această acțiune. 20. În cauza nr. 2012/239, Curtea Constituțională, pe baza a două hotărâri ale Curții ( Labita c. Italia [GC], nr 26772/95, CEDO 2000 IV, și Solmaz, citată anterior), a luat în considerare perioada cuprinsă între 4 februarie 2007 și 25 decembrie 2012 și a concluzionat că durata detenției provizorii a laui este excesivă. 21. De asemenea, în cauza nr. 2012/1137, Curtea Constituțională a considerat că detenția provizorie în litigiu, care a început la 27 decembrie 2012, În acest caz, la mai mult de cinci ani de la începerea detenției, procedura era încă în curs de desfășurare în fața instanțelor de primă instanță și autorizând recursul încă deținut. După ce a arătat că motivele prezentate de instanța de judecată erau stereotipate și că nu erau nici pertinente, nici suficiente pentru a justifica o perioadă atât de lungă, Curtea Constituțională a concluzionat că încălcarea articolului 19 alineatul (7) din Constituție. Întrucât reclamantul este încă în detenție la data adoptării hotărârii, aceasta a decis, în temeiul articolului 50 alineatul (1) din Legea nr. 6216, să notifice hotărârea sa de încălcare instanței de primă instanță pentru ca aceasta să facă ceea ce este necesar. 22. Ulterior, Curtea Constituțională a pronunțat mai multe decizii în care a respins obiecțiile privind durata detenției provizorii pentru incompetență rațională temporală pe motiv că deținerea părților interesate se încheiase înainte de 23 septembrie 2012. La 21 noiembrie 2013, Curtea Constituțională a pronunțat o hotărâre în care a concluzionat că perioada de detenție provizorie a persoanelor interesate (aproximativ patru ani) a fost excesivă (cauza nr. 2012/1158). Decembrie 2008 și încheiat cu eliberarea celor interesați. În acest caz, Comisia a concluzionat, de asemenea, încălcarea articolului 19 alineatul (8) din Constituție mai degrabă decât introducerea unei căi de atac în fața unei instanțe judecătorești pentru a se pronunța în scurt timp cu privire la legalitatea detenției și a dispus eliberarea în cazul în care detenția în cauză este ilegală, din cauza lipsei de comunicare a avizului procurorului districtual al Republicii către autorii căii de atac sau avocatul acestora, precum și a faptului că aceștia ar fi trebuit astfel să comenteze acest aviz. Aceasta a făcut trimitere la hotărârile Curții Nikolova c. Bulgaria ([GC], n 31195/96, CEDO 1999 II) și Ceviz c. Turcia 8140/08, 17 iulie 2012). În cele din urmă, Comisia a declarat inadmisibilă declarația referitoare la absența în instanță în cursul examinării opoziției, menționând că, în momentul adoptării deciziei contestate, ultima prezentare a părților interesate în fața judecătorilor datează de numai câteva zile. Declarând pe baza jurisprudenței Curții (Knebl c. Republica Cehă, nr. 20157/05, 28 octombrie 2010, Turcia, nr 31610/08, 29 noiembrie 2011 și Catal c. Turcia, nr. 26808/08, 17 aprilie 2012), a considerat că examinarea opoziției în cauză nu impune luarea în custodie publică. 24. În decembrie 2013 și în ianuarie 2014, Curtea Constituțională a examinat o serie de cauze privind reținerea provizorie a deputaților care fuseseră aleși după detenția lor (cauza nr. 2012/849 și 2012/1272 din 4 decembrie 2013, cauzele nr. 2013/9894 și 2013/9895 din 2 ianuarie 2014 și cauzele nr. 2014/9 și 2014/85 din 3 ianuarie 2014). Aceasta a concluzionat că durata deținerilor provizorii ale persoanelor interesate (cu vârsta cuprinsă între trei ani, șase luni și douăzeci de zile și patru ani și cinci luni) a fost excesivă. Pentru a ajunge la această concluzie, Comisia a arătat că, prin faptul că a dispus menținerea în detenție provizorie a persoanelor interesate, tribunalele nu au demonstrat existența unei adevărate cerințe de interes public care să prevaleze asupra drepturilor la libertate și la exercitarea efectivă a mandatului lor parlamentar. Comisia a considerat că judecătorii au posibilitatea de a opta pentru măsuri preventive, cum ar fi controlul judiciar, care, în opinia sa, nu ar fi privat părțile interesate de exercitarea efectivă a mandatului lor parlamentar. În această privință, Comisia a explicat că modificarea articolului 109 din CPP a făcut ca controlul judiciar să se aplice în situații precum cel al celor interesați, însă judecătorii nu ar fi avut în vedere înlocuirea detenției provizorii cu o astfel de măsură. În aceste cazuri, Curtea Constituțională a concluzionat, de asemenea, că încălcarea articolului 67 din Constituția privind dreptul de vot și drepturile de a fi ales și de a avea activități politice (Seçme, seçilme ve siyasi faaliyette bulunma haklar În cele patru hotărâri pronunțate la 2 și 3 ianuarie 2014, părțile interesate fiind încă în detenție provizorie, Curtea Constituțională a decis să notifice hotărârea sa de încălcare instanței de primă instanță în cauză pentru ca aceasta să facă ceea ce este necesar. Cei interesați au fost eliberați a doua zi după pronunțarea hotărârilor Curții Constituționale 25. În plus, în una dintre aceste cauze (n 2012/849) cu privire la deputați, Curtea Constituțională a ajuns la concluzia că a încălcat art. 19 alineatul (8) din Constituție din cauza lipsei de comunicare a avizului procurorului republicii cu privire la recurs sau la avocatul acestuia. Pe de altă parte, Comisia a declarat inadmisibil faptul că, în momentul adoptării deciziei contestate, ultima înfățișare a reclamantului în fața judecătorilor datează de o lună și 28 de zile. De asemenea, declarând că s-a bazat pe jurisprudența Curții (a citat Hotărârile Knebl, citată anterior, Alt În hotărârea din 6 martie 2014 (n 2013/6149), Curtea Constituțională a ajuns la concluzia încălcării articolului 19 alineatul (7) din motiv că durata detenției provizorii a persoanei respective (patru ani și nouă luni) din arestarea sa, la 23 septembrie 2008, la condamnarea sa, la 26 iunie 2013 a fost excesivă. Comisia a constatat că judecătorii care au solicitat să se pronunțe asupra detenției provizorii în cauză se bazau pe riscul de evadare și pe riscul de deviere a probelor, fără a preciza în motivele lor ce fapte sau circumstanțe concrete ar fi stat la baza existenței unor astfel de riscuri. Aceasta a concluzionat că motivele de detenție avansate nu pot fi considerate suficiente și relevante. GRIEFS 27. Invocând art. 5 alineatul (3) din convenție, reclamantul se plânge de durata detenției provizorii. 28. Invocând, în plus, art. 6 alineatul (1) din convenție, se plânge de durata procedurii penale diligente împotriva sa. 29. În cele din urmă, fără o altă dezvoltare, acesta denunță o încălcare a art. 5 alin. (4) și (5) și a art. 13 din Convenție. Curtea amintește că regula privind epuizarea căilor de atac interne urmărește să ofere statelor contractante posibilitatea de a preveni sau de a remedia presupusele încălcări ale acestora înainte ca aceste afirmații să fie prezentate (a se vedea, printre multe altele, Selmuni c. Franța [GC], nr 25803/94, § 74, CEDH 1999 V). Această regulă se bazează pe ipoteza, obiect prevăzut la art. 13 din Convenție și cu care aceasta prezintă afinități strânse, că ordinul intern oferă o cale de atac eficientă în ceea ce privește încălcarea în cauză. Astfel, aceasta constituie un aspect important al principiului conform căruia mecanismul de salvgardare instituit prin convenție are un caracter subsidiar față de sistemele naționale de garantare a drepturilor omului (a se vedea Vučković și alții c. Serbia [GC], nr. 17153/11, § punctul 69-70, 25 martie 2014, și, de asemenea, Brusco c. Italia (dec.), nr. 69789/01, CEDO 2001 IX, și Demopoulos și alții (c. (dec.) [GC], nr. 46113/99, 3843/02, 13751/02, 13466/03, 1020/04, 14163/04, 19993/04 și 21819/04, § 69, CEDO 2010). 32. Cu toate acestea, Curtea reamintește că dispozițiile articolului 35 din Convenție nu se referă decât la epuizarea recursurilor atât referitoare la încălcările incriminate, disponibile și adecvate. Aceste acțiuni trebuie să existe într-un grad suficient de certitudine nu numai în teorie, ci și în practică, altfel le lipsesc eficiența și accesibilitatea dorită (a se vedea în special, În plus, în conformitate cu principiile de drept internațional general recunoscute de Turcia (Selmuni), anumite circumstanțe speciale pot scuti reclamantul de obligația de a epuiza acțiunile interne care îi revin (Selmuni) Cu toate acestea, Curtea reamintește că simplul fapt de a nutri îndoieli cu privire la perspectivele de succes ale unei acțiuni date care nu este în mod evident condamnată la eșec nu constituie un motiv întemeiat pentru a justifica neutilizarea acțiunilor interne ( Brusco, menționat anterior). Curtea reamintește în cele din urmă că epuizarea căilor de atac interne se bucură în mod normal la data la care a fost introdusă cererea în fața Curții. Cu toate acestea, după cum Curtea a indicat de mai multe ori, această regulă nu merge fără excepții, care pot fi justificate de circumstanțele speciale ale fiecărui caz din speță (Baumann c. Franța, 33592/96, § 47, 22 mai 2001. Aceasta reamintește faptul că, în special, este deviată de la principiul general conform căruia condiția de epuizare trebuie să fie reținută în momentul introducerii cererii în cauze îndreptate împotriva anumitor state membre privind acțiunile care au avut ca obiect durata excesivă a procedurilor (Fakhretdinov și altele c. Rusia (dec.), 26716/09, 67576/09 și 7698/10, 23 septembrie 2010 și Taron c. Germania (dec.), nr. 53126/07, 29 mai 2012). Ea a procedat la fel în anumite cauze îndreptate împotriva Turciei care ridicau probleme legate de dreptul de proprietate (c. Turcia (dec.), n 188888/02, § 87, 12 ianuarie 2006, Altunay c. Turcia (dec.), n 42936/07, 17 aprilie 2012 și Ar 11166/05, 6 noiembrie 2012). 34. Curtea constată că, în urma amendamentelor constituționale intrate în vigoare la 23 septembrie 2012, acțiunea individuală în fața Curții Constituționale turce (CCT) a fost introdusă în sistemul juridic turc. Noul articol 148 alineatul (3) din Constituție conferă acestei jurisdicții competența de a examina, după epuizarea căilor de atac obișnuite, acțiunile formulate de persoane care sunt considerate afectate de drepturile și libertățile lor fundamentale protejate de Constituție și de Convenția europeană a drepturilor omului și de protocoalele sale. 35. Curtea reamintește că a examinat deja această nouă cale de atac în cadrul cauzei Hasan Uzun c. Turcia ((dec.), n 10755/13, §§ 25-27, 30 aprilie 2013), care se referă la neajunsul de la echitatea unei proceduri privind rectificarea registrului funciar. La examinarea acestei cauze, Comisia a examinat în primul rând aspectele practice ale acestei căi de atac, cum ar fi accesibilitatea la aceasta și modalitățile de acțiune individuală și a examinat apoi voința legiuitorului cu privire la această nouă cale de atac, și anume domeniul de competență al CCT, mijloacele care îi sunt acordate și domeniul de aplicare și efectele deciziilor sale ( Hasan Uzun , citată anterior, § 53). În urma examinării principalelor aspecte ale noii căi de atac individuale în fața Curții Constituționale, Curtea a considerat că nu dispune de niciun element care să îi permită să afirme că acțiunea în cauză nu prezenta, în principiu, perspective de redresare corespunzătoare a obiecțiunilor trase din convenție. Curtea a ajuns la concluzia că aceasta a fost în mod clar o victimă care a fost obligată să testeze limitele acestei protecții ( Hasan Uzun, citată anterior, § 69). 36. Curtea consideră că nu este necesar, în speță, să reexamineze toate aspectele acestei noi căi de atac. Cu toate acestea, având în vedere natura subiectului prezentei cauze, Comisia consideră că anumite aspecte ale acestei căi de atac trebuie revizuite în lumina împrejurărilor speciale din speță. Curtea ia notă de faptul că arestarea provizorie a reclamantului a început la 15 februarie 2009 și că a încetat la 6 martie 2014 cu eliberarea sa. 38. Cu privire la mai întâi la accesibilitatea acțiunii în cauză, Curtea constată că, în conformitate cu articolul provizoriu 1 alineatul (8) din Legea nr. 6216, numai deciziile care au devenit definitive pot face obiectul unei acțiuni individuale. Aceasta arată că, în materie de detenție provizorie, termenul final al perioadei menționate la art. 5 alin. În acest caz, Comisia constată că arestarea provizorie a reclamantului a încetat la 6 martie 2014. Cu toate acestea, se poate pune întrebarea dacă reclamantul ar trebui să aștepte până la sfârșitul detenției sale pentru a introduce acțiunea sa individuală în fața Curții Constituționale. Răspunsul este nu. Într-adevăr, reiese în mod clar din hotărârile pronunțate de CCT (a se vedea exemplele de hotărâri expuse la paragrafe 26 de mai sus) că o persoană care se plânge de durata detenției sale provizorii poate sesiza această instanță în orice moment al deținerii sale și nu trebuie să aștepte sfârșitul acestei perioade pentru a-și prezenta cauza în fața instanței superioare. Prin urmare, Curtea concluzionează că acțiunea în cauză era accesibilă și reclamantului în timpul detenției sale. 39. În ceea ce privește competența temporală a CCT, Curtea constată că competența rațională temporală a Înaltei Instanțe a început la 23 octombrie 2003. September 2012, data intrării în vigoare a dreptului la o cale de atac individuală. Aceasta arată că, în speță, recurentul se plânge de o situație continuă și o parte din detenția sa este ulterioară datei de 23 septembrie 2012. În această privință, ea observă că: reiese în mod clar din hotărârile deja pronunțate de Curtea Constituțională că aceasta se referă la extinderea competenței sale raționale [37]. în situațiile de încălcare continuă care au început înainte de intrarea în vigoare a dreptului la acțiune individual și continuă după această dată. Prin urmare, în prezenta cauză, perioada de detenție suferită de solicitant înainte de 23 septembrie 2012 intră în sfera de competență temporală a Curții Constituționale. 40. În sfârșit, rămâne de verificat dacă procedura în fața Curții Constituționale oferă o redresare adecvată pentru motivul întemeiat pe durata detenției provizorii. În această privință, Curtea amintește că, pentru a fi efectiv, o acțiune care vizează durata unei detenții provizorii în sensul articolului 5 alineatul (3) din Convenție trebuie să ofere autorului său o perspectivă de încetare a privării de libertate contestată, cel puțin în cazul în care detenția este încă în curs în momentul în care această acțiune este deschisă reclamantului, care beneficiază de dreptul de a fi judecat într-un termen rezonabil sau eliberat în timpul procedurii (a se vedea Knebl c. Republica Cehă, nr. 20157/05, § 55, 28 octombrie 2010 G aprilie Yossifov c. Bulgaria, n 74012/01, § 40, 6 noiembrie 2008 și, mai recent, Gürce Curtea constată că examinarea pe fond a unei acțiuni individuale în fața Curții Constituționale trebuie să permită să se stabilească dacă a existat sau nu o încălcare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale și, în primul caz, să se indice redresarea care ar putea pune capăt încălcării. Dispozițiile legii nr. 6216 și regulamentul Curții Constituționale par să dispună de mijloace adecvate pentru punerea în aplicare a acțiunii individuale Pe de altă parte, Parlamentul turc și-a manifestat dorința de a face Curtea Constituțională competentă în mod specific pentru a stabili încălcarea dispozițiilor Convenției și de a pune în aplicare competențe adecvate pentru redresarea încălcărilor prin acordarea unei despăgubiri și/sau prin indicarea mijloacelor de reparație, ceea ce ar putea și ar trebui să permită Curții Constituționale, dacă este necesar, să interzică autorității în cauză să continue încălcarea acestui drept și să îi ordone să restabilească, în măsura în care este posibil, Status quo ante Hasan Uzun, citată anterior, § punctul 64). 42. Curtea constată că, în cazul în care Curtea Constituțională constată o încălcare a unui drept la libertate garantat prin art. 19 din Constituție și atunci când recurentul este încă deținut, aceasta decide să notifice hotărârea sa de încălcare instanței în cauză pentru ca aceasta să facă ceea ce este necesar (a se vedea exemplele de hotărâri pronunțate la punctele 21 și 24 de mai sus). 43. În continuare, Comisia constată că hotărârile și hotărârile Curții Constituționale au caracter obligatoriu. La art. 153 alineatul (6) din Constituție prevede că hotărârile acestei instanțe leagă toate organele de stat, precum și orice persoană fizică și juridică. Curtea consideră că problema respectării, în practică, a deciziilor Curții Constituționale referitoare la o acțiune individuală nu ar trebui să apară a priori în Turcia ( Hasan Uzun, citată anterior, punctul 66). Cazul deținuților deputați vine să consolideze această teză: într-adevăr, hotărârile de încălcare pronunțate în cauza lor au fost executate în ziua următoare pronunțării lor (punctul 24 de mai sus).În acest caz, Curtea nu dispune, pentru moment, de alte exemple de persoană repusă în libertate ca urmare a adoptării unei hotărâri de încălcare de către Curtea Constituțională, nu există nici un motiv de îndoială cu privire la punerea în aplicare efectivă a unor astfel de hotărâri. Prin urmare, Curtea consideră că acțiunea constituțională în fața Curții Constituționale turce poate duce, în principiu, la eliberarea deținuților (Smatana c. Republica Cehă, nr 18642/04, § 122, 27 septembrie 2007). 44. Având în vedere cele de mai sus, Curtea nu dispune, prin urmare, de niciun element care să îi permită să afirme că acțiunea în cauză nu era susceptibilă de a aduce o redresare adecvată în cazul reclamantului întemeiat pe art. 5 alineatul (3) din Convenție și că Õ nu oferea perspective rezonabile de succes (a se vedea, în acest sens, Taron, citată anterior punctul 40). 45. Cu toate acestea, Curtea subliniază că această concluzie nu aduce atingere, dacă este cazul, unei eventuale reexaminări a problemei eficacității acțiunii în cauză, în special a capacității Curții Constituționale de a stabili o jurisprudență uniformă și compatibilă cu cerințele Convenției (Corenjak c. Slovenia, nr. 463/03, § 73, 15 mai 2007 și Șefik Demir c. Turcia ((dec.), 51770/07, § 34, 16 octombrie 2012) și de executarea efectivă a hotărârilor sale. Aceasta își păstrează competența de control final pentru orice cauză prezentată de solicitanți care, după cum dorește principiul subsidiarității, au epuizat căile de atac interne disponibile (Radoljub Marinković c. Serbia (dec.), nr 5353/11, §§ 49-61, 29 ianuarie 2013). 46. Prin urmare, Curtea consideră că reclamantul a fost obligat să sesizeze Curtea Constituțională cu privire la o acțiune individuală, ceea ce nu înseamnă că a făcut. Prin urmare, aceasta respinge Ö Õ art. 5 Õ 3 pentru neobosirea căilor de atac interne, în conformitate cu art. 35 Õ alineatul (1) și 4 din Convenție. II. Õ CARE Õ CU PRIVIRE LA VIOLAȚIA ALOCATĂ A ARTICOLULUI 6 Õ 1 DIN CONVENȚIA 47. Recurentul susține că durata procedurii penale inițiate împotriva sa a încălcat principiul termenului rezonabil de valabilitate a termenului stabilit la art. 6 alineatul (1) din Convenție. 48. Curtea amintește că a fost deja pronunțată asupra unui litigiu similar cu cel prezentat de reclamant în cauza Müdür Turgut și alții c. Turcia ((dec.), 4860/09, § 58 și 60, 26 martie 2013). 1 din convenție, să sesizeze comisia de soluționare a litigiilor instituită prin Legea nr. 6384, în măsura în care aceasta privește, a priori, o cale de atac accesibilă și care le poate oferi perspective rezonabile de redresare a obiecțiunilor lor (Müdür Turgut și alții, citată anterior, § 56). 49. Curtea observă că, în speță, reclamantul nu a indicat că a epuizat această cale de atac. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . În cele din urmă, reclamantul se plânge de o încălcare a articolului 5 § 4 și 5 și a articolului 13 din Convenție, fără a oferi nicio explicație. 51. Având în vedere caracterul neîntemeiat al acestor obiecțiuni, Curtea consideră că sunt în mod clar greșit întemeiate și că trebuie respinse, în temeiul articolului 35 § 3 litera (a) și al articolului 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate de voturi, declară că Abel Campos Guido Raimondi Grefier Adjunct Președinte
Requête n
o
77429/12
Ali KOÇİNTAR
contre la Turquie
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 1
er
juillet 2014 en une Chambre composée de
:
Guido Raimondi,
président,
Ișıl Karakaș,
Nebojša Vučinić,
Helen Keller,
Paul Lemmens,
Egidijus Kūris,
Robert Spano,
juges,
et de Abel Campos,
greffier adjoint de section,
Vu la requête susmentionnée introduite le 21 septembre 2012,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
1.
Le requérant, M. Ali Koçintar, est un ressortissant turc né en 1985 et résidant à Istanbul. Il a été représenté devant la Cour par M
e
e
A.
Les circonstances de l’espèce
2.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
3.
Le 13 février 2009, le requérant fut arrêté parce qu’il était soupçonné d’avoir participé à plusieurs vols avec violence commis en bande organisée.
4.
Le 16 février 2009, le juge du tribunal d’instance pénal de Bakırköy ordonna le placement du requérant en détention provisoire en raison de la nature de l’infraction reprochée, de l’état des preuves, de la peine encourue, d’un risque de fuite et d’un risque d’altération des preuves, et au motif qu’il s’agissait d’une infraction prévue par l’article 100 § 3 du code de procédure pénale (CPP).
5.
Le 18 juin 2009, le requérant fut inculpé et son procès commença devant la cour d’assises d’Istanbul.
6.
Au terme des audiences tenues devant elle, la cour d’assises rejeta les demandes d’élargissement formées par le requérant et ordonna le maintien en détention de l’intéressé en raison de la persistance de forts soupçons à son égard quant à la commission de l’infraction reprochée, de l’état des preuves et du contenu du dossier. À partir de la 11
e
audience, qui eut lieu le 25
janvier 2012, la cour d’assises fonda sa décision sur la peine encourue, le risque de fuite, la persistance de forts soupçons quant à la commission de l’infraction reprochée, le risque d’altération des preuves et le fait qu’il s’agissait d’une infraction prévue par l’article 100 § 3 du CPP. Elle estima que des mesures alternatives à la détention étaient insuffisantes.
7.
Les oppositions formées par le requérant contre son maintien en détention furent rejetées le 9 novembre 2010, le 27 août 2012 et le 5
février 2014 pour des motifs similaires.
8.
Le 6 mars 2014, le requérant fut remis en liberté.
B.
Le droit et la pratique internes pertinents
1.
Le recours individuel devant la Cour constitutionnelle
9.
À la suite des amendements constitutionnels entrés en vigueur le 23
septembre 2012, le recours individuel devant la Cour constitutionnelle turque (CCT) a été introduit dans le système juridique turc.
10.
Le texte des dispositions pertinentes en l’espèce de la loi n
o
6216 instaurant le recours individuel devant la Cour constitutionnelle ainsi que les parties pertinentes du règlement de la Cour constitutionnelle figurent dans la décision de la Cour
Hasan Uzun c. Turquie
((déc.), n
o
10755/13, §§
25-27, 30 avril 2013).
2.
La Constitution
11.
L’article 19 de la Constitution turque garantit le droit à la liberté et à la sûreté. Il est rédigé dans des termes similaires à ceux de l’article 5 de la Convention.
12.
Selon cette disposition, nul ne peut être privé de sa liberté, sauf dans les cas énumérés en son paragraphe 3 et selon les voies légales.
13.
De plus, l’article 19
§
7 de la Constitution consacre le droit de toute personne détenue dans le cadre d’une procédure pénale d’être jugée dans un délai raisonnable ou libérée au cours de cette procédure.
14.
Enfin, l’article 19 § 8 de la Constitution concerne le droit d’introduire un recours devant un tribunal pour qu’il statue à bref délai sur la légalité de la détention et ordonne la remise en liberté de l’intéressé si sa détention est illégale.
3.
Arrêts et décisions rendus par la Cour constitutionnelle turque à la suite de recours individuels
15.
Le 2 juillet 2013, la Cour constitutionnelle a rendu cinq décisions et arrêts de principe dans le cadre d’affaires portant sur le droit à la liberté. Il s’agit des affaires n
os
2012/239, 2012/338, 2012/521, 2012/726 et
2012/1137.
16.
Dans ces affaires, les auteurs des recours se plaignaient d’abord d’un défaut de légalité de leur détention au motif que la durée de celle-ci avait dépassé la durée maximale énoncée par le CPP, à savoir cinq ans pour les infractions relevant de la compétence des cours d’assises. Les intéressés étant poursuivis pour plusieurs chefs d’inculpation, les cours d’assises concernées avaient estimé que la durée maximale prévue par le CPP devait s’appliquer séparément pour chacun des chefs d’inculpation. La Cour constitutionnelle a invalidé cette approche
; elle a estimé que, lorsqu’un individu était poursuivi –
dans le cadre d’une même procédure pénale
– pour plusieurs chefs d’inculpation, le maximum de cinq ans de détention devait s’appliquer à l’ensemble des chefs d’inculpation. Elle a rappelé que la détention provisoire était une mesure préventive et qu’il y avait lieu d’interpréter restrictivement les limitations apportées au droit à la liberté des individus. Elle a ajouté que, l’article 19 § 7 de la Constitution garantissant le délai raisonnable en matière de détention provisoire, la durée maximale prévue par le CPP était valable uniquement lorsque la durée de la détention provisoire était elle-même raisonnable. Autrement dit, pour la Cour constitutionnelle, la durée maximale indiquée par le CPP ne signifiait aucunement que toutes les personnes pouvaient être détenues jusqu’à la fin du laps de temps maximum autorisé. Elle a précisé que, même lorsque la durée maximale énoncée par le CPP n’avait pas été dépassée, si la durée de la détention était déraisonnable, il y avait lieu de conclure à la violation de la Constitution. Dans les affaires examinées par elle, elle a conclu que les durées de détention supérieures à cinq ans avaient emporté violation de l’article
19 § 3 de la Constitution.
17.
Dans ces mêmes affaires (à l’exception de l’affaire n
o
2012/521), les intéressés se plaignaient également de la durée de leur détention provisoire et dénonçaient à cet égard une violation de l’article 19 § 7 de la Constitution. La Cour constitutionnelle a estimé que la période à prendre en compte pour le calcul de la durée de la détention provisoire avait débuté avec l’arrestation des intéressés pour s’achever le jour où il avait été statué en premier ressort sur le bien-fondé des accusations portées contre eux. Dans toutes ces affaires, la détention provisoire des intéressés avait commencé bien avant l’entrée en vigueur du droit de recours individuel. Lors de son examen, la Cour constitutionnelle a pris en considération les périodes de détention subies par les intéressés avant l’entrée en vigueur de sa compétence temporelle.
18.
Dans l’affaire n
o
2012/726, la Cour constitutionnelle, se fondant sur l’arrêt
Solmaz c. Turquie
(n
o
27561/02, 16 janvier 2007), a estimé que la détention provisoire de l’auteur du recours avait pris fin avec sa condamnation en première instance le 21 septembre 2012, soit avant l’entrée en vigueur du droit de recours individuel. Par conséquent, elle a rejeté pour incompétence
ratione temporis
le grief relatif à la durée de la détention.
19.
Dans l’affaire n
o
2012/338, elle a déclaré le grief tiré de la durée de la détention irrecevable pour non-épuisement des voies de recours à la lumière de l’affaire
Șefik Demir c. Turquie
((déc.), n
o
51770/07, 16
octobre 2012). La détention de l’intéressé ayant pris fin avec sa condamnation en première instance et le recours en indemnisation prévu par l’article 141 du CPP étant devenu accessible avec la décision interne définitive, elle a estimé que l’intéressé était tenu d’utiliser ce recours.
20.
Dans l’affaire n
o
2012/239, la Cour constitutionnelle, se fondant sur deux arrêts de la Cour (
Labita c. Italie
[GC], n
o
‑
IV, et
Solmaz,
précité), a pris en considération la période comprise entre le 4
février 2007 et le 25 décembre 2012, et a conclu que la durée de la détention provisoire de l’intéressé était excessive.
21.
De même, dans l’affaire n
o
2012/1137, la Cour constitutionnelle a estimé que la détention provisoire litigieuse, qui avait commencé le 27
septembre 2007, était d’une durée excessive. Dans cette affaire, plus de cinq ans après le début de la détention, la procédure était toujours pendante devant les juridictions de première instance et l’auteur du recours toujours détenu. Après avoir relevé que les motifs avancés par la juridiction de jugement étaient stéréotypés et qu’ils n’étaient ni pertinents ni suffisants pour justifier un laps de temps aussi long, la Cour constitutionnelle a conclu à la violation de l’article 19 § 7 de la Constitution. Le requérant étant toujours en détention à la date d’adoption de l’arrêt, elle a décidé, en application de l’article 50 § 1 de la loi n
o
6216, de notifier son arrêt de violation à la juridiction de première instance pour que celle-ci fasse le nécessaire.
22.
Par la suite, la Cour constitutionnelle a rendu plusieurs décisions dans lesquelles elle a rejeté les griefs relatifs à la durée de la détention provisoire pour incompétence
ratione temporis
au motif que la détention des intéressés avait pris fin avant le 23 septembre 2012. Elle a aussi rendu plusieurs arrêts dans lesquels elle a conclu à la violation de l’article 19 §
3 de la Constitution pour dépassement de la durée maximale de détention provisoire.
23.
Le 21 novembre 2013, la Cour constitutionnelle a rendu un arrêt dans lequel elle a conclu que la durée de détention provisoire subie par les intéressés (environ quatre ans) était excessive (affaire n
o
2012/1158). Elle a relevé que la période à prendre en considération avait débuté le 31
décembre 2008 et pris fin avec la remise en liberté des intéressés. Dans cette affaire, elle a conclu en outre à la violation de l’article 19 § 8 de la Constitution – relatif au droit d’introduire un recours devant un tribunal pour qu’il statue à bref délai sur la légalité de la détention et ordonne la remise en liberté lorsque la détention en cause est illégale – en raison de l’absence de communication de l’avis du procureur de la République aux auteurs du recours ou à leur avocat et de l’impossibilité qui leur aurait ainsi été faite de commenter cet avis. Elle a fait référence aux arrêts de la Cour
Nikolova c.
Bulgarie
([GC], n
o
‑
II), et
Ceviz c.
Turquie
(n
o
8140/08, 17 juillet 2012). Enfin, elle a déclaré irrecevable le grief relatif à l’absence d’audience lors de l’examen de l’opposition, relevant que, lors de l’adoption de la décision contestée, la dernière comparution des intéressés devant des juges remontait à seulement quelques jours. Déclarant s’appuyer sur la jurisprudence de la Cour (
Knebl c.
République
tchèque
, n
o
20157/05, 28 octobre 2010,
Altınok c. Turquie
, n
o
31610/08, 29
novembre 2011, et
Çatal c. Turquie
, n
o
26808/08, 17 avril 2012), elle a considéré que l’examen de l’opposition en question ne nécessitait pas la tenue d’une audience.
24.
En décembre 2013 et en janvier 2014, la Cour constitutionnelle a examiné une série d’affaires concernant la détention provisoire de députés qui avaient été élus après leur placement en détention (affaires n
os
2012/849 et
2012/1272 du 4 décembre 2013, affaires n
os
2013/9894 et 2013/9895 du 2
janvier 2014, et affaires n
os
2014/9 et 2014/85 du 3 janvier 2014). Elle a conclu que les durées des détentions provisoires des intéressés (allant de trois ans, six mois et vingt jours à quatre ans et cinq mois) étaient excessives. Pour parvenir à cette conclusion, elle a relevé que, en ordonnant le maintien en détention provisoire des intéressés, les tribunaux n’avaient pas démontré l’existence d’une véritable exigence d’intérêt public prévalant sur les droits à la liberté et à l’exercice effectif de leur mandat parlementaire. Elle a considéré que les juges avaient la possibilité d’opter pour des mesures préventives, telles que le contrôle judiciaire, qui n’auraient pas, selon elle, privé les intéressés de l’exercice effectif de leur mandat parlementaire. À cet égard, elle a expliqué que l’amendement de l’article
109 du CPP avait rendu le contrôle judiciaire applicable dans les situations telles que celle des intéressés. Or les juges n’auraient pas envisagé le remplacement de la détention provisoire par une telle mesure. Dans ces affaires, la Cour constitutionnelle a aussi conclu à la violation de l’article
67 de la Constitution relatif au droit de vote et aux droits d’être élu et d’avoir des activités politiques (
Seçme, seçilme ve siyasî faaliyette bulunma hakları
). Dans les quatre arrêts rendus les 2 et 3 janvier 2014, les intéressés étant toujours en détention provisoire, la Cour constitutionnelle a décidé de notifier son arrêt de violation à la juridiction de première instance concernée pour que celle-ci fasse le nécessaire. Les intéressés ont été remis en liberté le lendemain du prononcé des arrêts de la Cour constitutionnelle.
25.
En outre, dans l’une de ces affaires (n
o
2012/849) concernant les députés, la Cour constitutionnelle a conclu à la violation de l’article 19 §
8 de la Constitution en raison de l’absence de communication de l’avis du procureur de la République à l’auteur du recours ou à son avocat. En revanche, elle a déclaré irrecevable le grief relatif à l’absence d’audience, relevant que, lors de l’adoption de la décision contestée, la dernière comparution du requérant devant des juges remontait à un mois et vingt-huit jours. Aussi, déclarant s’appuyer sur la jurisprudence de la Cour (elle a cité les arrêts
Knebl,
précité,
Altınok,
précité,
Çatal,
précité, et,
a contrario
,
Erișen et autres c. Turquie
, n
o
7067/06, 3 avril 2012), elle a considéré que l’examen de l’opposition ne nécessitait pas la tenue d’une audience.
26.
Dans un arrêt du 6 mars 2014 (n
o
2013/6149), la Cour constitutionnelle a conclu à la violation de l’article 19 § 7 au motif que la durée de la détention provisoire de l’intéressé (quatre ans et neuf mois – de son arrestation, le 23 septembre 2008, à sa condamnation, le 26 juin 2013) était excessive. Elle a relevé que les juges appelés à se prononcer sur la détention provisoire en cause s’étaient fondés sur un risque de fuite et un risque d’altération des preuves, sans spécifier dans leurs motivations quels faits ou circonstances concrets venaient corroborer l’existence de tels risques. Elle a conclu que les motifs de détention avancés ne pouvaient être considérés comme suffisants et pertinents.
27.
Invoquant l’article 5 § 3 de la Convention, le requérant se plaint de la durée de sa détention provisoire.
28.
Invoquant en outre l’article 6 § 1 de la Convention, il se plaint de la durée de la procédure pénale diligentée contre lui.
29.
Enfin, sans autre développement, il dénonce une violation de l’article
5 §§
4 et 5 et de l’article 13 de la Convention.
I.
QUANT À LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 5 § 3 DE LA CONVENTION
30.
Invoquant l’article 5 § 3 de la Convention, le requérant se plaint de la durée de sa détention provisoire.
31.
La Cour rappelle que la règle de l’épuisement des voies de recours internes vise à ménager aux États contractants l’occasion de prévenir ou de redresser les violations alléguées contre eux avant que ces allégations ne lui soient soumises (voir, parmi beaucoup d’autres,
Selmouni c. France
[GC], n
o
‑
V). Cette règle se fonde sur l’hypothèse, objet de l’article 13 de la Convention – et avec lequel elle présente d’étroites affinités –, que l’ordre interne offre un recours effectif quant à la violation alléguée. De la sorte, elle constitue un aspect important du principe voulant que le mécanisme de sauvegarde instauré par la Convention revête un caractère subsidiaire par rapport aux systèmes nationaux de garantie des droits de l’homme (voir
Vučković et autres c.
Serbie
[GC], n
o
17153/11, §§ 69-70, 25 mars 2014, et aussi,
Brusco c.
Italie
(déc.), n
o
‑
IX, et
Demopoulos et autres c.
Turquie
(déc.) [GC], n
os
46113/99, 3843/02, 13751/02, 13466/03, 10200/04, 14163/04, 19993/04 et 21819/04, § 69, CEDH 2010).
32.
Cela dit, la Cour rappelle que les dispositions de l’article 35 de la Convention ne prescrivent l’épuisement que des recours à la fois relatifs aux violations incriminées, disponibles et adéquats. Ces recours doivent exister à un degré suffisant de certitude non seulement en théorie mais aussi en pratique, sans quoi leur manquent l’effectivité et l’accessibilité voulues (voir, notamment,
Akdivar et autres c. Turquie
, 16 septembre 1996, §
66,
Recueil des arrêts et décisions
1996
‑
IV, et
Dalia c. France
, 19 février 1998, §
38,
Recueil
1998
‑
I). De plus, selon les «
principes de droit international généralement reconnus
», certaines circonstances particulières peuvent dispenser le requérant de l’obligation d’épuiser les recours internes qui s’offrent à lui (
Selmouni
, précité, § 75). Cependant, la Cour rappelle que le simple fait de nourrir des doutes quant aux perspectives de succès d’un recours donné qui n’est pas de toute évidence voué à l’échec ne constitue pas une raison valable pour justifier la non-utilisation de recours internes (
Brusco
, précitée).
33.
La Cour rappelle enfin que l’épuisement des voies de recours internes s’apprécie normalement à la date d’introduction de la requête devant la Cour. Cependant, comme la Cour l’a indiqué maintes fois, cette règle ne va pas sans exceptions, qui peuvent être justifiées par les circonstances particulières de chaque cas d’espèce (
Baumann c.
France
, n
o
33592/96, § 47, 22 mai 2001). Elle rappelle qu’elle s’est en particulier écartée du principe général selon lequel la condition de l’épuisement doit être appréciée au moment de l’introduction de la requête dans des affaires dirigées contre certains États membres concernant des recours qui avaient pour objet la durée excessive de procédures (
Fakhretdinov et autres c.
Russie
(déc.), n
os
26716/09, 67576/09 et 7698/10, 23 septembre 2010, et
Taron c. Allemagne
(déc.), n
o
53126/07, 29 mai 2012). Elle a fait de même dans certaines affaires dirigées contre la Turquie qui soulevaient des questions liées au droit de propriété (
İçyer c. Turquie
(déc.), n
o
18888/02, §§
73
‑
87, 12 janvier 2006,
Altunay c. Turquie
(déc.), n
o
42936/07, 17
avril 2012, et
Arıoğlu et autres c. Turquie
(déc.), n
o
11166/05, 6 novembre 2012).
34.
La Cour note que, à la suite des amendements constitutionnels entrés en vigueur le 23 septembre 2012, le recours individuel devant la Cour constitutionnelle turque (CCT) a été introduit dans le système juridique turc. Le nouvel article 148 § 3 de la Constitution donne compétence à cette juridiction pour examiner, après épuisement des voies de recours ordinaires, des recours formés par des individus s’estimant lésés dans leurs droits et libertés fondamentaux protégés par la Constitution et par la Convention européenne des droits de l’homme et ses Protocoles.
35.
La Cour rappelle qu’elle a déjà examiné cette nouvelle voie de recours dans le cadre de l’affaire
Hasan Uzun c. Turquie
((déc.), n
o
10755/13, §§
25-27, 30 avril 2013), qui concernait le défaut allégué d’équité d’une procédure relative à la rectification du registre foncier. Lors de son examen de cette affaire, elle s’est penchée en premier lieu sur les aspects pratiques de cette voie, tels que l’accessibilité à celle-ci et les modalités du recours individuel. Elle a examiné ensuite la volonté du législateur concernant ce nouveau recours, à savoir le champ de compétence de la CCT, les moyens qui lui sont accordés, et l’étendue et les effets de ses décisions (
Hasan Uzun
, précitée, § 53). À l’issue de son examen des principaux aspects de la nouvelle voie de recours individuel devant la Cour constitutionnelle, la Cour a estimé qu’elle ne disposait d’aucun élément qui lui aurait permis de dire que le recours en question ne présentait pas, en principe, des perspectives de redressement approprié des griefs tirés de la Convention. Elle a conclu que c’était à l’individu s’estimant victime qu’il incombait de tester les limites de cette protection (
Hasan Uzun
, précitée, §
69).
36.
La Cour estime qu’il n’est pas nécessaire en l’espèce de réexaminer tous les aspects de cette nouvelle voie de recours. Toutefois, compte tenu de la nature du grief objet de la présente affaire, elle considère que certains aspects de cette voie de recours doivent être réexaminés à la lumière des circonstances particulière de l’espèce. C’est le cas de l’accessibilité du recours, de la compétence temporelle de la Cour constitutionnelle et de l’effet des arrêts de celle-ci sur la privation de liberté contestée.
37.
La Cour note que la détention provisoire du requérant a débuté le 15
février 2009 et qu’elle a pris fin le 6 mars 2014 avec sa libération.
38.
S’agissant d’abord de l’accessibilité du recours en question, la Cour note que, selon l’article provisoire 1 § 8 de la loi n
o
6216, seules les décisions devenues définitives peuvent faire l’objet d’un recours individuel. Elle relève que, en matière de détention provisoire, le terme final de la période visée à l’article 5 § 3 est la date à laquelle il est statué sur le bien
‑
fondé de l’accusation en premier ressort. En l’espèce, elle constate que la détention provisoire du requérant a pris fin le 6 mars 2014. L’accessibilité de ce recours ne fait aucun doute.
L’on peut toutefois se poser la question de savoir si le requérant devait attendre la fin de sa détention pour introduire son recours individuel devant la Cour constitutionnelle. La réponse est non. En effet, il ressort clairement des arrêts rendus par la CCT (voir les exemples d’arrêts exposés aux paragraphes
17
‑
26 ci-dessus) qu’une personne se plaignant de la durée de sa détention provisoire peut saisir cette juridiction à tout moment de sa détention et n’a pas à attendre la fin de cette période pour porter son grief devant la haute juridiction. Aussi la Cour conclut-elle que le recours en question était accessible au requérant aussi pendant sa détention.
39.
Quant à la compétence temporelle de la CCT, la Cour note que la compétence
ratione temporis
de la haute juridiction a débuté le 23
septembre 2012, date de prise d’effet du droit de recours individuel. Elle relève qu’en l’espèce le requérant se plaint d’une situation continue et une partie de sa détention est postérieure au 23 septembre 2012. À cet égard, elle observe qu’il ressort clairement des arrêts déjà rendus par la Cour constitutionnelle que celle-ci admet l’extension de sa compétence
ratione temporis
aux situations de violation continue qui ont débuté avant l’entrée en vigueur du droit de recours individuel et se poursuivent après cette date. Dès lors, dans la présente affaire, la période de détention subie par le requérant avant le 23 septembre 2012 relève bien de la compétence temporelle de la Cour constitutionnelle.
40.
Reste enfin à rechercher si la procédure devant la Cour constitutionnelle offre un redressement adéquat pour le grief tiré de la durée de la détention provisoire. À cet égard, la Cour rappelle que, pour être effectif, un recours visant la durée d’une détention provisoire au sens de l’article 5 § 3 de la Convention doit offrir à son auteur une perspective de cessation de la privation de liberté contestée, du moins lorsque la détention est toujours en cours au moment où ce recours est ouvert au requérant, qui bénéficie du droit d’être jugé dans un délai raisonnable ou libéré́ pendant la procédure (voir
Knebl c. République tchèque
, n
o
20157/05, § 55, 28
octobre 2010
,
Gavril Yossifov c. Bulgarie
, n
o
74012/01, § 40, 6 novembre 2008, et, plus récemment,
Gürceğiz c. Turquie
, n
o
11045/07, § 21, 15
novembre 2012).
41.
La Cour note que l’examen au fond d’un recours individuel devant la Cour constitutionnelle doit permettre d’établir s’il y a eu ou non violation des droits de l’homme et des libertés fondamentales et, dans le premier cas, d’indiquer le redressement susceptible de mettre fin à la violation. Les dispositions de la loi n
o
6216 et le règlement de la Cour constitutionnelle paraissent doter cette dernière de moyens adéquats pour la mise en œuvre du recours individuel
; par ailleurs, le Parlement turc a affiché sa volonté de rendre la Cour constitutionnelle spécifiquement compétente pour établir la violation des dispositions de la Convention et de l’investir de pouvoirs appropriés au redressement des violations par l’octroi d’une indemnité et/ou par l’indication des moyens de réparation, ce qui pourrait et devrait permettre à la Cour constitutionnelle, si nécessaire, d’interdire à l’autorité concernée de poursuivre la violation de ce droit et de lui ordonner de rétablir, autant que faire se peut, le
statu quo ante
(
Hasan Uzun
, précitée, §§
63
‑
64).
42.
La Cour observe que, lorsque la Cour constitutionnelle constate une violation d’un droit à la liberté garanti par l’article 19 de la Constitution et lorsque le requérant est toujours détenu, elle décide de notifier son arrêt de violation à la juridiction concernée pour que celle-ci fasse le nécessaire (voir les exemples d’arrêts aux paragraphes 21 et 24 ci-dessus).
43.
Elle note ensuite que les arrêts et décisions de la Cour constitutionnelle revêtent un caractère contraignant. L’article 153 § 6 de la Constitution énonce que les décisions de cette juridiction lient tous les organes de l’État ainsi que toute personne physique et morale. La Cour considère que la question du respect, dans la pratique, des décisions de la Cour constitutionnelle concernant un recours individuel ne devrait
a priori
pas se poser en Turquie (
Hasan Uzun
, précitée, § 66). Le cas des détenus députés vient conforter cette thèse
: en effet, les arrêts de violation rendus dans leur affaire ont trouvé exécution dès le lendemain de leur prononcé (paragraphe
24 ci-dessus). S’il est vrai que la Cour ne dispose pas, pour le moment, d’autres exemples de personne remise en liberté à la suite de l’adoption d’un arrêt de violation par la Cour constitutionnelle, il n’y a pas lieu de douter de la mise en œuvre effective de tels arrêts. Aussi la Cour considère-t-elle que le recours constitutionnel devant la Cour constitutionnelle turque peut en principe conduire à la remise en liberté du détenu (
Smatana c. République tchèque
, n
o
18642/04, § 122, 27
septembre 2007).
44.
À la lumière de ce qui précède, la Cour ne dispose donc d’aucun élément qui lui permettrait de dire que le recours en question n’était pas susceptible d’apporter un redressement approprié au grief du requérant tiré de l’article 5 § 3 de la Convention et qu’il n’offrait pas des perspectives raisonnables de succès (voir, dans ce sens,
Taron,
précitée
,
45.
La Cour souligne toutefois que cette conclusion ne préjuge en rien, le cas échéant, d’un éventuel réexamen de la question de l’effectivité du recours en question, et notamment de la capacité de la Cour constitutionnelle à établir une jurisprudence uniforme et compatible avec les exigences de la Convention (
Korenjak c. Slovénie
, n
o
463/03, § 73, 15
mai 2007, et
Șefik Demir c. Turquie
((déc.), n
o
51770/07, § 34, 16
octobre 2012), et de l’exécution effective de ses arrêts. Elle conserve sa compétence de contrôle ultime pour tout grief présenté par des requérants qui, comme le veut le principe de subsidiarité, ont épuisé les voies de recours internes disponibles (
Radoljub Marinković c. Serbie
(déc.), n
o
5353/11, §§ 49-61, 29 janvier 2013).
46.
Par conséquent, la Cour estime que le requérant était tenu de saisir la Cour constitutionnelle d’un recours individuel, ce qu’il n’indique pas avoir fait. Elle rejette donc le grief tiré de l’article 5 § 3 pour non-épuisement des voies de recours internes, en application de l’article 35 §§ 1 et 4 de la Convention.
II.
QUANT À LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 §
47.
Le requérant soutient que la durée de la procédure pénale engagée contre lui a méconnu le principe du «
délai raisonnable
» énoncé à l’article
6 §
1 de la Convention.
48.
La Cour rappelle s’être déjà prononcée sur un grief similaire à celui présenté par le requérant dans l’affaire
Müdür Turgut et autres c.
Turquie
((déc.), n
o
4860/09, §§ 58 et 60, 26 mars 2013). Elle y a conclu que les requérants, qui soutenaient que la durée de la procédure avait méconnu le principe du « délai raisonnable » et qui se plaignaient de l’inexistence en Turquie d’une juridiction susceptible de connaître de plaintes relatives à la durée excessive d’une procédure, devaient, conformément à l’article 35 §
1 de la Convention, saisir la commission d’indemnisation instaurée par la loi n
o
6384, dans la mesure où il s’agissait,
a priori
, d’un recours accessible et susceptible de leur offrir des perspectives raisonnables de redressement de leurs griefs (
Müdür Turgut et autres
, précitée, § 56).
49.
La Cour observe qu’en l’espèce le requérant n’a pas indiqué avoir épuisé cette voie de recours. Il s’ensuit que ce grief doit être rejeté pour non-épuisement des voies de recours internes, en application de l’article
35 §§
1 et 4 de la Convention.
III.
50.
Le requérant se plaint enfin d’une violation de l’article 5 §§ 4 et 5 et de l’article 13 de la Convention, sans fournir aucune explication.
51.
Compte tenu du caractère non étayé de ces griefs, la Cour estime qu’ils sont manifestement mal fondés et qu’ils doivent être rejetés, en application de l’article 35 §§ 3 a) et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à la majorité,
Déclare
la requête irrecevable.
Abel Campos
Guido Raimondi
Greffier adjoint
Président