A DOUA SECȚIUNE CAUZA ÖZGÜR CAEL pe de o parte, După ce a deliberat în camera Consiliului la 17 februarie 2015, Hotărârea a fost adoptată la acea dată, La originea cauzei se află o cerere (n 6670/10) îndreptată împotriva Republicii Turcia și al cărei resortisant al acestui stat, domnul Özgür chaselik ( La 12 ianuarie 2010, Curtea a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind drepturile omului). Reclamantul a fost reprezentat de dl Akmeșe, avocat la Istanbul. Guvernul turc (atît) a fost reprezentat de agentul său. La 20 februarie 2012, cererea a fost comunicată guvernului. Reclamantul s-a născut în 1993 și a locuit la Istanbul. La 23 octombrie 2009, reclamantul, pe atunci minor, a fost arestat pentru că a fost acuzat de furt și a condus la Brigada Minoră. În aceeași zi, a fost adus în fața instanței penale din Bakurköy fără a fi fost interogat de poliție sau de procurorul Republicii. La sfârșitul audierii sale, judecătorul a dispus plasarea sa în custodia provizorie pe baza naturii persoanei acuzate, starea probelor și existența unor suspiciuni puternice cu privire la comisia pentru încălcarea dreptului comunitar. La 30 octombrie 2009, reclamantul a fost acuzat de furt, deteriorare a bunurilor și încălcare a domiciliului. La 5 noiembrie 2009, în urma unei examinări pe dosar, judecătorul pentru copii al lui Bakurköy a dispus menținerea în detenție provizorie a reclamantului, având în vedere natura delincvenței, timpul petrecut în detenție, starea probelor, riscul de evadare și faptul că nu fusese încă ascultat în apărarea sa și a considerat că o măsură de control judiciar era insuficientă. La 6 noiembrie 2009, avocatul reclamantului a formulat o opoziție împotriva deciziei de menținere în detenție provizorie a clientului său. La 9 noiembrie 2009, tribunalul pentru minori a respins opoziția în conformitate cu avizul scris al procurorului republicii, care nu a fost comunicat reclamantului sau avocatului său. Curtea pentru minori a considerat că decizia atacată era conformă cu procedura și cu legea. 10. La 3 decembrie 2009, tribunalul pentru minori din Bakurköy l-a recunoscut pe reclamant vinovat de faptele care i-au fost reproșate și l-a condamnat în total la un an, două luni și 20 de zile de închisoare. Această pedeapsă a fost schimbată într-o amendă de 8 800 de lire turcești (TRY). La sfârșitul instanței, tribunalul a ordonat eliberarea reclamantului. 11. La 23 decembrie 2013, Curtea de Casație a confirmat hotărârea de primă instanță. În temeiul articolului 5 alineatul (3) din convenție, Curtea de Casație a confirmat hotărârea de primă instanță. Curtea reamintește că detenția provizorie a minorilor trebuie considerată o soluție de ultimă instanță, că trebuie să fie cât mai scurtă posibil și, în final, atunci când această măsură este inevitabilă, minorii trebuie să fie deținuți separat de adulți (a se vedea, printre altele, Nart c. Turcia, n 20817/04, §§ 28-35, 6 mai 2008 și Güveç c. Turcia, 70337/01, § 106-110, CEDH 2009 (extracturi) 15. În speță, perioada care trebuie luată în considerare a început la 23 octombrie 2009, cu arestarea reclamantului pentru a se încheia la 3 decembrie 2009 cu condamnarea sa (punctele 5 și 10 de mai sus). În această perioadă, chestiunea menținerii în detenție provizorie a reclamantului a fost discutată o dată, și anume la 5 noiembrie 2009, decizia de menținere în detenție s-a bazat pe natura detenției reproșate, perioada de timp petrecută în detenție, starea probelor, riscul de evadare și faptul că persoana respectivă nu a fost încă ascultată în apărarea sa. Cu această ocazie, judecătorul pentru copii a considerat că o măsură de control judiciar nu era suficientă, ceea ce indică faptul că arestarea provizorie a fost luată în considerare în ultimă instanță. De asemenea, ar trebui remarcat faptul că atât menținerea în detenție provizorie, cât și opoziția au fost examinate de către judecători specializați, și anume judecătorul pentru copii al lui Bakurköy și, respectiv, instanța pentru azil pentru copii din același oraș. În cele din urmă, Curtea constată că autoritățile naționale au adus o atenție specială asupra condițiilor de detenție ale reclamantului. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că durata detenției provizorii suferită de reclamant nu a încălcat art. 5 alineatul (3) din Convenție. 16. În consecință, acest aspect este în mod vădit nefondat și trebuie respins în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din Convenție. II. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 5 alineatul (4) DIN CONVENȚIE 17. Reclamantul se plânge de necomunicarea avizului procurorului în cadrul procedurii de opoziție, precum și de lipsa de cuvânt cu această ocazie. Curtea arată că opoziția formulată de reclamant împotriva deciziei de menținere în detenție provizorie a reclamantului a fost respinsă de instanța de judecată pentru minori la 9 noiembrie 2009, în urma unei examinări la dosar. La această ultimă dată, ultima înfășurare a lalui în fața unui judecător datează de șaisprezece zile, și anume la audierea sa din 23 octombrie 2009. Prin urmare, în circumstanțele din speță, Curtea consideră că luarea unei hotărâri judecătorești nu se face atunci când se examinează opoziția 9 noiembrie 2009. Este necesar să se clarifice faptul că această cauză nu a adus în sine atingere principiului egalității armelor, în măsura în care niciuna dintre părțile implicate oral în procedura de opoziție (a se vedea, printre altele, Alt mainok c. Turcia, nr 31610/08, § 55, 29 noiembrie 2011 și Ceviz c. Turcia, 8140/08, § 49, 17 iulie 2012). 19. În consecință, acest litigiu este vădit nefondat și trebuie respins în temeiul articolului 35 alineatul (3) litera (a) și al articolului 4 din convenție. Necomunicarea avizului procurorului Republicii 20. Constatând că acest at nu este în mod vădit nefondat în sensul articolului 35 din Convenie și că acesta nu se confruntă cu niciun alt motiv d Curtea arată că, în cadrul procedurii în opoziție, procurorul a depus în fața instanței de judecată pentru minori concluziile sale scrise privind respingerea opoziției, care nu au fost comunicate reclamantului sau avocatului său; prin urmare, acestea din urmă nu au avut posibilitatea de a răspunde acestui aviz. Instanța de judecată pentru minori a pronunțat în sensul avizului procurorului și a respins opoziția formulată de reclamant (punctul 9 de mai sus). Prin urmare, întrucât reclamantul sau avocatul său nu a avut posibilitatea de a notifica avizul în cauză sau de a răspunde, Curtea consideră că acțiunea prevăzută în dreptul intern nu a îndeplinit cerințele prevăzute la art. 5 alineatul (4) din Convenție, deoarece nu a respectat egalitatea armelor între părți (Altnok, citată anterior, § 57-61 22. Prin urmare, Curtea încheie cu încălcarea articolului 5 alineatul (4) din Convenție cu privire la acest punct. III. PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 5 ALINEATUL (5) DIN CONVENȚIE 23. Reclamantul se plânge că nu are nici o acțiune efectivă în vederea obținerii de despăgubiri. Curtea amintește că dreptul la despăgubiri prevăzut la alineatul (5) din art. 5 din convenție presupune că o încălcare a unuia dintre celelalte paragrafe ale acestei dispoziții a fost stabilită de o autoritate națională sau de instituțiile Convenției (N.C. Italia [GC], 24952/94, § 49, CEDH 2002-X. În speță, Curtea care a ajuns la concluzia încălcării alineatului (4) al articolului 5 ca urmare a necomunicarii avizului procurorului general al Republicii (punctele 22-23 de mai sus), rămâne de stabilit dacă reclamantul dispunea de posibilitatea de a solicita despăgubiri pentru prejudiciul suferit 25. Curtea arată că art. 141 din Codul de procedură penală prevede posibilitatea ca o persoană care a făcut obiectul unei măsuri judiciare să solicite despăgubiri în anumite cazuri limitate. Or, Curtea observă, la lectura acestei dispoziii astfel cum a fost în vigoare la momentul faptelor, că: că nici unul dintre cazurile enumerate nu prevedea posibilitatea de a solicita repararea unui prejudiciu suferit din cauza lipsei unei căi de atac efective în sensul articolului 5 alineatul (4) din Convenie. În această privință, guvernul a rămas în imposibilitatea de a prezenta o hotărâre privind acordarea unei despăgubiri în temeiul acestei dispoziții unui justițiabil aflat în situația reclamantului (a se vedea, printre altele, Ergezen c. Turcia, nr. 73359/10, § 57, 8 aprilie 2014 26). Prin urmare, Curtea consideră că reclamantul nu dispune de o cale de atac pentru a solicita despăgubiri și concluzionează că încălcarea articolului 5 alineatul (5) din Convenție. IV. PRIVIND LEGAREA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE 27. În temeiul articolului 41 din Convenție, În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite să se desprindă de consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții vătămate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Victima morală 28. Reclamantul solicită 20 000 EUR (EUR) pentru prejudiciul moral pe care l-ar fi suferit. 29. Guvernul contestă această sumă. 30. Curtea consideră că prejudiciul moral este suficient reparat prin constatarea încălcării Convenției la care a ajuns (a se vedea în acest sens Ceviz, citată anterior, punctul 64). Cheltuieli și cheltuieli de judecată 31. Reclamantul solicită, de asemenea, 5 048 TRY (aproximativ 2 000 EUR) pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată efectuate în fața Curții. Ca o justificare, acesta oferă o derogare de la plata onorariilor. 32. Guvernul contestă această sumă. 33. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa, Curtea consideră rezonabilă suma de 1 000 EUR și acordul acordat reclamantului. Interese moratoriu 34. Curtea consideră adecvată stabilirea ratei dobânzii moratorii pe rata dobânzii dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. cererea admisibilă în ceea ce privește obiecțiunile formulate la art. 5 alineatul (4) (necomunicarea avizului procurorului Republicii) și la art. 5 alineatul (5) din convenție și inadmisibilă în ceea ce privește surplusul A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 5 alineatul (4) din convenție A declarat că a avut loc o încălcare a articolului 5 alineatul (5) din convenție A declarat că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 1 000 EUR (mii EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de către solicitant, sumă care trebuie convertită în moneda statului pârât la rata aplicabilă la data regulamentului de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, această sumă va crește de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene care se aplică în această perioadă, plus trei puncte procentuale resping cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 17 martie 2015, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Abel Campos Helen Keller Modululr Adjunct Președinte
DEUXIÈME SECTION
AFFAIRE ÖZGÜR ÇELİK c. TURQUIE
(Requête n
o
6670/10)
ARRÊT
17 mars 2015
Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Çelik c. Turquie,
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant en un comité composé de
:
Helen Keller,
présidente,
Egidijus Kūris,
Jon Fridrik Kjølbro,
juges,
et de Abel Campos,
greffier adjoint
de section,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 17 février 2015,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
À l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
6670/10) dirigée contre la République de Turquie et dont un ressortissant de cet État, M.
Özgür Çelik («
le requérant
»), a saisi la Cour le 12 janvier 2010 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Le requérant a été représenté par M
e
İ. Akmeșe, avocat à Istanbul. Le gouvernement turc («
le Gouvernement
») a été représenté par son agent.
3.
Le 20 février 2012, la requête a été communiquée au Gouvernement.
4.
Le requérant est né en 1993 et réside à Istanbul.
5.
Le 23 octobre 2009, le requérant, alors mineur, fut arrêté parce qu’il était soupçonné d’avoir commis un vol et conduit à la brigade des mineurs. Le même jour, il fut traduit devant le juge pénal de Bakırköy sans avoir été interrogé ni par la police ni par le procureur de la République. Au terme de son audition, le juge ordonna son placement en détention provisoire se fondant sur la nature de l’infraction reprochée, l’état des preuves et l’existence de forts soupçons quant à la commission de l’infraction par l’intéressé.
6.
Le 30 octobre 2009, le requérant fut inculpé de vol, de détérioration de biens et de violation de domicile.
7.
Le 5 novembre 2009, à l’issue d’un examen sur dossier, le juge pour enfants de Bakırköy ordonna le maintien en détention provisoire du requérant compte tenu de la nature de l’infraction reprochée, du laps de temps passé en détention, de l’état des preuves, du risque de fuite et du fait que l’intéressé n’avait pas encore été entendu en sa défense, et considéra qu’une mesure de contrôle judiciaire s’avérait insuffisante. Le juge fonda le risque de fuite sur les modalités de commission de l’infraction, l’importance du préjudice et la peine encourue.
8.
Le 6 novembre 2009, l’avocat du requérant forma opposition contre la décision de maintien en détention provisoire de son client.
9.
Le 9 novembre 2009, à l’issue d’un examen sur dossier, la cour d’assises pour mineurs rejeta l’opposition conformément à l’avis écrit du procureur de la République, lequel avis ne fut pas communiqué au requérant ou à son avocat. La cour d’assises pour mineurs considéra que la décision attaquée était conforme à la procédure et à la loi.
10.
Le 3 décembre 2009, le tribunal pour mineurs de Bakırköy reconnut le requérant coupable des faits qui lui étaient reprochés et le condamna au total à un an, deux mois et vingt jours d’emprisonnement. Cette peine fut commuée en une amende de 8
800 livres turques (TRY). Au terme de l’audience, le tribunal ordonna la libération du requérant.
11.
Le 23 décembre 2013, la Cour de cassation confirma le jugement de première instance.
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 5 § 3 DE LA CONVENTION
12.
Le requérant se plaint de la durée de sa détention provisoire. Il invoque l’article 5 § 3 de la Convention.
13.
Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.
14.
La Cour rappelle que la détention provisoire des mineurs doit être envisagée comme une solution de dernier ressort, qu’elle doit être la moins longue possible et enfin, lorsque cette mesure est inévitable, les mineurs doivent être détenus séparément des adultes (voir, entre autres,
Nart c.
Turquie
, n
o
20817/04, §§ 28-35, 6 mai 2008 et
Güveç c. Turquie
, n
o
70337/01, §§ 106-110, CEDH 2009 (extraits)).
15.
En l’espèce, la période à considérer a débuté le 23 octobre 2009 avec l’arrestation du requérant pour s’achever le 3 décembre 2009 avec sa condamnation (paragraphes 5 et 10 ci-dessus). Elle a donc duré quarante jours. Pendant cette période, la question du maintien en détention provisoire du requérant a été examinée une fois, à savoir le 5 novembre 2009. La décision de maintien en détention était fondée sur la nature de l’infraction reprochée, le laps de temps passé en détention, l’état des preuves, le risque de fuite et le fait que l’intéressé n’avait pas encore été entendu en sa défense. À cette occasion, le juge pour enfants considéra qu’une mesure de contrôle judiciaire s’avérait insuffisante, ce qui indique que la détention provisoire a été envisagée qu’en dernier recours. Il convient aussi de relever que tant le maintien en détention provisoire que l’opposition, ont été examinés par des magistrats spécialisés, à savoir respectivement le juge pour enfants de Bakırköy et la cour d’assises pour enfants de cette même ville. S’il est vrai que le dossier ne contient pas d’information sur les conditions de détention du requérant, ce dernier n’a pas indiqué avoir été détenu avec des adultes. La Cour observe enfin que les autorités nationales ont apporté une «
diligence particulière
» à la poursuite de la procédure. Eu égard à ce qui précède, la Cour estime que la durée de la détention provisoire subie par le requérant n’a pas enfreint l’article 5 § 3 de la Convention.
16.
Il s’ensuit que ce grief est manifestement mal fondé et doit être rejeté en application de l’article 35 §§ 3 a) et 4 de la Convention.
II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 5 § 4 DE LA CONVENTION
17.
Le requérant se plaint de la non-communication de l’avis du procureur dans le cadre de la procédure d’opposition ainsi que de l’absence d’audience à cette occasion. Il invoque l’article 5 § 4 de la Convention.
A.
L’absence d’audience lors de l’examen de l’opposition
18.
La Cour relève que l’opposition formée par le requérant contre la décision de maintien en détention provisoire du requérant a été rejetée par la cour d’assises pour mineurs le 9 novembre 2009, à l’issue d’un examen sur dossier. À cette dernière date, la dernière comparution de l’intéressé devant un juge remontait à seize jours, à savoir à son audition du 23 octobre 2009. Aussi dans les circonstances de l’espèce, la Cour considère que la tenue d’une audience ne s’imposait pas lors de l’examen de l’opposition le 9
novembre 2009. Il convient de préciser que cette circonstance n’a pas en soi porté atteinte au respect du principe de l’égalité des armes dans la mesure où aucune des parties – le requérant et le procureur de la République – n’a participé oralement à la procédure d’opposition en question (voir, parmi d’autres,
Altınok c. Turquie
, n
o
31610/08, § 55, 29 novembre 2011 et
Ceviz c. Turquie
, n
o
8140/08, § 49, 17 juillet 2012).
19.
Il s’ensuit que ce grief est manifestement mal fondé et doit être rejeté en application de l’article 35 §§ 3 a) et 4 de la Convention.
B.
La non-communication de l’avis du procureur de la République
20.
Constatant que ce grief n’est pas manifestement mal fondé au sens de l’article 35 de la Convention et qu’il ne se heurte à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour le déclare recevable.
21.
La Cour relève que, dans le cadre de la procédure en opposition, le procureur a déposé devant la cour d’assises pour mineurs ses conclusions écrites tendant au rejet de l’opposition, lesquelles conclusions n’ont pas été communiquées au requérant ou à son avocat. Ces derniers n’ont donc pas eu la possibilité de répondre à cet avis. La cour d’assises pour mineurs a statué dans le sens de l’avis du procureur et a rejeté l’opposition formée par le requérant (paragraphe 9 ci-dessus). Dès lors, considérant que le requérant ou son avocat n’a pas eu la possibilité d’avoir notification de l’avis en question ni d’y répondre, la Cour estime que le recours prévu en droit interne n’a pas satisfait aux exigences de l’article 5 § 4 de la Convention, faute de n’avoir pas respecté l’égalité des armes entre les parties (
Altınok
, précité, §§ 57-61).
22.
Partant, la Cour conclut à la violation de l’article 5 § 4 de la Convention sur ce point.
III.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 5 § 5 DE LA CONVENTION
23.
Le requérant se plaint de n’avoir disposé d’aucun recours effectif pour obtenir réparation. Il allègue la violation de l’article 5 § 5 de la Convention.
24.
La Cour rappelle que le droit à réparation énoncé au paragraphe 5 de l’article 5 de la Convention suppose qu’une violation de l’un des autres paragraphes de cette disposition ait été établie par une autorité nationale ou par les institutions de la Convention (
N.C.
c
. Italie
[GC], n
o
24952/94, § 49, CEDH 2002‑X). En l’espèce, la Cour ayant conclu à la violation du paragraphe 4 de l’article 5 en raison de la non-communication de l’avis du procureur de la République (paragraphes 22-23 ci-dessus), reste à déterminer si le requérant disposait de la possibilité de demander réparation pour le préjudice subi.
25.
La Cour relève que l’article 141 du code de procédure pénale prévoit la possibilité pour une personne ayant fait l’objet d’une mesure judiciaire de demander une indemnisation dans certains cas limitativement énoncés. Or la Cour observe, à la lecture de cette disposition telle qu’elle était en vigueur à l’époque des faits, qu’aucun des cas de figure énumérés ne prévoyait la possibilité de demander la réparation d’un préjudice subi en raison de l’absence d’un recours effectif au sens de l’article 5 § 4 de la Convention. À cet égard, le Gouvernement est resté en défaut de produire une quelconque décision de justice relative à l’octroi d’une indemnité sur le fondement de cette disposition à un justiciable se trouvant dans la situation du requérant (voir, entre autres,
Ergezen c. Turquie
, n
o
73359/10, § 57, 8
avril 2014).
26.
Partant, la Cour estime que le requérant ne disposait pas d’un recours pour demander réparation et elle conclut à la violation de l’article 5 § 5 de la Convention.
IV.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
27.
Aux termes de l’article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
A.
Dommage moral
28.
Le requérant réclame 20 000 euros (EUR) au titre du préjudice moral qu’il aurait subi.
29.
Le Gouvernement conteste ce montant.
30.
La Cour estime que le dommage moral est suffisamment réparé par le constat de violation de la Convention auquel elle est parvenue (voir, en ce sens,
Ceviz
, précité, § 64).
B.
Frais et dépens
31.
Le requérant demande également 5 048 TRY (environ 2
000 EUR) pour les frais et dépens engagés devant la Cour. À titre de justificatif, il fournit une quittance d’honoraires.
32.
Le Gouvernement conteste ce montant.
33.
Compte tenu des documents en sa possession et de sa jurisprudence, la Cour estime raisonnable la somme de 1
000 EUR et l’accorde au requérant.
C.
Intérêts moratoires
34.
La Cour juge approprié de calquer le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
1.
Déclare
la requête recevable quant aux griefs tirés de l’article 5 §§ 4 (non-communication de l’avis du procureur de la République) et 5 de la Convention, et irrecevable pour le surplus
;
2.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 5 § 4 de la Convention
;
3.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article 5 § 5 de la Convention
;
4.
Dit
a)
que l’État défendeur doit verser au requérant, dans les trois mois, 1
000
EUR (mille euros) pour frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt par le requérant, somme à convertir dans la monnaie de l’État défendeur au taux applicable à la date du règlement
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ce montant sera à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
5.
Rejette
la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 17 mars 2015, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
Abel Campos
Helen Keller
Greffier adjoint
Présidente