CtEDO 01.07.2014 Auto

EYİLMEZ ET ȘAKRAK c. TURQUIE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
01.07.2014
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2014
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
EYİLMEZ ET ȘAKRAK c. TURQUIE (CtEDO, 2014)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE Cerere nr. 74704/11 Canan EYLMEZ și altele împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 1 iulie 2014 într-o Cameră compusă din Guido Raimondi, președinte, Ișil Karakaș, András Sajó, Nebojša Vučinić, Egidijus Kūris, Robert Spano, Jon Fridrik Kjølbro, judecători, și Abel Campos, grefier adjunct al secțiunii, Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 14 noiembrie 2011, După ce au deliberat decizia următoare, face ca lista părților solicitante să fie prezentată în anexă. Circumstanțele cauzei Faptele cauzei, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează. La o dată nespecificată, apropiatul reclamanților, Refik Eyilmez (inclusiv Refik Eyilmez) La 16 iulie 2009, la ora 5:50, a plecat cu mașina de la cazarmă să-și caute comandantul. Aproximativ cinci minute mai târziu, și-a pierdut controlul asupra mașinii și a lovit un copac. În aceeași zi, la ora 14:55, Refik a murit în urma rănilor sale la spital. O instrucțiune penală a fost deschisă din oficiu. Individuu că a plouat în acea zi, că drumul era alunecos și că Refik nu și-a adaptat viteza la condițiile climatice, ancheta a ajuns la un accident de care tânărul și-ar fi asumat responsabilitatea. La 29 decembrie 2009, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La 13 octombrie 2010, reclamanții au formulat o acțiune administrativă prealabilă obligatorie la Ministerul Apărării în vederea obținerii unei despăgubiri din cauza decesului apropiat al acestora. 10. În lipsa unui răspuns din partea administrației după mai mult de două luni, în valoare de refuz implicit, acestea au introdus o acțiune în deplină instanță în fața Înaltei Curți Administrative Militare 11. Ei susțineau că, în măsura în care accidentul fatal a avut loc în timpul executării serviciului militar obligatoriu al rudelor lor, administrația trebuia să fie obligată să le plătească despăgubiri pe baza principiului răspunderii fără culpabilitate. 12. La 9 martie 2011, Înalta Curte Administrativă Militară, considerând că dies a quo Termenul limită a fost data decesului lui Refik, a respins recursul pe deplin pentru nerespectarea termenului de un an acordat pentru introducerea căii de atac administrative obligatorii. 13. Reclamanții au depus o cerere de rectificare a hotărârii. 14. Această cerere a fost respinsă de înalta instanță militară la 1 iunie 2011. Partea relevantă în speță a articolului 43 din Legea nr. 1602 privind Înalta Curte Administrativă Militară se citește după cum urmează: Persoanele care au suferit un prejudiciu din cauza unui fapt administrativ nu pot sesiza Înalta Curte Administrativă Militară fără a fi solicitat în prealabil despăgubiri autorității administrative competente în termen de un an care începe să curgă la data notificării faptului că acestea au făcut obiectul sau la data la care au aflat de fapt și, în orice caz, în termen de cinci ani de la data respectivului fapt. (...) În cazul în care acțiunea este introdusă în fața Înaltei Curți după o ordonanță de incompetență pronunțată de o instanță civilă sesizată cu privire la o cale de atac în deplină instanță, acțiunea administrativă prealabilă menționată la primul paragraf nu este solicitată. GRIFS 16. Reclamanții susțin mai întâi că faptul că ancheta penală a fost efectuată de Parchetul Militar a încălcat dreptul lor la un proces echitabil. 17. Ei se plâng, de asemenea, de respingerea recursului administrativ pentru nerespectarea termenului necesar. Ei consideră că această decizie este inechitabilă în sensul articolului 6 din Convenție, deoarece, potrivit acestora, în temeiul articolului 43 din Legea nr. 1602, termenul n În consecință, obiecțiile părților interesate se confruntă cu nerespectarea termenului de șase luni prevăzut în art. 35 alin. (1) din Convenție. În ceea ce privește acțiunea în deplină instanță, reclamanții se plâng că au fost privați de dreptul lor la un proces echitabil, punând la îndoială motivul pentru care Înalta Curte Administrativă Militară și-a respins cererea de despăgubire, și anume întârzierea introducerii acesteia. 20. Curtea reamintește că dreptul la un proces echitabil, garantat prin art. 6 1 din Convenție, trebuie să se înțeleagă în lumina principiului preeminenței dreptului, care impune existența unei căi judiciare efective care să permită revendicarea drepturilor civile (Běleš și alte c. Republica Cehă, 47273/99, § 49, CEDO 2002-IX). Fiecare justițiar are dreptul la ca o instanță să cunoască orice contestație referitoare la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil. , 21 februarie 1975, § 36, seria A n 18, Prince Hans-Adam II din Liechtenstein c. Germania [GC], n 42527/98, § 43 CEDH 2001-VIII). 21. Curtea amintește apoi că dreptul la o instanță În special în ceea ce privește condițiile de admisibilitate a unei căi de atac, acesta solicită, prin însăși natura sa, o reglementare de către stat, care, în această privință, are o anumită marjă de apreciere (García Manibardo c. Spania, n 38695/95, § 36, CEDH 2000-II și Mortier c. Franța, n 42195/95, ê 33, 31 Cu toate acestea, restricțiile aplicate nu trebuie să restricționeze accesul la internet deschis persoanelor fizice într-un mod sau într-un punct așa cum se găsește în legislația sa în sine. În plus, acestea nu se referă la art. 6 alin. (1) decât dacă urmăresc un scop legitim și dacă există un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat ( Curtea amintește, de asemenea, că este în primul rând pentru autoritățile naționale, în special pentru curți și tribunale, că este de competența de a interpreta legislația internă. Rolul său este limitat la verificarea compatibilității cu Convenția privind efectele unei astfel de interpretări. Acest lucru este deosebit de real în ceea ce privește interpretarea de către instanțele judecătorești a unor norme procedurale, cum ar fi cele care stabilesc termenele care trebuie respectate pentru introducerea căii de atac (Mottola și alții c. Italia, nr 29932/07, § 29, 4 februarie 2014 Tejedor García c. Spania, 16 decembrie 1997, § 31, Rec., 1997-VIII). Normele privind termenele care trebuie respectate pentru recurs urmăresc să asigure o bună administrare a justiției, însă reglementarea în cauză sau aplicarea acesteia nu ar trebui să împiedice justițiabilul să utilizeze o cale de atac disponibilă. Pe de altă parte, în fiecare caz, Curtea ar trebui să efectueze o apreciere în lumina particularităților procedurii de care se ocupă și în funcție de scopul și obiectul articolului 6 alineatul (1) din convenție (a se vedea, mutatis mutandis, Miragall Escolano și alții c. Spania, nr. 38366/97, 38688/97, 4077/98, 40843/98, 4115/98, 41446/96, 41484/98, 41487/98 și 4550/98, § 36, CEDH 2000 I). 23. Curtea reamintește în cele din urmă că rezultă din aceste principii că, deși dreptul de a exercita o cale de atac este, desigur, supus unor condiții legale, instanțele trebuie, prin aplicarea unor norme de procedură, să evite atât un exces de formalism care ar aduce atingere echității procedurii, cât și o flexibilitate excesivă care ar duce la eliminarea condițiilor procedurale prevăzute de legi ( Walchli c. Franța, n 35787/03, § 29, 26 iulie 2007). Într-adevăr, dreptul de acces la o instanță este atins atunci când reglementarea sa încetează să servească scopurilor securității juridice și bunei administrări a justiției și constituie un fel de barieră care împiedică justițiabilul să-și vadă litigiul încheiat pe fond de instanța competentă (Efstathiou și alte c. Grecia, 3698/02, § 24, 27 iulie 2006). 24. În speță, Curtea constată că reclamanții nu contestă termenul de un an prevăzut de art. 43 din Legea privind Curtea Supremă Administrativă Militară pentru a introduce acțiunea lor administrativă prealabilă. Prin urmare, părțile interesate nu contestă faptul că termenul de prescripție era prea scurt sau că a încălcat în sine dreptul lor de acces la o instanță. 25. Curtea ia notă de faptul că este vorba despre determinarea dies a quo a termenului de un an la expirarea căruia acțiunea este considerată prescrisă care se află în inima cauzei. 26. În primul rând, Comisia observă că, în conformitate cu art. 43 din Legea nr. 1602, termenul de un an necesar pentru introducerea unei căi de atac administrative prealabile începe să curgă la data notificării faptului administrativ care aduce atingere sau la data la care reclamanții au luat cunoștință de fapt printr-un alt motiv 27. În al doilea rând, Comisia constată că, prin inițierea unei acțiuni în justiție deplină, reclamanții au încercat să își asume responsabilitatea fără a fi afectați de administrație (punctul 11 de mai sus). Această responsabilitate presupunea întâlnirea a trei elemente: un fapt administrativ, un prejudiciu și o legătură de cauzalitate între fapt și prejudiciul suferit. 28. Curtea ia notă de faptul administrativ și de temeiul acțiunii în răspundere fără culpă erau serviciul militar obligatoriu în cadrul căruia rudele reclamanților aveau sarcina de a-și căuta comandantul cu mașina. În ceea ce privește prejudiciul, acesta constă în decesul apropiat al reclamanților. 29. Prin urmare, a aparținut întreprinderilor care au prezentat numai dovada legăturii de cauzalitate dintre prejudiciul suferit și serviciul militar. În circumstanțele cauzei, această legătură de cauzalitate nu putea fi stabilită decât cu o dublă condiție : a fost necesar ca accidentul să fi avut loc la un moment dat și într-un loc unde apelul a fost impus de necesităile serviciului și la momentul potrivit de un fapt în legătură cu misiunea sa. 30. Curtea constată că aceste două criterii au fost îndeplinite în speă încă din momentul în care incidentul a avut loc. Instanțele nu aveau nevoie să ia cunoștință de ordonanța de nejudiciare pentru a sesiza instanța administrativă pe baza răspunderii fără culpă; într-adevăr, ei nu trebuiau să dovedească o eventuală neglijență vinovățită a administrației. Prejudiciul pentru care părțile interesate au solicitat despăgubiri a fost imputat direct îndeplinirii obligațiilor militare ale rudelor lor (punctele 2-5 de mai sus). 31. Prin urmare, în măsura în care nu era necesar ca persoanele în cauză să ia cunoștință de o eventuală neplăcere a administrației pentru a intenta o acțiune în despăgubire bazată pe răspundere fără culpă, la data decesului, la 16 iulie 2009, termenul putea începe în mod rezonabil să curgă. 32. Astfel, determinarea dies a quo în termenul de un an de către Înalta Curte Administrativă Militară a respectat principiul conform căruia un termen de recurs nu poate avea loc decât începând cu ziua în care autorul căii de atac este în măsură să acționeze în mod valabil, adică începând din ziua în care a avut sau ar putea avea cunoștință de actul sau de decizia care aduce atingere drepturilor sale și împotriva căreia dorește să acționeze ( § 37 Cañete de Goñi c. Spania, nr. 55782/00, § 40, CEDO 2002 VIII. 33. În consecință, Curtea consideră că, în circumstanțele din speță, prin respingerea acțiunii pentru întârziere pe motiv că plângerea administrativă nu a fost introdusă într-un termen care a început de la data la care a avut loc incidentul și nu de la data la care a fost luată cunoștință de ordinul de nejudiciare, Înalta Curte Administrativă Militară nu a privat reclamanții de dreptul lor de a avea acces la o instanță în sensul articolului 6 din Convenție. 34. În concluzie, Curtea consideră că o astfel de interpretare a legii interne nu apare ca inechitabilă sau de natură să afecteze în substanța sa nici măcar dreptul de a avea acces la o instanță a reclamanților. 35. În consecință, cererea trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 alin. (1), (3) și (4) din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară că Cererea inadmisibilă. Abel Campos Guido Raimondi Grefier Adjunct Președinte anexa Canan EY Gülșah ȘAKRAK, născut la 08/09/1982, este cetățean turc cu reședința în Istanbul și reprezentat de H. PALA. Ea este sora lui Refik.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă