CtEDO 02.09.2014 Auto

DIACONESCU c. ROUMANIE

RESPONDENT
ROU
HOTĂRÂRE
02.09.2014
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2014
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
DIACONESCU c. ROUMANIE (CtEDO, 2014)
HUDOC · oficial

Secțiunea a treia Cerere nr 35680/06 Rodica Eugenia DIACONESCU împotriva României Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 2 septembrie 2014 într-un comitet compus din Dragoljub Popović, președinte, Luis López Guerra, Valeriu Gritco, judecători, și Marialena Tsirli, adjunct al secțiunii, având în vedere cererea formulată mai sus la 24 august 2006, Având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de recurentă, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurenta, dna Rodica Eugenia Diaconescu, este un resortisant român născut în 1936 și rezident la București. Ea a fost reprezentată în fața Curții de către domnul G. Marecine, consilier juridic, rezident în Arcani. Guvernul român a fost reprezentat de agentul său, dl H. R. Radu, de la Ministerul Afacerilor Externe. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. În 1950, în temeiul Decretului de naționalizare nr. 92/1950, statul a preluat terenul situat la nr. 13 al străzii 22 Decembrie, la Târgu Jiu, o suprafață de 796 m, care aparținea bunicii reclamantei. La 30 iulie 2001, reclamanta a notificat primăriei Târgu Jiu, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al clădirilor naționalizate în mod abuziv între 1945 și 1989 (Legea nr. 10/2001) În 2004, pe baza Legii nr. 10/2001, recurenta sesizează tribunalul departamental din Gorj cu privire la o acțiune împotriva primarului din Târgu Jiu privind restituirea sau plata contravalorii terenului respectiv. Prin hotărârea din 16 noiembrie 2004, confirmată la apelul primarului printr-o hotărâre din 6 noiembrie 2004 September 2005 de la Tribunalul Județean din Craiova, tribunalul departamental din Gorj a dat dreptul la acțiune și a dispus restituirea terenului în litigiu. Tribunalul a considerat că statul este adecvat pe teren într-un mod abuziv, că reclamanta era singura moștenitoare a bunicii sale și că a avut dreptul la restituirea terenului, deoarece acesta era liber de construcții definitive, așa cum a fost dezlegat de un raport de expertiză redactat în speță. Prin hotărârea definitivă din 28 februarie 2006, Curtea de Casație și Justiție ( Curtea Superioară a avut dreptul la acțiune a primarului și a respins acțiunea, în ceea ce privește posibilitatea de restituire a terenului, confirmând în același timp constatarea tribunalului departamental cu privire la faptul că terenul este abuzat de stat. Înalta Curte, pe baza unui raport de competență tehnică privind un teren vecin care aparține unui terț și care a fost depus la dosar de reclamantă, a constatat că a existat pe terenul în litigiu construcții (spații verzi, căi de acces, garaje, precum și o legătură de gaz subteran) utilizate de proprietarii de clădiri situate pe terenul vecin. Înalta Curte a respins argumentele recurentei întemeiate pe neajunsul primarului Târgu Jiu de a da curs notificării sale în termenele legale (punctul 5 de mai sus), pe motiv că recurenta putea sesiza instanțele competente pentru a asigura controlul modului în care primarul aplicase legea nr. 10/2010.Înalta Curte nu se pronunță asupra cererii sale de obținere a unei indemnizații în caz de restituire a terenului. 10. La 20 octombrie 2006, recurenta a formulat o contestație în anulare a hotărârii din 28 februarie 2006, susținând că Înalta Curte a comis o eroare materială în temeiul deciziei sale pe baza unei expertize extrajudiciare pe care o plătise dosarului în singurul scop de a informa judecătorii cu privire la o cauză similară. printr-o hotărâre din 2 februarie 2007 Înalta Curte a respins acțiunea, reținând că motivul invocat de reclamant nu reprezenta o eroare materială în sensul legii. Dreptul și practica internă pertinente 11. Principalele dispoziții legislative, practica administrativă și jurisprudența privind restituirea și despăgubirea pentru bunurile imobile și terenuri naționalizate sau confiscate de către stat în cadrul regimului comunist sunt descrise în Hotărârea Maria Atanasiu și altele c. România 30767/05 și 33800/06, §§ 44-80, 12 octombrie 2010). 12. Dispozițiile relevante ale legii n 165/2013, intrat în vigoare la 20 mai 2013, privind finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a bunurilor imobile transferate în mod abuziv în patrimoniul de stat sub regimul comunist, sunt descrise în hotărârea Preda și în alte cazuri, în România 9584/02, 33514/02, 38052/02, 29821/03, 29652/03, 3736/03, 1775/03 și 28688/04, §§ 70-74, 29 aprilie 2014). Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, recurenta se plânge, în esență, de o încălcare a dreptului său de a avea acces la o instanță, astfel cum este garantată prin art. 6 alineatul (1) din Convenție, deoarece Curtea Supremă nu a luat o hotărâre cu privire la cererea sa de despăgubire pentru bunul său naționalizat, formulată în temeiul Legii nr. 10/2001. 14. Citând același articol, recurenta susține că Înalta Curte, în hotărârea sa din 28 februarie 2006, nu a examinat în mod efectiv mijloacele de probă, având în vedere faptul că aceasta se bazează pe o expertiză extrajudiciară privind un teren vecin care aparține unui terț. 15. Tot pe același temei, aceasta se plânge de durata procedurii. 16. Invocând art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, Comisia consideră că a suferit o încălcare a dreptului său de a-și respecta bunurile, din cauza respingerii acțiunii sale în restituire de pe terenul în cauză și a faptului că Înalta Curte nu s-a pronunțat asupra cererii sale de restituire prin echivalentul clădirii sale naționale. Aceasta susține că naționalizarea era ilegală și că, prin urmare, clădirea în litigiu nu a ieșit niciodată din patrimoniul său. Recurenta consideră că a suferit o încălcare a dreptului său la respectarea proprietăților sale, din cauza respingerii acțiunii sale de restituire a terenului în litigiu și din cauza faptului că Înalta Curte nu s-a pronunțat asupra cererii sale de compensare. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. 18. În special, aceasta critică dispozițiile legii nr. 10/2001 și modul în care Înalta Curte le-a aplicat în cazul său. 19. Guvernul consideră că reclamanta nu a acordat autorităților administrative timpul necesar pentru desfășurarea procedurii administrative privind acordarea de despăgubiri pentru clădirile a căror restituire în natură nu mai era posibilă. Curtea amintește că aceasta a concluzionat deja că legea 165/2013 oferă, în principiu, un cadru accesibil și eficient pentru redresarea obiecțiunilor referitoare la încălcarea dreptului la respectarea bunurilor în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Legea privind restituirea Preda și altele Comisia a concluzionat, de asemenea, că reclamanții sunt obligați, astfel cum se prevede la art. 35 alineatul (1) din convenție, să epuizeze căile de atac interne prevăzute de Legea nr. 165/2013, cu toate că cererile lor au fost introduse înainte de intrarea în vigoare a acestei legi (Preda și altele, citată anterior, punctul 134). În speță, întrucât recurenta a depus în 2001 o cerere de restituire a terenului în cauză, invocând Legea nr. 10/2001 (punctul 5 de mai sus), Curtea constată că aceasta își poate exercita dreptul în conformitate cu procedurile descrise în Legea nr. 165/2013 (Preda și altele, citată anterior, § 139). 22. Prin urmare, Curtea consideră că tîlcul întemeiat pe art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție trebuie să fie respins pentru neobosirea căilor de atac interne, în conformitate cu art. 35 alin. (4) din Convenție. Cu privire la obiecțiile întemeiate pe art. 6 din Convenție, din cauza lipsei de acces la o instanță și a motivării hotărârii Curții Supreme 23. Recurenta invocă mai multe încălcări ale dreptului său la un proces echitabil, în special din cauza lipsei de acces la o instanță și a motivării Înaltei Curii, care s-ar fi bazat în mod eronat pe o expertiză referitoare la un teren vecin. Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...), de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) 24. reclamanta critică dispozițiile legii n 10/2001 și modul în care Înalta Curte le-a aplicat în cazul său. De asemenea, aceasta susține că Înalta Curte a săvârșit o eroare în temeiul deciziei sale pe baza unui raport de expertiză referitor la un teren vecin. 25. Guvernul susține că reclamanta a formulat o cerere de despăgubire numai în subsidiar, principala sa disfuncție fiind restituirea terenului în litigiu. Înalta Curte și-a examinat efectiv cererile și, printr-o decizie motivată în mod corespunzător, a considerat că, chiar dacă terenul în litigiu era liber, acesta era alocat pentru uzul proprietarilor de proprietate situat pe terenul vecin. 26. Curtea amintește că art. 6 din convenție nu reglementează totuși eligibilitatea probelor sau aprecierea acestora, materie care intră, în primul rând, sub incidența dreptului intern și a instanțelor naționale (Schenk c. Elveția, 12 iulie 1988, §§ 45-46, seria A n 140 și García Ruiz c. Spania [GC], n 30544/96, § 28, CEDH 1999 I). De asemenea, nu îi revine să aprecieze ea însăși elementele de fapt care au determinat o instanță națională să adopte o astfel de decizie mai degrabă decât alta, sub rezerva examinării compatibilității cu dispozițiile Convenției (Gulillemot c. Franța, n 21922/03, § 47, 20 decembrie 2005 și Donadzec. Georgia, n 74644/01, § 30, 7 martie 200627). În speță, Curtea constată că recurenta a sesizat instanțele naționale cu o acțiune întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 10/2001, solicitând restituirea terenului în cauză și, în cazul în care aceasta din urmă nu era posibilă în natură, o despăgubire (punctul 6 de mai sus). Curtea a respins acțiunea sa printr-o hotărâre definitivă, judecând, pe baza raportului de competență . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10/2010 pentru a obține un răspuns la notificarea sa (punctele 8 și 9 de mai sus). 28. Curtea face trimitere la concluziile sale cu privire la eficacitatea mecanismului instituit prin Legea nr. 165/2013 și la posibilitatea pe care reclamanta a invocat-o în prezent (punctele 20 și 21 de mai sus). Pe de altă parte, nimic în dosarul n În cele din urmă, recurenta se plânge de durata procedurii care s-a încheiat prin hotărârea din 28 februarie 2006 a Înaltei Curți. 31. Având în vedere toate elementele de care dispune și, cu condiția ca aceasta să fie competentă pentru a cunoaște afirmațiile formulate, Curtea nu menționează nicio aparență de încălcare a drepturilor și libertăților garantate de Convenție sau de protocoalele sale. 32. Prin urmare, rezultă că această cauză este în mod clar greșit întemeiată și că: trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 § 3 și 4 din convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Marialena Tsirli Dragoljub Popovière Presidente adjunct

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2006-06-29
0,95
AFFAIRE JUJESCU c. ROUMANIE
du ministère des Affaires étrangères. 3. La requête a été attribuée à la troisième section de la Cour (article 52 § 1 du règlement). Au sein de celle-ci, la chambre chargée d’examiner l’affaire (article 27 § 1 de la Convention) a été consti
CtEDO 2014-06-24
0,95
TEODORU c. ROUMANIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 45329/08 Anca Marina TEODORU contre la Roumanie La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant le 24 juin 2014 en un comité composé de : Alvina Gyulumyan, présidente, Johannes S
CtEDO 2020-06-23
0,95
CONSTANTINESCU c. ROUMANIE
QUATRIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 25740/04 Mihai CONSTANTINESCU et autres contre la Roumanie La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant le 23 juin 2020 en un comité composé de : Faris Vehabović, président, I
CtEDO 2008-09-02
0,95
IORDANESCU c. ROUMANIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 3067/02 présentée par Georgeta IORDĂNESCU contre la Roumanie La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant le 2 septembre 2008 en une chambre composée de : Josep Casadevall, pr
CtEDO 2009-10-20
0,95
ANGHELESCU c. ROUMANIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 77234/01 présentée par Constanţa Cristina Rodica ANGHELESCU et autres contre la Roumanie La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant le 20 octobre 2
Sursă