Stamoulis și alții împotriva Greciei

SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 24928/10 Atanasios STAMOULIS și alții împotriva Greciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află la 9 septembrie 2014 într-un comitet compus din Mirjana Lazarova Trajkovska, președinte, Linos-Alender Sicilianos, Ksenija Turković, judecători și Søren Prebensen, grefier adjunct al secțiunii f.f.; Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 31 martie 2010, Având în vedere observațiile prezentate de părți, După ce au deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Cele două sute douăzeci și douăzeci și unu de solicitanți, ale căror nume figurează în anexă, sunt resortisanți greci, angajați în sectorul public. K. Tsitselikis și G. Toliou, avocați în barou din Tesalonici.

La 2 martie 2012, domnul G. Toliou a informat Curtea că a încetat să mai reprezinte reclamanții. Guvernul elen ( A. Circumstanțele cauzei La 29 decembrie 2006, reclamanții au introdus acțiuni împotriva statului în fața Tribunalului Administrativ de Primă Instanță din Trikala (solicitanți sub n 1-220) și a Tribunalului Administrativ de Primă Instanță (solicitând sub n 221), solicitând o alocare suplimentară de la 3 080 la 11 748 EUR, plus dobândă, pentru fiecare dintre ele. Din dosar reiese că, la 11 martie 2012, data la care reclamanții și-au trimis observațiile cu privire la art. 41, cauza era încă în curs de desfășurare în fața instanțelor administrative.

B. Dreptul intern relevant Legea nr 4055/2012, intitulată "Dreptul echitabil și durata rezonabilă" La 2 aprilie 2012, articolele 53-58 din legea menționată anterior introduc o nouă acțiune în despăgubire pentru acordarea unei satisfacții echitabile cauzate de prelungirea nejustificată a unei proceduri administrative. Orice cerere de satisfacție echitabilă trebuie depusă în fața fiecărui grad de jurisdicție separat și trebuie prezentată în termen de șase luni de la publicarea deciziei definitive a instanței în fața căreia, potrivit reclamantului, durata procedurii a fost excesivă. Reclamanții susțin că durata procedurilor introduse de aceștia în fața instanțelor administrative a fost excesivă.

În plus, aceștia se plâng de existența unei instanțe interne competente pentru a cunoaște plângeri în această privință. Ei invocă articolele 6 alineatul (1) și 13 din convenție, ale căror părți relevante în speță sunt formulate după cum urmează art. 6 alineatul (1) Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) art. 13 Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți recunoscute în (...) convenție au fost încălcate, are dreptul la o cale de atac eficientă în fața unei instanțe naționale, chiar dacă încălcarea ar fi fost săvârșită de persoane care acționează în exercitarea funcțiilor lor oficiale.

Guvernul susține că acestea nu vor epuiza căile de atac interne. În primul rând, potrivit guvernului, acestea ar fi putut depune o cerere în fața Consiliului de Stat, astfel încât acesta din urmă să se pronunțe asupra fondului cauzei lor. În al doilea rând, reclamanții trebuiau să introducă în fața instanței administrative, pe baza articolului 105 din legea de însoțire a Codului civil și invocând încălcarea articolului 1 din Convenție, o acțiune în despăgubire împotriva statului. În cele din urmă, guvernul susține că perioada de timp scursă nu este rezonabilă și că, în orice caz, întârzierea în desfășurarea procedurilor a beneficiat de pe urma reclamanților. Curtea nu consideră că este necesar să se pronunțe asupra excepțiilor ridicate de guvern, în măsura în care obiecțiunile întemeiate pe art. 6 alineatul (1) sunt în orice caz inadmisibile din următoarele motive.

4055/2012, care introduce, pentru orice justificabil într-o procedură administrativă, o nouă acțiune de despăgubire care urmează să fie exercitată în termen de șase luni de la publicarea unei decizii definitive a unei instanțe judecătorești în fața căreia durata procedurii ar fi fost rezonabilă. Prin urmare, reclamanții ar fi putut, pot sau pot exercita acțiunea prevăzută de legea menționată (a se vedea punctul 6 de mai sus). În lumina jurisprudenței sale privind cauza Techniki Olympiaki c. Grecia (dec.), cererea nr. 40547/10, 1 octombrie 2013, în special considerațiile Curții cu privire la eficacitatea acțiunii de despăgubire în cauză (a se vedea Techniki Olympiaki c. Grecia §§ 41-57, citată anterior), Curtea concluzionează că, în prezenta cauză, odată ce hotărârile instanțelor administrative au fost publicate, reclamanții erau obligați prin art. 35 alineatul (1) din convenție să utilizeze această acțiune.

Pe de altă parte, Comisia observă că Õ nici o circumstanță excepțională de natură să scutească reclamanții de obligația de a epuiza această cale de atac internă nu a fost identificată în acest sens. 11. Prin urmare, din cauza faptului că, până în prezent, tribunalele nu au făcut uz de calea de atac menționată anterior, ele trebuie să fie respinse din perspectiva articolului 6 alineatul (1) din Convenție pentru neobosirea căilor de atac interne, în conformitate cu articolul Õ§ 1 și 4 din Convenție. 12. În ceea ce privește cauza Techniki Olympiaki c. Grecia, Mai sus (§ 62-68), precum și din considerațiile anterioare (punctul 10 de mai sus), acesta este vădit nefondat și trebuie respins în temeiul articolului 3 litera (a) și al articolului 4 din convenție.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Søren Prebensen Mirjana Lazarova Trajkovska Grefier adjunct f.f.

Președinție Anexă Lista reclamanților STAMOULIS Attanasios, născut în 1949 VARVISTA Dimitra, născut în 1952, BOUMBOURISIS Apostolos, născut în 1953, Ambergatas Ilias, născut în 1962 Kotis Georgios, născut în 1944 KELEPOURIS Georgios, născut în 1950 TSIOGGA Anastasia, născut în 1953 KATSAROU Georgia, născut în 1967 KARAMBERI Agoritsa, născut în 1967 SOTIRIOU Apostolos, născut în 1963 BOUNAS Andreas, născut în 1963 MIARITI Panagiota, născut în 1955 TZAVELLA Eleni, născut în 1963 Data nașterii: 1951 ALEXANDRIS Georgios, născută în 1952, ANAGNOSTOPOULOU Maria, născută în 1950 TSILIKIS Sokratis, născută în 1950 TZAVELLA EVAGELIA, născută în 1962 MAVROGONATOU Athanasia, născută în 1964 PAPAVAGGELI Styliani, născută în 1967 ALEXIOU Athasiaos, născută în 1963 ELEFTHERIOU Frideriki, născută în 1953 Kefala Margarita, născută în 1953 TRIANTOS Konstantinos, născut în 1951 THOMAS Evagelos, născut în 1956 TEGOULIS Georgios, născut în 1951 TSIOUMANIS Theodoros, născut în 1949 PAPAVALIO-TSIOUMANI Eleni, născut în 1953 NTATIOS Vasilios, născut în 1961 PLEXIDA EVAGELIA, născut în 1964 MITAKOU-TSIATSIAVO Zografo, născut în 1950 TSINZAS Konstantinos, născut în 1954 GRIGORIOU PEOLPIdas, născut în 1947 ROUMELIOTIS Leonidas, născut în 1939 BEKOS Attanasios, născut în 1954 TZANAKOU Georgia, născut în 1964 KATELA Anastasia, născut în 1962 Papakosta Urania, născută în 1955 în MICHALI Pinelopi,

născută în 1960 KOUTSIBELA Stefania, născută în 1966 în 1963 GOUMA Ekaterini, născută în 1963 GIANNOTAKI Vaia, născută în 1964 ZIMOU Maria, născută în 1967 KALAMBALIKIS Ioannis, născută în 1966 TOMOU Eleni, născută în 1963 LIAROS Dimitrios, născută în 1960 STAMATAKI Kyriaki, născută în 1966 BINA Malamati, născută în 1964 în ZARAS Antonios, născută în 1958 GULIOTI Agoritsa, născută în 1964 TZIORTZIOTIS Vasilios, născut în 1963 XANTHOS Konstantinos, născut în 1954 LITSIOU Kydonia, născut în 1962 ALEXANDRI Anastasia, născut în 1961 OIKONOMOU Aglaia, născut în 1962 TSIOUMAS Dimitrios, născut în 1959 KOUTSONIKOLA-TZAZAKI Anastasia, născut în 1961 MARGARITI Sofia, născut în 1959 TASIOLA Dimitra, născut în 1959 CHYTAS Konstantinos, născut în 1960 TAMBOUKAS Dimitrios, născut în 1965 PSOMALIA Maria, născut în 1970 DIVANES Georgios, născut în 1967 ARGYRI Ekaterini, născut în 1969 SOTIRIOU Footini, născut în 1953 GOLETSA Kerasina, născut în 1955 KARAMANOS Konstantinos, născut în 1964 ZACHARAKIS Ioannis, născut în 1951 LITSIOS Vasilios, născut în 1964 THEMELIS Ilias, născut în 1957 ZOURNATZI Areti, născut în 1963 BOUGA Anthea, născut în 1965 ANASTASIOU Ekaterini, născut în 1959 KYRITSIS Ioannis, născut în 1940 ANTONIOU Vaia, născut în 1967 PAPANASTASIOU Vasiliki, născut în 1964, MICHALAKI-KOTI Ermioni, născut în 1951 KATSAROU Eleni, născut în 1966 GRIGORIOU Kalypso, născut în 1964,

PETROU Vasilios, născut în 1963, Chachopoulos Vasilios, născut în 1963 KATSAOUNIS Konstantinos, născut în 1947 LASPAS Achilleas, născut în 1965 BARAKOU Xanthi, născut în 1968 PAPANIKOLAOU Nikolaos, născut în 1965 BANTIS Nikolaos, născut în 1959 BAKIRTZI Maria THEODOURO Sofia, născută în 1964, GEORGOPOULOU Glykeria, născută în 1967 BASIAKOU Elpiniki, născută în 1965 ZERVA Eleni, născută în 1967 TASOULA Antigoni, născută în 1988 GEORGANTAS Fotis, născut în 1959 KYRKOU Ekaterini, născută în 1960 NASIKI Pineleopi, născută în 1964 STAVROS Napoleon, născut în 1964 PAPATRIANTAFILLOU Athanasis, născut în 1962 ALEXANDRIS Nikolaos, născut în 1963 Kostoula Maria, născut în 1963 GATSIOULA POLIXENI, născut în 1964 KOLOVOS Georgios, născut în 1960, Chlyka Evangelia, născut în 1962, MALEKAS Vaios, născut în 1955 MANDILA Melpomeni, născut în 1961, Chatiras Anastasios, născut în 1960 KOLOMBOTSIOU Evdokia, născut în 1960 STRAGALIS Vasilios, născut în 1962, Panagou Eleni, născut în 1962, OIKONOMOU Eleni, născut în 1960 ALEXANDRI Aliki, născut în 1953 NTAILIANIS Attanasios, născut în 1965 TSIOUTSIA OURANIA, născut în 1967, născut în Varou Ioana, născut în 1964 PASCHALIS Nikolaos, născut în 1963 LYKAS Georgios, născut în 1949 ChaMou Lemonia, născut în 1952, ADAMOS Vasilios, născut în 1968 TZIORTZIOTIS Konstantinos, născut în 1952 TSIATSIOU Eleftheria, născut în 1966 KOLOMBOTSIOS Georgios,

născut în 1962 PaPACHRISTOU Footini, născut în 1956 STATHOPOULOS Georgios, născut în 1959 KOKOVAS Apostolos, născut în 1954 GRADOULA Alexandra, născut în 1958 LIAKOU Aristidis, născut în 1957 EFSTAHIOU Georgios, născut în 1956 MORMORI Androula, născut în 1964 KARTZIANI Vasiliki, născut în 1963 Papakostas Vasilios, născut în 1961 BOUCHLARIOTIS Achilleas, născut în 1961 GUUSOPOULOU Konstantinia, născut în 1963 Ziozia Christina, născut în 1971 ANASTASIOU Pantelis, născut în 1975 PAPAHRISTOS Chrysanthi, născut în 1950 PAPAPOTOLOLOU Evagheli, născut în 1955 KAKAGIANNI Filothei, născut în 1959 AVELA Styliani, născut în 1965 KYRITSIS Georgios, născut în 1974 CHISTAKOU Maria, născut în 1964, Manolis Apostolos, născut în 1963 KARAGEORGOU Dimitra, născut în 1969 GERMANI Despina, născut în 1964 LYSIOVA Athina, născut în 1963 LEPTOKARIDOU Elisavet, născut în 1963 KARASAIOU-VOULGARIDOU Eleni, născut în 1956 VASILIO Agoritsa, născut în 1966 KARAMBOULAS Georgios, născut în 1964 TARATORA Georgia, născut în 1962 KYROU Maria PAPACHRISTIOU Styliani, născut în 1961 GIATA Vasiliki, născută în 1968 MOUNTZIA Alexandra, născută în 1965 LYRITSIS Postolos, născută în 1952, Kotoula Chariklia, născută în 1964 APOTOLOLOU Eleni, născută în 1963 GIANOUCHOU Maria, născută în 1958 PANOU Panagiota, născută în 1960 PALANTZA EVAGELITSA, născută în 1963 BOUROKOSTAS Evagelos, născută în 1950 BAKATSI Agoritsa,

născut în 1963 TZIOUVARAS Dimitrios, născut în 1963 Goula Evaghelia, născută în 1953, STOUMBI Evangelia, născută în 1962 KOUTRA Argyri, născută în 1965 PAPAVALIOU Dimitrios, născută în 1964 NTARARA Maria, născută în 1960 AGRIOGIDOS Konstantinos, născută în 1957 în BELLOS Ioannis, născută în 1952, TSILINI Eleni, născută în 1955, GOLOVRANTZAS Ioannis, născută în 1950 SAKARIKOU Elli, născută în 1949 VASSU-RAPTOU Frideriki, născută în 1950 KANIOR Vasiliki, născută în 1962 KOVATSI Nikoleta, născută în 1958 ArGYROPOULOU Maria, născută în 1968 MASTORAS Georgios, născut în 1965 CHRISTODOULIAS Konstantinos, născut în 1958 CHRISTODOULIA-KARRA ELENI, născut în 1960 la data de 1953 la data de 1953 la adresa CHRISTODOULIA Ekaterini, născut în 1956 la KYRIAKOPOULOULOU Konstantinia, născut în 1965 la data nașterii: AGGELIS Dimitrios, născut în 1961 la KOSTOULA Paraskevi, născut în 1958 la KECHAGIA Eleni, născut în 1952, MEGARCHIOTIS Charalambos, născut în 1953 NTINAPOGIA Vasiliki, născut în 1955 BaLANIS Dimitrios, născut în 1960 SARGIOTIS Athanasis, născut în 1959 KORKA Eleftheria, născut în 1954 PAPAVASILIOU Georgios, născut în 1964 MAVROPOULOU Melpomeni, născut în 1963 POULIOU Eleni, născut în 1966 TSIANTOULAS Ioannis, născut în 1955 BANTEKAS Grigorios, născut în 1943 SYROU Evaghelia, născut în 1968 PAPOPOULOS Georgios Georgios, născut în 1968 ChaTIDIMITRIOU Paraskevas,

născut în 1955 în 1943 și născut în 1943 SYROU Evagelia CHANTZIS Thomas, născut în 1968 FOUNTA Athina, născut în 1967 SAKELLAIOU Ioannis, născut în 1945 TSIAVALIARI Elissavet, născut în 1952, PAIZANOU Alexandra, născut în 1957 RAPTOTASIOS Sokratis, născut în 1953 GIANOPOULOU Ekaterini, născut în 1969 ANAGNOSTOPOULOS Athanasios, născut în 1951 SARKATZI Vasiliki, născut în 1965 ZARAMBOUKA Athanasia, născut în 1956 KECHRI Vasiliki, născut în 1966 TSIARAS Christos, născut în 1959 XANTHOS Xanthos, născut în 1956 în 1956 KOUTSIANAS Dimitrios, născut în 1959 GAKI Dimitra, născut în 1965 PAPARIZOS Stefanos, născut în 1960 TSIAKARAS Nikolaos, născut în 1965 GOLLAS Antonios, născut în 1959 ANDREOPOULOS Konstantinos, născut în 1946 AGATHOKLEOS Theodoros, născut în 1951 STAVROU Konstantinos, născut în 1955 TOLIOS Christos, născut în 1955 XANTHOU Paraskevi, născut în 1958 TOLIOS Apostolos, născut în 1980

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION Requête n o 24928/10 Athanasios STAMOULIS et autres contre la Grèce La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 9 septembre 2014 en un comité composé de : Mirjana Lazarova Trajkovska, présidente, Linos-Alexandre Sicilianos, Ksenija Turković, juges, et de Søren Prebensen, greffier adjoint de section f.f., Vu la requête susmentionnée introduite le 31 mars 2010, Vu les observations soumises par les parties, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT