CASE OF YILMAZ YILDIZ AND OTHERS v. TURKEY

Reclamanții sunt resortisanți turci născuți în 1972, 1965 și, respectiv, 1961. Dl Yılmaz Yıldız locuiește în Niğde și ceilalți locuiesc în Mardin. Primul reclamant, Yılmaz Yıldız, este ofițer de sănătate și președintele filial al Sindicatului Muncitorilor Sănătății și Serviciilor Sociale (Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekcileri Sendikası – „SES”) din Niğde. Al doilea reclamant, Kamiran Yıldırım, este medic și președintele filialei SES din Mardin. Al treilea reclamant, Mehmet Metin Çılgın, este medic și, de asemenea, membru al SES din Mardin. La 4 februarie 2005, câțiva membri ai uniunii s-au reunit în fața Instituției de Securitate Socială din Niğde (Sosyal Sigortalar Kurumu – „SSK”). După aceea, primul reclamant a citit declarația de presă a SES care atrage atenția asupra problemelor care ar putea apărea ca urmare a transferului de spitale înscrise în SSK la Ministerul Sănătății. Declarația a citit după cum urmează: „Pentru atenția presei și publicului: spitalele înscrise în SSK au fost transferate la Ministerul Sănătății în temeiul Legii nr. 5283. În urma schimbărilor structurale, pacienții nu au putut lua medicamente de mult timp, iar personalul spitalului lucrează într-o atmosferă tensă. Înainte de schimbările structurale, uniunea noastră a avertizat guvernul și publicul. Probabilele probleme administrative și burocratice au fost subliniate: SSK va fi sub o sarcină economică imensă, oamenii vor trebui să plătească pentru serviciile de asistență medicală și vor fi impuse lucrătorilor o taxă suplimentară. Uniunea noastră susține că guvernul ar trebui să aloce mai multe fonduri din buget la serviciile de asistență medicală pentru a remedia problemele structurale. Sindicatul nostru afirmă că toți cetățenii ar trebui furnizate servicii de îngrijire medicală egală, accesibilă, suficientă și gratuită.” 9. La 25 februarie 2005, al doilea și al treilea reclamant împreună cu alte treizeci de persoane s-au adunat în curtea spitalului Mardin Yenișehir SSK. Apoi, al doilea reclamant a citit declarația de presă în calitate de președinte al ramului sindicatului Mardin. 10. Poliția nu a împiedicat pe nimeni să intre în curte nici în timpul adunării, nici nu au interferat cu demonstrațiile sau cu lectura din declarațiile de presă. 11. Potrivit rapoartelor poliției din 4 februarie 2005 la Niğde și 25 februarie 2005 la Mardin, cele două grupuri de manifestanți au fost avertizați verbal că reuniunile lor sunt ilegale și au ordonat să se dizolve pentru protecția ordinului public și a siguranței. 12. Procurorii publici Niğde și Mardin au interzis acuzații de acuzare a reclamanților de nesolicitare intenționată a ordonanțelor emise de autoritățile care vizează protejarea ordinului public și a siguranței, în conformitate cu art. 32 din Legea Hotărârilor, Legea nr. 5326 (a se vedea punctul 17 de mai jos). 13. La 8 iunie și 14 iulie 2005, Curtea de Magistrate Mardin și, respectiv, Curtea de Magistrate Niğde, au condamnat reclamanții că le-au fost acuzate și le-au impus amenzi administrative de 100 de lire turce (TRY) (aproximativ 62 euro (EUR). 14. Reclamanții au apelat împotriva hotărârilor instanțelor. 15. La 20 iunie 2005 și 26 iulie 2005, Curtea Mardin Assize și, respectiv, Curtea Niğde Assize au respins apelurile reclamanților. Aceste decizii au fost notificate reclamanților la 15 iulie 2005 și, respectiv, la 3 august 2005. 16. La 23 august 2005 și 11 octombrie 2005, reclamanții au plătit amenzile departamentelor fiscale relevante.