Comunicat la 29 ianuarie 2015 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 1115/10 Nailya Zakirovna UDUT împotriva Rusiei depusă la 11 noiembrie 2009 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Nailya Zakirovna Udut, este un național rus, care s-a născut în 1958 și locuiește în satul Iskateley din regiunea autonomă Nenetskiy. Faptele cazului, astfel cum a fost prezentat de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Moartea fiicei reclamantului și investigarea acestora La 8 mai 2007 fiica reclamantului (Z.) a fost găsită moartă. În aceeași zi, organismele de aplicare a legii din regiunea autonomă Nenetskiy au fost informate de sinuciderea Z.. La 31 mai și 18 iunie 2007, reclamantul s-a plâns la Procuratura Regională din Nenetskiy, care urmărește să se desfășoare proceduri penale împotriva ginerei ei (Ch.) care se presupune că Z. a îndemnat moartea prin bătăi periodice și alte acțiuni violente. Între 18 mai 2007 și 14 octombrie 2009 au fost luate nouă nouă decizii de către investigator pentru a refuza instituția procedurii penale în moartea Z.. În fiecare ocazie, s-a remarcat că instrucțiunile furnizate investigatorului de către procuror și șeful departamentului de investigații penale pentru punerea în aplicare a măsurilor procedurale care vizează stabilirea circumstanțelor menționate în plângerea reclamantului și a circumstanțelor decesului Z. nu au fost respectate. Între timp, la 8 mai 2008 a fost stabilit de către investigator că acțiunile Ch. conțin elemente ale unei infracțiuni în temeiul articolului 117 § 1 din Codul Penal (inflicția suferințelor fizice prin bătăi regulate) în perioada între 19 Iunie 2006 și 8 mai 2007. Materialul relevant a fost depus pentru anchetă departamentului de poliție din regiunea autonomă Nenetskiy. Cel puțin 17 decizii au fost luate de departamentul de poliție refuzând instituția procedurilor penale împotriva Ch. în temeiul articolului 117 § 1 din Codul Penal, toate care au fost respinse de procurorul care supraveghează ca fiind ilegale și neconvenționate. Cea mai recentă decizie conținută în dosarul din 26 martie 2010 a fost respinsă la 5 aprilie 2010. La 13 noiembrie 2009, reclamantul s-a plâns la Procuratura Regională de faptul că departamentul de investigații penale și departamentul de poliție au eșuat să efectueze anchete complete și prompte asupra decesului fiicei sale. În aceeași zi, primul procuror adjunct al Oficiului Procurorului Regional a susținut că nerespectarea legii și a cerinței de promptitudine în efectuarea anchetei asupra Z. decesul de către ofițerii departamentului de investigații penale și departamentul de poliție au încălcat drepturile reclamantului. Starea de procedură actuală este necunoscută. În aprilie 2009, reclamantul a introdus o procedură civilă împotriva Ministerului Finanțelor, care urmărește să recupereze prejudiciu moral cauzate de eșecul autorităților interne de a investiga moartea fiicei sale. La 5 iunie 2009, Curtea Naryan-Mar Town a respins cererea reclamantului. La 16 iulie 2009, Curtea Regională Autonomă Nenetskiy a susținut hotărârea în apel. Reclamantul se plânge în legătură cu art. 13 din Convenție în legătură cu eșecul autorităților naționale de a efectua o investigație eficace privind moartea fiicei sale. Ancheta privind moartea fiicei reclamantului a respectat cerințele prevăzute la art. 2 din Convenție? În special, investigația a fost efectuată în mod prompt și fără deficiențe care să poată submina capacitatea autorităților de a stabili cauza decesului victimei și de a identifica criminalul sau criminalii, dacă este cazul (a se vedea Hasan Çalıșkan și alții c. Turcia , nr. 13094/02, § 51 et seq., 27 mai 2008, și Anusca c. Moldova , nr. 24034/07, 18 mai 2010)? Guvernul este solicitat să prezinte întregul dosar de investigație legat de circumstanțele în cauză și să informeze Curtea cu privire la actuala situație a procedurilor în acest caz.
Communicated on 29 January 2015
Application no. 1115/10
Nailya Zakirovna UDUT
against Russia
lodged on 11 November 2009
The applicant, Ms Nailya Zakirovna Udut, is a Russian national, who was born in 1958 and lives in the village of Iskateley in the Nenetskiy Autonomous Region.
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
A.
Death of the applicant’s daughter and investigation thereof
On 8 May 2007 the applicant’s daughter (Z.) was found dead.
On the same day the law-enforcement bodies of the Nenetskiy Autonomous Region were informed of Z.’s suicide.
On 31 May and 18 June 2007 the applicant complained to the Nenetskiy Regional Prosecutor’s Office seeking to have criminal proceedings opened against her son-in-law (Ch.) who allegedly incited Z.’s death by regular beatings and other violent actions.
Between 18 May 2007 and 14 October 2009 nineteen decisions were taken by the investigator to refuse the institution of the criminal proceedings into Z.’s death. Eighteen of them were subsequently set aside by the supervising prosecutor, and the most recent one - by the court, as unlawful and unsubstantiated. On each occasion it was noted that the instructions given to the investigator by the prosecutor and the head of the criminal investigations department for carrying out procedural measures aimed at establishing the circumstances mentioned in the applicant’s complaint and the circumstances of Z.’s death had not been complied with.
In the meantime, on 8 May 2008 it has been established by the investigator that Ch.’s actions contained elements of a criminal offence under Article 117 § 1 of the Criminal Code (infliction of physical sufferings through regular beatings) in respect of Z. in the period between 19
June 2006 and 8 May 2007. The relevant material was submitted for inquiry to the Nenetskiy Autonomous Region police department.
At least seventeen decisions were taken by the police department refusing the institution of criminal proceedings against Ch. under Article
117 § 1 of the Criminal Code, all of which were set aside by the supervising prosecutor as unlawful and unsubstantiated. The most recent decision contained in the case file dated 26 March 2010 was set aside on 5
April 2010.
On 13 November 2009 the applicant complained to the Regional Prosecutor’s Office about the failure of the criminal investigations department and the police department to carry-out comprehensive and prompt inquiries into the death of her daughter.
On the same day the first deputy prosecutor of the Regional Prosecutor’s Office held that the failure to comply with the law and the requirement of promptness in carrying out the inquiry into Z.’s death by the officers of the criminal investigations department and the police department had violated the applicant’s rights.
The current state of proceedings is unknown.
B.
Civil claim for damages
In April 2009 the applicant brought civil proceedings against the Ministry of Finance seeking to recover non-pecuniary damages caused to her by the failure of the domestic authorities to investigate her daughter’s death.
On 5 June 2009 the Naryan-Mar Town Court dismissed the applicant’s claim.
On 16 July 2009 the Nenetskiy Autonomous Regional Court upheld the judgment on appeal.
The applicant complains with reference to Article 13 of the Convention about the failure of the domestic authorities to carry out an effective investigation into her daughter’s death.
Did the investigation in respect of the applicant’s daughter’s death comply with the requirements under Article 2 of the Convention? In particular, was that investigation conducted promptly and free of deficiencies capable of undermining the authorities’ ability to establish the cause of the victim’s death and to identify the perpetrator or perpetrators, if any (see
Hasan Çalıșkan and Others v. Turkey
, no. 13094/02, § 51 et seq., 27 May 2008, and
Anusca v. Moldova
, no. 24034/07, 18 May 2010)?
The Government are requested to produce the entire investigation file pertaining to the circumstances in question and to inform the Court of the current state of proceedings in the case.