CtEDO 26.02.2015 Auto

CASE OF ZAICHENKO v. UKRAINE (No. 2)

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
26.02.2015
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention;Article 5-1-e - Persons of unsound mind);Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for private life)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2015
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF ZAICHENKO v. UKRAINE (No. 2) (CtEDO, 2015)
HUDOC · oficial

Reclamantul s-a născut în 1956 și trăiește în Dnipropetrovsk. El a instituit numeroase seturi de proceduri în fața instanțelor interne în diferite momente. În iulie 2009, Curtea Administrativă Regională Dnipropetrovsk a primit mai multe scrisori din partea reclamantului, care conținea remarci extrem de nepoliticoase cu privire la judecătorii implicați în cauzele sale (inclusiv numirea unui judecător „o pierdere [a cărui recusare a fost] justificată de cunoștințele sale de bază de parazitologie”). La 23 iulie 2009, Curtea a elaborat un raport privind infracțiunile administrative în ceea ce privește scrisorile, declarând că reclamantul a fost disprețuit de instanță. Cazul a fost trimis la Curtea de district Krasnogvardiyskyy din Dnipropetrovsk („Curtea Krasnogvardiyskyy”) pentru examinare. În aceeași zi, Curtea Krasnogvardiyskyy, care a stat într-o formație de un singur judecător, a organizat o audiere cu participarea reclamantului. Potrivit procesului-verbal al audierii, reclamantul a insistat asupra viziunii sale cu privire la situația prezentată în scrisorile sale, pe care nu le-a considerat nepoliticos. După ce a studiat dosarul și a auzit reclamantul, Curtea a ordonat un examen psihiatric legistic în pacient al reclamantului, în vederea stabilirii faptului că poate fi reținut legal responsabil. Examinarea în cauză a fost efectuată de Departamentul de Examinare Forensică a Spitalului Psichiatric Regional Dnipropetrovsk (“spitalul psihiatric”). Judecătorul s-a bazat pe art. 20 din Codul de infracțiuni administrative și pe art. 21 din Legea de asistență psihiatrică (a se vedea punctele 60 și 63 de mai jos). Hotărârea a afirmat că nu este posibil să se recurgă. 10. Reclamantul a fost luat de poliție de la sala de audiere la secția de poliție din districtul Krasnogvardiyskyy, unde a fost reținut timp de aproximativ trei ore. În ziua următoare, 24 iulie 2009, spitalul psihiatru a informat Curtea Krasnogvardiyskyy că nu ar putea efectua o examinare psihiatrica forense a reclamantului, după cum a ordonat Curtea, deoarece nu exista documente despre istoria sau personalitatea sa colaterală în dosarul de caz. Reclamantul a fost externat din spital fără a fi fost eliberat nici un document cu privire la starea sa psihiatrică. 12. La 31 iulie 2009, reclamantul a depus un recurs împotriva hotărârii din 23 iulie 2009. El a susținut, în special, că a fost încălcarea dreptului său la presunția de bună sănătate mentală și că o astfel de hotărâre nu a fost menționată în lista hotărârilor, o instanță are dreptul să pronunțe în temeiul Codului de infracțiuni administrative. La 4 august 2009, președintele Curții Krasnogvardiyskyy a ordonat poliției să colecteze informații cu privire la personalitatea reclamantului, ceea ce era necesar spitalului psihiatric să își stabilească starea mentală. Poliția a fost instruită, în special, să colecteze orice documentare referitoare la tratament psihiatric sau terapie cu droguri primită de solicitant, precum și referințe de caracter pentru el de la rudele sale, vecinii și colegii. 14. În aceeași zi, două dintre vecinii reclamantului au scris referințe de caracter destul de pozitive despre el pentru poliție. 15. La 6 august 2009, spitalul local a informat poliția că reclamantul nu a avut antecedente psihice medicale și nu a fost sub monitorizare psihiatrică. 16. La 14 august 2009, Curtea Regională de Apel a respins apelul reclamantului împotriva hotărârii din 23 iulie 2009 fără să o examineze pe fond. La 2 septembrie 2009, Curtea Krasnogvardiysky a solicitat poliției să se asigure că reclamantul a participat la examinarea psihiatru legist. 18. La 14 septembrie 2009, poliția a dus reclamantul înapoi la spitalul psihiatric, circumstanțele de apreciere nu sunt clare. 19. La 21 septembrie 2009, un expert superior la departamentul de examene psihice forense din spitalul psihiatric a scris Curtea Krasnogvardiyskyy în care el a remarcat că sunt necesare unele documente suplimentare în legătură cu examinarea reclamantului: o referință de caracter de la fostul său angajator și informații detaliate despre starea sa mentală de la vărul său și fosta soție. La 2 octombrie 2009, vărul reclamantului a explicat caracterul și comportamentul reclamantului, fără a menționa nicio particularitate. De asemenea, el a declarat că reclamantul nu a fost căsătorit. 21. La 8 octombrie 2009, consiliul de experți și-a prezentat raportul, potrivit căruia, „dată complexitatea cazului și lipsa de claritate a situației clinice”, a fost imposibil să se stabilească un diagnostic și să se încheie un expert în ceea ce privește starea mentală a reclamantului. Prin urmare, s-a recomandat să facă o altă examinare. 22. În aceeași dată reclamantul a fost externat din spital fără să fi primit raportul expertului. Potrivit lui, unul dintre experți i-a asigurat că are o sănătate mentală bună. 23. La 6 noiembrie 2009, un oficial de la spitalul psihiatric a scris reclamantului, în răspunsul la cererea sa de copie a raportului din 8 octombrie 2009, declarând că ar trebui să ceară Curtea Krasnogvardiyskyy pentru o copie a raportului, astfel cum a fost trimis acolo. 24. Pe baza documentului din dosar, Tribunalul Krasnogvardiyskyy a ordonat ca reclamantul să facă o altă examinare psihiatrica in-pacientă. Reclamantul a încercat să pună în pericol această decizie în apel, dar nu a reușit. 25. La 1 decembrie 2009, spitalul psihiatric a returnat dosarul la Curtea Krasnogvardiyskyy fără a efectua examenul psihiatric în cauză. Referindu-se la ordinea respectivă a Ministerului Sănătății Publice, acesta a declarat că Centrul Orașului Kyiv de Examinații Forense de Psichiatrie sau Institutul Ucrainean de Cercetare de Psichiatrie Socială și Forense ar trebui să efectueze orice alte examene psihice forense necesare în astfel de cazuri complexe. 26. La 18 ianuarie 2010, Curtea Krasnogvardiyskyy și-a suspendat audierea în vederea organizării examinării psihice suplimentare ale reclamantului și a finanțării sale. 27. La 20 ianuarie 2010, vicepreședintele Curții Krasnogvardiysky a întrebat cu Departamentul Territorial local al Administrației Judiciare de Stat dacă acesta ar putea plăti pentru examinarea psihiatrică suplimentară a reclamantului. Răspunsul trimis la 22 ianuarie 2010 a fost că nu va fi posibilă o astfel de plată până la aprobarea bugetului anual. 28. La 25 ianuarie 2010, Curtea a ordonat ca examenul psihiatric ambulatoriu al reclamantului să fie efectuat de Spitalul de Psihiatrie Regională Zaporizhzhya. 29. După numeroase încercări de eșuat de a asigura prezența reclamantului, la 16 iulie 2010, spitalul a returnat dosarul Curții Krasnogvardiyskyy fără a-și respecta ordinul. 30. La 9 august 2010, Curtea Krasnogvardiyskyy a întrerupt procedurile de infracțiune administrativă împotriva reclamantului în calitate de timp interzis. 31. Reclamantul a interzis această hotărâre. El a solicitat încheierea procedurii din cauza faptului că nu s-a comis nicio infracțiune administrativă. 32. La 17 septembrie 2010, Curtea Regională de Apel din Dnipropetrovsk, în urma unei audieri cu participarea reclamantului, și-a respins recursul prin o hotărâre finală. 33. Este de la materialele de caz care, la 9 noiembrie 2009, reclamantul a instituit proceduri administrative în cadrul Curții de district Zhovtnevyy din Dnipropetrovsk („Curtea Zhovtnevyy”) împotriva spitalului psihiatric. El a solicitat ca spitalizarea și închiderea sa în spitalul respectiv să fie declarată ilegală și a solicitat 500.000 de hryvnia ucraineană (UAH, în momentul respectiv echivalent cu aproximativ 41.000 euro) în ceea ce privește prejudiciile morale. Reclamantul nu a depus o copie a acestei cereri Curții. 34. La 7 iunie 2011, Tribunalul Zhovtnevyy a permis în parte cererea reclamantului. Considerând, în special, la art. 5 din Convenție, instanța a concluzionat că admisia reclamantului la spital la 23 iulie și 14 septembrie 2009, precum și izolația psihiatrică între 23 și 24 iulie și între 14 septembrie și 8 octombrie 2009, au fost ilegale. Mai exact, Curtea a considerat că acuzatul a acționat în încălcarea presupunerii bunei sănătății mintale a reclamantului. În plus, spitalul în cauză are dreptul doar să efectueze examene psihice forense ale deținuților, în timp ce reclamantul nu a fost în detenție la momentul evenimentelor. Curtea a remarcat, de asemenea, că, chiar dacă examinarea reclamantului a fost ordonată printr-o decizie judiciară, spitalul ar fi putut refuza să o realizeze. La 1 septembrie 2011, Curtea Administrativă de Apel din Dnipropetrovsk a anulat hotărârea menționată și a încheiat procesul din cauza faptului că cazul nu a căzut pentru a fi examinat în conformitate cu procedura administrativă. 36. La 11 octombrie 2011, Curtea Administrativă Superioră a respins recursul reclamantului cu privire la punctele de drept împotriva hotărârii din 1 septembrie 2011 după cum urmează. 37. La 14 noiembrie 2011, Curtea Administrativă Superioră a informat reclamantul că a rămas deschisă să depună un nou recurs asupra punctelor de drept, împreună cu o cerere de reînnoire a termenului. 38. Dosarul în fața Curții nu conține copii ale apelurilor reclamantului privind punctele de drept sau cererile sale de reînnoire a termenelor de depunere a acestor apeluri. 39. În cazul în care reclamantul a prezentat, la 25 ianuarie 2010, o altă cerere administrativă împotriva spitalului psihiatric în fața Curții Zhovtnevyy. El a solicitat că instanța recunoaște că refuzul spitalului de a-i furniza o copie a raportului de examinare din 8 octombrie 2009 (a se vedea punctele 21-23 de mai sus). Reclamantul a solicitat, de asemenea, 10000 UAH (la timpul material echivalent cu aproximativ 880) în ceea ce privește prejudiciile morale. Reclamantul nu a furnizat Curtea o copie a acestei cereri. 40. La 5 iulie 2011, Tribunalul Zhovtnevyy a permis în parte cererea reclamantului. Acesta a recunoscut că refuzul spitalului de a-l furniza o copie a raportului de examinare din 8 octombrie 2009 și i-a acordat 500 UAH (echivalent de aproximativ 40 EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 41. Atât reclamantul și acuzatul au apelat. La 17 octombrie 2011, Curtea Administrativă de Apel din Dnipropetrovsk a susținut hotărârea instanței de primă instanță și a remarcat că spitalul este o instituție de sănătate publică și că, prin urmare, instanța administrativă este competentă să se ocupe de acest caz. Tribunalul de apel a afirmat, de asemenea, că hotărârea sa ar putea fi contestată cu privire la punctele de drept în fața Curții de Administrație Superioră. 43. Reclamantul nu a informat Curții dacă a apelat cu privire la punctele de drept împotriva hotărârii. 44. La 25 ianuarie 2010, reclamantul a introdus o cerere civilă împotriva spitalului psihiatru în fața Curții Zhovtnevyy, cerând compensații pentru prejudiciu moral. La 12 februarie 2010, Curtea Zhovtnevyy nu a depus o copie a cererii sale la Curtea. La 12 februarie 2010, Curtea Zhovtnevyy a returnat reclamantului pe baza faptului că nu avea nicio competență teritorială să se ocupe de aceasta. El a informat reclamantul că ar trebui să-și depună reclamația la Tribunalul de District Samarskyy din Dnipropetrovsk, districtul în care spitalul contestat a fost localizat. 46. Pe 25 mai 2010, Curtea Regională de Apel din Dnipropetrovsk a susținut hotărârea din 12 februarie 2010. 48. Reclamantul a depus un recurs asupra punctelor de drept. 49. La 22 iunie 2010, Curtea Supremă a remarcat că reclamantul nu a plătit taxele de judecată și i-a dat până la 29 iulie 2010 pentru a rectifica această omisiune. 50. La o dată neespecificată în iulie 2010, reclamantul a solicitat ca Curtea Supremă să-l scutească de taxele de judecată. El nu a depus o copie a cererii sale Curții. Potrivit unui rezumat al cererii din hotărârea respectivă a Curții Supreme (a se vedea mai jos), reclamantul a remis hotărârea Curții cu privire la cazul său anterior (n. 29875/02, 22 noiembrie 2007), în care o încălcare a articolelor 6 și 13 din convenție, precum și a articolului 1 din Protocolul nr. 1, s-a constatat din cauza lungii neexecuții unei hotărâri interne neafiliate în favoarea sa. 51. La 10 august 2010, Curtea Supremă a respins cererea menționată și a respins apelurile reclamantului la punctele de drept. 52. La 30 noiembrie 2009, reclamantul s-a plâns la Procurorul din districtul Krasnogvardiyskyy împotriva unor oficiali de justiție implicați în cazurile sale și împotriva ofițerilor de poliție implicați în ducerea lui la spital pentru examinare psihiatrică. Reclamantul nu a furnizat Curtea o copie a plângerii. 53. La 29 decembrie 2009, procurorul a refuzat să deschidă un caz penal în ceea ce privește plângerea reclamantului. Dosarul nu conține o copie a acestei hotărâri. 54. La 23 martie 2010, Procurorul Regional Dnipropetrvosk a anulat refuzul procurorului și a ordonat o anchetă suplimentară. 55. La 9 aprilie 2010, Biroul Procurorului Krasnogvardiysky a refuzat încă o dată să deschidă o anchetă penală în această chestiune. În hotărârea sa, în special, că reclamantul nu a avut în vedere numeroase convocate scrise și apeluri telefonice de către investigator. 56. Reclamantul a susținut că, în timp ce a fost în spital, unele banuri au fost furate de la apartamentul său. Când s-a întors acasă, se presupune că a descoperit o servietă care conține documente personale aparținând unei persoane necunoscute. Reclamantul s-a plâns la poliție. 57. La 16 decembrie 2009, poliția a deschis un caz penal în ceea ce privește presupusul furt al proprietății reclamantului. 58. Nu există informații suplimentare despre această anchetă în dosarul de caz.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă