- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 24 martie 2015
- Stat pârât
- TUR
- Concluzia
- Inadmisibil
Görür și Incesu împotriva Turciei
Traducere în română Auto
Decizia nr. 21038/09 Dilaver GÖRÜR și Mehmet Ali İNCESU împotriva Turciei Curții Europene a Drepturilor Omului (A doua secțiune), care așeză la 24 martie 2015 în calitate de comitet compus din: Nebojša Vučinić, președinte, Paul Lemmens, Egidijus Kūris, judecători și Abel Campos, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 12 martie 2009, După deliberare, decide după cum urmează: FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamanții, dl Dilaver Görür și dl Mehmet Ali İncesu, sunt resortisanți turci născuți în 1967 și, respectiv, din 1973 și trăiesc în Istanbul. Ele sunt reprezentate în fața Curții de către dl İ. Akmeșe, un avocat care practică la Istanbul. Arestarea și detenția reclamanților Primul reclamant, Dilaver Görür La 13 noiembrie 2003 Dilaver Görür a fost arestat și condus în custodie de poliție pe suspiciune de a fi afiliat PKK (Partiul Muncitorilor Kurdistan)/KADEK (Congresul Libertății și Democrație Kurdistan), o organizație ilegală.
La 14 noiembrie 2003, înainte de a efectua arestarea, ofițerii de poliție au căutat casa reclamantului și au găsit diverse reviste și anumite cărți scrise de Abdullah Öcalan, liderul PKK. La 15 noiembrie 2003, dl Görür a fost interogat la Anti. Biroul Terorismului. Raportul oficial elaborat de poliție și consemnarea declarației sale, semnată de solicitant, dezvăluie că a refuzat asistența unui avocat. În declarația sa, reclamantul a explicat că a fost membru al HADEP (Partiul Democrației Populare) până în martie. 1997 și că a servit ca președinte al filialei locale a tinereței HADEP timp de aproximativ cinci luni. El a recunoscut, de asemenea, că într-o ocazie, el a acționat ca un mesager între doi membri PKK.
La 17 noiembrie 2003, reclamantul a fost adus în fața Procurorului public de la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul. Reclamantul, care a fost asistat de un avocat, a refuzat declarația de poliție, susținând că a fost extras sub presiune psihologică. În aceeași dată, el a fost luat în fața judecătorului de instruire la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul. În lipsa unui avocat, reclamantul a recunoscut că a fost membru al HADEP până în martie 1997, dar a negat afiliarea sa la PKK. De asemenea, el a refuzat declarația sa de poliție, în special în ceea ce privește președinția sa a filialei locale de tineret a HADEP. Judecătorul de investigare a ordonat reținerea sa în custodie. Al doilea reclamant, Mehmet Ali İncesu La 14 noiembrie 2003, Mehmet Ali İncesu a fost arestat și condus în custodie de poliție sub suspiciune de aderare la PKK /KADEK.
La 14 noiembrie 2003, reclamantul a fost intervievat de poliție de la Biroul Antiterrorism. Înainte de a fi interogat, i s-a amintit de drepturile sale, inclusiv de dreptul de a beneficia de asistență judiciară. Raportul oficial, elaborat de poliție, și dosarul său de declarație, atât semnat de solicitant, dezvăluie că a refuzat asistența unui avocat. În declarația sa, el a refuzat orice implicare cu PKK sau cu orice altă organizație ilegală. La 17 noiembrie 2003, reclamantul a fost adus la procurorul public de la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul, unde a fost informat despre dreptul său de a rămâne tăcut și de a solicita un avocat. Cu toate acestea, după ce a refuzat asistența unui avocat, el pur și simplu a repetat declarația de poliție anterioară.
10. Nu există informații în dosarul de caz cu privire la interogatoriul dlui İncesu de către judecătorul de investigare, care rezultă din documentele pe care le-a fost eliberat după ce a fost interogat. Procesul 11. La 4 decembrie 2003, procurorul public de la Curtea de Securitate de Stat din Istanbul a depus o acuzație în fața acestei instanțe împotriva reclamanților și a altor trei persoane, acuzând dl Görür de aderare la PKK/KADEK și dl İncesu de a sprijini și de a susține organizația ilegală. 12. Cazul împotriva reclamanților a fost ulterior transferat Curții de Securitate din Istanbul în urma eliminării Curților de Securitate de Stat prin Legea nr. 5190 din 16 iunie 2004. 13. La 13 februarie 2009, a douăsprezecea Camera a Curții de Securitate din Istanbul și-a pronunțat hotărârea condamnând atât reclamanții de ajutor, cât și a supuși PKK/KADEK.
14. La 17 februarie 2009, reclamanții au apelat împotriva primului Tribunal de Securitate din Istanbul. Hotărârea instanței. Într-un mod general, reclamanții au susținut că hotărârea instanței de primă instanță a fost eronată și ilegală în ceea ce privește aspectele procedurale și substanțiale. 15. La 27 aprilie 2010, Curtea de casă a susținut hotărârea Curții de Assize din Istanbul. COMPLAINTE 16. Reclamanții se plângeau că durata procedurii penale împotriva lor era incompatibilă cu cerința de „tempă rezonabilă” a articolului 6 § 1 din Convenție. 17. Reclamanții au menținut în continuare, în conformitate cu art. 6 § 3 litera (c) din Convenție, că drepturile lor de apărare au fost încălcate deoarece au fost refuzate accesul la un avocat în timpul detenției lor în custodie de poliție.
18. În sfârșit, reclamanții au susținut, în temeiul articolului 13 din Convenție, că nu au fost furnizate niciun remediu eficace prin care să poată contesta presupusa lungime excesivă a procedurii penale în cauză. HOTĂRÂREA ALEGATĂ ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 6 AL CONVENȚIEIONAREA Dreptului de acces la un avocat 19. Reclamanții se plângea că au fost negate o audiere echitabilă ca urmare a faptului că instanțele interne se bazează pe declarațiile obținute în absența unui avocat în timpul detenției lor în custodie de poliție. 20. Guvernul a susținut că reclamanții nu au epuizat căile de recurs interne, astfel cum se prevede la art. 35 § 1 din Convenție, deoarece nu și-au formulat plângeri de presupusă lipsă de acces la un avocat în fața instanțelor naționale.
21. Curtea reiterează că statul de epuizare a căilor de recurs interne menționat la art. 35 § 1 din Convenție obligă cei care doresc să pună o procedură împotriva statului în fața unui organ judiciar internațional să utilizeze în primul rând remediile prevăzute de sistemul juridic național, dispunând astfel statelor de a răspunde în fața unui organism internațional pentru actele lor înainte de a avea posibilitatea de a pune lucrurile în ordine prin propriile proprii sisteme juridice (a se vedea, printre multe altele, Acdivar și alții c. Turcia , 16 septembrie 1996, § 65, Raporturi de hotărâri și decizii 1996 IV, și Vučković și alții c. Serbia [GC], nr. 17153/11, § 70, 25 martie 2014). Obligația de a epuiza căile de recurs interne impune, prin urmare, reclamantului să utilizeze în mod normal remediile care sunt disponibile și suficiente în ceea ce privește grijuliile sale din Convenția.
Existența remediilor în cauză trebuie să fie suficient de sigură nu numai în teorie, ci în practică, în lipsa accesibilității și eficacității necesare. Pentru a fi eficace, un remediu trebuie să fie capabil de a remedia direct starea de afaceri impugnate și trebuie să ofere perspective rezonabile de succes (a se vedea Mocanu și alții c. România c. [GC], nr. 10865/09, 45886/07 și 32431/08, §§ 221 și 222, CEDO 2014 (extracții)). Pentru a se conforma normei, un reclamant ar trebui să recurgă normal la căile de recurs disponibile și suficient pentru a permite soluționarea în ceea ce privește încălcările presupuse (a se vedea Assenov și alții c. Bulgaria, 28 octombrie 1998, § 85, Raporturi 1998 VIII, și mutatis mutandis, Ahmet Sadık c. Grecia , 15 Noiembrie 1996, §§ 34, Raporturile 1996 V). 22. Este clar din documentele dinaintea Curții că reclamanții și-au prezentat plângerea de lipsa de asistență a unui avocat în fața instanței de primă instanță.
În mod similar, reclamanții au fost în măsură să-și aducă plângerile, precum și toate dovezile pe care le doreau pentru a susține afirmațiile lor, la atenția Curții de Casație în timpul procedurii, dar nu au reușit să le facă, dacă nu este implicit. În astfel de circumstanțe, Curtea susține obiecția preliminară a Guvernului (Asociația Les Témoins de Jérhovah c. Franța (dec.), nr. 8916/05, 21 septembrie 2010). 23. Rezultă că această plângere trebuie respinsă în temeiul art. 35 §§ 1 și 4 din Convenția pentru neepuizarea recourslor interne. Lungimea procedurii penale 24. Reclamanții se plângea că durata procedurii era incompatibilă cu principiul cerinței de „tempă rezonabilă”, prevăzute la art. 6 § 1 din Convenție, care se citește după cum urmează: „În determinarea de ... orice acuzație penală împotriva lui, toată lumea are dreptul la o ... audiție într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal...” 25. Guvernul a contestat acuzațiile.
26. Curtea reamintește că în decizia sa în cazul Turgut și alții c. Turcia (nu. 4860/09, 26 martie 2013), aceasta a declarat o nouă cerere inadmisibilă din cauza faptului că reclamanții nu au reușit să epuizeze căile de recurs interne ca fiind un nou remediu intern. În acest sens, Curtea a considerat în special că acest nou remediu era, a priori, accesibil și capabil de a oferi o perspectivă rezonabilă de remediere a plângerilor referitoare la durata procedurii. 27. În consecință, această plângere trebuie respinsă în temeiul articolului 35 §§ § 1 și 4 din Convenția pentru neepuizarea recoursurilor interne. II.
ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 13 AL CONVENȚII 28. Reclamanții se plâng de asemenea că nu a existat nici un remediu intern disponibil în temeiul legislației turce prin care acestea ar putea contesta presupusa lungime excesivă a procedurii penale în cauză: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți sunt încălcate în prezenta convenție are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoanele care acționează în calitate oficială.” 29. Guvernul a contestat acuzațiile.
30. Curtea reamintește că, de asemenea, a susținut că Comisia de Compensare instituită prin Legea nr. 6384 prevede reclamanților un remediu în sensul articolului 13 din Convenție, pentru a se plânge cu privire la durata procedurii în sensul articolului 6 § 1 privind toate cererile pe care le solicită Curtea, dar care nu au fost încă comunicate guvernului contestat, înainte de 23 septembrie 2012 (a se vedea Turgut și altele, citate mai sus, § 59). 31. În consecință, această parte a cererii este întemeiată în mod evident și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ §§ §§ § și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declara în unanimitate cererea inadmisibilă. Efectuată în engleză și notificată în scris la 16 aprilie 2015, Abel Campos Nebojša Vučinić Președintele adjunct al grefierului
SECOND SECTION
DECISION Application no. 21038/09 Dilaver GÖRÜR and Mehmet Ali İNCESU against Turkey The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 24 March 2015 as a Committee composed of: Nebojša Vučinić, President, Paul Lemmens, Egidijus Kūris, judges, and Abel Campos, Deputy Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 12 March 2009, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
1. The applicants, Mr Dilaver Görür and Mr Mehmet Ali İncesu, are Turkish nationals who were born in 1967 and 1973 respectively and live in Istanbul. They are represented before the Court by Mr İ. Akmeșe, a lawyer practising in Istanbul. A. The applicants’ arrest and detention
The first applicant, Dilaver Görür
On 13 November 2003 Dilaver Görür was arrested and taken into police custody on suspicion of affiliation to the PKK (the Kurdistan Workers’ Party)/KADEK (Kurdistan Freedom and Democracy Congress), an illegal organisation.
On 14 November 2003, prior to effecting the arrest, the police officers searched the applicant’s house and found various magazines and certain books written by Abdullah Öcalan, leader of the PKK.
On 15 November 2003 Mr Görür was interrogated at the Anti ‑ Terrorism Branch. The official report drawn up by the police and the record of his statement, which were signed by the applicant, reveal that he refused the assistance of a lawyer. In his statement, the applicant explained that he had been a member of HADEP (the People’s Democracy Party) until March 1997 and that he had served as the president of the local youth branch of HADEP for approximately five months. He also admitted that on one occasion, he had acted as a messenger between two PKK members.
On 17 November 2003 the applicant was brought before the Public Prosecutor at Istanbul State Security Court. The applicant, having been assisted by a lawyer, denied his police statement alleging that it had been extracted under psychological duress.
On the same date, he was taken before the investigating judge at Istanbul State Security Court. In the absence of a lawyer, the applicant admitted that he had been a member of HADEP until March 1997 but denied his affiliation to the PKK. He also denied his police statement, especially regarding his presidency of the local youth branch of HADEP. The investigating judge ordered his remand in custody. 2. The second applicant, Mehmet Ali İncesu
On 14 November 2003, Mehmet Ali İncesu was arrested and taken into police custody on suspicion of affiliation to the PKK /KADEK.
On 14 November 2003, the applicant was interviewed by the police at the Anti-Terrorism Branch. Before questioning, he was reminded of his rights, including the right to benefit from legal assistance. The official report, prepared by the police, and his record of statement, both signed by the applicant, reveal that he refused the assistance of a lawyer. In his statement he denied any involvement with the PKK or with any other illegal organisation.
On 17 November 2003, the applicant was brought before the Public Prosecutor at Istanbul State Security Court where he was advised of his right to remain silent and to request a lawyer. However, having refused the assistance of a lawyer, he simply repeated his previous police statement.
There is no information in the case file concerning Mr İncesu’s interrogation by the investigating judge. It appears from the documents that he was released after being questioned. B. The trial
On 4 December 2003, the Public Prosecutor at Istanbul State Security Court filed an indictment with that court against the applicants and three other persons, accusing Mr Görür with membership of the PKK/KADEK and Mr İncesu with aiding and abetting that illegal organisation.
The case against the applicants was subsequently transferred to Istanbul Assize Court following the abolition of State Security Courts by Law no. 5190 of 16 June 2004.
On 13 February 2009, the Twelfth Chamber of the Istanbul Assize Court delivered its judgment convicting both applicants of aiding and abetting the PKK/KADEK.
On 17 February 2009 the applicants appealed against the first ‑ instance court’s judgment. İn a general manner the applicants alleged that the judgment of the first-instance court was erroneous and unlawful in respect of procedural and substantial aspects.
On 27 April 2010 the Court of Cassation upheld the judgment of the Istanbul Assize Court. COMPLAINTS
The applicants complained that the length of the criminal proceedings against them had been incompatible with the “reasonable time” requirement of Article 6 § 1 of the Convention.
The applicants further maintained under Article 6 § 3 (c) of the Convention that their defence rights had been violated as they had been denied access to a lawyer during their detention in police custody.
Lastly, the applicants contended under Article 13 of the Convention that they had not been provided with any effective remedies whereby they could challenge the alleged excessive length of the criminal proceedings in question. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION
A. Right to access to a lawyer
The applicants complained that they had been denied a fair hearing as a result of the domestic courts’ reliance on statements obtained in the absence of a lawyer during their detention in police custody.
The Government maintained that the applicants had not exhausted domestic remedies, as required by Article 35 § 1 of the Convention, since they had not raised their complaints of alleged lack of access to a lawyer before the national courts.
The Court reiterates that the rule of exhaustion of domestic remedies referred to in Article 35 § 1 of the Convention obliges those seeking to bring a case against the State before an international judicial organ to use first the remedies provided by the national legal system, thus dispensing States from answering before an international body for their acts before they have had an opportunity to put matters right through their own legal systems (see, among many others, Akdivar and Others v. Turkey , 16 September 1996, § 65, Reports of Judgments and Decisions 1996 ‑ IV, and Vučković and Others v. Serbia [GC], no. 17153/11, § 70, 25 March 2014). The obligation to exhaust domestic remedies therefore requires an applicant to make normal use of remedies which are available and sufficient in respect of his or her Convention grievances. The existence of the remedies in question must be sufficiently certain not only in theory but in practice, failing which they will lack the requisite accessibility and effectiveness. To be effective, a remedy must be capable of directly redressing the impugned state of affairs and must offer reasonable prospects of success (see Mocanu and Others v. Romania [GC], nos. 10865/09, 45886/07 and 32431/08, §§ 221 and 222, ECHR 2014 (extracts)). In order to comply with the rule, normal recourse should be had by an applicant to remedies which are available and sufficient to afford redress in respect of the breaches alleged (see Assenov and Others v. Bulgaria , 28 October 1998, § 85, Reports 1998 ‑ VIII, and mutatis mutandis, Ahmet Sadık v. Greece , 15 November 1996, §§ 27 ‑ 34, Reports 1996 ‑ V).
It is clear from the documents before the Court that the applicants had raised their complaint of a lack of assistance of a lawyer before the first instance court. In a similar manner the applicants were able to bring their complaints, as well as all the evidence they wished in order to support their claims, to the attention of the Court of Cassation during the proceedings, but they failed to do so, if only implicitly. In such circumstances, the Court upholds the Government’s preliminary objection ( Association Les Témoins de Jéhovah v. France (dec.), no. 8916/05, 21 September 2010).
It follows that this complaint must be rejected under Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention for non-exhaustion of domestic remedies. B. Length of the criminal proceedings
The applicants complained that the length of the proceedings had been incompatible with the principle of the “reasonable time” requirement, laid down in Article 6 § 1 of the Convention, which reads as follows: “In the determination of ... any criminal charge against him everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal...”
The Government contested the allegations.
The Court recalls that in its decision in the case of Turgut and others v. Turkey (no. 4860/09, 26 March 2013), it declared a new application inadmissible on the ground that the applicants had failed to exhaust the domestic remedies as a new domestic remedy had been envisaged. In so doing, the Court in particular considered that this new remedy was, a priori , accessible and capable of offering a reasonable prospect of redress for complaints concerning the length of proceedings.
It follows that this complaint must be rejected under Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention for non-exhaustion of domestic remedies. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
13 OF THE CONVENTION
28. The applicants also complained that there had been no domestic remedy available under Turkish law whereby they could challenge the alleged excessive length of the criminal proceedings in question: “Everyone whose rights and freedoms as set forth in this Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority notwithstanding that the violation has been committed by persons acting in an official capacity.”
The Government contested the allegations.
The Court recalls that it has also held that the Compensation Commission established by Law no. 6384 provides the applicants with a remedy within the meaning of Article 13 of the Convention, to complain about the length of proceedings for the purposes of Article 6 § 1 relating to all applications pending before the Court, but not yet communicated to the respondent Government, before 23 September 2012 (see Turgut and Others, cited above, § 59).
It follows that this part of the application is manifestly ill ‑ founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. For these reasons, the Court, unanimously, Declares the application inadmissible. Done in English and notified in writing on 16 April 2015. Abel Campos Nebojša Vučinić Deputy Registrar President