- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 16 aprilie 2015
- Stat pârât
- UKR
- Articole
- Articolul 5
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 5
- Nicio încălcare — Articolul 5
Gal împotriva Ucrainei
Traducere în română Auto
Reclamantul s-a născut în 1961 și trăiește în Poltava. Reclamantul este un antreprenor privat în sectorul aprovizionării cu alimente. Din noiembrie 2009 Departamentul de Poliție Regională din Poltava a investigat o serie de infracțiuni aparente legate de falsificarea certificatelor de calitate a alimentelor și a furnizării de alimente excesiv de prețuri pentru catering școlar în orașul Poltava. În cadrul acestei anchete, poliția a efectuat verificări asupra afacerii reclamantului și a interogat asociații și membrii familiei sale. La 3 noiembrie 2010, poliția a instituit o procedură penală împotriva reclamantului în contextul unei anchete privind creșterea prețului de aprovizionare ilegală cu alimente.
La 5 noiembrie 2010, reclamantul a fost arestat de către poliție pe suspect de infracțiuni financiare. În acea zi, s-a întocmit un dosar al arestării sale între orele 14.45 și 15.30. La 8 noiembrie 2010, reclamantul a fost dus la Curtea de District Poltava Oktyabrsky (denumită în continuare „Curtea de District”), care l-a retras în custodie timp de până la zece zile în conformitate cu art. 165-2 din Codul de Procedură Penală (a se vedea punctul 19 de mai jos) fără a da motive specifice pentru această decizie. Potrivit reclamantului, audierea a început la ora 14.55 și decizia a fost luată numai la ora 16:00, atunci când perioada maximă de detenție fără o hotărâre (septzeci și două de ore) permisă în temeiul dreptului intern au expirat.
Avocatul reclamantului a depus o plângere oficială judecătorului cu privire la arestarea și detenția ilegale. În aceeași zi, poliția a instituit încă două seturi de proceduri împotriva reclamantului cu suspiciune de alte conturi ale aceleiași infracțiuni. 11. La 9 noiembrie 2010, avocatul reclamantului a depus instanței o nouă plângere privind detenția ilegală, în plus față de cea pe care a depus-o la data audierii (a se vedea punctul 9 de mai sus). 12. La 15 noiembrie 2010, Curtea de District a retras reclamantul în custodie fără durată maximă și pe baza raționării standard, referindu-se la gravitatea acuzațiilor, la riscul de interferență în cadrul anchetei și la caracteristicile personale fără explicații suplimentare.
Într-o hotărâre separată, a respins plângerea avocatului reclamantului (a se vedea punctul 9 de mai sus) care a fost respinsă de la ora 14.45. la data de 8 noiembrie 2010, detenția sa a fost ilegală și a remarcat „documentele [atașate] la cererea [pentru un mandat de arestare a reclamantului] refută acuzațiile referitoare la detenția [Dl. Gal O.A. în termeni care nu sunt prevăzute de lege.” 13. La 23 noiembrie 2010, Curtea Regională de Apel din Poltava a susținut hotărârea Tribunalului de Primă Instanță. În răspunsul la plângerea avocatului cu privire la nulitatea de eliberare a reclamantului după șaptezeci și două de ore de detenție inițială, instanța de apel a remarcat că, la 8 noiembrie 2010, detenția reclamantului a fost prelungită de până la zece zile.
14. La 29 decembrie 2010, Tribunalul de District a prelungit detenția reclamantului pentru până la trei luni, adică. Până la 5 februarie 2011, din cauza faptului că reclamantul ar putea evita justiția, a obstrucționat investigația și a continuării activităților sale penale, și că a fost necesară asigurarea punerii în aplicare a deciziilor procedurale. 15. La 18 ianuarie 2011, Curtea Regională de Apel a confirmat decizia instanței de primă instanță. 16. La 3 februarie 2011, cauza penală împotriva reclamantului a fost renunțată la instanță și a fost primită de această instanță la 4 februarie 2011. Douăzeci de zile mai târziu, autoritățile de procuror au chemat cazul înapoi pentru a corecta anumite deficiențe.
La 25 februarie 2011, instanța a returnat cazul procurorului, care a trimis cazul înapoi la instanță în aceeași zi. 17. La 25 martie 2011, Curtea de District Poltava Leninskiy a examinat cererea de eliberare depusă de avocatul reclamantului și a permis-o. Detenția anterioară a reclamantului a fost înlocuită cu o obligație de a nu se absoarce. 18. Dispoziția relevantă a Constituției citește după cum urmează: „Toată persoană are dreptul la libertate și la inviolabilitate personală. Nimeni nu poate fi arestat sau reținut în arest decât în conformitate cu o decizie judecătorească motivată, numai pentru motive și în conformitate cu o procedură stabilită de lege. În cazul unei nevoi urgente de prevenire sau de oprire a unei infracțiuni, organismele autorizate de lege pot deține o persoană în custodie ca măsură temporară preventivă, motivele rezonabile pentru care o instanță trebuie să stabilească în termen de șaptezeci și două de ore.
Persoana reținută este eliberată imediat dacă nu a fost furnizată, în termen de șaptezeci și două de ore de la perioada de detenție, o decizie judecătorească motivată în ceea ce privește detenția în custodie. Orice persoană arestată sau reținută trebuie informată fără întârziere cu privire la motivele de arestare sau de detenție a acesteia, aprobată de drepturile sale și de la momentul de detenție se acordă posibilitatea de a se apăra personal sau de a avea asistența juridică a avocatului apărării. Oricine a fost reținut are dreptul de a contesta detenția sa în instanță în orice moment.
Rudele unei persoane arestate sau reținute trebuie să fie informate imediat de arestarea sau deținerea sa.” 19. Dispozițiile relevante ale Codului se citesc după cum urmează: „Un organism de investigare are dreptul să aresteze o persoană suspectată de o infracțiune penală pentru care o pedeapsă sub formă de privare de libertate poate fi impusă numai pe unul dintre următoarele motive: 1. dacă persoana este descoperită în timpul sau imediat după comisia unei infracțiuni; 2. în cazul în care martorii oculari, inclusiv victimele, identifică direct această persoană ca fiind comisă infracțiunii; 3. dacă urme clare ale infracțiunii sunt găsite pe corpul suspectului sau pe îmbrăcămintea pe care o poartă sau care este păstrată în casa sa.
Pentru fiecare caz de detenție a unui suspect criminal, organismul de investigare este obligat să elaboreze un dosar care să menționeze motivele, motivele, ziua, ora, anul și luna, locul de detenție, explicația dată de persoana deținută și momentul în care a fost înregistrat faptul că suspectul a fost informat cu privire la dreptul său de a consulta personal avocatul apărării înainte de a fi interogat, în conformitate cu procedura prevăzută la art. 21 alineatul (2) din prezentul cod. Dosarul de detenție este semnat de persoana care l-a întocmit și de deținut. O copie a dosarului cu o listă a drepturilor și obligațiilor sale se transmite imediat deținutului și se trimite procurorului.
La cererea procurorului, documentul care a servit ca motiv de detenție îi este trimis și ... În termen de șaptezeci și două ore de la arestarea, organismul de investigare trebuie: (1) să elibereze deținătorul în cazul în care suspectul că a comis infracțiunile nu a fost confirmat, în cazul în care termenul de detenție stabilit prin lege a expirat sau în cazul în care arestarea a fost efectuată în încălcarea cerințelor alineatele (1) și (2) din prezentul articol; (2) să elibereze deținătorul și să selecteze o măsură preventivă neprivintă; (3) să aducă deținutul în fața unui judecător cu o cerere de impunere a unei măsuri preventive de custodie. În cazul în care detenția este interzisă împotriva unei instanțe, recursul deținutului este trimis imediat de către șeful instituției de detenție la instanță.
Judecătorul ia în considerare recursul împreună cu orice cerere a organului de investigare a măsurii preventive. În cazul în care recursul este primit după aplicarea măsurii preventive, judecătorul îl examinează în termen de trei zile de la primirea acesteia. În cazul în care cererea nu a fost primită sau în cazul în care recursul a fost primit după termenul de șaptezeci și două de ore de detenție, recursul este luat în considerare de către judecător în termen de cinci zile de la primirea acesteia. În urma examinării sale, judecătorul pronunță o hotărâre, fie declarând legală detenția, fie declarând că recursul și constatând că detenția este ilegală. Hotărârea judecătorului poate fi interzisă în termen de șapte zile de la data adoptării de către procuror, persoana în cauză, sau avocatul sau reprezentantul legal al acestuia.
Alocarea unui astfel de recurs nu suspendă executarea hotărârii instanței. Detenția unui suspect criminal nu durează mai mult de șaptezeci și două de ore. În cazul în care, în termenii stabiliti de lege, hotărârea judecătorului cu privire la aplicarea unei măsuri preventive de custodie sau la eliberarea deținutului nu a ajuns la instalația de detenție anterioară, șeful instalației de detenție anterioară eliberează persoana în cauză, elaborează un dosar în acest sens și informează oficialul sau organismul care a efectuat arestarea în mod corespunzător.”... În cazul în care organismul sau investigatorul consideră că există motive pentru a selecta o măsură preventivă de custodie, cu consimțământul procurorului depune o cerere la instanță.
Procurorul are dreptul de a depune o cerere la același efect. În determinarea acestei chestiuni, procurorul este obligat să se familiarizeze cu toate elementele de probă care justifică punerea în custodie a persoanei și să stabilească că dovezile au fost obținute în mod legal și sunt suficiente pentru a taxa persoana.
Cererea se ia în considerare în termen de șaptezeci și două de ore de la momentul în care suspectul sau acuzatul este reținut ... La primirea cererii, judecătorul examinează documentele din dosarul penal depus de organele de investigare, de investigator sau de procuror și interoghează suspectul sau acuzatul și, dacă este necesar, aud dovezi de la persoana care face obiectul procedurii, obține avizul procurorului sau avocatului apărării anterior, în cazul în care acesta din urmă a apărut în fața instanței și emite un ordin: (1) refuzul de a selecta o măsură preventivă de custodie în cazul în care nu există motive pentru a face acest lucru; (2) selectarea unei măsuri preventive de custodie. Curtea are dreptul de a selecta o măsură preventivă neprivigiantă pentru suspect sau acuzată dacă investigatorul sau procurorul refuză să aplice o măsură preventivă de custodie.
Ordinul judecătorului poate fi apelat în fața instanței de recurs de către procuror, suspect, acuzat sau avocatul sau reprezentantul său de apărare, în termen de trei zile de la data în care a fost făcută. Depunerea unui recurs nu suspendă executarea ordinului judecătorului. În cazul în care selecția măsurii preventive pentru persoana reținută necesită o examinare suplimentară a informațiilor referitoare la persoana respectivă, sau în cazul în care este necesară stabilirea altor circumstanțe relevante pentru această chestiune, judecătorul poate emite o decizie de a continua detenția timp de până la zece zile și, la cererea suspectului sau acuzat, timp de până la cincisprezece zile.
În cazul în care există o astfel de necesitate în ceea ce privește o persoană care nu a fost prinsă, judecătorul poate amâna audierea timp de până la zece zile și poate lua măsuri care să asigure cooperarea acestei persoane sau să elibereze o decizie de a deține un suspect sau un acuzat pentru această perioadă de timp.”
4. The applicant was born in 1961 and lives in Poltava.
The applicant is a private entrepreneur in the food supply sector.
Since November 2009 the Poltava Regional Police Department has been investigating a number of apparent offences related to forgery of food quality certificates and supply of overpriced foodstuffs for school catering in the city of Poltava. As part of this investigation the police ran checks on the applicant’s business and questioned his associates and family members.
On 3 November 2010 the police instituted criminal proceedings against the applicant in the context of an investigation of unlawful food supply price increases.
On 5 November 2010 the applicant was arrested by the police on suspicion of a financial offence. A record of his arrest was drawn up between 2.45 and 3.30 p.m. on that day.
On 8 November 2010 the applicant was taken to the Poltava Oktyabrsky District Court (hereinafter “the District Court”), which remanded him in custody for up to ten days under Article 165-2 of the Code of Criminal Procedure (see paragraph 19 below) without giving any specific reasons for this decision. According to the applicant, the hearing started at 2.55 p.m. and the decision was taken only at 4 p.m., when the maximum period of detention without a court decision (seventy-two hours) permitted under domestic law had expired. The applicant’s lawyer lodged a formal complaint with the judge about unlawful arrest and detention. That complaint was not examined that day.
On the same day the police instituted two more sets of proceedings against the applicant on suspicion of other counts of the same crime.
On 9 November 2010 the applicant’s lawyer submitted to the court a further complaint about unlawful detention, in addition to the one he had submitted on the date of the hearing (see paragraph 9 above).
On 15 November 2010 the District Court remanded the applicant in custody with no maximum duration and on the basis of standard reasoning, referring to gravity of charges, risk of interference with investigation, and personal characteristics without any further explanation. In a separate ruling it rejected the applicant’s lawyer’s complaint (see paragraph 9 above) that from 2.45 p.m. onwards on 8 November 2010 his detention had been unlawful. It noted “Documents [attached] to the application [for a warrant for the applicant’s arrest] refute the allegations regarding the detention of [Mr] Gal O.A. in terms that are not provided by law.”
On 23 November 2010 the Poltava Regional Court of Appeal upheld the decision of the first-instance court. In reply to the lawyer’s complaint about the failure to release the applicant after seventy-two hours of initial detention without a court order, the appellate court noted that on 8 November 2010 the applicant’s detention had been extended for up to ten days.
On 29 December 2010 the District Court extended the applicant’s detention for up to three months, i.e. until 5 February 2011, on the grounds that the applicant might avoid justice, obstruct the investigation and continue his criminal activities, and that it was necessary to ensure the implementation of procedural decisions.
On 18 January 2011 the Poltava Regional Court of Appeal upheld the decision of the first-instance court.
On 3 February 2011 the criminal case against the applicant was referred to the court and was received by that court on 4 February 2011. Twenty days later the prosecution authorities called the case back to correct certain shortcomings. On 25 February 2011 the court returned the case to the prosecutor, who sent the case back to the court on the same day.
On 25 March 2011 the Poltava Leninskiy District Court examined the application for release lodged by the applicant’s lawyer and allowed it. The applicant’s pre-trial detention was replaced by an obligation not to abscond.
The relevant provision of the Constitution reads as follows: “Every person has the right to freedom and personal inviolability. No one shall be arrested or held in custody other than pursuant to a reasoned court decision, and only on grounds and in accordance with a procedure established by law. In the event of an urgent need to prevent or stop a crime, bodies authorised by law may hold a person in custody as a temporary preventive measure, the reasonable grounds for which shall be established by a court within seventy-two hours. The detained person shall be released immediately if he or she has not been provided, within seventy-two hours of the time of detention, with a reasoned court decision in respect of the holding in custody. Everyone who has been arrested or detained shall be informed without delay of the reasons for his or her arrest or detention, apprised of his or her rights, and from the time of detention shall be given the opportunity to personally defend himself or herself, or to have the legal assistance of defence counsel. Everyone who has been detained has the right to challenge his or her detention in court at any time. Relatives of an arrested or detained person shall be informed immediately of his or her arrest or detention.”
The relevant provisions of the Code read as follows: “An investigating body shall be entitled to arrest a person suspected of a criminal offence for which a penalty in the form of deprivation of liberty may be imposed only on one of the following grounds: 1. if the person is discovered whilst or immediately after committing an offence; 2. if eyewitnesses, including victims, directly identify this person as having committed the offence; 3. if clear traces of the offence are found on the body of the suspect or on the clothing he is wearing or which is kept at his home. For each case of detention of a criminal suspect, the investigating body shall be required to draw up a record mentioning the grounds, the motives, the day, time, year and month, the place of detention, the explanation given by the person detained and the time when it was recorded that the suspect was informed of his right to consult defence counsel in person before he is questioned, in accordance with the procedure provided for in paragraph 2 of Article 21 of the present Code. The record of detention shall be signed by the person who drew it up and by the detainee. A copy of the record with a list of his rights and obligations shall be immediately handed to the detainee and shall be sent to the prosecutor. At the request of the prosecutor, the material which served as a ground for detention shall be sent to him as well ... Within seventy-two hours of the arrest the investigating body shall: (1) release the detainee if the suspicion that he committed the crime has not been confirmed, if the term of detention established by law has expired, or if the arrest has been effected in violation of the requirements of paragraphs 1 and 2 of the present Article; (2) release the detainee and select a non-custodial preventive measure; (3) bring the detainee before a judge with a request for a custodial preventive measure to be imposed on him or her. If the detention is appealed against to a court, the detainee’s appeal shall be immediately sent by the head of the detention facility to the court. The judge shall consider the appeal together with any request by the investigating body for the preventive measure. If the appeal is received after the preventive measure has been applied, the judge shall examine it within three days of receiving it. If the request has not been received, or if the appeal has been received after the term of seventy-two hours of detention, the appeal shall be considered by the judge within five days of receiving it. The appeal shall be considered in accordance with the requirements of Article 165-2 of this Code. Following its examination, the judge shall give a ruling, either declaring the detention lawful or allowing the appeal and finding the detention to be unlawful. The judge’s ruling may be appealed against within seven days of the date of its adoption by the prosecutor, the person concerned, or his or her defence counsel or legal representative. Lodging such an appeal does not suspend the execution of the court’s ruling. Detention of a criminal suspect shall not last for more than seventy-two hours. If, within the terms established by law, the ruling of the judge on the application of a custodial preventive measure or on the release of the detainee has not arrived at the pre-trial detention facility, the head of the pre-trial detention facility shall release the person concerned, drawing up a record to that effect, and shall inform the official or body that carried out the arrest accordingly.” “... In the event that the investigating body or investigator considers that there are grounds for selecting a custodial preventive measure, with the prosecutor’s consent he shall lodge an application with the court. The prosecutor is entitled to lodge an application to the same effect. In determining this issue, the prosecutor shall be obliged to familiarise himself with all the material evidence in the case that would justify placing the person in custody, and to establish that the evidence was obtained in a lawful manner and is sufficient for charging the person. The application shall be considered within seventy-two hours of the time at which the suspect or accused is detained ... Upon receiving the application, the judge shall examine the material in the criminal case file submitted by the investigating bodies, the investigator, or the prosecutor and shall question the suspect or accused and, if necessary, hear evidence from the person who is the subject of the proceedings, obtain the opinion of the previous prosecutor or defence counsel, if the latter appeared before the court, and issue an order: (1) refusing to select a custodial preventive measure if there are no grounds for doing so; (2) selecting a custodial preventive measure. The court shall be entitled to select a non-custodial preventive measure for the suspect or accused if the investigator or prosecutor refuses to apply a custodial preventive measure. The judge’s order may be appealed against to the court of appeal by the prosecutor, suspect, accused or his or her defence counsel or legal representative, within three days of the date on which it was made. The lodging of an appeal shall not suspend the execution of the judge’s order. If the selection of the preventive measure for the detained person requires further examination of information about that person, or if other circumstances relevant to the decision on this matter need to be established, the judge may issue a decision to continue the detention for up to ten days, and, at the request of the suspect or accused, for up to fifteen days. Where such a need arises in respect of a person who has not been apprehended, the judge may postpone the hearing for up to ten days and take measures which would ensure that person’s cooperation or issue a decision to detain a suspect or an accused for that period of time.”