CtEDO 07.05.2015 Auto

CASE OF S.L. AND J.L. v. CROATIA

RESPONDENT
HRV
HOTĂRÂRE
07.05.2015
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Preliminary objection joined to merits and dismissed (Article 35-1 - Exhaustion of domestic remedies);Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 of Protocol No. 1 - Positive obligations);Pecuniary damage - reserved (Article 41 - Just satisfaction)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2015
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF S.L. AND J.L. v. CROATIA (CtEDO, 2015)
HUDOC · oficial

Reclamanții sunt surori care s-au născut în 1987 și, respectiv, 1992 și trăiesc în P. În iunie 1997, reclamanții, reprezentați de mama lor V.L., au încheiat un acord imobiliar cu B.P. în care au exprimat intenția lor de a cumpăra o vilă de 87 de metri pătrați și curtea adiacente de 624 de metri pătrați în V., un cartier de mare din P. (denumit în continuare „casa”). Hotărârea a afirmat că casa a fost în stare slabă, deoarece anumite persoane locuiau acolo de câțiva ani fără nicio bază juridică și au distrus mobila și instalațiile. Hotărârea a fost formalizat într-un contract de achiziții imobiliare din 17 decembrie 1997 prin care reclamanții au achiziționat proprietatea casei pentru o sumă de 450.000 kunas croate (HRK). La 26 noiembrie 1999, reclamanții și-au înregistrat proprietatea casei și parcela de terenuri în registrul de terenuri în acțiuni egale. La o dată neespecificată V.L. solicitată de la Centrul de Protecție Socială relevant (denumit în continuare „Centrul”) autorizarea de a vinde casa deținută de solicitanți, astfel de autorizație fiind necesară în temeiul legislației interne relevante în cazurile în care un părinte dorește să dispună de proprietatea unui copil (a se vedea punctul 39 de mai jos). 10. Ca urmare a acestei cereri, la 10 aprilie 2000 V.L. și soțul ei, Z.L. (tatăl celui de-al doilea reclamant) a fost intervievat la Centru. Ei au declarat că au cumpărat casa în 1997 pentru HRK 450.000 și că au cheltuit deja aproximativ 80.000 de marke Deutsche (DEM) renovand-o. Cu toate acestea, casa a necesitat o investiție suplimentară pentru care nu le erau necesare mijloacele și, prin urmare, au intenționat să-l vândă și să trăiască cu unul dintre părinții lor. De asemenea, ei au explicat că dețineau o afacere cu amănuntul și că nu aveau probleme cu copiii lor, care aveau amândoi o marcă excelentă la școală. V.L. și Z.L. De asemenea, a promis că vor deschide un cont bancar în numele copiilor lor, în care vor depune banii de la vânzarea casei. Au subliniat că au contactat o agenție imobiliară, care caută un potențial cumpărător. De asemenea, au fost de acord că V.L. ar încheia contractul de vânzare după ce au reușit să găsească un cumpărător. 11. În februarie 2001 Z.L. a fost arestat și deținut în arest în legătură cu o tentativă de crimă suspectată și cu posesia ilegală a armelor de foc. Mai târziu a fost inculpat pe aceleași acuzații în P. Curtea județului (Županijski sud u P.), care la 10 octombrie 2001 l-a considerat vinovat și l-a condamnat la șase ani de închisoare. În timpul procedurii penale avocatul său de apărare a fost M.I, un avocat practicant în P. 12. La 15 octombrie 2001 M.I. a depus o cerere Centrului care solicită autorizarea unui acord de swap imobiliar între reclamanții și un anumit D.M., care de fapt a fost soacra M.I. El a furnizat competențe de avocat semnat de V.L., Z.L. și E.B. (tatăl primului reclamant) autorizând-l să obțină consimțământul Centrului la un acord de schimb de bunuri imobiliare. 13. Împreună cu cererea lui, M.I. a furnizat un proiect de acord de swap care prevede că D.M. ar transfera reclamanților apartamentul ei de patru camere de 78.27 de metri pătrați, situat la etajul al patrulea al unei clădiri rezidențiale din P. (denumit în continuare „flat”), în timp ce reclamanții își transferă proprietatea casei la D.M. Proiectul de acord de swap a afirmat, de asemenea, că valorile proprietăților care urmează să fie schimbate sunt aceleași și că părțile și-au renunțat dreptul de a obiecta că au suferit daune ca urmare a acordării proprietăților schimbate la jumătate din valoarea reală. M.I. De asemenea, a prezentat un alt document, un supliment al acordului de swap, în care părțile în acordul respectiv au recunoscut că V.L. și Z.L. au investit sume semnificative de bani în casă și că, pe baza sumelor indicate pe anumite facturi disponibile, D.M. le-ar compensa pentru aceste investiții. 14. V.L. a fost invitat la Centru pentru un interviu la 23 octombrie 2001 în legătură cu cererea M.I. Ea a declarat că între timp soțul ei a fost închis și că afacerea cu amănuntul lor a început să meargă rău, ducând-o la închiderea acesteia în august 2001. De asemenea, ea a explicat că era șomeră și că această situație a afectat reclamanții, care nu mai se mai descurcă atât de bine la școală. De asemenea, ea a declarat că a fost obligată să împrumute bani pentru a plăti facturile pentru casă și că situația generală i-a determinat pe ea și pe Z.L. pentru a schimba casa pentru un apartament în P. cu obligația suplimentară a proprietarului apartamentului să le plătească diferența de valoare între cele două proprietăți, de aproximativ 100.000 DEM în funcție de estimarea ei. În sfârșit, V.L. a subliniat faptul că E.B., tatăl primului reclamant, și-a dat consimțământul la acordul de swap. De asemenea, ea s-a angajat să înregistreze proprietatea apartamentului în numele reclamanților. 15. La 13 noiembrie 2001, Centrul și-a acordat autorizația pentru acordul de swap, prin care reclamanții își transferă proprietatea casei în D.M. în timp ce aceasta din urmă ar transfera proprietatea ei de apartament și un garaj către reclamanții. Decizia elaborată de Centru a specificat că V.L. a fost obligat să furnizeze Centrului o copie a acordului de swap. 16. În declarația sa de motive din spatele deciziei, Centrul a subliniat că a luat act de competențele avocatului furnizate M.I. de către părinții reclamanților, declarația V.L. din 23 octombrie 2001, certificate de naștere pentru reclamanții și certificatele de înregistrare a terenurilor pentru proprietăți și proiectul de acord de swap. De asemenea, a observat faptul că Z.L. au fost condamnate la prima instanție a infracțiunii de tentativă de crimă și deținerea ilegală a armelor de foc. Pe baza acestor informații, Centrul a concluzionat că acordul de swap nu a fost contrar interesului superior al reclamanților, deoarece drepturile lor de proprietate nu ar fi stingute sau reduse deoarece ar deveni proprietarii unui apartament care ar oferi cazare de viață complet adecvată. 17. În aceeași zi, Centrul și-a acordat autorizația pentru documentul suplimentar acordului de swap în temeiul căruia D.M. ar plăti reclamanților 5.000 DEM fiecare din cauza diferenței de valoare între proprietățile schimbate. Ca condiție a acestei decizii, V.L. a fost obligat să furnizeze Centrului o declarație bancară care să ateste că plata a fost efectuată. În declarația sa de motive, Centrul a făcut trimitere la o cerere formulată de V.L. pentru încheierea unui supliment al acordului de swap și a declarației pe care le-a dat-o Centrului. De asemenea, Centrul a constatat că acest lucru nu ar fi contrar intereselor reclamanților. 18. Cele două decizii emise de Centru la 13 noiembrie 2001 au fost transmise avocatului M.I. 19. La 16 decembrie 2001, reclamanții, reprezentați de V.L., au încheiat acordul de swap imobiliar cu D.M. înaintea unui notar public în P., și reclamanții și-au transferat astfel proprietatea casei în D.M. în timp ce aceasta din urmă a transferat proprietatea ei de apartament și garaj la reclamanții. Hotărârea de swap conține o clauză în temeiul căreia părțile au convenit că nu există nicio diferență în valoarea proprietăților schimbate și că acestea nu au mai avut reclamații pe contul respectiv. De asemenea, a stabilit valoarea proprietăților la unele 400.000 HRK. 20. Pe baza acestui contract, reclamanții și D.M. A înregistrat în mod corespunzător proprietatea proprietăților lor în registrul terenurilor. 21. La 28 decembrie 2001, avocatul M.I. depus Centrului un certificat din registrul de teren care arată că reclamanții și-au înregistrat proprietatea declarațiilor aflate și bancare care arată că au primit cantitatea de 5.000 DEM fiecare. 22. La 2 și 12 martie 2002, P. Oficiul fiscal (Ministarstvo financia, Porezna uprava) a declarat o obligație fiscală de HRK 20.000 pentru fiecare dintre părți - pe baza valorii declarate a tranzacției implicate în acordul de swap -, care a fost împărțită cu jumătate în ceea ce privește reclamanții, care au fost astfel obligați să plătească HRK 10.000 fiecare. 23. La 17 noiembrie 2004, reclamanții, reprezentați de Z.L. ca gardian legal, a adus o acțiune împotriva D.M. în P. Curtea Municipală (Općinski sud u P.), cere instanței să declare că acordul de swap nul și nul (ništav). 24. În cadrul procedurii, reclamanții au susținut că acordul de swap a efectuat schimbul de proprietate a casei, care a constituit două apartamente, fiecare de 87 de metri pătrați, a fost de doar cinci minute de mers pe jos și a valorat aproximativ 300 000 de euro (EUR) pentru un apartament și un garaj în total nu mai mare de 70 000 EUR. Având în vedere că atunci când a fost încheiat contractul au doar patruzeci și nouă ani, Centrul ar fi trebuit să-și apere drepturile și să nu-și fi dat consimțământul la un astfel de acord de swap. În acest sens, ei au subliniat faptul că art. 265 § 1 din Legea privind familia a enumerat cazuri specifice în care proprietatea unui minor ar putea fi eliminată și că nu a existat o asemenea instanță în cazul lor. În plus, Centrul nu a efectuat o inspecție la fața locului sau a comis un raport de experți care ar fi permis să estimeze valoarea casei și să adopte o decizie adecvată privind cererea de autorizare a acordului de swap. Prin urmare, reclamanții au considerat că, prin faptul că nu a luat astfel de măsuri vitale, Centrul a permis executarea unui schimb ilegal și imoral de proprietăți. În opinia lor, acest lucru a dus la invaliditatea ab initio a schimbului. Reclamanții au subliniat, de asemenea, că tutorele lor legal Z.L. nu au fost partid la discuțiile privind acordul de swap. Prin urmare, ei au propus ca instanța de judecată să examineze mai mulți martori, inclusiv participanții la acordul de swap, angajații Centrului, primul reclamant care avea deja 17 ani, și să comite un raport de experți care stabilește valoarea proprietăților. 25. La 1 martie 2005, P. Curtea Municipală a respins cererea reclamanților de a lua oricare dintre elementele de probă propuse din motivul că acest caz ar putea fi hotărât pe baza documentelor din dosar. 26. La 15 aprilie 2005, P. Curtea Municipală a respins acțiunea civilă a reclamanților. Acesta a susținut că nu este în măsură să reexamineze decizia Centrului de a autoriza acordul de swap, deoarece aceaceasta este o decizie administrativă care ar fi putut fi contestată numai în cadrul procedurilor administrative. Astfel, având în vedere că o astfel de decizie exista, P. Curtea Municipală nu a putut găsi că acordul de swap este ilegal sau contrar moralității societății. Acesta a subliniat, de asemenea, că acordul de swap ar putea fi, eventual, doar un contract nulabilă (pobojan), dar nu au fost formulate reclamanților în acest sens. 27. Reclamanții au contestat această hotărâre prin intermediul unui recurs depus în fața P. Curtea județului, susținând că instanța de primă instanță nu a examinat niciunul dintre argumentele lor și a eșuat astfel în decizia sa privind validitatea acordului de swap. 28. La 19 martie 2007, P. Tribunalul județului a respins recursul reclamanților ca fiind nefondat, susținând raționamentul instanței de primă instanță. 29. Reclamanții au depus apoi un recurs în fața Curții Supreme (Vrhovni sud Rebublike Hrvatske) la 8 iunie 2007. Al doilea reclamant a fost reprezentat de V.L., iar primul reclamant, care a ajuns între timp la vârsta majorității, a fost capabil să desfășoare acțiunile juridice în sine. 30. În apelul lor privind punctele de drept, reclamanții au susținut, printre altele, că P. a permis în mod neglijent să se încheie acordul de swap fără a ține seama de valoarea proprietăților și de natura circumstanțelor lor familiale în acel moment, și anume faptul că Z.L. a fost în detenție și că V.L. a fost cunoscut ca o persoană cu o problemă de abuz de droguri. 31. La 19 decembrie 2007, Curtea Supremă a respins recursul reclamanților cu privire la punctele de drept nefondate și a aprobat hotărârile instanțelor inferiore, care au constatat că instanțele civile nu sunt în măsură să reexamineze decizia administrativă finală a Centrului, care permite încheierea acordului de swap. În plus, nu a parut Curtea Supremă că Centrul nu a reușit să protejeze interesul cel mai bun al reclamanților. 32. Reclamanții au depus apoi o plângere constituțională în fața Curții Constituționale (Ustavni sud Republike Hrvatske) reiterandu-și argumentele anterioare în fața instanțelor inferioare. Al doilea reclamant a fost reprezentat de V.L. 33. La 9 iunie 2010, Curtea Constituțională a declarat inadmisibilă plângerea constituțională a reclamanților, care a fost manifestament nefondată. 34. Un raport al Ministerului Politicii Sociale și Tineretului (Ministarstvo socijalne politike i mladih) din 30 ianuarie 2014 prezentat Curții sugerează că Centrul nu a fost conștient de problema de abuz de droguri din V.L. și nu a fost alertat cu privire la conflictul de interese al M.I. 35. Potrivit unui raport al Ministerului Sănătății (Ministarstvo zdravlja) din 7 februarie 2014, V.L. a început terapia ei de dependență de droguri la 12 decembrie 2003 și a terminat-o în 2004. Apoi a început din nou în 2007 și ea încă în curs de terapie în acest moment. 36. Informațiile disponibile din registrul de teren electronic privind proprietatea din Croația arată că casa și terenul pe care se află măsura 225 de metri pătrați cu o curte adiacentă de 476 de metri pătrați, toate care sunt înregistrate în numele D.M. ca proprietar.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă