SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 41866/23 Alessandro FRANȚASCHETTI împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 24 octombrie 2024 într-un comitet compus din Péter Paczolay , președintele Gilberto Felici, Raffaele Sabato , judecători și de Liv Tigerstedt, graffière adjuncte de secțiune cererea n 41866/23, îndreptat împotriva Republicii Italiene și al cărui resortisant italian, dl Alessandro Franceschetti ( decizia de a aduce la cunoștința guvernului italian ( Cererea se referă la dreptul la respectarea vieții private și de familie a reclamantului, tatăl unui copil născut în 2015. În martie 2019, Tribunalul din Reggio Emilia, hotărând cu privire la o cerere de separare de drept între reclamant și soția sa, a pronunțat, la cererea acestora, custodia alternantă a copilului lor, cu stabilirea reședinței principale a mamei. Tribunalul a ordonat, prin urmare, dreptul copilului de a se întovărăși cu fiecare părinte într-un mod aproape egal. Mai târziu, mama copilului a solicitat modificarea regimului de custodie din cauza, pe de o parte, a școlarizării copilului într-o școală situată la 30 km distanță de domiciliul reclamantului și, pe de altă parte, a reluării activității acestuia ca profesor de școală. În martie 2021, instanța limitează dreptul de vizită și de cazare al reclamantului, având în vedere distanța dintre locurile de reședință ale părinților și necesitatea de a asigura stabilitatea copilului, din cauza vârstei tinere, permițându-i să trăiască în casa de familie cu mama sa. Tribunalul a respins, în special, cererea reclamantului de a-l putea înjunghia pe copil în școala din locul său de reședință, precum și argumentul potrivit căruia el era în măsură să se ocupe de fiul său, în timp ce schimbarea solicitată l-ar fi determinat pe acesta să-și petreacă în fiecare după-amiază cu bunica sa. Instanța concluzionează că custodia alternantă solicitată de către persoana în cauză nu era în interesul copilului în cazul în speță, deoarece, în opinia sa, aceasta era destabilizatoare și excesiv de împovărătoare pentru acesta din urmă, ținând seama în special de distanța dintre locuințele respective ale părinților. Tribunalul a considerat, de asemenea, că custodia alternantă nu putea fi interpretată în sensul unei distribuții egale între părinții timpului petrecut cu copilul, o astfel de împărțire nu fiind favorabilă unei dezvoltări psiho-fizice a unui copil, care are nevoie de o mare stabilitate în viața de zi cu zi și în relațiile care s-au desfășurat treptat în afara familiei. Prin urmare, Tribunalul a considerat că cererea de custodie alternantă nu era conformă cu interesul superior al copilului din cauza distanței dintre școala acestuia și reședința tatălui și a momentului la care începea să lucreze. Prin urmare, instanța a dispus ca copilul să fie înscris la școala publică din locul de reședință al mamei și a acordat reclamantului dreptul de a vizita și de a găzdui în conformitate cu următoarele modalități: un weekend pe două (de vineri de la ieșirea din școală până luni dimineața) și un weekend pe două (de la ieșirea din școală până luni dimineața), precum și o după-amiază Pe săptămână, de la ieșirea de la școală până în dimineața următoare, sau, atunci când weekend-ul era în grija mamei, două zile pe săptămână, de la ieșirea de la școală până în dimineața următoare, așa cum, în cele din urmă, jumătate din vacanța școlară. Reclamantul a atacat decizia în fața instanței de apel. Subliniind că respectarea unui timp egal de copil cu fiecare părinte. nu răspundea în spiritul gărzii comune În acest caz, instanța de apel a considerat că dreptul reclamantului la coparentalitate era respectat în speță și că alegerea de a-și restrânge dreptul de vizită și de cazare era în interesul copilului, care prevedea că nu a fost mutat dintr-o casă în alta, având în vedere distanța dintre domiciliul părinților. Prin urmare, aceasta a respins recursul reclamantului. Curtea de Casație, hotărând cu privire la recursul formulat de reclamant, a confirmat analiza instanței de recurs și, în această privință, și-a amintit jurisprudența conform căreia decizia de a exclude o gardă alternantă și de a plasa copilul la mamă răspundea la criteriu urmat în lipsa unor motive speciale, care să vadă copiii cu vârste școlare plasate, de preferință, la mamă, chiar și atunci când tatăl manifestă abilități părintești puternice Invocând articolele 8 și 14 din convenție, reclamantul se plânge că instanțele interne au privilegiat mama în atribuirea custodia copilului său, violând astfel dreptul său la respectarea vieții de familie, și consideră, de asemenea, că a fost discriminat. EVALUAREA CURȚII 10. Principiile generale aplicabile în cauzele referitoare la conflictele dintre părinți în ceea ce privește dreptul de vizită și de îngrijire a copiilor și menținerea unor legături suficiente între un părinte și copiii săi aflați în custodia altei rude principale au fost expuse în Hotărârile K.B. și alții c. Croati e (n 36216/13, §§ 142-144, 14 martie 2017), Petrov și Xc. Rusia 23608/16, §§ 98-101, 23 octombrie 2018) și R.B. și M. c. Italia 41382/19, § 65-67, 22 aprilie 2021. 11. Punctul decisiv este dacă autoritățile naționale au luat toate măsurile necesare pe care le putea solicita în mod rezonabil în speță (Nuutinen c. Finlanda, n 32842/96, § 128, CEDH 2000 VIII și Pedovičc. Republica Cehă, n 27155/03, § 109, 18 iulie 2006), ținând cont în același timp de interesul superior al copilului (a se vedea, printre altele, Fiala c. Republica Cehă, nr 26141/03, § 96, 18 iulie 2006, și Neulinger și Shuruk c. Urmări [GC], nr 41615/07, §§ 134-136, CEDH 2010 12. Astfel cum Curtea a subliniat în repetate rânduri, atât în ceea ce privește obligațiile pozitive, cât și în materie de obligații negative, trebuie să se aibă în vedere echilibrul corect care trebuie între interesele concurente ale persoanelor fizice și ale societății în ansamblul său. În mod similar, în ambele ipoteze, statele părți au o anumită marjă de apreciere, care este în general extinsă atunci când autoritățile publice trebuie să echilibreze interesele private și publice concurente sau între diferitele drepturi protejate prin convenție. Or, acesta a fost cazul în speță, în special că au fost în joc nu numai dreptul la respectarea vieții de familie a reclamantului, ci și principiul interesului superior al copilului. 13. În acest context, Curtea nu are sarcina de a înlocui autoritățile interne pentru a reglementa problemele de custodie și de vizitare. Cu toate acestea, îi revine sarcina de a aprecia din perspectiva convenției deciziile pe care le-au luat în exercitarea puterii lor de apreciere (a se vedea, printre multe altele, Elsholz c. Germania [GC], nr 25735/94, § 49, CEDH 2000 VIII și Sommerfeld c. Germania [GC], n 31871/96, § 63, CEDH 2003 VIII). În special, având în vedere că protecția dreptului reclamantului la respectarea vieții sale de familie era, de asemenea, în joc, instanțele interne erau obligate să pună în balanță interesele concurente și, în special, să demonstreze prin raționamentul lor că preocupările legate de interesul superior al copilului erau atât de importante în raport cu interesul reclamantului de a menține garda alternantă, că era justificat să se reducă dreptul său de vizită și de cazare. 14. Curtea constată că, în conformitate cu art. 8 din tratat, hotărârea Tribunalului din Reggio Emilia de a reveni asupra modului de custodie pe care reclamantul îl putea invoca față de fiul său, și anume custodia alternantă. 15. Curtea constată că, în prezenta cauză, dreptul de vizită și de cazare al reclamantului a fost stabilit de Tribunalul din Reggio Emilia în 2019, înainte de a fi modificat în 2021 (a se vedea punctele 3-6 de mai sus). Custodia alternantă, care a fost înființată de la separare, a fost abandonată din cauza școlarizării copilului la școală în locul de reședință al mamei, a distanței dintre locuința celor doi părinți și a faptului că reclamantul a reînceput să lucreze ca profesor de școală, schimbându - și astfel programul. Prin urmare, reclamantului i se impune o reducere a timpului petrecut cu copilul său, instanțele considerând că custodia alternativă solicitată de acesta nu era în interesul copilului, deoarece era destabilizatoare și excesiv de împovărătoare pentru acesta, ținând seama în special de distanța dintre domiciliul respectiv al părinților săi. Din motivarea diferitelor hotărâri judiciare pronunțate în speță reiese în mod clar că instanțele au efectuat o examinare atentă și aprofundată a situației copilului și a interesului său superior. 17. Curtea observă, de asemenea, că, în conformitate cu jurisprudența constantă a Curții de Casație, în lipsa unor motive speciale, copiii în vârstă de școlarizare sunt plasați de preferință la mamă, chiar și atunci când tatăl manifestă abilități părintești puternice. Chiar și în cazul în care o astfel de abordare este, abstract În conformitate cu Convenția, Curtea constată că, în cazul de față, limitarea dreptului de vizită și de cazare al reclamantului a fost decisă în 2021, după o analiză concretă a situației familiale în cauză, în care s-a ținut seama de interesul superior al copilului, la vârsta de șase ani, în conformitate cu art. 337b. Codul civil. În special, instanțele naționale au efectuat o evaluare echilibrată și rezonabilă a intereselor fiecăruia, cu preocuparea constantă de a găsi cea mai bună soluție pentru copil, respectând în același timp dreptul la coparentalitate al reclamantului. 18. În lumina celor de mai sus, după ce au fost supuse unei examinări aprofundate a observațiilor părților și unei analize a jurisprudenței aplicabile în cauză, Curtea consideră că motivele prezentate de instanțele naționale erau relevante și că acestea aveau o bază probatorie suficientă pentru a justifica decizia de modificare a modului de custodie a copilului contestată de solicitant. Având în vedere marja de apreciere de care dispun autoritățile interne în acest domeniu, aceasta nu deține nici un motiv pentru a considera că acestea din urmă nu ar fi demonstrat diligența care s-ar fi dovedit a fi mai puțin decât ar fi putut aștepta în mod rezonabil din partea copiilor, în special prin faptul că nu ar fi luat măsurile corespunzătoare pentru a concilia, în măsura posibilului, interesele opuse ale părților, ținând seama în același timp de necesitatea de a se acorda atenție interesului superior al copilului ( Jurišić c. Croația 2), n 8000/21, § 48, 7 iulie 2022, Raileanu c. România (dec.), n 67304/12, § 52-54, 2 iunie 2015 și, étroo Terna c. Italia, n 21052/18, § 73, 14 ianuarie 2021, și referințele citate. 19. Prin urmare, cererea trebuie respinsă ca fiind în mod vădit nefondată, în conformitate cu art. 35 alineatele (3) și (4) din convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declare Cererea inadmisibilă. Făcut în franceză și comunicat în scris la 21 noiembrie 2024. Liv Tigerstedt Péter Paczolay Grefier Adjunct Președinte
Requête n
o
41866/23
Alessandro FRANCESCHETTI
contre l’Italie
La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant le 24
octobre 2024 en un comité composé de
:
Péter Paczolay
, président
,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato
, juges
,
et de Liv Tigerstedt,
greffière adjointe
de section
,
Vu
:
la requête n
o
41866/23, dirigée contre la République italienne et dont un ressortissant italien, M.
Alessandro Franceschetti («
le requérant
»), né en 1976 et résidant à Cavriago, représenté par M
e
novembre 2023
en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»),
la décision de porter à la connaissance du gouvernement italien («
le Gouvernement
»), représenté par son agent, M.
8 et 14 de la Convention et de déclarer la requête irrecevable pour le surplus,
les observations des parties,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
OBJET DE l’AFFAIRE
1.
La requête porte sur le droit au respect de la vie privée et familiale du requérant, père d’un enfant né en 2015.
2.
En mars 2019, le tribunal de Reggio Emilia, statuant sur une requête en séparation de corps entre le requérant et sa femme, prononça, à la demande de ceux-ci, la garde alternée de leur enfant, avec fixation de la résidence principale chez la mère. Le tribunal ordonna, ce faisant, le droit de l’enfant à côtoyer chaque parent de manière presque égalitaire.
3
.
Par la suite, la mère de l’enfant demanda la modification des modalités de garde en raison, d’une part, de la scolarisation de l’enfant dans une école sise à 30
km de distance du domicile du requérant et, d’autre part, de la reprise d’activité de celui-ci en tant que professeur d’école. Par une décision du 18
mars 2021, le tribunal restreignit le droit de visite et d’hébergement du requérant, eu égard à la distance entre les lieux de résidence des parents et à la nécessité de garantir une stabilité à l’enfant, du fait de son jeune âge, en lui permettant de vivre dans la maison familiale avec sa mère.
4.
Le tribunal rejeta, en particulier, la demande du requérant tendant à ce qu’il pût inscrire l’enfant dans l’école de son lieu de résidence, ainsi que l’argument selon lequel il était en mesure de s’occuper de son fils alors que le changement sollicité aurait conduit celui-ci à passer tous les après-midis avec sa grand-mère. Le tribunal conclut que la garde alternée réclamée par l’intéressé n’était pas dans l’intérêt de l’enfant dans le cas d’espèce, car elle était, selon lui, déstabilisante et excessivement contraignante pour ce dernier, compte tenu en particulier de la distance entre les domiciles respectifs des parents. Le tribunal estima en outre que la garde alternée ne pouvait être interprétée dans le sens d’une répartition égale entre les parents du temps à passer avec l’enfant, un tel partage n’étant pas propice à un développement psycho-physique harmonieux d’un enfant, qui a besoin d’une grande stabilité dans la vie quotidienne et dans les relations qui s’établissent progressivement à l’extérieur de la famille.
5.
Le tribunal jugea par conséquent que la demande de garde alternée n’était pas conforme à l’intérêt supérieur de l’enfant du fait de la distance entre l’école de celui-ci et la résidence du père, et de l’heure à laquelle l’intéressé commençait à travailler.
6
.
Par conséquent, le tribunal ordonna que l’enfant fût inscrit à l’école publique sise dans le lieu de résidence de la mère, et accorda au requérant un droit de visite et d’hébergement selon les modalités suivantes
: un week-end sur deux (à savoir, du vendredi à partir de la sortie de l’école jusqu’au lundi matin) ainsi qu’un «
après-midi
» par semaine, à partir de la sortie de l’école jusqu’au lendemain matin, ou, lorsque le week-end était à la charge de la mère, deux jours par semaine, à partir de la sortie de l’école jusqu’au lendemain matin, ainsi, enfin, que la moitié des vacances scolaires.
7.
Le requérant attaqua ladite décision devant la cour d’appel. Soulignant que le respect d’un temps
égal de l’enfant avec chaque parent «
ne répond[ait] pas à l’esprit de la garde conjointe
», la cour d’appel considéra que le droit du requérant à la coparentalité était respecté en l’espèce, et que le choix de restreindre son droit de visite et d’hébergement était dans l’intérêt de l’enfant, qui prescrivait qu’il ne fût pas déplacé d’une maison à l’autre compte tenu de la distance entre le domicile des parents. Partant, elle rejeta le recours du requérant.
8.
La Cour de cassation, statuant sur le pourvoi formé par le requérant, confirma l’analyse de la cour d’appel et rappela, à cet égard, sa propre jurisprudence selon laquelle la décision d’exclure une garde alternée et de placer l’enfant chez la mère répondait au «
critère suivi en l’absence de raisons particulières, qui voit les enfants en âge scolaire placés, de préférence, chez la mère, même lorsque le père fait preuve d’excellentes aptitudes parentales
».
9.
Invoquant les articles
8 et 14 de la Convention, le requérant se plaint de ce que les juridictions internes aient privilégié la mère dans l’attribution de la garde de son enfant, en violant ainsi son droit au respect de la vie familiale, et estime en outre d’avoir été discriminé.
10.
Les principes généraux applicables dans les affaires relatives aux conflits entre parents au sujet du droit de visite et de garde d’enfants et au maintien de liens suffisants entre un parent et ses enfants confiés à la garde de l’autre parent à titre principal, ont été exposés dans les arrêts
K.B. et autres c.
Croati
e (n
o
36216/13, §§
142-144, 14
mars 2017),
Petrov et X c.
Russie
(n
o
23608/16, §§
98-101, 23
octobre 2018) et
R.B. et M. c.
Italie
(n
o
41382/19, §§
65-67, 22
avril 2021).
11.
Le point décisif consiste à savoir si les autorités nationales ont pris toutes les mesures nécessaires que l’on pouvait raisonnablement exiger d’elles en l’espèce (
Nuutinen c.
Finlande
, n
o
32842/96, §
2000
VIII, et
Pedovič c.
République tchèque
, n
o
27145/03, §
109, 18
juillet 2006), tout en tenant compte de l’intérêt supérieur de l’enfant (voir, parmi d’autres,
Fiala c.
République tchèque
, n
o
26141/03, §
96, 18
juillet 2006, et
Neulinger et
Shuruk c.
Suiss
e
[GC], n
o
41615/07, §§
2010).
12.
Comme la Cour l’a souligné à de nombreuses reprises, en matière d’obligations positives comme en matière d’obligations négatives, il faut avoir égard au juste équilibre à ménager entre les intérêts concurrents de l’individu et de la société dans son ensemble. De même, dans les deux hypothèses, les États parties jouissent d’une certaine marge d’appréciation, laquelle est de façon générale ample lorsque les autorités publiques doivent ménager un équilibre entre des intérêts privés et publics concurrents ou entre différents droits protégés par la Convention. Or, tel était le cas en l’espèce dès lors notamment qu’étaient en jeu non seulement le droit au respect de la vie familiale du requérant, mais aussi le principe de l’intérêt supérieur de l’enfant.
13.
Dans ce contexte, la Cour n’a point pour tâche de se substituer aux autorités internes pour réglementer les questions de garde et de visite
; toutefois, il lui incombe d’apprécier sous l’angle de la Convention les décisions qu’elles ont rendues dans l’exercice de leur pouvoir d’appréciation (voir, parmi beaucoup d’autres,
Elsholz c.
Allemagne
[GC], n
o
25735/94, §
2000
VIII, et
Sommerfeld c.
Allemagne
[GC], n
o
31871/96, §§
62
‑
2003
VIII). En particulier, dès lors que la protection du droit du requérant au respect de sa vie familiale était également en jeu, les juridictions internes étaient tenues de mettre en balance les intérêts concurrents et, notamment, de montrer par leur raisonnement que les préoccupations relatives à l’intérêt supérieur de l’enfant revêtaient une telle importance par rapport à l’intérêt du requérant au maintien de la garde alternée, qu’il était justifié de réduire son droit de visite et d’hébergement.
14.
La Cour constate que l’atteinte alléguée à l’article 8 est la conséquence de la décision du tribunal de Reggio Emilia de revenir sur le mode de garde dont le requérant pouvait se prévaloir à l’égard de son fils, à savoir la garde alternée.
15.
La Cour note que dans la présente affaire, le droit de visite et d’hébergement du requérant a été fixé par le tribunal de Reggio Emilia en 2019, avant d’être modifié en 2021 (voir paragraphes 3-6 ci-dessus).
16.
La garde alternée, qui était en place depuis la séparation, a en effet été abandonnée en raison de la scolarisation de l’enfant à l’école dans le lieu de résidence de la mère, de la distance entre le domicile des deux parents et du fait que le requérant avait repris le travail en tant que professeur d’école, ce qui changeait son emploi du temps. Par conséquent, le requérant s’est vu imposer une réduction du temps à passer avec son enfant, les juridictions ayant estimé que la garde alternée demandée par lui n’était pas dans l’intérêt de l’enfant car elle était déstabilisante et excessivement contraignante pour celui-ci, compte tenu en particulier de la distance entre les domiciles respectifs de ses parents. Il ressort clairement de la motivation des différentes décisions judiciaires rendues en l’espèce que les juridictions ont procédé à un examen attentif et approfondi de la situation de l’enfant et de son intérêt supérieur.
17.
La Cour remarque, en outre, que selon la jurisprudence constante de la Cour de cassation, en l’absence de raisons particulières, les enfants en âge scolaire sont placés de préférence chez la mère, même lorsque le père fait preuve d’excellentes aptitudes parentales. Même à supposer qu’une telle approche soit,
in
abstracto
, compatible avec la Convention, la Cour constate que dans le cas d’espèce, la limitation du droit de visite et d’hébergement du requérant a été décidée, en 2021, après une analyse
in
concreto
de la situation familiale en cause, analyse dans laquelle il a été tenu compte de l’intérêt supérieur de l’enfant, alors âgé de six ans, ce conformément à l’article
337
ter
du code civil. Plus particulièrement, les juridictions nationales ont procédé à une appréciation équilibrée et raisonnable des intérêts respectifs de chacun, avec le souci constant de trouver la meilleure solution pour l’enfant tout en respectant le droit à la coparentalité du requérant.
18.
À la lumière de ce qui précède, après s’être livrée à un examen approfondi des observations des parties et à une analyse de la jurisprudence applicable en la cause, la Cour considère que les raisons avancées par les juridictions nationales étaient pertinentes et qu’elles avaient une base probante suffisante pour justifier la décision de modification du mode de garde de l’enfant contestée par le requérant. Eu égard à la marge d’appréciation dont les autorités internes disposent en la matière, elle ne décèle aucun motif permettant de considérer que ces dernières n’auraient pas fait preuve de la diligence qui s’imposait et qu’elles seraient restées en deçà de ce que l’on pouvait raisonnablement attendre d’elles, notamment en ne prenant pas les mesures appropriées pour concilier, dans la mesure du possible, les intérêts opposés des parties, tout en gardant à l’esprit la nécessité de se soucier de l’intérêt supérieur de l’enfant (
Jurišić c.
Croatie
(n
o
2), n
o
8000/21, §
48, 7
juillet 2022,
Răileanu c.
Romania
(déc.), n
o
67304/12, §§
52-54, 2
juin 2015, et,
a
contrario
,
Terna c.
Italie
, n
o
21052/18, §
73, 14
janvier 2021, et les références citées).
19.
Partant, la requête doit être rejetée comme étant manifestement mal fondée, en application de l’article
35 §§
3 et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Fait en français puis communiqué par écrit le 21
novembre 2024.
Liv Tigerstedt
Péter Paczolay
Greffière adjointe
Président