CtEDO 28.04.2022 Auto

AFFAIRE IMERI c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
28.04.2022
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'article 8 - Droit au respect de la vie privée et familiale (Article 8-1 - Respect de la vie familiale)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2022
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE IMERI c. ITALIE (CtEDO, 2022)
HUDOC · oficial

Această hotărâre este definitivă. Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Imeri c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care se află într-un comitet compus din Péter Paczolay, președinte, Raffaele Sabato, Davor Derenčinović, judecători, și de Liv Tigerstedt, grefier adjunct din secțiunea cererii (n 24984/20) împotriva Republicii Italiene și al cărei resortisant al acestui stat, domnul Marco Imeri, născut în 1976 și rezident la Cellio con Breia, reprezentat de domnul A. Mascia, avocată la Verona, a sesizat Curtea la 16 iunie 2020 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( decizia de a aduce petiția la cunoștința guvernului italian ( Cererea se referă la presupusa încălcare a dreptului la respectarea vieții de familie al reclamantului din cauza faptului că acesta din urmă își exercită dreptul de vizită din cauza opoziției mamei copilului și a eșecului autorităților naționale de a lua măsuri pentru a asigura punerea în aplicare a dreptului său de vizită. La 27 septembrie 2016, între reclamant și A.S. s-a născut o fată, B. În ianuarie 2017, reclamantul a fost obligat de A.S. să părăsească locuințele lor. Din acel moment, nu a mai fost în măsură să își exercite pe deplin dreptul de vizită. În perioada februarie-martie 2017, reclamantul s-a întâlnit cu fiica sa de două ori pe săptămână timp de două ore și două ore, o dată la două săptămâni, în timpul weekend-ului. Ulterior, din cauza opoziției din partea A.S., reclamantul s-a întâlnit cu copilul numai în prezența A.S. sau a prietenilor săi. Ca urmare a recursului în separare de corp introdus la 24 martie 2017 de către A.S. în fața Tribunalului din Biella, a fost ordonată o expertiză privind reclamantul și A.S. Începând cu luna decembrie 2017, serviciile sociale au stabilit întâlnirile dintre reclamant și copil într-un spațiu neutru în prezența unui educator cu o oră pe săptămână. Potrivit raportului de expertiză, a existat o confruntare acută între reclamant și A.S. Aceasta din urmă se simțea amenințată de reclamant în rolul său de femeie și mamă. Cu toate acestea, expertul în existența oricărui aspect patologic al reclamantului. Printr-o ordonanță din 14 decembrie 2017, președintele Tribunalului, pe baza concluziilor de la inaugurare, l-a autorizat pe reclamant să-și vadă fiica o dată pe săptămână timp de două ore într-un spațiu neutru. El a însărcinat serviciile sociale să prevadă treptat întâlniri libere în interesul superior al minorului. În perioada decembrie 2017 - iunie 2018, serviciile sociale, fără a respecta decizia instanței, au organizat o singură vizită pe săptămână cu durata de o oră. 10. Un raport al serviciilor sociale depus în aprilie 2018 a subliniat în mod pozitiv dezvoltarea relației dintre reclamant și fiica sa, în timp ce un al doilea raport depus în noiembrie 2018 a pus în discuție opoziția A.S. la întâlniri libere din cauza unui pericol major pentru solicitant. Cu toate acestea, serviciile sociale au insistat să organizeze întâlniri libere. 11. La 2 mai 2018, Curtea de Apel din Torino a respins cererea reclamantului (punctul 8 de mai sus). La 14 februarie 2019, serviciile sociale au informat tribunalul că au fost organizate întâlniri libere, dar că A.S. s Având în vedere dificultatea în organizarea întâlnirilor și conflictitatea dintre părți, judecătorul a decis să dea o nouă expertiză și a suspendat întâlnirile până la 30 aprilie 2019.14. În conformitate cu experiența, relația dintre reclamant și fiica sa era pozitivă, în timp ce mama avea dificultăți și se referea la organizarea întâlnirilor libere. În decembrie 2019, reclamantul a mers, pentru prima dată, însoțit de o educatoare, la ieșirea din grădinița din B. 16. La 2 ianuarie 2020, judecătorul a auzit psihologul din A.S., care a considerat că reclamantul era periculos, deoarece o procedură penală era pendinte împotriva sa. 17. La 11 martie 2020, președintele Tribunalului din Biella, la cererea serviciilor sociale, a indicat că modalitățile de vizită trebuiau să urmeze indicațiile din deciziile anterioare. Între martie 2020 și iunie 2020, întâlnirile dintre reclamant și fiica sa au fost întrerupte. : Reclamantul nu a mai fost în măsură să se întâlnească cu copilul său din cauza centrului în care urmau să aibă loc vizitele, cu excepția decretelor președintelui Consiliului de Miniștri (DPCM) din 8 și 9 martie care permiteau deplasările motivate de exercitarea unui drept de vizită și de cazare. 19. Prin hotărârea din 29 aprilie 2020, Tribunalul a pronunțat separarea de drept între reclamant și A.S. și a confirmat custodia B serviciilor sociale pentru o perioadă de doi ani. În ceea ce privește dreptul de vizită, instanța a decis că reclamantul își putea întâlni fiica pentru o primă perioadă, doar o dată pe săptămână în prezența unui educator și că, ulterior, întâlnirile trebuiau să fie organizate în afara spațiului neutru. 20. Între iulie 2020 și octombrie 2020, serviciile sociale au organizat întâlniri protejate. Începând din noiembrie 2020, reclamantul s-a putut întâlni cu fiica sa în afara spațiului neutru și a fost cazat acasă pentru câteva ore. 22. Procedura penală deschisă împotriva reclamantului pentru infracțiunile de pornografie infantilă și de posesie de materiale pornografice infantile ca urmare a unei plângeri din partea A.S. a fost închisă la 17 ianuarie 2020. 23. Reclamantul declară o opoziție din partea mamei copilului său și reproșează autorităților interne că nu a luat măsuri rapide pentru a asigura punerea în aplicare a dreptului său de vizită și a dreptului său la coparentalitate. El pretinde că este lipsit astfel de posibilitatea de a-și exercita dreptul de vizită în condițiile stabilite de instanțe și consideră că aceasta aduce atingere respectării dreptului său la viața de familie, garantat prin art. 8 din Convenție. Curtea consideră că nu trebuie să se pronunțe asupra excepției preliminare de la epuizarea căilor de atac interne invocate de guvern, deoarece excepții similare au fost deja respinse în cauzele Terna c. Italia 21052/18, § 90, 14 ianuarie 2021) și A.T. Italia 4090/19, § 53, 24 iunie 2021 25. Principiile generale aplicabile sunt bine stabilite în jurisprudența Curții și au fost expuse recent pe larg în Hotărârile Terna, citată anterior, R.B. și M. c. Italia, n 41382/19, 22 aprilie 2021 și A.T., citată anterior 26. Curtea ia notă de faptul că, în cazul de față, de la începutul separării părinților, atunci când copilul avea doar patru luni, autoritățile nu au luat măsuri concrete și utile pentru stabilirea contactelor efective și constată că autoritățile au lăsat mamei copilului libertatea de a alege unilateral (Improta c. Italia, 66396/14, 4 mai 2017) modalitățile de contact, împiedicând astfel stabilirea unei relații reale între reclamant și copil. 27. Curtea amintește că, atunci când apar dificultăți datorate în principal refuzului părintelui cu care locuiește copilul să permită contacte regulate între acesta din urmă și celălalt părinte, este de competența autorităților competente să ia măsurile adecvate pentru a sancționa această lipsă de cooperare (imputa, citată anterior, punctul 50). 28. În primul rând, serviciile sociale au tolerat ca mama să reglementeze în mod unilateral modalitățile dreptului de vizită al reclamantului și au accesat cererile sale de întâlniri protejate. Ulterior, președintele Tribunalului a luat nouă luni pentru a se pronunța cu privire la cererea reclamantului privind dreptul său de vizită și atunci când dreptul de vizită a fost stabilit la două ore pe săptămână, serviciile sociale au continuat să organizeze o reuniune de doar o oră pe săptămână până în iunie 2018. În consecință, Curtea concluzionează că autoritățile naționale au întârziat în mod nejustificat și constată că serviciile sociale nu au executat în mod corespunzător hotărârea Tribunalului 29. În plus, Curtea ia notă de faptul că: o evaluare pozitivă a raportului dintre reclamant și fiica sa și cererile de servicii sociale de a prevedea întâlniri libere, Tribunalul, în fața opoziției A.S. a ordonat inițial o a doua expertiză, și apoi a decis, pe baza avizului expertului, să prevadă, de asemenea, întâlniri în afara spațiului neutru, și apoi să se pronunțe, în hotărârea de separare din 2020, că reclamantul își poate vedea fiica exclusiv într-un spațiu neutru o dată pe săptămână, în așteptarea ca serviciile sociale să organizeze întâlniri libere. Curtea constată că această ultimă decizie a fost luată la trei ani de la începerea procedurii, fără a lua în considerare progresele înregistrate între timp și fără ca noile motive să justifice această limitare a dreptului la coparentalitate al reclamantului. 30. Curtea remarcă, de asemenea, faptul că: nu există niciun control asupra activităii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Serviciile sociale nu au organizat întâlnirile în prima perioadă de izolare și mult mai departe (punctul 18 de mai sus) în timp ce deplasările motivate de exercitarea unui drept de vizită și de cazare au fost autorizate (a se vedea A.T., citată anterior, §§ 45-46). Or, deși arsenalul juridic prevăzut de dreptul italian pare suficient, în opinia Curții, pentru a permite statului pârât să asigure prin abstract respectarea obligațiilor pozitive care decurg pentru el din art. 8 din Convenție, este necesar să se constate în lacuna că autoritățile nu au folosit instrumentele juridice existente pentru a permite dreptul de vizită al reclamantului. 31. După încheierea perioadei de izolare, reclamantul și-a putut exercita dreptul de vizită numai într-un mod foarte limitat până în noiembrie 2020, când, după comunicarea cererii către guvernul pârât, serviciile sociale au organizat noi întâlniri libere în conformitate cu hotărârea Tribunalului 32. Curtea remarcă, de asemenea, faptul că ancheta penală deschisă ca urmare a plângerii A.S. a fost clasată fără întârziere. 33. Având în vedere cele de mai sus și în urma unei analize aprofundate a observațiilor părților și a jurisprudenței relevante, în afară de marja de apreciere a statului pârât în această privință, Curtea consideră că autoritățile naționale nu au depus eforturi adecvate și suficiente pentru a asigura respectarea dreptului de vizită al reclamantului și pentru a asigura dreptul său la coparentalitate și pe care le-au încălcat dreptul persoanei vizate la respectarea vieții sale familiale. 34. Prin urmare, a avut loc o încălcare a articolului 8 din Convenție. LICHIDITATEA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIA 35. Reclamantul solicită 40 000 EUR (EUR) pentru prejudiciul moral pe care îl consideră a fi suferit, 16 288,79 EUR (EUR) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată pe care le-a angajat în cadrul procedurii desfășurate în fața instanțelor interne și 7 200 EUR pentru cei care au declarat că au fost angajați în scopul procedurii în fața Curții. 36. În acest caz, instanța se pronunță și consideră că nimic nu se datorează cu titlu de cheltuieli și cheltuieli pentru procedura internă. 37. Curtea îi atribuie reclamantului 7 000 EUR pentru daune morale, plus orice sumă care poate fi datorată din această sumă cu titlu de impozit. 38. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa, Curtea consideră că suma de 6 000 EUR alocată în mod rezonabil reclamantului este egală cu suma de 6 000 EUR, plus orice sumă care ar putea fi datorată din această sumă de către reclamant cu titlu de impozit. PE ACESURI, CURTEA, ÎN L că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume 000 EUR (șapte mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată din această sumă cu titlu de impozit, pentru daune morale; 000 EUR (șase mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată din această sumă de către reclamant cu titlu de impozit, pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, plus trei puncte procentuale restrâng surplusul cererii de satisfacție echitabilă. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 28 aprilie 2022, în temeiul articolului 2 și al articolului 3 din Regulamentul de procedură. Liv Tigerstedt Péter Paczolay Grefier Adjunct Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă