AFFAIRE DI MARCO ET AUTRES c. ITALIE

AFFAIRE DI MARCO ET AUTRES c. ITALIE (CtEDO, 2024)

În cauza Di Marco și alții c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care face parte dintr-un comitet compus din Péter Paczolay, președintele Gilberto Felici, Raffaele Sabato , judecători și de Viktoriya Maradudina, graffière adjuncte de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 18 aprilie 2024, Renunță la hotărâre că aici, adoptat la această dată procedural La origine a cauzei se găsesc hotărâri îndreptate împotrivalui Italiei și a căror Curte a fost sesizată în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( În cazul în care cererea este depusă de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau de către un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru, altul, altul, altul sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat sau un stat sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat membru sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat membru sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat membru sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat sau un stat Pe baza asemănării cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze împreună într-o singură hotărâre. PRIVIND VIOLAȚIILE ALEGATE DE LA ARTICOLUL 6 ALINEATUL (1) DIN CONVENȚIE ȘI ARTICOLUL 1 DIN PROTOCOLUL N Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. (1) Reclamanții se plâng în principal de executarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea lor. Curtea amintește că:: executarea unei hotărâri judecătorești sau a unei hotărâri, din orice instanță, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din În sensul articolului 6, aceasta face trimitere, de asemenea, la jurisprudența sa privind executarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne definitive ( Hornsby c. Grecia, 19 martie 1997, § 40, Rec., 1997, 1997 II). În hotărârile de principiu Vententino c. Italia, 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, 16861/02, 9 iunie 2009 și Antonetto c. Italia, 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a ajuns la concluzia că încălcarea unor chestiuni similare celor care fac obiectul prezentei cauze. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudența sa în această privință, Comisia consideră că, în speță, autoritățile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea integrală și la timp a hotărârilor judecătorești pronunțate în favoarea reclamanților. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ia în considerare separat obiecțiunile formulate de către reclamanți sub aspectul articolului 1 din Protocolul nr 1 la convenție. PRIVIND LEGAREA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE 12. Având în vedere documentele aflate în posesia sa și jurisprudența sa (Ventino , citată anterior, și De Trana , citată anterior), Curtea consideră că este rezonabil să se aloce documentele în posesia sa (Ventorino , citată anterior, și De Trana , citată anterior), 13 Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile judecătorești care rămân executorii. PE CES, CURȚIA, ÎN L 6 alin. (1) din Convenție, din cauza executării tardive sau a executării cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne S-a spus că nu este cazul să se ia în considerare obiecțiile reținute din art. 1 din Protocolul nr 1 la Convenție S-a spus că statul pârât trebuie să asigure, în termen de trei luni, prin mijloace adecvate executarea hotărârilor judecătorești interne încă pendinte menționate în tabelul anexat Spune că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate din dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale. Viktoriya Maradudiana Péter Paczolay Modulul adjunct al secțiunii f.f. Președinte Anexă Lista de cereri privind obiecțiile reținute din art. 6 alin. Decizia de justiție internă relevantă Data de începere a lanului: data de încheiere a executării termenului limită de executare Injuncția instanțelor interne Jurisprudență Suma alocată pentru daune morale per reclamant (în euro) [1] Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli per cerere (în euro) [2] 10426/23 27/02/2023 Loreta DI MARCO 1963 Ferrara Alessandro Benevent Tribunal de Benevent, R.G. 2102/2015, 22/06/2015 23/09/2015 în curs de desfășurare Mai mult de 8 ani și 4 luni și 22 de zile Consorțiu pentru închiderea văii Telesina (Consorzio di bonifica della Valle Telesina Plată pentru prestații profesionale. Ferrara și alții c. Italia, n 70617/13, 16 decembrie 2021 600 250 16977/23 21/04/2023 EFFEMME SCAV DI FUNICIELLO MATTIA 2007 Pasquariello Gianpiero Caserte Tribunalul din Santa Maria Capua Vetere, R.G. 2523/2016, 02/12/2019 02/12/2019 în desfășurare peste 4 ani și 2 luni și 12 zile Consorzio unico di bacino delle Province di Napoli e Caserta in Liquidazione Teritoriale CE Plata prestațiilor efectuate în executarea contractelor încheiate între recurentă și consorțiul care au fost apoi absorbite în Consorzio unico di bacino delle Province di Napoli e Caserta in Liquidazione Teritoriale CE Ferrara și alții c. Italia , n 70617/13, 16 decembrie 2021 400 250 20130/23 05/05/2023 M.C.M S.N.C. 1996 Pasquariello Gianpiero Caserte De Lucia Pasqualino Caserte Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 237, 18/112012 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 1465/2013, 27/061/2013 30/120/2012 11/03/2014 în curs de desfășurare Mai mult de 11 ani și 1 lună și 15 zile în curs de desfășurare Mai mult de 9 ani și 11 luni și 3 zile Consorzio Unico di Bacino delle Province di Napoli e Caserta in Liquidazione Teritoriale CE Plată pentru întreținerea și repararea vehiculelor. Ferrara și alții c. Italia 70617/13, 16 decembrie 2021 600 250 [1] Alte sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant. [2] Plus orice sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.

PREMIÈRE SECTION

AFFAIRE DI MARCO ET AUTRES c. ITALIE

(Requêtes n

os

10426/23 et

2

autres – voir liste en annexe)

ARRÊT

STRASBOURG

16 May 2024

Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme.

En l’affaire Di Marco et autres c. Italie,

La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de

:

Péter Paczolay

, président

,

Gilberto Felici,

Raffaele Sabato

, juges

,

et de Viktoriya Maradudina,

greffière adjointe de section

,

Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 18 avril 2024,

Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date

:

PROCÉDURE

1.

À l’origine de l’affaire se trouvent des requêtes dirigées contre l’Italie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article

34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («

la Convention

») aux différentes dates indiquées dans le tableau joint en annexe.

2.

Les requêtes ont été communiquées au gouvernement italien («

le Gouvernement

»).

EN FAIT

3.

La liste des requérants et les précisions

pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe.

4.

Les requérants se plaignent de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes.

EN DROIT

SUR LA JONCTION DES REQUÊTES

5.

Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en un seul arrêt.

SUR LES VIOLATIONS ALLÉGUÉES DE L’ARTICLE

6 § 1 DE LA CONVENTION ET L’ARTICLE 1 DU PROTOCOLE N

o

1

6.

Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention et l’article 1 du Protocole n

o

1, les requérants se plaignent principalement de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes rendues en leur faveur.

7.

La Cour rappelle que l’exécution d’un jugement ou arrêt, de quelque juridiction que ce soit, doit être considérée comme faisant partie intégrante du «

procès

» au sens de l’article 6. Elle renvoie par ailleurs à sa jurisprudence concernant l’inexécution ou l’exécution tardive de décisions de justice internes définitives (

Hornsby c.

Grèce

, 19

mars 1997, §

40,

Recueil des arrêts et décisions

1997

‑

II).

8.

Dans les arrêts de principe

Ventorino c. Italie,

n

o

357/07, 17

mai 2011,

De Trana c. Italie,

n

o

64215/01, 16 octobre 2007,

Nicola Silvestri c.

Italie,

n

o

16861/02, 9 juin 2009, et

Antonetto c. Italie,

n

o

15918/89, 20

juillet 2000, la Cour a conclu à la violation au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.

9.

Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant à la recevabilité et au bien-fondé des griefs en question. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, elle estime qu’en l’espèce les autorités n’ont pas déployé tous les efforts nécessaires pour faire exécuter pleinement et en temps voulu les décisions de justice rendues en faveur des requérants.

10.

Il s’ensuit que ces griefs sont recevables et révèlent une violation de l’article

6 § 1 de la Convention.

11.

Au vu de ce qui précède, la Cour estime qu’il n’est pas nécessaire d’examiner séparément les griefs formulés par les requérants sous l’angle de l’article 1 du Protocole n

o

1 à la Convention.

SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE

41 DE LA CONVENTION

12.

Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence (

Ventorino

, précitée, et

De Trana

, précitée), la Cour estime raisonnable d’allouer les

sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.

13.

La Cour constate en outre que l’État défendeur demeure tenu d’exécuter les décisions de justice qui restent exécutoires.

PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ,

Décide

de joindre les requêtes

;

Déclare

les requêtes recevables

;

Dit

que ces

requêtes révèlent une violation de l’article

6 § 1 de la Convention en raison de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes

;

Dit

qu’il n’y a pas lieu d’examiner les griefs tirés de l’article 1 du Protocole n

o

1 à la Convention

;

Dit

que l’État défendeur doit, dans les trois mois, assurer par des moyens appropriés l’exécution des décisions de justice internes encore pendantes visées dans le tableau joint en annexe

;

Dit

a)

que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe

;

b)

qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage.

Fait en français, puis communiqué par écrit le 16 mai 2024, en application de l’article

77

§§

2 et

3 du règlement.

Viktoriya Maradudina

Péter Paczolay

Greffière adjointe de section f.f.

Président

ANNEXE

Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article

6 § 1 de la Convention

(inexécution ou exécution tardive de décisions de justice internes)

No.

Numéro et date d’introduction de la requête

Nom du requérant et année de naissance/

d’enregistrement

Nom et ville du représentant

Décision de justice interne pertinente

Date de début de l’inexécution

Date de fin de l’inexécution

Délai d’exécution

Injonction des juridictions internes

Jurisprudence

Montant alloué pour dommage moral par requérant

(en euros)

[1]

Montant alloué pour frais et dépens par requête

(en euros)

[2]

10426/23

27/02/2023

Loreta DI MARCO

1963

Ferrara Alessandro

Bénévent

Tribunal de Bénévent,

R.G. 2102/2015, 22/06/2015

23/09/2015

en cours

Plus de 8 années et 4 mois et 22 jours

Consortium pour l’assainissement de la vallée Telesina (

Consorzio di bonifica della Valle Telesina

)

Paiement pour prestations professionnelles.

Ferrara et autres c. Italie

, n

o

70617/13, 16 décembre 2021

9

600

250

16977/23

21/04/2023

EFFEMME SCAVI DI FUNICIELLO MATTIA

2007

Pasquariello Gianpiero

Caserte

Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 2523/2016, 02/12/2019

02/12/2019

en cours

Plus de 4 années et 2 mois et 12 jours

Consorzio unico di bacino delle Province di Napoli e Caserta in Liquidazione Territoriale CE

Paiement des prestations effectuées en exécution de contrats conclus entre la requérante et des consortiums qui ont été ensuite tous absorbés dans le

Consorzio unico di bacino delle Province di Napoli e Caserta in Liquidazione Territoriale CE

Ferrara et autres c. Italie

, n

o

70617/13, 16 décembre 2021

6

400

250

20130/23

05/05/2023

M.C.M S.N.C.

1996

Pasquariello Gianpiero

Caserte

De Lucia

Pasqualino

Caserte

Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 2377/2012, 18/11/2012

Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 1465/2013, 27/06/2013

30/12/2012

11/03/2014

en cours

Plus de 11 années et 1 mois et 15 jours

en cours

Plus de 9 années et 11 mois et 3 jours

Consorzio Unico di Bacino delle Province di Napoli e Caserta in Liquidazione Territoriale CE

.

Paiement des prestations d’entretien et réparation de véhicules.

Ferrara et autres c. Italie

n

o

70617/13, 16 décembre 2021

9

600

250

[1]

Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.

[2]

Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.