- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 13 februarie 2025
- Stat pârât
- ITA
- Articole
- Articolul 1, Articolul 6, Articolul 1 din Protocolul 1
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 6
- Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
Torrano și alții împotriva Italiei
Traducere în română Auto
În cazul Torrano și al altor state membre ale UE, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care se află într-un comitet compus din Erik Wennerström, președintele Georgios A. Serghides, Alain Chablais , judecători și de Viktoriya Maradudyna, graffière adjuncte de sectiune f.f. După ce a deliberat în camera Consiliului la 23 ianuarie 2025, Renunță la hotărâre că aici, adoptat la această dată de procedură La origine a cauzei se găsesc cereri îndreptate împotriva Italiei și a căror Curte a fost sesizată în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind drepturile omului) la diferitele date menționate în tabelul anexat.
Reclamanții au fost reprezentați de G. Pasquariello, avocat la Caserte. în legătură cu cererile sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții se plâng de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne. ÎN JUSTIȚIE CU PRIVIRE LA JONCȚIUNEA REPREZENTĂRILOR Având în vedere similitudinea cererilor, Curtea consideră că este adecvat să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. PRIVIND ÎNCĂLCAREA ALOCATĂ A ARTICOLULUI 6 § 1 DIN CONVENȚIE Reclamanții se plâng în principal de executarea cu întârziere sau de executarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești interne pronunțate în favoarea lor. Ei invocă, în mod expres sau în esență, art. 1 din convenție.
Curtea amintește că executarea unei hotărâri sau a unei hotărâri, din orice instanță, trebuie considerată ca făcând parte integrantă din procesul de judecată. În sensul articolului 6, aceasta face trimitere, de asemenea, la jurisprudența sa privind executarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne definitive ( Hornsby c. Grecia, 19 martie 1997, § 40, Rec., 1997, 1997 II). În hotărârile de principiu Vententino c. Italia, 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italia, 64215/01, 16 octombrie 2007, Nicola Silvestri c. Italia, 16861/02, 9 iunie 2009, Antonetto c. Italia, 15918/89, 20 iulie 2000, Curtea a ajuns la concluzia încălcării cu privire la aspecte similare celor care fac obiectul prezentei cauze.
10. După examinarea tuturor elementelor care i-au fost prezentate, Curtea nu identifică niciun fapt sau argument care să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și justificarea obiecțiunilor în cauză. Având în vedere jurisprudența sa în această privință, Comisia consideră că, în speță, autoritățile nu au depus toate eforturile necesare pentru a asigura executarea deplină și la timp a hotărârilor judecătorești pronunțate în favoarea reclamanților. 11. În consecință, aceste obiecții sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului III. PRIVIND ALTE VIOLAȚII ALOCATE CU PRIVIRE LA O JURISPRUDENȚĂ BINE ETABLIE 12. Reclamanții au formulat un alt SPECIFIC întemeiat pe art. 1 din Protocolul 1 privind executarea sau executarea tardivă a acelorași hotărâri judecătorești interne (a se vedea tabelul anexat).
Constatând că aceste obiecții nu sunt vădit nefondate în sensul art. 35 alin. 3 (a) din Convenție și nu se confruntă cu niciun alt motiv dat de acesta, Curtea declară că acestea sunt admisibile. După examinarea tuturor elementelor aflate în posesia sa, aceasta concluzionează că: acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției, ținând cont de constatările sale în hotărârea Ventorino (precious). IV. PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE 13. Având în vedere documentele în posesia sa și jurisprudența sa (Ventino , citată anterior, De Trana , citată anterior, Nicola Silvestri , citată anterior și Antonetto, citată anterior), Curtea consideră că este rezonabil să se aloce sumele indicate în tabelul anexat.
14. Curtea constată, de asemenea, că statul pârât rămâne obligat să execute hotărârile judecătorești care rămân executorii.
Prin aceste motive, Curtea, la L. UNANIMITATE, hotărăște să unească cererile Declară cererile admisibile Spune că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 din cauza faptului că executarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne menționate că statul pârât trebuie, în termen de trei luni, să asigure, prin mijloace adecvate, executarea hotărârilor judecătorești interne încă pendinte menționate în tabelul anexat A se vedea că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat de la data expirării termenului respectiv și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la dobândă egală cu cea a facilității de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorată cu trei puncte procentuale.
În limba franceză, apoi comunicat în scris la 13 februarie 2025, în conformitate cu art. 2 și cu art. 3 din regulament. Viktoriya Maradudina Erik Wennerström Grefier adjunct f.f. Președintele Anexă Lista de cereri referitoare la obiecțiuni întemeiate pe art. 6 alineatul (1) din convenție (neexecutarea sau executarea tardivă a hotărârilor judecătorești interne) No. Numărul și data la care se introduce cererea Numele reclamantului și anul nașterii Decizia de justiție internă relevantă Data începerii executării Data de încheiere a executării termenului limită de executare Injuncție din partea instanțelor interne Jurisprudență Alte obiecțiuni care intră sub incidența jurisprudenței bine stabilită Suma alocată pentru daune morale per reclamant (în euro) [1] Suma alocată pentru cheltuieli și cheltuieli per cerere (în euro) [2] 9043/2421/03/2024 Lello TORRANO 1977 Tribunalul de Santa Maria Capua Vetere, R.G.
3994/2013, 01/07/2013 15/12/2014 în curs de desfășurare mai mult de 9 ani(s) și 11 luni și 27 zile(s) Consorzio unico di bacino delle provincia di Caserta e di Napoli Remunerație pentru prestații profesionale Ferrara și alții c. Italia, 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 400 250 9046/24 21/03/2024 Emilio Raffaele NAPOLETANO 1960 Tribunalul din Santa Maria Capua Vetere, R.G. 6309/2014, 28/08/2014 11/11/2014 în desfășurare Mai mult de 10 ani(s) și 1 lună și 1 zi(s) Consorzio unico di bacino delle provincia di Caserta e di Napoli Remunerație pentru prestații profesionale Ferrara și alții c. Italia, 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot.
1 Art. 1 - Absența unei sau întârzieri în plata unei creanțe din partea autorităților naționale 500 250 9069/24 21/03/2024 Arnaldo NOBILE 1980 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 1018/2013, 18/02/2013 15/12/2014 în desfășurare Mai mult de 9 ani(s) și 11 luni și 27 zile(s) Consorzio unico di bacino delle provincia di Caserta e di Napoli Restitution pentru prestații profesionale Ferrara și altele c. Italia, 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 100 250 9071/24 21/03/2024 Salvatore CANGIANO 1962 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 3301/2013, 09/04/2013 08/01/2015 în curs de desfășurare Peste 9 ani(s) și 11 luni și 4 zile(s) Consorzio unico di bacino delle provincia di Caserta e di Napoli Restitution pentru prestații profesionale Ferrara și altele, cum ar fi Italia, 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot.
1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 500 250 9072/24 21/03/2024 Giovanni SGRAVO 1966 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 8385/2013, 18/09/2013 18/09/2013, în curs de desfășurare Mai mult de 11 ani(s) și 2 luni și 24 zile(s) Consorzio unico di bacino delle provincia di Caserta e di Napoli Remunerație pentru prestații profesionale Ferrara și altele c. Italia, 70617/13, 16 decembrie 2021 Prot. 1 Art. 1 - Absența sau întârzierea plății unei creanțe din partea autorităților naționale 500 250 [1] Plus orice sumă care poate fi datorată ca impozit de către reclamantă [2] Alte sume care pot fi datorate cu titlu de impozit de către reclamant.
PREMIÈRE SECTION
AFFAIRE TORRANO ET AUTRES c. ITALIE (Requête n o 9043/24 et 4 autres requêtes – voir liste en annexe) ARRÊT STRASBOURG 13 février 2025 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Torrano et autres c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (première section), siégeant en un comité composé de : Erik Wennerström , président , Georgios A. Serghides, Alain Chablais , juges , et de Viktoriya Maradudina, greffière adjointe de section f.f. , Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 23 janvier 2025, Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE 1. À l’origine de l’affaire se trouvent des requêtes dirigées contre l’Italie et dont la Cour a été saisie en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (« la Convention ») aux différentes dates indiquées dans le tableau joint en annexe.
Les requérants ont été représentés par M G. Pasquariello, avocat à Caserte.
Les requêtes ont été communiquées au gouvernement italien (« le Gouvernement »). EN FAIT
La liste des requérants et les précisions pertinentes sur les requêtes figurent dans le tableau joint en annexe.
Les requérants se plaignent de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes. EN DROIT I.
SUR LA JONCTION DES REQUÊTES
6. Compte tenu de la similitude des requêtes, la Cour estime approprié de les examiner conjointement en un seul arrêt. II.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE
6 § 1 DE LA CONVENTION
7. Les requérants se plaignent principalement de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes rendues en leur faveur. Ils invoquent, expressément ou en substance, l’article 6 § 1 de la Convention.
La Cour rappelle que l’exécution d’un jugement ou arrêt, de quelque juridiction que ce soit, doit être considérée comme faisant partie intégrante du « procès » au sens de l’article 6. Elle renvoie par ailleurs à sa jurisprudence concernant l’inexécution ou l’exécution tardive de décisions de justice internes définitives ( Hornsby c. Grèce , 19 mars 1997, § 40, Recueil des arrêts et décisions 1997 ‑ II).
Dans les arrêts de principe Ventorino c. Italie, n o 357/07, 17 mai 2011, De Trana c. Italie, n o 64215/01, 16 octobre 2007, Nicola Silvestri c. Italie, n o 16861/02, 9 juin 2009, Antonetto c. Italie, n o 15918/89, 20 juillet 2000, la Cour a conclu à la violation au sujet de questions similaires à celles qui font l’objet de la présente affaire.
Après examen de l’ensemble des éléments qui lui ont été soumis, la Cour ne décèle aucun fait ou argument propre à la convaincre de parvenir à une conclusion différente quant à la recevabilité et au bien-fondé des griefs en question. Compte tenu de sa jurisprudence en la matière, elle estime qu’en l’espèce les autorités n’ont pas déployé tous les efforts nécessaires pour faire exécuter pleinement et en temps voulu les décisions de justice rendues en faveur des requérants.
Il s’ensuit que ces griefs sont recevables et révèlent une violation de l’article 6 § 1. III.
SUR LES AUTRES VIOLATIONS ALLÉGUÉES RELEVANT D’UNE JURISPRUDENCE BIEN ÉTABLIE
12. Les requérants ont formulé un autre grief tiré de l’article 1 du Protocole n o 1 concernant l’inexécution ou de l’exécution tardive des mêmes décisions de justice internes (voir tableau joint en annexe). Constatant que ces griefs ne sont pas manifestement mal fondés au sens de l’article 35 § 3 a) de la Convention et ne se heurtent à aucun autre motif d’irrecevabilité, la Cour les déclare recevables. Après examen de l’ensemble des éléments en sa possession, elle conclut qu’ils révèlent également des violations de la Convention, eu égard à ses constats dans l’arrêt Ventorino (précité). IV.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE
41 DE LA CONVENTION
13. Eu égard aux documents en sa possession et à sa jurisprudence ( Ventorino , précité, De Trana , précité, Nicola Silvestri , précité et Antonetto, précité), la Cour estime raisonnable d’allouer les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe.
La Cour constate en outre que l’État défendeur demeure tenu d’exécuter les décisions de justice qui restent exécutoires. PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L’UNANIMITÉ, Décide de joindre les requêtes ; Déclare les requêtes recevables ; Dit que ces requêtes révèlent une violation de l’article 6 § 1 de la Convention et de l’article 1 du Protocole n o 1 en raison de l’inexécution ou de l’exécution tardive de décisions de justice internes ; Dit que l’État défendeur doit, dans les trois mois, assurer par des moyens appropriés l’exécution des décisions de justice internes encore pendantes visées dans le tableau joint en annexe ; Dit que l’État défendeur doit verser aux requérants, dans les trois mois, les sommes indiquées dans le tableau joint en annexe ; qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ces montants seront à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage. Fait en français, puis communiqué par écrit le 13 février 2025, en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Viktoriya Maradudina Erik Wennerström Greffière adjointe f.f. Président ANNEXE Liste de requêtes concernant des griefs tirés de l’article 6 § 1 de la Convention (inexécution ou exécution tardive de décisions de justice internes) No. Numéro et date d’introduction de la requête Nom du requérant et année de naissance Décision de justice interne pertinente Date de début de l’inexécution Date de fin de l’inexécution Délai d’exécution Injonction des juridictions internes Jurisprudence Autres griefs relevant de la jurisprudence bien établie Montant alloué pour dommage moral par requérant (en euros) [1] Montant alloué pour frais et dépens par requête (en euros) [2] 9043/24 21/03/2024 Lello TORRANO 1977 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 3994/2013, 01/07/2013 15/12/2014 en cours Plus de 9 année(s) et 11 mois et 27 jour(s) Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli Rémunération pour prestations professionnelles Ferrara et autres c. Italie, n o 70617/13, 16 décembre 2021 Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 6 400 250 9046/24 21/03/2024 Emilio Raffaele NAPOLETANO 1960 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 6309/2014, 28/08/2014 11/11/2014 en cours Plus de 10 année(s) et 1 mois et 1 jour(s) Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli Rémunération pour prestations professionnelles Ferrara et autres c. Italie, n o 70617/13, 16 décembre 2021 Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 12 500 250 9069/24 21/03/2024 Arnaldo NOBILE 1980 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 1018/2013, 18/02/2013 15/12/2014 en cours Plus de 9 année(s) et 11 mois et 27 jour(s) Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli Rémunération pour prestations professionnelles Ferrara et autres c. Italie, n o 70617/13, 16 décembre 2021 Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 7 100 250 9071/24 21/03/2024 Salvatore CANGIANO 1962 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 3301/2013, 09/04/2013 08/01/2015 en cours Plus de 9 année(s) et 11 mois et 4 jour(s) Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli Rémunération pour prestations professionnelles Ferrara et autres c. Italie, n o 70617/13, 16 décembre 2021 Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 12 500 250 9072/24 21/03/2024 Giovanni SGRAVO 1966 Tribunal de Santa Maria Capua Vetere, R.G. 8385/2013, 18/09/2013 18/09/2013 en cours Plus de 11 année(s) et 2 mois et 24 jour(s) Consorzio unico di bacino delle province di Caserta e di Napoli Rémunération pour prestations professionnelles Ferrara et autres c. Italie, n o 70617/13, 16 décembre 2021 Prot. 1 Art. 1 - absence du ou retard dans le paiement d’une créance de la part des autorités nationales 12 500 250 [1] Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante. [2] Plus tout montant pouvant être dû à titre d'impôt par la partie requérante.