Mulundkar împotriva Ucrainei

Publicat la 18 noiembrie 2024 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 19395/24 Swapnil Bhalchandra MULUNDKAR împotriva Ucrainei depusă la 12 iulie 2024 comunicat la 28 octombrie 2024 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la extrădarea planificată a reclamantului, un național indian, în Kuweit, pentru a îndeplini o condamnare la închisoare impusă acolo. El plânge că ar fi încălcat art. 3 din Convenție. Reclamantul a locuit și a lucrat în Kuweit din 2014 până în 2015 când a plecat în India. La 4 mai 2017, un tribunal de primă instanță din Kuweit l-a condamnat în absența În august 2018 reclamantul a fost arestat la sosirea în Ucraina, pe baza unui anunț roșu de la Interpol din Kuweit. Reclamantul a fost ulterior eliberat și a rămas în Ucraina.

Autoritățile kuweitești au solicitat extradarea reclamantului să își îndeplinească sentința. Potrivit reclamantului, între iunie 2023 și martie 2024, avocatul său a prezentat Ministerului Justiției Ucrainei („ Ministerul”) șase seturi de obiecții la extrădare, combinate cu cererile de examinare a problemelor suplimentare și cereri de asigurare de la autoritățile kuwaitești. Suplimentele s-au concentrat în principal pe diverse obiecții tehnice față de extrădarea presupusă pe baza dreptului ucrainean și a caracterului nefondat al cererii de extrădare și al condamnării în Kuweit. În concluziile sale din 19 septembrie 2023, avocatul a susținut, de asemenea, că dispoziția Codului penal kuwaitian în temeiul căruia reclamantul a fost condamnat nu prevedea o muncă obligatorie ca parte a pedepsei și, prin urmare, extrădarea ar încălca art. 4 din Convenție.

La 12 octombrie 2023, Ministerul a solicitat informații suplimentare și întreprinderi din partea autorităților kuwaitiene, în special a solicitat informații privind dacă reclamantul a fost condamnat la muncă forțată. Răspunzând la cerere, Procurorul public al Procurorului de Cooperare Internațională a Koweitului a furnizat garanții privind drepturile judiciare ale reclamantului și a explicat că reclamantul a fost condamnat la închisoare combinată cu forța de muncă ca dispoziții relevante ale Codului penal kuwait, cu condiția ca toată închisoarea de șase luni sau mai multă să fie combinată cu forța de muncă. Munca în cauză a fost simplă și munca artizanală care nu a subminat umanitatea condamnatului, nu a încălcat demnitatea sa și nu a fost considerată o muncă grea.

La 5 martie 2024 Ministerul a ordonat extrădarea reclamantului. Reclamantul a contestat decizia în fața instanțelor interne. El și-a reiterat obiecțiile față de extrădarea susținute înaintea Ministerului și, în special, a repetat argumentele sale în sensul că munca ordonată în temeiul hotărârii tribunalului kuwaitian va fi încălcată de art. 4 din Convenție. El a adăugat că Ministerul nu a solicitat informații mai detaliate de la autoritățile kuwaitene despre natura lucrărilor pe care le va fi obligat să le desfășoare. Citând un raport despre situația din Kuweit publicat în 2019 de americani pentru democrație și drepturile omului în Bahrein, o ONG, [1] el a declarat că „condițiile de președinție din Kuweit nu îndeplinesc standardele Crucii Roșii, indicând necesitatea îmbunătățirii.

Există utilizarea arbitrară a torturii și pedeapsa pentru tortura este disproporționată lumină”. La 3 iunie 2024 Curtea de district Kyiv Pecherskyy a susținut decizia de extrădare, având în vedere că aceaceasta a fost legală și că nu au existat obstacole pentru extrădare. La 11 iulie 2024 Curtea de recurs Kyiv a susținut această decizie. Având în vedere afirmațiile reclamantului și documentele care au fost depuse, ar trebui să se confrunte cu riscul de a fi tratat în încălcarea articolului 3 din convenție în cazul în care decizia de extrădare a fost pusă în aplicare, în special în ceea ce privește condițiile de detenție la care ar fi supus în Kuwait (a se vedea, de exemplu, F.G.

c. Suedia [GC], nr. 43611/11, §§§ 111-27, 23 martie 2016, Liu c. Polonia) , nr. 37610/18, §§ 81-84, 6 octombrie 2022, Bivolaru și Moldovan c. Franța , nos , 40324/16 și 12623/17, §§ 122-126, 25 martie 2021? În ce loc sau în care instalații reclamanții să-și îndeplinească condamnarea, ce condiții de detenție ar face față acolo, în special de cât de mult spațiu personal ar dispune de el? Ce lucru ar fi necesar să efectueze în detenție? Autoritățile naționale au evaluat garanțiile furnizate de statul Koweit, în special în ceea ce privește aspectele menționate mai sus în temeiul articolului 3 din Convenție, prin trimitere la criteriile stabilite de Curtea din Othman (Abu Qatada) v. Regatul Unit (nr. 8139/09, §§ 187-89, CEDH 2012 (extracte))?

[1] disponibil la https://www.adhrb.org/2019/09/18523/#pll_switcher (Ultimul acces la 19 septembrie 2024).

Published on 18 November 2024

FIFTH SECTION

Application no. 19395/24 Swapnil Bhalchandra MULUNDKAR against Ukraine lodged on 12 July 2024 communicated on 28 October 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the planned extradition of the applicant, an Indian national, to Kuwait, to serve a prison sentence imposed on him there. He complains that it would be in breach of Article 3 of the Convention. The applicant lived and worked in Kuwait from 2014 to 2015 when he left for India. On 4 May 2017 a first-instance court in Kuwait convicted him in absentia of breach of trust and misappropriation committed against his former employer in Kuwait (a restaurant) and sentenced him to two years’ imprisonment, combined with labour. In August 2018 the applicant was arrested on arrival in Ukraine, based on an Interpol red notice from Kuwait. The applicant was subsequently released and remained in Ukraine.

The Kuwaiti authorities requested the applicant’s extradition to serve his sentence. According to the applicant, from June 2023 to March 2024 his lawyer submitted to the Ministry of Justice of Ukraine ("the Ministry”) six sets of objections to extradition, combined with requests to examine additional issues and request assurances from Kuwaiti authorities. The submissions mostly focused on various technical objections to extradition supposedly based on Ukrainian law and allegedly unfounded nature of the extradition request and of conviction in Kuwait. In her submissions of 19 September 2023 the lawyer also submitted that the provision of the Kuwaiti Penal Code under which the applicant was convicted did not provide for compulsory labour as part of the punishment and therefore extradition would be in breach of Article 4 of the Convention.

On 12 October 2023 the Ministry requested additional information and undertakings from the Kuwaiti authorities, in particular it asked for information on whether the applicant had been sentenced to forced labour. Responding to the request, the Public Prosecutor of International Cooperation Prosecution of Kuwait provided assurances concerning the applicant’s trial rights and explained that the applicant was sentenced to imprisonment combined with labour as relevant provisions of the Kuwaiti Penal Code provided that all imprisonment of six month or more had to be combined with labour. The labour in question was simple and craft work that did not undermine the humanity of the convict, did not violate his dignity and was not considered hard labour.

On 5 March 2024 the Ministry ordered the applicant’s extradition. The applicant challenged the decision before the domestic courts. He reiterated his objections to extradition raised before the Ministry and in particular repeated his arguments to the effect that labour ordered under the judgment of the Kuwaiti court would be in breach of Article 4 of the Convention. He added that the Ministry failed to request more detailed information from the Kuwait authorities about the nature of the work he would be required to perform. Quoting a report on the situation in Kuwait published in 2019 by Americans for Democracy and Human Rights in Bahrein, an NGO, [1] he stated that the “Prison conditions in Kuwait fail to meet Red Cross standards, indicating they require improvement.

There is arbitrary use of torture and the punishment for torture is disproportionately light.” On 3 June 2024 the Kyiv Pecherskyy District Court upheld the extradition decision, considering that it was lawful and there were no barriers to extradition. On 11 July 2024 the Kyiv City Court of Appeal upheld that decision.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has the applicant exhausted all effective domestic remedies, as required by Article 35 § 1 of the Convention? 2. In the light of the applicant’s claims and the documents which have been submitted, would he face a risk of being subjected to treatment in breach of Article 3 of the Convention if the extradition decision were enforced, on account in particular of conditions of detention he would be subject to in Kuwait (see, for example, F.G. v. Sweden [GC], no. 43611/11, §§ 111-27, 23 March 2016, Liu v. Poland , no. 37610/18, §§ 81-84, 6 October 2022, and Bivolaru and Moldovan v. France , nos. 40324/16 et 12623/17, §§ 122-126, 25 March 2021)? In what facility or facilities would the applicant serve his sentence, what conditions of detention would he face there, in particular how much personal space he would dispose of?

What work would he be required to perform in detention? Have the domestic authorities assessed the assurances provided by the State of Kuwait, in particular in respect of the above-mentioned matters under Article 3 of the Convention, by reference to criteria set down by the Court in Othman (Abu Qatada) v. the United Kingdom (no. 8139/09, §§ 187-89, ECHR 2012 (extracts))? [1] Available at https://www.adhrb.org/2019/09/18523/#pll_switcher (last accessed on 19 September 2024).