SECȚIUNEA A PATRA DECIZIE Cerere nr. 35149/08 Gaetano CARUSO împotriva Italiei și a altor 38 de cereri (a se vedea lista din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 3 septembrie 2015 într-un comitet compus din Ledi Bianku, președinte, Paul Mahoney Krzysztof Wojtyczek, judecători și Karen Reid, grefiere de secțiune; Având în vedere cererile menționate mai sus introduse la datele indicate în tabelul anexat, Având în vedere declarațiile guvernului pârât care invită Curtea să șteargă cererile de rol, după ce a deliberat, face următoarea decizie FACERI ȘI PROCEDURA Lista părților reclamante figurează în anexă. Guvernul italian a fost reprezentat de agentul său, E. Spatafora, și de co-agentul său, domnul G. Mauro Pellegrini. Reclamanții se plângeau de durata procedurilor În urma eșecului încercărilor de soluționare pe cale amiabilă, la 19 mai 2015, guvernul a informat Curtea că intenționează să formuleze o declarație unilaterală în vederea soluționării problemei ridicate de cereri. În plus, acesta a invitat Curtea să le șteargă din rol în aplicarea articolului 37 din Convenție. Guvernul italian, având în vedere jurisprudența Curții bine stabilită în acest domeniu (Gagliano Giorgi c. Italia , n 23563/07, 6 martie 2012 Gaglione și alții c. Italia , nr 45867/07 și altele, 21 decembrie 2010), recunoaște că durata necorespunzătoare a procedurii În plus, guvernul italian a oferit să plătească (...) suma acordată prin decizia de punere în aplicare în cauză, reevaluată și majorată cu dobânda legală la data plății, în cazul și în măsura în care această sumă nu a fost încă plătită. - 200 EUR (două sute de euro) Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 37 alineatul (1) din Convenția europeană a drepturilor omului. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale. Această plată va duce la soluționarea definitivă a cauzei. Guvernul consideră că aceste sume constituie o redresare adecvată a încălcării în mod legal a jurisprudenței Curții în această privință (Gaglione și alții c. Italia), citată anterior. Guvernul invită cu respect Curtea să spună că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prin scrisoarea din 15 iunie 2015, părțile reclamante au indicat că nu au fost satisfăcute de termenii declarației unilaterale. Curtea amintește că, în conformitate cu art. 37 din convenție, în orice moment al procedurii, aceasta poate decide să elimine o cerere din rol atunci când circumstanțele la care se face referire la literele (a), (b) sau (c) de la alineatul (1) din articolul menționat. pentru orice alt motiv pe care Curtea îl constată că există, nu mai este justificat să se continue examinarea cererii Curții amintește, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, poate fi indicat să se elimine o cerere din rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamantul dorește ca examinarea cauzei să aibă loc. În acest scop, Curtea trebuie să examineze îndeaproape declarația pe baza principiilor consacrate de jurisprudență, în special Hotărârea Tahsin Acar Tahsin Acar c. Turcia (întrebare preliminară) [GC], 26307/95, § 77, CEDH 2003 VI, WAZA Spółka z o.o. c. Polonia (dec.), n 11602/02, 26 iunie 2007 și Sulwińska c. Polonia (dec.), n 28953/03, 18 septembrie 2007). Curtea a stabilit într-un anumit număr de cauze, inclusiv cele îndreptate împotriva Italiei, practica sa în ceea ce privește obiecțiunile trase, pe teren de la articolele 6 alineatul (1) din Convenția nr. 1 și 1 din Protocolul nr. 1, a întârzierii în executarea hotărârilor judecătorești (a se vedea, de exemplu, Bourdov c. Rusia, n 59498/00, §§ 37-42, CEDH 2002 III Metaxas c. Grecia, n 8415/02, §§ 24-31, 27 mai 2004) și, în special, deciziile referitoare la "Pinto" (Simaldone c. Italia, n 22644/03, §§ 48-64, 31 martie 2009 Gaglione și altele, § 45867/07 și altele, § 32-45, 21 decembrie 2010 Belperio și Ciarmoli, n 7932/04, §§ 39-49, 21 decembrie 2010). Având în vedere natura concesiunilor cuprinse în declarația guvernului, precum și în suma propusă a despăgubirii, care este conformă cu sumele alocate în cauze similare În plus, în lumina considerațiilor de mai sus și în special având în vedere jurisprudența sa clară și abundentă cu privire la acest subiect, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate prin convenție și a protocoalelor sale nu impune ca aceasta să nu fie supusă examinării interogărilor (art. 37 in fine) În cele din urmă, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarației sale unilaterale, cererile ar putea fi reincluse în rolul în temeiul articolului 37 alineatul (2) din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Prin urmare, este necesar să se elimine cauzele rolului. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște prin să se alăture cererilor Ia act de termenii declarației guvernului pârât și de modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel luate Decide să șteargă cererile de rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din convenție. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 24 septembrie 2015. Karen Reid Ledi Bianku Modulul Președinte Anexă Cerere N Introduse Solicitând Data nașterii Locul nașterii: 35149/08 19/06/2008 Gaetano CARUSO 08/12/1940 Avola Francesco MAGRO 35155/08 19/06/2008 Francesco MARINO 23/06/1951 Avola Francesco MAGRO 36030/08 21/07/2008 Diego LEONARDI 14/10/1951 Avola Francesco MAGRO 37684/08 25/07/2008 Adriano CORSICO 08/12/1984 Avola Francesco MAGRO 62039/08 18/11/2008 Sebastiano LA MESIA 04/03/1973 Avola Francesco MAGRO 62040/08 18/11/2008 Vincenzo MARINO 14/05/1940 Avola Francesco MAGRO 62041/08 18/11/2008 Antonino MICALIZZI 06/01/1945 Siracusa Francesco Francesco MAGRO 62043/08 18/11/2008 Santa MUGNEO 20/02/1940 Avola Salvatore PUGLISI 03/12/1958 Bucine Francesca PUGLISI 02/11/1957 Avola Vincenzo PUGLISI 08/06/1963 Avola Francesco MAGRO 62044/08 18/11/2008 Giuseppe PUGLISI 120/0340 Avola Francesco MAGRO 62045/08 18/11/2008 Orazio RINALDO 07/07/1947 Avola Francesco MAGRO 6206/08 18/11/2008 Anna SPECCHI 18/12/1931 Noto Francesco MAGRO 62047/08 18/11/2008 Salvatore ZAGARELLA 27/05/1958 Avola Francesco MAGRO 1156/09 02/12/2008 Graziella ALVARES 01/04/1951 Avola Francesco MAGRO 1157/09 02/12/2008 Salvatore Auteri 12/02/1950 Siracusa Francesco MAGRO 1158/09 02/12/2008 Corrado BURGAERTTA 28/08/1950 Avola Francesco MAGRO 1159/09 02/12/2008 Corrado CAMPISI 10/10/1956 Avola Francesco MAGRO 1160/09 02/12/2008 Rosario CAMPISI 31/05/1956 Avola Francesco MAGRO 1161/09 02/12/2008 Spart 1164/09 02/12/2008 Giuseppe GIARDINA 14/12/1952 Noto Francesco MAGRO 1165/09 02/12/2008 Antonio MALLIA 16/06/1958 Avola Francesco MAGRO 1166/09 02/12/2008 Antonio MILINTENDA 07/12/1955 Avola Francesco MAGRO 1167/09 02/12/2008 Lucio MORANA 03/08/1952 Noto Francesco MAGRO 1168/09 02/12/2008 Fiorenzo NIGRO 29/10/1936 Avola Francesco MAGRO 2891/09 12/12/2008 Corrado LAURITH 02/01/1953 Pachino Francesco MAGRO 3258/09 02/12/2008 Emanuele SAPIA 15/01/1959 Noto Francesco MAGRO 3260/09 02/12/2008 Paolo SIRUGO 11/10/1955 Avola Francesco MAGRO 3912/09 30/12/2008 Corrado BorgesE 06/02/1956 Avola Francesco MAGRO 4572/09 30/12/2008 Salvatore SPUGNETTI 01/01/1941 Avola Francesco MAGRO 4573/09 30/12/2008 Francesco MAGRO 16/12/1969 Avola Francesco MAGRO 8499/09 15/12/2008 Gaetano CARUSO 08/12/1940 Avola Francesco MAGRO 16591/09 02/12/2008 Antonino ROSSITTO 16/10/1947 Avola Francesco MAGRO 32465/10 11/05/2010 Salvatore MILCERI BAUSATO 13/02/1954 Rosolini Francesco MAGRO 32466/10 11/05/2010 Francesco FRONTERRE 11/05/2010 Salvatore AGOSTA 26/08/1952 Rosolini Francesco MAGRO 59287/10 14/09/2010 Ciro ROSSITTO 22/02/1963 Avola Francesco MAGRO
Requête n
o
35149/08
Gaetano CARUSO contre l’Italie
et 38 autres requêtes
(voir liste en annexe)
La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant le 3 septembre 2015 en un comité composé de
:
Ledi Bianku
, président,
Paul Mahoney
,
Krzysztof Wojtyczek,
juges,
et de Karen Reid,
greffière de section,
Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe,
Vu les déclarations du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer les requêtes du rôle,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
La liste des parties requérantes figure en annexe. Elles ont été représentées devant la Cour par M
e
Le gouvernement italien («
le Gouvernement
») a été représenté par son agent, M
me
Les requérants se plaignaient de la durée des procédures «
Pinto
» et du retard dans l’exécution ou bien de la non-exécution de décisions «
Pinto
».
Les requêtes avaient été communiquées au Gouvernement
.
Après l’échec des tentatives de règlement amiable, le 19 mai 2015 le Gouvernement a informé la Cour qu’il envisageait de formuler une déclaration unilatérale afin de résoudre la question soulevée par les requêtes. Il a en outre invité la Cour à rayer celles-ci du rôle en application de l’article 37 de la Convention.
La déclaration était ainsi libellée
:
«
Le Gouvernement italien, compte tenu de la jurisprudence de la Cour bien établie en la matière (
Gagliano Giorgi c. Italie
, n
o
23563/07, 6 mars 2012
;
Gaglione et autres c. Italie
, n
os
45867/07 et autres, 21 décembre 2010), reconnaît que la durée déraisonnable de la procédure «
Pinto
» et/ou le retard dans le paiement de l’indemnisation «
Pinto
» ont entraîné la violation des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n
o
1 dans les requêtes en annexe.
Le Gouvernement italien, de plus, offre de verser (...)
:
-
la somme accordée par la décision «
Pinto
» en question, réévaluée et majorée des intérêts légaux à la date du paiement, dans le cas et dans la mesure où cette somme n’a pas encore été payée
;
- 200 EUR (deux cents euros) – couvrant tout préjudice moral découlant de la durée déraisonnable de la procédure «
Pinto
» et/ou du retard dans le paiement de la somme Pinto, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requérant
;
-
30 EUR (trente euros) – couvrant l’ensemble des frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requête.
Ces sommes seront payées dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 37 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme. A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif des sommes en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. Ce versement vaudra règlement définitif de l’affaire.
Le Gouvernement estime que ces sommes constituent un redressement adéquat de la violation à l’aune de la jurisprudence de la Cour en la matière (
Gaglione et autres c.
Italie
, précité).
Le Gouvernement invite respectueusement la Cour à dire qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes et à les rayer du rôle conformément à l’article 37 de la Convention.
»
Par une lettre du 15 juin 2015, les parties requérantes ont indiqué qu’elles n’étaient pas satisfaites des termes de la déclaration unilatérale.
La Cour rappelle qu’en vertu de l’article 37 de la Convention, à tout moment de la procédure, elle peut décider de rayer une requête du rôle lorsque les circonstances l’amènent à l’une des conclusions énoncées aux alinéas a), b) ou c) du paragraphe 1 de cet article. L’article 37 § 1 c) lui permet en particulier de rayer une affaire du rôle si
:
«
pour tout autre motif dont la Cour constate l’existence, il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête
».
La Cour rappelle aussi que, dans certaines circonstances, il peut être indiqué de rayer une requête du rôle en vertu de l’article 37 § 1 c) sur la base d’une déclaration unilatérale du gouvernement défendeur même si le requérant souhaite que l’examen de l’affaire se poursuive.
À cette fin, la Cour doit examiner de près la déclaration à la lumière des principes que consacre sa jurisprudence, en particulier l’arrêt
Tahsin Acar
(
Tahsin Acar c. Turquie
(question préliminaire) [GC],
n
o
26307/95, §§
75
‑
‑
VI,
WAZA Spółka z o.o. c. Pologne
(déc.), n
o
11602/02, 26 juin 2007, et
Sulwińska c. Pologne
(déc.), n
o
28953/03, 18
septembre 2007).
La Cour a établi dans un certain nombre d’affaires, dont celles dirigées contre l’Italie, sa pratique en ce qui concerne les griefs tirés, sur le terrain des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n
o
1, du retard dans l’exécution des décisions de justice (voir, par exemple,
Bourdov c. Russie
, n
o
‑
III
;
Metaxas c. Grèce
, n
o
8415/02, §§
24-31, 27 mai 2004) et, en particulier, des décisions «
Pinto
» (
Simaldone c. Italie
, n
o
22644/03, §§ 48-64, 31 mars 2009
;
Gaglione et autres c. Italie
, n
os
45867/07 et autres, §§ 32-45, 21
décembre
2010
;
Belperio et Ciarmoli
, n
o
7932/04, §§ 39-49, 21
décembre 2010).
Eu égard à la nature des concessions que renferme la déclaration du Gouvernement, ainsi qu’au montant de l’indemnisation proposée – qui est conforme aux montants alloués dans des affaires similaires –, la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes (article 37
§
1
c)).
En outre, à la lumière des considérations qui précèdent, et eu égard en particulier à sa jurisprudence claire et abondante à ce sujet, la Cour estime que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles n’exige pas qu’elle poursuive l’examen des requêtes (article 37
§
1
in fine
).
Enfin, la Cour souligne que, dans le cas où le Gouvernement ne respecterait pas les termes de sa déclaration unilatérale, les requêtes pourraient être réinscrites au rôle en vertu de l’article 37 § 2 de la Convention (
Josipović c. Serbie
(déc.), nº 18369/07, 4 mars 2008).
En conséquence, il convient de rayer les affaires du rôle.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de joindre les requêtes
;
Prend acte
des termes de la déclaration du gouvernement défendeur et des modalités prévues pour assurer le respect des engagements ainsi pris
;
Décide
de rayer les requêtes du rôle en application de l’article 37 § 1 c) de la Convention.
Fait en français puis communiqué par écrit le 24 septembre 2015.
Karen Reid
Ledi Bianku
Greffière
Président
N
o
Requête N
o
Introduite le
Requérant
Date de naissance
Lieu de résidence
Représenté par
35149/08
19/06/2008
Gaetano CARUSO
08/12/1940
Avola
Francesco MAGRO
35155/08
19/06/2008
Francesco MARINO
23/06/1951
Avola
Francesco MAGRO
36030/08
21/07/2008
Diego LEONARDI
14/10/1951
Avola
Francesco MAGRO
37684/08
25/07/2008
Adriano CORSICO
08/12/1984
Avola
Francesco MAGRO
62039/08
18/11/2008
Sebastiano LA MESA
04/03/1973
Avola
Francesco MAGRO
62040/08
18/11/2008
Vincenzo MARINO
14/05/1940
Avola
Francesco MAGRO
62041/08
18/11/2008
Antonino MICALIZZI
06/01/1945
Siracusa
Francesco MAGRO
62043/08
18/11/2008
Santa MUGNECO
20/02/1940
Avola
Salvatore PUGLISI
03/12/1958
Bucine
Francesca PUGLISI
02/11/1957
Avola
Vincenzo PUGLISI
08/06/1963
Avola
Francesco MAGRO
62044/08
18/11/2008
Giuseppe PUGLISI
12/03/1940
Avola
Francesco MAGRO
62045/08
18/11/2008
Orazio RINALDO
07/07/1947
Avola
Francesco MAGRO
62046/08
18/11/2008
Anna SPECCHI
18/12/1931
Noto
Francesco MAGRO
62047/08
18/11/2008
Salvatore ZAGARELLA
27/05/1958
Avola
Francesco MAGRO
1156/09
02/12/2008
Graziella ALVARES
01/04/1951
Avola
Francesco MAGRO
1157/09
02/12/2008
Salvatore AUTERI
12/02/1950
Siracusa
Francesco MAGRO
1158/09
02/12/2008
Corrado BURGARETTA
28/08/1950
Avola
Francesco MAGRO
1159/09
02/12/2008
Corrado CAMPISI
10/10/1956
Avola
Francesco MAGRO
1160/09
02/12/2008
Rosario CAMPISI
31/05/1956
Avola
Francesco MAGRO
1161/09
02/12/2008
Spartaco D’AGATA
09/01/1950
Avola
Francesco MAGRO
1162/09
02/12/2008
Salvatore DI STEFANO
19/10/1955
Avola
Francesco MAGRO
1163/09
02/12/2008
Pietro FIANCHINO
19/05/1948
Avola
Francesco MAGRO
1164/09
02/12/2008
Giuseppe GIARDINA
14/12/1952
Noto
Francesco MAGRO
1165/09
02/12/2008
Antonio MALLIA
16/06/1958
Avola
Francesco MAGRO
1166/09
02/12/2008
Antonio MILINTENDA
07/12/1955
Avola
Francesco MAGRO
1167/09
02/12/2008
Lucio MORANA
03/08/1952
Noto
Francesco MAGRO
1168/09
02/12/2008
Fiorenzo NIGRO
29/10/1936
Avola
Francesco MAGRO
2891/09
12/12/2008
Corrado LAURETTA
02/01/1953
Pachino
Francesco MAGRO
3258/09
02/12/2008
Emanuele SAPIA
15/01/1959
Noto
Francesco MAGRO
3260/09
02/12/2008
Paolo SIRUGO
11/10/1955
Avola
Francesco MAGRO
3912/09
30/12/2008
Corrado BORGESE
06/02/1956
Avola
Francesco MAGRO
4572/09
30/12/2008
Salvatore SPUGNETTI
01/01/1941
Avola
Francesco MAGRO
4573/09
30/12/2008
Francesco MAGRO
16/12/1969
Avola
Francesco MAGRO
8499/09
15/12/2008
Gaetano CARUSO
08/12/1940
Avola
Francesco MAGRO
16591/09
02/12/2008
Antonino ROSSITTO
16/10/1947
Avola
Francesco MAGRO
32465/10
11/05/2010
Salvatore MILCERI BAUSATO
13/02/1954
Rosolini
Francesco MAGRO
32466/10
11/05/2010
Francesco FRONTERRE’
21/07/1950
Avola
Francesco MAGRO
32467/10
11/05/2010
Natale SPADA
08/12/1962
Avola
Francesco MAGRO
32468/10
11/05/2010
Paolo PICCIONE
11/05/1965
Avola
Francesco MAGRO
32469/10
11/05/2010
Salvatore AGOSTA
26/08/1952
Rosolini
Francesco MAGRO
59287/10
14/09/2010
Ciro ROSSITTO
22/02/1963
Avola
Francesco MAGRO