Sari la conținut
CtEDO 06.10.2015 Auto

AFFAIRE QUINTILIANI c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
06.10.2015
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Articole
Articolul 1, Articolul 1 din Protocolul 1
Concluzie
  • Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
Citează această cauză
AFFAIRE QUINTILIANI c. ITALIE (CtEDO, 2015)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A PATRA CAUZA QUINRTLIANI c. ITALIA (solicitarea nr. 9167/05) HOTĂRÂREA STRASBURG 6 octombrie 2015 Această hotărâre este definitivă. Aceasta poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Quintiliani c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care se află într-un comitet format din Ledi Bianku, președinte, Nona Tsotsoria, Paul Mahoney, judecători, și de Fatoș Arac din secțiune După ce a intenționat în camera Consiliului la 15 septembrie 2015, hotărârea a fost adoptată la această dată, La originea cauzei se află o cerere (n 9167/05) îndreptată împotriva Republicii Italiene, dintre care două sunt resortisante ale acestui stat, domnul Rita Quintiliani și Piera Quintiliani ( La 25 februarie 2005, Curtea a sesizat Curtea în temeiul articolului 34 din Convenia de salvgardare a drepturilor omului și a libertăilor fundamentale ( La 6 ianuarie 2009, cererea a fost comunicată guvernului.

ÎN FAVOAREA CIRCONSTANCES DE LA L Acestea s-au născut în 1950 și, respectiv, 1955 și își aveau reședința în Ciampino. Recurentele aveau un teren de construcție situat în Ciampino și înregistrat în Cadastru, fișa 7, parcela 1528. Prin decretul din 4 noiembrie 1988, Consiliul municipal din Ciampino a aprobat proiectul de construcție a unui drum pe terenul recurentelor. Prin decretul din 5 aprilie 1989, primarul Ciampino a aprobat o parte a terenului recurentelor, și anume 512 metri pătrați, în vederea exproprierii acestuia, pentru a realiza construirea drumului. La 16 mai 1989, la 27 februarie 1996, recurentele au înaintat în fața Tribunalului din Velletri. o acțiune în despăgubire împotriva municipalității; acestea au susținut că ocupația terenului era ilegală, deoarece aceasta era continuată dincolo de perioada permisă, fără punerea în aplicare a unei proceduri de expropriere și de plată a unei despăgubiri pentru pierderea terenului.

10. Potrivit instanței, valoarea de piață a terenului în 1998 era de 256 220 000 ITL (aproximativ 132 000 EUR). Într-o hotărâre din 19 septembrie 2003, instanța a afirmat că terenul a trecut la administrare ca efect al exproprierii indirecte. Potrivit instanței, valoarea de piață a terenului era de 281 842 000 ITL. Cu toate acestea, având în vedere faptul că terenul era acoperit cu o țesătură de uz casnic și, în special, cu o jumătățire de țevărie, și anume cu o valoare de vânzare de 277 490 000 ITL (143 311,62 EUR). Instanța a condamnat administrația să plătească recurentelor o jumătate de expropriere corespunzătoare valorii de piață a terenului în 1992, și anume 143 311,62 EUR, plus 31 626,71 EUR pentru locul de muncă; aceste sume trebuiau reevaluate și însoțite de interese.

13. Din dosar reiese că această hotărâre a dobândit forță de lucru judecată la 1 octombrie 2004. II. LE ȘI PRACTICA INTERNES PERTINENTS 14. Dreptul intern relevant referitor la expropriere indirectă este descris în Hotărârea Guiš-Gallisay c. Italia (satisfacție echitabilă) [GC], n 58858/00, 22 decembrie 2009. ÎN DREPTUL VIOLAȚIEI ALOCATE DE LA ARTICOLUL 1 DIN PROTOCOLUL N 15. Recurentele susțin că au fost private de terenul lor într-un mod incompatibil cu art. 1 din Protocolul nr. 1, astfel cum a fost formulat. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional.

Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. Tribunalul de Velletri a obținut o despăgubire corespunzătoare valorii de piață a terenului expropriat. 17. Recurentele solicită respingerea acestei excepții. 18. Curtea consideră, în lumina tuturor argumentelor părților, că această excepție este strâns legată de fondul cererii și decide să se alăture acesteia în fond. Curtea constată că nu este în mod vădit greșit întemeiată în sensul articolului 35 alineatul (3) din convenție.

În plus, Curtea constată că aceasta nu se confruntă cu niciun alt motiv de imputare. Pe fond 19. Recurentele reamintesc că au fost private de proprietatea lor în conformitate cu principiul exproprierii indirecte, un mecanism care permite autorității publice să dobândească un bun în orice mod ilegal, ceea ce nu este admisibil într-un stat de drept 20. Potrivit guvernului, în pofida lipsei unui decret legitim de expropriere și de transformare a terenului în mod ireversibil prin construirea unei lucrări de interes public, făcând imposibilă restituirea sa, ocupația în cauză a fost făcută în cadrul unei proceduri administrative bazate pe o declarație de utilitate publică. În speță, guvernul susține că recurentele au obținut de la instanță o despăgubire egală cu valoarea de piață a terenului în momentul transformării sale ireversibile.

21. Curtea reamintește de mai sus că a anexat la fond excepția guvernului trasă din pierderea de calitate de victimă a recurentelor. 22. Apoi, Curtea observă că părțile și-au exprimat punctul de vedere potrivit căruia a avut loc o astfel de modificare. privarea de proprietate 23. Curtea face trimitere la jurisprudența sa în materie de expropriere indirectă (a se vedea, printre altele, Belvedere Alberghiera S.r.l. Italia, nr 31524/96, CEDH 2000-VI Scordino c. Italia (n , n 43662/98, 17 mai 2005 ; Velocci c. Italia, n 1717/03, 18 martie 2008) pentru recapitularea principiilor relevante și pentru o prezentare generală a jurisprudenței sale în materie 24. În prezenta cauză, Curtea arată că: atunci când aplică principiul lacunei exproprierii indirecte, instanțele interne au considerat recurentele private de proprietatea lor de la data realizării landului public.

Or, în lipsa unui act formal de expropriere, Curtea consideră că această situație nu poate fi considerată ca fiind previzibilă. Prin urmare, recurentele nu au avut certitudinea juridică în ceea ce privește privarea terenului cel târziu la 1 Octombrie 2004, data la care hotărârea Tribunalului din Velletri a devenit definitivă. 25. Curtea consideră că ingerința în cauză nu este compatibilă cu principiul legalității și că aceasta a încălcat, prin urmare, dreptul la respectarea bunurilor recurentelor cu încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 26. Prin urmare, excepția reținută din lipsa calității de victimă a recurentelor nu poate fi reținută și a avut loc o încălcare a art. 1 din Protocolul nr. 1. II.

PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA ARTICOLUL 6 § 1 DIN CONVENȚIA PRIVIND admisibilitatea 27. Recurentele se plâng de lipsa de echitate a procedurii și susțin că nu au putut fi despăgubite la valoarea de piață a terenului, din cauza aplicării Legii nr. 662 din 1996, intrată în vigoare în cursul procedurii.

28. Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil (...) de o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) 29. Guvernul contestă această teză, observând faptul că nu a fost calculată în conformitate cu Legea nr. 662 din 1996. 30. Curtea constată că, în cazul de față, suma recunoscută recurentelor de tribunalul din Velletri nu a fost supusă reducerii prevăzute de Legea nr. 662 din 1996. 31. Prin urmare, această cauză este incompatibilă cu rația personae cu dispozițiile Convenției în sensul art. 35 alin. (3) și trebuie să fie respinsă în temeiul art. 35 alin. (4), în măsura în care recurentele nu se pot prevala de calitatea de victimă.

În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite Ö Õ să se Õ Õ Õ impeda pe deplin consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții Õ, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Pagube materiale 33. Recurentele solicită o despăgubire de 421 906, 20 EUR corespunzătoare valorii clădirilor pe care le-ar fi putut construi pe teren, plus o sumă de 98 016,61 EUR, plus dobândă și reevaluare. 34. Curtea amintește că o hotărâre cu privire la o încălcare antrenează pentru statul pârât obligația de a pune capăt încălcării și de a anula consecințele astfel încât să se restabilească cât mai mult posibil situația anterioară acesteia (latridis c. Grecia (satisfacție echitabilă) [GC], nr. 31107/96, § 32, CEDH 2000-XI).

36. Curtea amintește că, în cauza Guiš-Gallisay c. Italia (satisfacție echitabilă) [GC], nr. 58858/00, 22 decembrie 2009, Marea Cameră a modificat jurisprudența Curții cu privire la criteriile de despăgubire în cauzele de expropriere indirectă. În special, Comisia a decis să deroge de la revendicările recurentelor în măsura în care acestea se bazează pe valoarea terenului la data hotărârii Curții și să nu mai țină seama, pentru a evalua prejudiciul material, de costul de construcție al clădirilor construite de stat pe teren. 37. Prin urmare, plata despăgubirii trebuie să corespundă valorii totale a terenului în momentul pierderii proprietății, astfel cum a fost stabilită de către instanța competentă în cursul procedurii interne.

Apoi, după deducerea eventualei sume acordate la nivel național, această sumă trebuie actualizată pentru a compensa efectele inflației. Ar trebui, de asemenea, să existe posibilitatea de a compensa, cel puțin parțial, perioada de timp care s-a scurs de la deposedarea terenurilor. 38. Curtea observă că recurentele au primit la nivel național o sumă corespunzătoare valorii de piață a terenului lor, reevaluată și însoțită de dobânzi începând cu data pierderii proprietății (a se vedea punctul 11 de mai sus). În opinia sa, părțile interesate au obținut deja o sumă suficientă pentru a îndeplini criteriile de despăgubire restante. Daune morale 39. Recurentele solicită 28 000 EUR pentru fiecare drept prejudiciu moral.

40. În opinia Curții, sentimentele de reținere și frustrare în fața deposedării ilegale a bunurilor lor le-au cauzat recurentelor un prejudiciu moral pe care trebuie să îl repare în mod corespunzător. 42. Statuând în echitate, Curtea atribuie împreună recurentelor 5 000 EUR, pentru daune morale. Costuri și cheltuieli de judecată 43. Recurentele solicită rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor de judecată angajate în fața instanțelor interne și în fața Curții, dar fără a le număra. 44. Guvernul consideră că această cerere nu este suficient de susținută. 45. Curtea amintește că, pentru a avea dreptul la plata cheltuielilor și a cheltuielilor de judecată în temeiul articolului 41 din convenție, partea vătămată trebuie să le fi expus efectiv și neapărat.

În special, art. 60 alineatul (2) din regulament prevede că orice pretenție prezentată în temeiul articolului 41 din convenție trebuie să fie cuantificată, defalcată pe rubrici și însoțită de documentele justificative necesare, în caz contrar Curtea poate respinge cererea, în totalitate sau parțial (a se vedea Visti În cazul de față, întrucât recurentele nu au furnizat documente justificative în sprijinul cererii lor, Curtea decide să nu le aloce nicio sumă în acest sens. Interese moratorii 47. Curtea consideră că este adecvat să se stabilească rata dobânzii restante pe rata dobânzii datorate pentru facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale.

Prin aceste motive, Curtea a Uniunii Europene (UNANIMITATE), care are la bază excepția guvernului și o respinge Declară cererea admisibilă A se spune că a avut loc o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la convenție A se vedea că statul pârât trebuie să plătească recurentelor, în termen de trei luni, 5 000 EUR (cinci mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune morale de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, această sumă va crește de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene care se aplică în această perioadă, plus trei puncte procentuale resping cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus.

Adoptată în limba franceză și apoi comunicată în scris la 6 octombrie 2015, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură al Curții. Fatoș Arac

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2009-06-09
0,94
AFFAIRE VESSICHELLI c. ITALIE
SECȚIUNEA A DOUA CAUZA VESSICHELLI c. ITALIA (solicitarea nr. 29290/02) HOTĂRÂREA STRASBURG 9 iunie 2009 DEFINIF 09/09/2009 Această hotărâre poate suferi modificări de formă. În cauza Vessichelli c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Om
CtEDO 2004-05-27
0,94
BINOTTI contre l'ITALIE
PRIMA DECIZIE FINALĂ PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 63632/00 prezentate de Carla BINOTTI împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care are loc la 27 mai 2004 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozaki
CtEDO 2019-06-06
0,94
AFFAIRE CONDOMINIO PORTA RUFINA c. ITALIE
SECȚIUNEA I CONDOMINIO PORTA RUFINA c. ITALIA (solicitarea nr. 14346/05) ARRET STRASBURG 6 iunie 2019 Această hotărâre este definitivă. Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Condomiino Porta Rufina c. Italia, C
CtEDO 2005-10-25
0,94
MESSENI NEMAGNA ET AUTRES c. ITALIE
SECȚIUNEA I DECIZIE PARȚIALĂ PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 9512/04 prezentate de Maria MESSSENI NEMAGNA și de alții împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 25 octombrie 2005 într-o ca
CtEDO 2002-06-18
0,94
FIORE contre l'ITALIE
SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PARTENERALĂ PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 63864/00 prezentate de Angiolina FIORE împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 18 iunie 2002 într-o cameră compus
{# Case pages are where organic search lands. Ask for an account here — with what the account is actually worth — instead of sending a first-time reader straight to a price list. #}
Cont gratuit

Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.

Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.

Sursă