Reclamantul, dl Florin Leonte, este un național român, care s-a născut în 1963 și locuiește în Podul Iloaiei. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl T.C. Baltag, un avocat care practică în Iași. Guvernul român (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna C. Brumar, din Ministerul Afacerilor Externe. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 26 iunie 2007, Tribunalul județului Iași a condamnat reclamantul de conducere sub influența alcoolului și fără licență, de a părăsi locul accidentului și a hotărârii. El a fost condamnat la 14 ani de închisoare. În aplicarea articolului 71 din Codul Penal, dreptul său de vot și de a fi ales a fost retras în timpul detenției. Pe 6 martie 2008, Curtea de Apel Iași a susținut decizia după reexaminarea probelor din dosar. Reclamantul a apelat la punctele de drept care reiterează argumentele avansate în procedura de recurs. Reclamantul s-a plâns din nou în legătură cu condamnarea la închisoare impusă la el. Prima audiere a avut loc la 18 septembrie 2008. Avocatul reclamantului a depus motivele de recurs pentru această audiere. În decizia sa finală adoptată la 22 octombrie 2009, Curtea Înaltă de Casare și Justiție a susținut deciziile anterioare. Dispozițiile relevante ale Codului Penal care prevăd retragerea automată a dreptului de vot și care urmează să fie alese în timpul executării unei condamnații la închisoare, se citesc după cum urmează: „Discalificarea de la exercitarea unuia sau mai multe dintre drepturile menționate mai jos poate fi impusă ca pedeapsă suplimentară: (a) dreptul de vot și de a fi aleasă la organismele unei autorități publice sau la oficiul public de alegere; ...” „Păzirea secundară constă în discalificarea de la exercitarea tuturor drepturilor enumerate în art. 64. (2) O condamnare la viață sau orice altă condamnare la închisoare implică în mod automat discalificarea de la exercitarea drepturilor menționate în paragraful precedent de la momentul în care condamnarea devine finală până la sfârșitul termenului de închisoare sau acordarea unei scutiri care limitează executarea sentinței ...” 9. În decizia sa din 5 noiembrie 2007 (în urma unui recurs în interesul legii), Curtea Înaltă de Casare și Justiție a informat instanța internă să interpreteze art. 71 § 2 din Codul Penal în lumina convenției și, prin urmare, să evalueze necesitatea retragerii dreptului de vot în fiecare caz. Această decizie a devenit obligatorie la data publicării în Monitorul Oficial la 18 iulie 2008.
1.The applicant, Mr Florin Leonte, is a Romanian national, who was born in 1963 and lives in Podul Iloaiei. He was represented before the Court by Mr T.C. Baltag, a lawyer practising in Iași. 2. The Romanian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms C. Brumar, from the Ministry of Foreign Affairs. 3. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. 4. On 26 June 2007 the Iași County Court convicted the applicant of driving under influence of alcohol and without a licence, of leaving the place of an accident and of manslaughter. He was sentenced to fourteen years’ imprisonment. In application of Article 71 of the Criminal Code, his right to vote and to be elected was withdrawn during detention. 5. The applicant appealed against the decision, complaining mainly about the manner in which the evidence had been assessed and the prison sentence established. 6. On 6 March 2008 the Iași Court of Appeal upheld the decision, after reexamination of the evidence in the file. 7. The applicant appealed on points of law reiterating the arguments advanced in the appeal proceedings. The applicant complained again about the prison sentence imposed on him. The first hearing took place on 18 September 2008. The applicant’s lawyer filed the reasons for appeal for that hearing. In its final decision adopted on 22 October 2009, the High Court of Cassation and Justice upheld the previous decisions. 8. The relevant provisions of the Criminal Code providing the automatic withdrawal of the right to vote and to be elected during the execution of a prison sentence, read as follows: “Disqualification from exercising one or more of the rights mentioned below may be imposed as an additional penalty: (a) the right to vote and to be elected to bodies of a public authority or to public elective office; ...” “The secondary penalty shall consist in disqualification from exercising all the rights listed in Article 64. (2) A life sentence or any other prison sentence shall automatically entail disqualification from exercising the rights referred to in the preceding paragraph from the time at which the conviction becomes final until the end of the term of imprisonment or the granting of a pardon waiving the execution of the sentence ...” 9. In its decision of 5 November 2007 (following an appeal in the interest of the law), the High Court of Cassation and Justice advised the domestic courts to interpret Article 71 § 2 of the Criminal Code in the light of the Convention, and thus assess the necessity of the withdrawal of the right to vote in each case. This decision became mandatory on the date of its publication in the Official Monitor on 18 July 2008.