CASE OF HIRST (No. 2) AND 3 OTHER CASES AGAINST THE UNITED KINGDOM

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2015)251 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și a celorlalte trei cauze împotriva Regatului Unit Hotărârea hotărârii privind cererea de finalitate la 74025/01 HIRST nr. 2 06/10/2005 Marea Chamberă 60041/08+ GREENS AND M.T. 23/11/2010 11/04/2011 47784/09+ FIRTH AND ALTES 12/08/2014 15/12/2014 5187/08+ McHUGH AND ALTES 10/02/2015 10/02/2015 (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 9 decembrie 2015 la a 1243-a ședință a Deputaților Miniștri) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); Amintind că, în prezentele hotărâri, Curtea a constatat că restricția generală, automată și nediscriminată a dreptului de votare al prizonierilor condamnați a căzut în afara oricărei marje de apreciere acceptabile și a fost incompatibilă cu art. 3 din Protocolul nr. 1 la Convenție; reamintind, de asemenea, faptul că, în urma hotărârii inițiale din Hirst nr. 2 (finală la 06/10/2005), Curtea Europeană a adoptat hotărârea pilot Greens și M.T. (finală la 11/04/11), care a concluzionat că autoritățile trebuie să introducă propuneri legislative de modificare a interdicției generale privind votul de prizonier; și, la 22 noiembrie 2012, autoritățile introduse în Parlament propuneri legislative care prevăd trei opțiuni de modificare a drepturilor de vot ale infractorilor condamnați reținuți în închisoare; reamintind că, la examinarea cazurilor din martie 2014, Comitetul a salutat recomandarea Comitetului Parlamentar special desemnat, ca toți prizonierii care îndeplinesc condamnare de cel puțin 12 luni să aibă dreptul de a vota ca contribuție constructivă la procesul legislativ; reamintind că, la ultima examinare a cazurilor, în septembrie 2015, Comitetul a reiterat îngrijorarea sa serioasă cu privire la întârzierea în curs în introducerea unui proiect de lege către Parlament și a exprimat regretul profund că, în ciuda apelurilor repetate, interzicerea pătrată a dreptului de vot al prizonierilor condamnați în custodie rămâne în vigoare; CONCERNUL EXPREZAT că interzicerea păturii privind dreptul de vot al prizonierilor condamnați rămâne în vigoare; REAFIRMĂ că, în ceea ce privește toate părțile contractante, Regatul Unit are obligația în temeiul articolului 46 din Convenția de a respecta hotărârile Curții; INVITĂ Secretarul General să pună în aplicare aceste hotărâri în contactele sale cu autoritățile Regatului Unit, solicitându-le să ia măsurile necesare pentru modificarea interdicției de reglementare privind votul de prizonier și încurajează autoritățile statelor membre să facă același lucru; S-au chemat autoritățile Regatului Unit să își urmărească angajamentul de a continua dialogul la nivel înalt cu privire la această chestiune care să conducă la prezentarea informațiilor concrete privind modul în care Regatul Unit intenționează să respecte hotărârea; REZULTAT Angajamentul Regatului Unit de a raporta în mod regulat măsurile luate și realizate în acest sens și de a hotărî să relueze examinarea acestor cazuri în lumina acestor rapoarte și, în orice caz, cel târziu la cea de-a 1273-a ședință (Decembrie 2016) (DH).

Interim Resolution CM/ResDH(2015)251

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Hirst and three other cases against the United Kingdom

Application

Case

Judgment of

Final on

74025/01

HIRST No. 2

06/10/2005

Grand Chamber

60041/08+

GREENS AND M.T.

23/11/2010

11/04/2011

47784/09+

FIRTH AND OTHERS

12/08/2014

15/12/2014

51987/08+

McHUGH AND OTHERS

10/02/2015

10/02/2015

(Adopted by the Committee of Ministers on 9 December 2015

at the 1243rd meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Recalling that, in the present judgments, the Court found that the general, automatic and indiscriminate restriction on the right of convicted prisoners in custody to vote fell outside any acceptable margin of appreciation and was incompatible with Article 3 of Protocol No. 1 to the Convention;

Recalling also that following its initial judgment in

Hirst No. 2

(final on 06/10/2005), the European Court adopted the pilot judgment

Greens and M.T.

(final on 11/04/11), which concluded that the authorities had to introduce legislative proposals to amend the blanket ban on prisoner voting; and on 22 November 2012 the authorities introduced to Parliament legislative proposals setting out three options to amend the voting rights of convicted offenders detained in prison;

Recalling that at its examination of the cases in March 2014, the Committee welcomed the specially appointed Parliamentary Committee’s recommendation that all prisoners serving sentences of 12 months or less should be entitled to vote as a constructive contribution to the legislative process;

Recalling that at its last examination of the cases, in September 2015, the Committee reiterated its serious concern about the ongoing delay in the introduction of a Bill to Parliament and expressed profound regret that, despite its repeated calls, the blanket ban on the right of convicted prisoners in custody to vote remains in place;

EXPRESSED PROFOUND CONCERN that the blanket ban on the right of convicted prisoners in custody to vote remains in place;

REAFFIRMED that, as for all Contracting Parties, the United Kingdom has an obligation under Article 46 of the Convention to abide by judgments of the Court;

INVITED the Secretary General to raise the issue of implementation of these judgments in his contacts with the United Kingdom authorities, calling on them to take the measures necessary to amend the blanket ban on prisoner voting and encouraged the authorities of the member States to do the same;

CALLED UPON the United Kingdom authorities to follow up their commitment to continuing high-level dialogue on this issue leading to the presentation of concrete information on how the United Kingdom intends to abide by the judgment;

NOTED the United Kingdom’s commitment to report regularly on the steps taken and achieved in this respect, and decides to resume consideration of these cases in the light of those reports and in any event at the latest at their 1273rd meeting (December 2016) (DH).