CASE OF MILLBANK AND OTHERS v. THE UNITED KINGDOM

CAUZUL PRIMEI SECȚIUNI DE MILLBANK ȘI ALȚII v. REGATUL UNIT (numerele 44473/14, 58659/14, 70874/14, 71699/14, 73574/14, 7338/14, 73771/14, 73783/14, 73909/14, 73911/14, 74403/14, 74409/14, 757335/14, 75846/14, 2294/15, 18149/15, 24868/15, 260315, 28688/15, 32681/15 și 32685/15) Această hotărâre este finală. Poate face obiectul revizuirii editoriale. În cazul Millbank și alții c. Regatul Unit, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Robert Spano, președinte, Paul Mahoney, Pauliine Koskelo, judecători și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii, având deliberat în particular la 2 iunie 2016, Emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Regatului Unit depuse cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) cu privire la diferitele date indicate în tabelul adăugat. Solicitările au fost comunicate Guvernului Regatului Unit („Guvernul”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat. Reclamanții, care sunt condamnați prizonieri, se plângeau de ineligibilitatea lor de a vota în alegerile. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze împreună într-o hotărâre unică. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 3 AL PROTOCOLULUI nr. 1 Reclamanții se plângeau de ineligibilitatea lor de a vota în alegerile. Ei se bazează pe art. 3 din Protocolul nr. 1, care se citește după cum urmează: „Altele părți contractante se angajează să desfășoare alegeri libere la intervale rezonabile prin vot secret, în condiții care vor asigura libera exprimare a avizului poporului în alegerea legislației.” Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind ineligibilitatea de a vota în alegeri (a se vedea, de exemplu, Hirst c. Regatul Unit (n. 2) [GC], nr. 74025/01, ECHR 2005 IX; Greens and M.T. c. Regatul Unit , nr. 60041/08 și 60054/08, ECHR 2010 (extracte); McLean and Cole c. Regatul Unit (dec.), nr. 1226/13 și 2522/12, 11 iunie 2013; și Firth și alții c. Regatul Unit , nr. 47784/09, 47806/09, 47812/09, 47818/09, 47829/09, 49001/09, 49007/09, 49018/09, 49033/09 și 49036/09, 12 august 2014). În cazurile principale de Hirst v. Regatul Unit ( nr. 2) și de Greens și M.T. v. Regatul Unit , ambele citate mai sus , Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește aspecte similare cu cele din acest caz . După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în caz instant, interdicția legală privind votul deținuților în cadrul alegerilor este, din cauza caracterului său pătrat, incompatibilă cu art. 3 din Protocolul nr. 10. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 3 din Protocolul nr. 1. III. APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIUNII 11. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 12. Legea (a se vedea, în special, Firth și alții c. Regatul Unit, citată mai sus, §§ 19-22), Curtea concluzionează că constatarea unei încălcări constituie o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral suferite de solicitanți. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 3 din Protocolul nr. 1 privind ineligibilitatea de a vota la alegeri; declară că constatarea unei încălcări constituie, în sine, o satisfacție suficientă pentru orice prejudiciu moral suportate de solicitanți. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 30 iunie 2016, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Hasan Bakırcı Președintele adjunct Robert Spano APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 3 din Protocolul nr. 1 (ineligibilitate de a vota în alegerile) Nr. de cerere/ Data introducerii Numele solicitant/ Data nașterii Detalii ale alegerilor 44473/14 21/11/2014 Joseph MILLBANK 19/07/1960 Parlament European 22 mai 2014 58659/14 18/11/2014 Michael Christopher HORA 10/04/1966 Parlamentul European 22 mai 2014 70874/14 30/10/2014 Kenneth SMITH 04/12/1963 Parlamentul European 22 mai 2014 71699/14 06/11/2014 Kevin Alexander MATHERS 17/09/1987 Parlamentul European 22 mai 2014 73574/14 19/11/2014 William Hugh LAUCHLAN 01/07/1976 Parlamentul European 22 mai 2014 73638/14 18/11/2014 Steven McARTHUR 24/02/1988 Parlamentul European 22 mai 2014 73771/14 17/11/2014 Harry CALDWELL 22/02/1974 Parlamentul European 22 mai 2014 73783/14 17/11/2014 Shaun Thomas Robertson LESLIE 07/02/1987 Parlamentul European 22 mai 2014 73909/14 18/11/2014 Robert David Anderson 07/12/1962 Parlamentul European 22 mai 2014 73911/14 17/11/2014 & 11/05/2015 Adrian RUDDOCK 22 mai 2014, Westminster Parlament 7 mai 2015 74403/14 18/11/2014 Christopher Andrew READINGS 28/09/1966 Parlamentul European 22 mai 2014 74409/14 18/11/2014 Thomas MICHALOWSKI 24/01/1971 Parlamentul European 22 mai 2014 75735/14 18/11/2014 John Christie Burnett WALKER 09/06/1965 Parlamentul European 22 mai 2014 75846/14 17/11/2014 James STATTON 18/12/1942 Parlament European 22 mai 2014 2294/15 17/11/2014 Scott Francis BOWRING 16/04/1971 Parlamentul European 22 mai 2014 18149/15 18/05/2015 Howard SIMMERSON 01/07/1962 Parlamentul Westminster 7 mai 2015 24868/15 13/05/2015 Marcia Petra Julia WALKER 21/12/1973 Parlamentul Westminster 7 mai 2015 26031/15 21/05/2015 Brian DICK 29/12/1969 Parlamentul Westminster 7 mai 2015 26045/15 20/05/2015 Ian William Buchanan WILSON 11/07/1973 Parlamentul Westminster 7 mai 2015 28688/15 28/05/2015 David Bruce PENMAN 15/01/1975 Parlamentul Westminster 7 mai 2015 32681/15 12/06/2015 Paul SINCLAIR 19/06/1989 Parlamentul Westminster 7 mai 2015 32685/15 18/06/2015 Guy EVANS 21/01/1969 Parlamentul Westminster 7 mai 2015

FIRST SECTION

CASE OF MILLBANK AND OTHERS v. THE UNITED KINGDOM

(Application nos. 44473/14, 58659/14, 70874/14, 71699/14, 73574/14, 73638/14, 73771/14, 73783/14, 73909/14, 73911/14, 74403/14, 74409/14, 75735/14, 75846/14, 2294/15, 18149/15, 24868/15, 26031/15, 26045/15, 28688/15, 32681/15 and 32685/15)

JUDGMENT

STRASBOURG

30 June 2016

This judgment is final. It may be subject to editorial revision.

In the case of Millbank and Others v. the United Kingdom,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

Robert Spano,

President,

Paul Mahoney,

Pauliine Koskelo,

judges,

and Hasan Bakırcı,

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 2 June 2016,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against the United Kingdom lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The applications were communicated to the United Kingdom Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants, who are convicted prisoners, complained about their ineligibility to vote in elections.

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 OF PROTOCOL No. 1

6.

The applicants complained about their ineligibility to vote in elections. They relied on Article 3 of Protocol No. 1, which reads as follows:

“The High Contracting Parties undertake to hold free elections at reasonable intervals by secret ballot, under conditions which will ensure the free expression of the opinion of the people in the choice of the legislature.”

7.

The Court refers to the principles established in its case

‑

law regarding ineligibility to vote in elections (see, for instance,

Hirst v. the United Kingdom

(no. 2)

[GC], no. 74025/01, ECHR 2005

‑

IX;

Greens and M.T. v.

the United Kingdom

, nos. 60041/08 and 60054/08, ECHR 2010 (extracts);

McLean and Cole v. the United Kingdom

(dec.), nos. 12626/13 and 2522/12, 11 June 2013; and

Firth and Others v. the United Kingdom

, nos. 47784/09, 47806/09, 47812/09, 47818/09, 47829/09, 49001/09, 49007/09, 49018/09, 49033/09 and 49036/09, 12 August 2014).

8.

In the leading cases of

Hirst v. the United Kingdom (no. 2)

and

Greens and M.T. v. the United Kingdom

, both cited above, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the statutory ban on prisoners voting in elections is, by reason of its blanket character, incompatible with Article 3 of Protocol No. 1.

10.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

3 of Protocol No. 1.

III.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

11.

Article 41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

12.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Firth and Others v. the United Kingdom,

cited above, §§ 19-22), the Court concludes that the finding of a violation constitutes sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicants.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the applications admissible;

3.

Holds

that these applications disclose a breach of Article 3 of Protocol

No. 1 concerning the ineligibility to vote in elections;

4.

Holds

that the finding of a violation constitutes in itself sufficient just satisfaction for any non-pecuniary damage sustained by the applicants.

Done in English, and notified in writing on 30 June 2016, pursuant to Rule

77 §§

2 and

3 of the Rules of Court.

Hasan Bakırcı

Robert Spano

Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 3 of Protocol No. 1

(ineligibility to vote in elections)

No.

Application no./

Date of introduction

Applicant name/

Date of birth

Election Details

44473/14

21/11/2014

Joseph MILLBANK

19/07/1960

European Parliament 22 May 2014

58659/14

18/11/2014

Michael Christopher HORA

10/04/1966

European Parliament 22 May 2014

70874/14

30/10/2014

Kenneth SMITH

04/12/1963

European Parliament 22 May 2014

71699/14

06/11/2014

Kevin Alexander MATHERS

17/09/1987

European Parliament 22 May 2014

73574/14

19/11/2014

William Hugh LAUCHLAN

01/07/1976

European Parliament 22 May 2014

73638/14

18/11/2014

Steven McARTHUR

24/02/1988

European Parliament 22 May 2014

73771/14

17/11/2014

Harry CALDWELL

22/02/1974

European Parliament 22 May 2014

73783/14

17/11/2014

Shaun Thomas Robertson LESLIE

07/02/1987

European Parliament 22 May 2014

73909/14

18/11/2014

Robert David ANDERSON

07/12/1962

European Parliament 22 May 2014

73911/14

17/11/2014 & 11/05/2015

Adrian RUDDOCK

04/01/1973

European Parliament 22 May 2014,

Westminster Parliament 7 May 2015

74403/14

18/11/2014

Christopher Andrew READINGS

28/09/1966

European Parliament 22 May 2014

74409/14

18/11/2014

Thomas MICHALOWSKI

24/01/1971

European Parliament 22 May 2014

75735/14

18/11/2014

John Christie Burnett WALKER

09/06/1965

European Parliament 22 May 2014

75846/14

17/11/2014

James STRATTON

18/12/1942

European Parliament 22 May 2014

2294/15

17/11/2014

Scott Francis BOWRING

16/04/1971

European Parliament 22 May 2014

18149/15

18/05/2015

Howard SIMMERSON

01/07/1962

Westminster Parliament 7 May 2015

24868/15

13/05/2015

Marcia Petra Julia WALKER

21/12/1973

Westminster Parliament 7 May 2015

26031/15

21/05/2015

Brian DICK

29/12/1969

Westminster Parliament 7 May 2015

26045/15

20/05/2015

Ian William Buchanan WILSON

11/07/1973

Westminster Parliament 7 May 2015

28688/15

28/05/2015

David Bruce PENMAN

15/01/1975

Westminster Parliament 7 May 2015

32681/15

12/06/2015

Paul SINCLAIR

19/06/1989

Westminster Parliament 7 May 2015

32685/15

18/06/2015

Guy EVANS

21/01/1969

Westminster Parliament 7 May 2015