AFFAIRE HIRST (N° 2) ET 3 AUTRES AFFAIRES CONTRE LE ROYAUME-UNI

Rezoluția interimară CM/ResDH(2015)251 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Hirst și alte trei cauze împotriva Regatului Unit Cerere Cauza Hotărârea Definitivului la 74025/01 HIRST n 06/10/2005 Marea Cameră 60041/08+ GREENS ȘI M.T. 23/1/2010 11/04/2011 47784/09+ FIRTH ȘI ALTELE 12/08/2014 15/12/2014 51987/08+ McHUGH ȘI ALTE 10/02/2015 (adoptată de Comitetul miniștrilor la 9 decembrie 2015, cu ocazia celei de-a 1243-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Reamintind că, în prezenta hotărâre, Curtea a considerat că restricția generală, automată și nediferențiată privind dreptul de vot aplicat tuturor deținuților condamnați care își ispășiseră pedeapsa, depășise orice marjă de apreciere acceptabilă și era incompatibilă cu art. 3 din Protocolul nr 1 la Convenție amintind, de asemenea, că, în urma primei sale hotărâri în Hirst n (definitiv pentru 06/10/2005), Curtea Europeană a pronunțat hotărârea-pilot Greens și M.T. (definită la 11/04/2011), care concluzionează că autoritățile trebuie să introducă propuneri legislative pentru a modifica interdicția generală de vot a deținuților condamnați ; și că, la 22 noiembrie 2012, autoritățile au prezentat Parlamentului propuneri legislative care conțin trei opțiuni de modificare a dreptului de vot al persoanelor condamnate la închisoare Reamintind faptul că, în timpul examinării cauzelor în martie 2014, Comitetul a subliniat cu satisfacție recomandarea Comitetului parlamentar de a acorda dreptul de vot tuturor condamnaților care au executat o pedeapsă de 12 luni sau mai puțin, ca contribuție constructivă la procesul legislativ Reamintind că, la ultima sa examinare a cauzelor în septembrie 2015, Comitetul și-a reiterat profunda îngrijorare cu privire la întârzierea persistentă în introducerea unui proiect de lege în Parlament și-a exprimat regretul profund că, în pofida apelurilor sale repetate, interdicția generală privind dreptul de vot al deținuților condamnați rămâne în vigoare. EXPRIMĂ PROFUNDA PREOCUPARE că interdicția generală a dreptului de vot al deținuților condamnați rămâne în vigoare REAFIRMĂ că, la fel ca în cazul tuturor părților înalte Contractante, Regatul Unit are obligația, în temeiul articolului 46 din convenție, de a se conforma hotărârilor Curții INVITĂ Secretarul General să ridice problema executării acestor hotărâri în contactele sale cu autoritățile Regatului Unit, solicitându-le să ia măsurile necesare pentru a modifica interdicția generală de vot a deținuților condamnați și încurajând autoritățile statelor membre să facă același lucru. SUBLINIAZĂ autoritățile din Regatul Unit pentru a da curs angajamentului lor de a continua un dialog la nivel înalt pe această temă, care să ducă la prezentarea unor informații concrete cu privire la modul în care Regatul Unit intenționează să se conformeze la termen RELVEVE angajamentul Regatului Unit de a raporta în mod regulat etapele întreprinse și finalizate în această privință și decide să reexamineze aceste cazuri în lumina acestor rapoarte și, în orice caz, cel târziu la cea de-a 1273-a reuniune (decembrie 2016) (DH).

Résolution intérimaire CM/ResDH(2015)251

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Hirst et trois autres affaires contre le Royaume-Uni

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

74025/01

HIRST n

o

2

06/10/2005

Grande Chambre

60041/08+

GREENS ET M.T.

23/11/2010

11/04/2011

47784/09+

FIRTH ET AUTRES

12/08/2014

15/12/2014

51987/08+

McHUGH ET AUTRES

10/02/2015

10/02/2015

(adoptée par le Comité des Ministres le 9 décembre 2015,

lors de la 1243e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »)

;

Rappelant que dans les présent arrêts, la Cour a estimé que la restriction générale, automatique et indifférenciée au droit de vote infligée à tous les détenus condamnés purgeant leur peine, avait outrepassé toute marge d’appréciation acceptable, et était incompatible avec l’article 3 du Protocole n

o

1 à la Convention

;

Rappelant également que suite à son premier arrêt dans

Hirst n

o

2

(définitif le 06/10/2005), la Cour européenne a rendu l’arrêt pilote

Greens et M.T.

(définitif le 11/04/2011), qui conclut que les autorités devaient introduire des propositions législatives afin de modifier l’interdiction générale de vote des détenus condamnés

; et que le 22 novembre 2012, les autorités ont introduit devant le Parlement des propositions législatives comportant trois options pour amender le droit de vote des personnes condamnées purgeant une peine de prison

;

Rappelant que lors de son examen des affaires en mars 2014, le Comité a relevé avec satisfaction la recommandation du Comité parlementaire visant à octroyer le droit de vote à tous les condamnés purgeant une peine de 12 mois ou moins, en tant que contribution constructive au processus législatif

;

Rappelant que lors de son dernier examen des affaires en septembre 2015, le Comité a réitéré sa vive préoccupation face au retard persistant dans l’introduction d’un projet de loi au Parlement et a exprimé son profond regret que, nonobstant ses appels répétés, l’interdiction générale du droit de vote des détenus condamnés reste en vigueur

;

EXPRIME SA PROFONDE PREOCCUPATION que l’interdiction générale du droit de vote des détenus condamnés reste en vigueur

;

REAFFIRME que, comme pour toutes les Hautes Parties Contractantes, le Royaume-Uni a l’obligation, en vertu de l’article 46 de la Convention, de se conformer aux arrêts de la Cour

;

INVITE le Secrétaire Général à soulever la question de l’exécution de ces arrêts dans ses contacts avec les autorités du Royaume-Uni, en les appelant à prendre les mesures nécessaires pour modifier l’interdiction générale de vote des détenus condamnés et encourage les autorités des Etats membres à en faire de même

;

EN APPELLE aux autorités du Royaume-Uni pour qu’elles donnent suite à leur engagement de poursuivre un dialogue de haut niveau sur cette question débouchant sur la présentation d’informations concrètes sur la manière dont le Royaume-Uni envisage de se conformer à l’arrêt

;

RELEVE l’engagement du Royaume-Uni de rendre compte régulièrement des étapes entreprises et achevées à cet égard, et décide de reprendre l’examen de ces affaires à la lumière de ces rapports et en toute hypothèse au plus tard lors de leur 1273e réunion (décembre 2016) (DH).