Comunicat la 16 decembrie 2015 CUARTA SECȚIUNE Cererea nr. 39435/15 Gavril SĂLĂJAN împotriva României și alte 11 cereri (a se vedea lista anexată) DECLARAREA FACTELOR Reclamanții sunt toți cetățenii români. Detaliile personale ale reclamanților, precum și detaliile evenimentelor și procedurilor interne la care au fost părți sunt prezentate în tabelul adăugat. Potrivit comitetului de procuror prezentat în dosarele, reclamanții sunt reprezentați în fața Curții de către dl Vasile Tudor, un avocat care practică în Brașov. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, sunt similare cu cele prezentate în Asociația “21 decembrie 1989” și alții c. România (n. 33810/07 și 18817/08, §§ 12-41, 24 mai 2011). Ele aparțin la același context istoric și se referă la aceleași proceduri penale interne care se confruntă în cazul menționat anterior. Acestea pot fi rezumate după cum urmează. După demonstrații împotriva Guvernului, la 17 Decembrie 1989, cu ordin de la Nicolae Ceaușescu, Președintele Republicii, operațiunile militare au fost desfășurate la Timișoara și în zilele următoare în alte orașe, inclusiv Brașov, care au provocat numeroase victime civile. Potrivit unei scrisori din 5 iunie 2008 de la procurorul militar de la Curtea Înaltă de Casare și Justiție, „mai mult de 1200 de persoane. Oamenii au murit, peste 5.000 de persoane au fost răniți și câteva mii de persoane au fost private ilegal de libertate și supuși unui tratament bolnav”, în București, Timișoara, Reșița, Buzău, Constanța, Craiova, Brăila, Oradea, Cluj, Brașov, Târgu Mureș, Sibiu și alte orașe din România. În plus, aceasta apare din documentele Ministerului Apărării, desclasificat prin decizia nr. 94/2010 din 10 februarie 2010, mii de servitori, echipați cu tancuri de luptă și alte vehicule înarmate, au fost desfășurați în București și în alte orașe. În perioada 17-30 decembrie 1989, au folosit cantități considerabile de muniții. În Brașov, orașul unde evenimentele relevante pentru cererile prezente au avut loc, treizeci și nouă de persoane au fost uciși de împușcături în noaptea nopții 22 Potrivit unui document intitulat „Concluzii privind rezultatul anchetelor efectuate în legătură cu evenimentele care au avut loc la Brașov în perioada 23-25 decembrie 1989”, prezentat de Guvernul în cadrul Asociației „21 decembrie 1989” și alții c. România caz și redactat de un grup comun de șapte procurori și șapte ofițeri de poliție militară, după anunțul oficial la radio publică și la televiziunea națională pe care dictatura a căzut, forțele militare dispuse pentru apărarea regimului totalitar împotriva manifestanților au fost inițial retrase în baracă și reprezentanții manifestanților au fost capabili să ocupe sediul consiliului județului. După informații cu privire la probabilitatea că elementele contra-revoluționale ( elemente contra-revoluționare ) ar lansa un atac, în seara 22 decembrie 1989 Generalul F., comandant al garnizoanei Brașov, a fost instruit să coordoneze „acțiunile de apărare” realizările revoluției. El a ordonat 657 de soldați din șase unități militare din baracă. Primele focuri au fost trase în timpul nopții, la aproximativ 3 a.m. Ancheta penală privind evenimentele care au avut loc în timpul nopții din 22-23 decembrie 1989 la Brașov a fost obiectul cauzei nr. 158/P/1990 înaintea procurorului militar Brașov. Prin decizia din 28 decembrie 1994 a fost întreruptă procedura în acest caz. Prin decizia din 30 august 1999, autoritățile militare de urmărire au anulat decizia din 28 decembrie 1994, din cauza faptului că investigația era incompletă și că nu există dovezi care să justifice exonerarea de la răspundere penală a persoanelor care aveau obligația de a direcționa și de a coordona acțiunile serviciilor [...], astfel încât să mențină controlul situației și să evite pierderea vieții sau a leziunilor persoanelor nevinovate”. În concomitent, cazul nr. 97/P/1990, care se ocupă la nivel național de principala anchetă penală privind utilizarea violenței, în special împotriva manifestanților civili, atât înainte cât și după răsturnarea Nicolae Ceaușescu, a fost în așteptare. Cazul este, până în prezent, încă în așteptare în cazul nr. 11/P/2014 și cele mai importante etape procedurale pot fi rezumate după cum urmează: La 20 septembrie 1995, procurorul S. în biroul procurorilor militari de la Curtea Supremă de Justiție a emis o decizie de discontinuare a procedurilor în cazul nr. 97/P/1990. Prin decizia din 7 decembrie 2004, procurorul militar de la Curtea Înaltă de Casare și Justiție a anulat decizia din 20 septembrie 1995 ca fiind ilegal și nefondat. În aceeași zi, biroul procurorului militar a ordonat inculparea a 102 de persoane, în esență ofițeri, inclusiv ofițeri de rang înalt, de la armată, poliție și forțe de securitate, pentru crimă (articolele 174-176 din Codul Penal), genocid (art. 357 din Codul Penal), tratament inuman (art. 358 din Codul Penal), încercarea, ajutarea și abținerea în comisia acestor infracțiuni și participarea lato sensu participatie improprie ) în ele, acte comise “în perioada 21-30 decembrie 1989 . Șase civili , inclusiv un fost președinte al României și un fost șef al Serviciului de Informații din România , au fost, de asemenea, acuzați. Mai multe anchete penale cu privire la reprimarea fatală a demonstrațiilor din decembrie 1989, care au fost inițial desfășurate separat, s-au alăturat anchetei care era subiectul cauzei nr. 97/P/1990; cazul nr. 158/P/1990 a fost alăturat printr-o decizie din 9 ianuarie 2006 a procurorului militar Brașov. Prin decizia din 15 ianuarie 2008, autoritățile militare de urmărire la Curtea Înaltă de Casare și Justiție au hotărât să încheie ancheta cu privire la cei șaisprezece acuzați civili (inclusiv un fost președinte al României și un fost șef al Serviciului de Informații din România) din cadrul anchetei care implică personalul militar, și să renunțe la jurisdicția sa în favoarea biroului procurorului de la Curtea Înaltă de Casare și Justiție. Prin o ordonanță din 18 octombrie 2010, autoritățile militare judecătorești au hotărât să nu inițieze proceduri penale cu privire la actele comise de către armată, parțial pentru prescripție și parțial ca nefondate. Investigația privind crimele comise de civili, membrii gărzilor patriotice, membrii milicienilor iar personalul penitenciarului a fost retras și jurisdicția a fost renunțată în favoarea autorităților de judecată la Curtea Înaltă de Casare și Justiție. Aceste anchete sunt în prezent în așteptare. COMPLAINT În baza articolului 2 din Convenție, reclamanții se plâng de lipsa unei anchete penale eficace deschise de autoritățile pentru a pedepsi pe cei responsabili pentru a anula violentele demonstrații anticomuniste din decembrie 1989. [GC], nr. 2886/93, ECHR 2000-VII), a fost ancheta în cazul în care autoritățile interne au încălcat art. 2 din convenție? Apendicele cererea nr. și data introducerii Data reclamantului de reședință a locului de naștere Reprezentat prin circumstanțe speciale ale cererii 394335/15 31/07/2015 Gavril SĂLĂJAN 05/08/1956 Brașov Vasile TUDOR Numărul actual: 11/P/2014) 39443/15 31/07/2015 Dan Ilie STOICA 19/07/1970 Brașov Vasile TUDOR Lesionat în explozie de grenade la 24 decembrie 1989, cu dovezi medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39446/15 31/07/2015 Vasile ISTUDOR 17/01/1948 Brașov Vasile TUDOR Lesionat de foc de armă la 23 decembrie 1989, cu sprijin de probe medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39449/15 31/07/2015 Viorel CATANA 28/02/1957 Brașov Vasile TUDOR Lesionat de foc de armă pe 23 decembrie 1989, cu sprijin de probe medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (număr actual: 11/P/2014) 39663/15 31/07/2015 Radu CRISTIAN 21/04/1958 Brașov Vasile TUDOR Lesionat de foc de armă pe 23 decembrie 1989, cu sprijinul probei medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39670/15 31/07/2015 Răzvan Mircea DORIN 17/04/1989 Brașov Vasile TUDOR Son al D.C.T. ucis de foc de armă pe 23 decembrie 1989. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39672/15 31/07/2015 Bela BEREȘ 27/09/1948 Brașov Vasile TUDOR Lesionat de foc de armă pe 23 decembrie 1989, cu sprijin de probe medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39674/15 31/07/2015 Lorena Ioana DOBRIN 07/12/1984 Brașov Vasile TUDOR Fiica unui D.C.T. ucis de foc de armă pe 23 decembrie 1989. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39676/15 31/07/2015 Sorin GEORGESCU 03/09/1964 Brașov Vasile TUDOR Lesionat de foc de armă pe 23 decembrie 1989, cu sprijinul probelor medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39678/15 31/07/2015 Vasile CIOBAN 18/01/1957 Vama Buzăului Vasile TUDOR Lesionat de foc de armă pe 23 decembrie 1989, cu sprijinul probelor medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul actual: 11/P/2014) 39679/15 31/07/2015 Adrian Valentin GÂSCĂ 01/07/1955 Brașov Vasile TUDOR Lezit de foc de armă pe 23 decembrie 1989, cu sprijinul probelor medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (numărul curent: 11/P/2014) 39682/15 31/07/2015 Emma ȘANDOR 22/01/1955 Brașov Vasile TUDOR Lezit de foc de armă pe 23 decembrie 1989, cu sprijinul probelor medicale. Partidul în dosarul intern nr. 97/P/1990 (număr curent: 11/P/2014)
Communicated on 16 December 2015
Application no. 39435/15
Gavril SĂLĂJAN against Romania
and 11 other applications
(see list appended)
The applicants are all Romanian nationals. The applicants’ personal details, as well as details of the events and domestic proceedings to which they were parties are set out in the appended table. According to the power of attorney submitted in the case files, the applicants are all represented before the Court by Mr Vasile Tudor, a lawyer practising in Brașov.
The facts of the case, as they have been submitted by the applicants, are similar to those presented in
Association “21 December 1989” and Others v.
Romania
(nos. 33810/07 and 18817/08, §§ 12-41, 24 May 2011). They belong to the same historical context and relate to the same domestic criminal proceedings as those at issue in the above-mentioned case. They can be summarised as follows.
Following demonstrations against the Government, on 17
December 1989, on an order from Nicolae Ceaușescu, President of the Republic, military operations were conducted in Timișoara and in the following days in other towns, including Brașov, causing many civilian victims. According to a letter of 5 June 2008 from the military prosecutor’s office at the High Court of Cassation and Justice, “more than 1,200
people died, more than 5,000 people were injured and several thousand people were unlawfully deprived of their liberty and subjected to ill treatment”, in Bucharest, Timișoara, Reșița, Buzău, Constanța, Craiova, Brăila, Oradea, Cluj, Brașov, Târgu Mureș, Sibiu and other towns in Romania. In addition, it appears from Ministry of Defence documents, declassified by Government decision no.
94/2010 of 10 February 2010, that thousands of servicemen, equipped with combat tanks and other armed vehicles, were deployed in Bucharest and other cities. During the period of 17 to 30
December
1989 they used considerable quantities of ammunition.
In Brașov, the city where the events relevant for the present applications took place, thirty-nine persons were killed by gunshot in the night of 22
to
23 December 1989 and even more over the following days. According to a document entitled “Conclusions on the result of the investigations conducted in respect of the events which took place in Brașov during the period of 23 to 25 December 1989”, submitted by the Government in the
Association “21
December 1989” and Others v. Romania
case and drafted by a joint group of seven prosecutors and seven military police officers, after the official announcement on the public radio and the national television that the dictatorship had fallen, the military forces deployed to defend the totalitarian regime against the demonstrators were initially withdrawn to their barracks and the demonstrators’ representatives were able to occupy the county council’s headquarters. Following information on the likelihood that counter-revolutionary elements (
elemente
contrarevoluționare
) would launch an attack, in the evening of 22
December
1989 General F., commandant of the Brașov garrison, was instructed to coordinate “the actions to defend” the achievements of the revolution. He ordered 657 soldiers from six military units out of barracks. The first shots were fired during the night, at about 3
a.m.
The criminal investigation into the events having occurred during the night of 22 to 23 December 1989 in Brașov was the subject of case no.
158/P/1990 before the Brașov military prosecutor’s office. By a decision of 28 December 1994 the proceedings in the case were discontinued.
By a decision of 30 August 1999, the military prosecuting authorities set aside the decision of 28 December 1994, on the ground that the investigation had been incomplete and “that there was no evidence to justify exonerating from criminal liability the persons who had been under an obligation to direct and coordinate the servicemen’s actions [...] in such a way as to maintain control of the situation and avoid loss of life or injuries to innocent persons”.
Concomitantly, case no. 97/P/1990, which deals at the national level with the main criminal investigation into the use of violence, especially against civilian demonstrators, both prior to and following the overthrow of Nicolae
Ceaușescu, was pending. The case is, to date, still pending under case file no. 11/P/2014 and the most important procedural steps can be summarised as follows:
On 20 September 1995, prosecutor S. in the military prosecutors’ office at the Supreme Court of Justice issued a decision discontinuing proceedings in case no. 97/P/1990. By a decision of 7 December 2004, the military prosecutor’s office at the High Court of Cassation and Justice set aside the decision of 20 September 1995 as unlawful and unfounded.
On the same day, the military prosecutor’s office ordered the indictment of 102 persons, essentially officers, including high-ranking officers, from the Army, police and Securitate forces, for murder (Articles 174-176 of the Criminal Code), genocide (Article 357 of the Criminal Code), inhuman treatment (Article 358 of the Criminal Code), attempting, aiding and abetting in the commission of these offences and participation
lato sensu
(
participație
improprie
) in them, acts committed “during the period from 21
to 30 December 1989”. Sixteen civilians, including a former President of Romania and a former Head of the Romanian Intelligence Service, were also charged.
Several criminal investigations into the fatal crackdown on the demonstrations of December 1989, which had initially been conducted separately, were joined to the investigation that was the subject matter of case no. 97/P/1990; case no. 158/P/1990 was joined by a decision of 9
January 2006 of the Brașov military prosecutor’s office.
By a decision of 15 January 2008, the military prosecuting authorities at the High Court of Cassation and Justice decided to severe the investigation concerning the sixteen civilian defendants (including a former President of Romania and a former Head of the Romanian Intelligence Service) from the investigation involving military personnel, and to relinquish its jurisdiction in favour of the prosecutor’s office at the High Court of Cassation and Justice.
By an Ordinance of 18 October 2010, the military prosecuting authorities decided not to institute criminal proceedings with regard to the acts committed by the military, partly for prescription and partly as unfounded. The investigation into the crimes committed by civilians, members of patriotic guards, members of the
militia
and prison staff was severed and jurisdiction was relinquished in favor of the prosecuting authorities at the High Court of Cassation and Justice.
These investigations are currently pending.
Relying on Article 2 of the Convention, the applicants complain about the lack of an effective criminal investigation opened by the authorities in order to punish those responsible for the violent quashing of the
anti-communist demonstrations of December 1989.
Having regard to the procedural protection of the right to life (see paragraph
104 of
Salman v. Turkey
[GC], no. 21986/93, ECHR 2000-VII), was the investigation in the present cases by the domestic authorities in breach of Article 2 of the Convention?
Appendix
No
Application no. and
date of introduction
Applicant name
date of birth
place of residence
Represented by
Particular circumstances of the application
39435/15
31/07/2015
Gavril SĂLĂJAN
05/08/1956
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39443/15
31/07/2015
Dan Ilie STOICA
19/07/1970
Brașov
Vasile TUDOR
Injured in grenade explosion on 24
December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39446/15
31/07/2015
Vasile ISTUDOR
17/01/1948
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39449/15
31/07/2015
Viorel CATANA
28/02/1957
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39663/15
31/07/2015
Radu CRISTIAN
21/04/1958
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39670/15
31/07/2015
Răzvan Mircea DOBRIN
17/04/1989
Brașov
Vasile TUDOR
Son of D.C.T. killed by gunshot on 23
December
1989.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39672/15
31/07/2015
Bela BEREȘ
27/09/1948
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39674/15
31/07/2015
Lorena Ioana DOBRIN
07/12/1984
Brașov
Vasile TUDOR
Daughter of a D.C.T. killed by gunshot on 23
December
1989.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39676/15
31/07/2015
Sorin GEORGESCU
03/09/1964
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39678/15
31/07/2015
Vasile CIOBAN
18/01/1957
Vama Buzăului
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39679/15
31/07/2015
Adrian Valentin GÂSCĂ
01/07/1955
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)
39682/15
31/07/2015
Emma ȘANDOR
22/01/1955
Brașov
Vasile TUDOR
Injured by gunshot on 23 December 1989, with supporting medical evidence.
Party in domestic file no. 97/P/1990
(current number: 11/P/2014)