CASE OF AZADLIQ AND JABRAYILZADE v. AZERBAIJAN
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 10 - Freedom of expression - {general} (Article 10-1 - Freedom of expression)
CASE OF AZADLIQ AND JABRAYILZADE v. AZERBAIJAN (CtEDO, 2024)
Primă secțiune CAUZA DE AZADLIQ ȘI JABRAYILZADE v. AZERBAIJAN (depunerea nr. 10987/14) AJUDEMENT STRASBOURG 21 noiembrie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Azadliq și Jabrayilzade v. Azerbaidjan, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (denumită în prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Raffaele Sabato , Președintele LÄbilif Hüseynov, Alain Chablais , judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (n. 10987/14) împotriva Republicii Azerbaidjanului depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 22 ianuarie 2014, de un ziar publicat în Azerbaidjan, Azadliq , și de către un cetățean azerian, dl Ramin Natig oghlu Jabrayilzade ( Ramin Natiq oğlu Cṣbrayılzadṣ ), reprezentat de dl R. Hajili, avocat cu sediul la Strasbourg; decizia de a anunța cererea guvernului azerian („ Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl Ç. Având deliberat în particular la 24 octombrie 2024, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la proceduri de difamare civilă împotriva reclamanților, a unui ziar și a unui jurnalist, precum și la interferența presupusă nejustificată a dreptului lor la libertate de exprimare în temeiul articolului 10 din Convenție. Azadliq „ jurnalul solicitant” este un ziar care, potrivit reclamanților, a încetat publicarea ediției sale imprimate în 2016. Al doilea, dl Jabrayilzade, este un jurnalist care lucrează pentru ziarul solicitant. În edițiile din 7 și 9 iulie 2012, ziarul reclamant a publicat două articole, scrise de al doilea reclamant, despre K.M., fondatorul unei societăți private care operează un centru comercial mare din Baku. Referindu-se la declarațiile de către proprietarii de afaceri care au închiriat magazine în acel centru, articolele au susținut că K.M. a ridicat taxe de închiriere și utilitate la centrul comercial, și că ea a cerut o plată unică de 5.000 de manate azerbaiyane (AZN) de la proprietarii de afaceri, amenințand să încheie contractele de închiriere ale celor care au refuzat să plătească această sumă. Al doilea reclamant a folosit aceste informații pentru a calcula suma aproximată pe care K.M. ar fi obținut de la proprietarii de afaceri din centru, înmulțind numărul total de magazine din centru cu 5.000. El a estimat că a obținut AZN 1.800.000 în acest fel. Într-o dată neespecificată K.M. a introdus proceduri de difamare civilă împotriva reclamanților, și a solicitat că instanța le ordonă să publice o retragere și să plătească AZN 50.000 fiecare în compensație pentru nerespectarea Din cauza unei hotărâri din 22 octombrie 2012, Curtea de District Yasamal a acordat afirmația, declarând că respondenții nu au furnizat nici o dovadă a veracității acuzațiilor formulate în articole și că articolele conțin declarații care dăunează onoare, demnitate și reputație profesională a K.M... Curtea a ordonat ziarului reclamant să publice o retragere și să plătească o compensație a AZN 30.000 (aproximativ 29.400 euro (EUR) la momentul materialului); a ordonat, de asemenea, al doilea reclamant să plătească AZN 2.000 (aproximativ 1.960 euro la momentul materialului). Reclamanții au apelat, susținând că articolele conțin informații cu privire la o chestiune de interes public și că K.M. nu a demonstrat că reputația ei profesională a fost deteriorată în niciun fel. Reclamanții au susținut, de asemenea, că instanța de primă instanță nu a furnizat niciun motiv pentru decizia sa de a acorda aceste sume. La 19 februarie și, respectiv, 22 iulie 2013, apelurile reclamanților au fost respinse de Curtea de Apel Baku și de Curtea Supremă. Curtea superioră a repetat în esență raționamentul instanței de primă instanță. La 29 octombrie 2013, ziarul reclamant a fost amendat AZN 3.000 în temeiul articolului 313.1 din Codul de Infracții Administrative pentru nerespectarea hotărârii instanței de primă instanță. Potrivit ziarului solicitant, la 26 decembrie 2013 AZN 30.500 a fost retras din contul său bancar cu privire la ordinea unui ofițer de executare. Ca probă, acesta a prezentat o copie a unei declarații bancare care confirmă retragerea. 10. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 10 din Convenție că hotărârile instanțelor interne au încălcat dreptul la libertate de exprimare. ARTICOLUL 10 ALEGAT AL CONVENȚIEI 11. Curtea constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție sau inadmisibilă pe niciun alt motiv. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. 12. Nu este contestat de părți că hotărârile instanțelor interne constituie o „interferencia” cu dreptul reclamantului la libertatea de exprimare în temeiul articolului 10 din Convenție. Curtea observă că, în hotărârile lor, instanța internă a menționat art. 23 din Codul Civil, care prevede protecția onoarei, demnității și a reputației profesionale. Prin urmare, Curtea susține că interferența a fost „prezentată prin lege” și a urmărit obiectivul legitim de a proteja reputația profesională a K.M.. Rămân să se stabilească dacă interferența a fost „necesară într-o societate democratică”. 13. Principiile generale privind „necesitatea” a unei interferențe au fost rezumate în Azadliq și Zayidov v. Azerbaidjan (n. 20755/08, §§ 35-39, 30 iunie 2022), Khural și Zeynalov v. Azerbaidjan (n. 55069/11, § 37-49, 6 octombrie 2022) și Consiliul Editorial al ziarului Grivna v. Ucraina (n. 41214/08, §§ 84-88 și 92-98, 16 aprilie 2019). Curtea acceptă depunerea reclamanților în sensul că problema dezbătută în articolele încurcate se referă la o chestiune de interes public și a contribuit la dezbaterea publică, în sensul că articolele conțin informații despre presupusele nepractici comerciale într-unul dintre cele mai mari centre comerciale ale țării. Curtea observă că articolele, care au citat proprietarii de afaceri fără nume și au menționat în special K.M. pe nume, au declarat că a solicitat o sumă semnificativă de bani de la acești proprietari de afaceri, au amenințat să-și închidă magazinele în cazul în care au refuzat să plătească suma respectivă și au ridicat costurile de închiriere și de utilitate în centru. 15. Curtea observă, de asemenea, că instanța internă nu a analizat dacă declarațiile făcute în articolele sunt declarații de fapt sau hotărâri de valoare, limitându-se pur și simplu la acceptarea afirmației reclamantului că articolele sunt daunatoare reputației ei. Curtea consideră că acuzațiile încurcate au fost declarații de fapt și, în contrast cu argumentul reclamanților, nu hotărârile privind valoarea. Cu toate acestea, Curtea observă că, deși aceste acuzații au fost de fapt, acestea nu au emanat de la reclamanții înșiși. În acest sens, Curtea reiterează că, în cazurile în care raportarea de știri se bazează pe interviuri sau reprezentând declarațiile altora, fie editate sau nu, trebuie făcută o distincție în funcție de faptul că declarațiile emanează de la jurnalist sau sunt citate de la alții (a se vedea Anatoliy Yeremenko c. Ucraina , nr. 22287/08 , § 100, 15 septembrie 2022, și Timpul Info-Magazin și Anghel v. Moldova , nr. 42864/05, § 36, 27 noiembrie 2007). În acest caz, reclamanții au referit proprietarii de afaceri ca o sursă a acuzațiilor și au citat „reclamațiile”. Suma totală, presupusă colectată de K.M., un total estimat de AZN 1,800.000, astfel cum a calculat al doilea reclamant, s-au bazat pe aceste declarații. Cu toate acestea, Curtea observă că instanțele interne nu au luat în considerare faptul că reclamanții au raportat doar ceea ce au spus alții despre K.M. 16. Curtea observă, de asemenea, că conceptul de jurnalism responsabil necesită ca jurnaliștii să verifice precizia și fiabilitatea informațiilor furnizate publicului într-o măsură rezonabilă și să respecte legea în timpul desfășurării activităților profesionale (a se vedea Anatoliy Yeremenko , citat mai sus § 102). În acest sens, Curtea observă că, în timpul procedurii judiciare, reclamanții au susținut în repetate rânduri că al doilea reclamant și alți jurnaliști au încercat să contacteze K.M. pentru a verifica veracitatea acuzațiilor și pentru a auzi versiunea ei de evenimente, dar că aceste eforturi nu au avut succes, iar ea a refuzat să acorde la presă orice interviu cu privire la acuzațiile. Curtea ia notă, de asemenea, de dovezile obținute de reclamanții care demonstrează că proprietarii de afaceri din centrul comercial au protestat în diferite ocazii între 2011 și 2013 împotriva majorării costurilor la centru; protestele desfășurate la 31 martie și 1 aprilie 2012 și la 19 ianuarie 2013 au fost acoperite în mare măsură de mass-media și videoclipurile acestor proteste au fost difuzate online. În consecință, Curtea consideră că reclamanții au încercat să caute o verificare suplimentară a exactității și fiabilitatea acuzațiilor impușite și constată că, în hotărârile lor, instanța internă nu a furnizat motive relevante și suficiente care demonstrează că reclamanții nu au acționat cu diligență corectă (contrast, mutatis mutandis, Azadliq și Zayidov, citat mai sus, §§ 44-45, și Anatoliy Yeremenko , citat mai sus, §§ 103-04). 18. În plus, Curtea ia notă de afirmația reclamanților că instanța internă nu a furnizat nici un motiv pentru decizia lor de a ordona ziarul reclamant și al doilea reclamant să plătească AZN 30.000 și, respectiv, AZN 2.000 K.M. în compensare. De asemenea, Curtea ia act de argumentul guvernului potrivit căruia reclamanții nu au susținut problema proporționalității sancțiunilor impuse în fața instanțelor naționale. Cu toate acestea, nu este necesar să se examineze în continuare problema proporționalității sancțiunilor, deoarece considerațiile de la punctele 14-17 de mai sus sunt suficiente pentru a concluziona că instanța internă nu a furnizat motive relevante și suficiente pentru a justifica ingerința în drepturile reclamanților. 19. Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea constată că interferența reclamată nu a fost „necesară într-o societate democratică”. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a articolului 10 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 20. Ziarul reclamant a solicitat 30 500 de manați azerbaezi (AZN) în ceea ce privește prejudiciu material, reprezentând suma retrasă din contul său bancar și 100.000 de euro (EUR) pentru presupusa pierdere a profitului (a afirmat că sumele mari pe care le-a fost obligată să le plătească în compensația ordonată de instanță au condus la încetarea publicării unei ediții de hârtie). 21. Al doilea reclamant a solicitat 5.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale și nu a formulat nici o cerere în ceea ce privește prejudiciile materiale. 22. Reclamanții au solicitat, de asemenea, 6.025 EUR în ceea ce privește taxele juridice presupuse în fața instanțelor interne și a Curții. Ei au solicitat Curtea să plătească atribuirea costurilor juridice direct reprezentantului lor, dl Hajili. 23. Guvernul a solicitat ca Curtea să respingă cererea referitoare la prejudiciu material, menționând că ziarul reclamant nu a furnizat nici o probă de susținere. În ceea ce privește prejudiciile morale, Guvernul a susținut că afirmația este excesivă și nefondată. În ceea ce privește costurile juridice, Guvernul a contestat suma solicitată, menționând că reclamanții nu au demonstrat că este necesar și rezonabil în ceea ce privește afirmația ziarului reclamant în ceea ce privește AZN. 30.500 retras din contul său bancar, Curtea remarcă că declarația bancară care confirmă retragerea indică faptul că suma în cauză a fost retrasă de la ordinul de 16 aprilie 2013 al unui ofițer de executare. Cu toate acestea, Curtea remarcă că procedurile judiciare interne în acest caz au fost finalizate la 22 Iulie 2013. Se pare că suma în cauză a fost retrasă în executarea unei hotărâri separate împotriva ziarului solicitant. Prin urmare, Curtea respinge această afirmație. În plus, ziarul reclamant nu a prezentat nicio dovadă documentară care să demonstreze că sancțiunile impuse în acest caz au fost plătite. 25. În ceea ce privește cererea de 100 000 EUR în compensare pentru profitul pierdut, Curtea remarcă că ziarul reclamant nu a prezentat nici o probă documentară în susținerea acestei părți a cererii; în consecință, aceasta trebuie respinsă. 26. În ceea ce privește prejudiciile morale, Curtea consideră că al doilea reclamant a suferit morale Prejudiciu material care nu pot fi compensate numai prin constatarea unei încălcări. Evaluarea sa pe o bază echitabilă, Curtea conferă celui de-al doilea reclamant suma de 2.000 EUR sub acest cap, plus orice impozit care poate fi perceput pe această sumă. 27. Având în vedere documentele în posesia sa, Curtea consideră că este rezonabil să acorde reclamanților împreună 1.500 EUR pentru costurile și cheltuielile în cadrul procedurii dinaintea instanțelor interne și a Curții, plus orice impozit care le poate fi imputabil, să fie plătit direct reprezentantului lor, dl R. Hajili. Pentru aceste motive, CURTE, UNANIMOUS, declară cererea admisibilă; că a existat o încălcare a articolului 10 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 2000 EUR (2 mii de euro) către al doilea reclamant, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1 500 EUR (o mie de cinci sute de euro) în comun pentru solicitanți, plus orice impozit care poate fi taxabil pentru ei, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie plătit direct în contul bancar al reprezentantului lor, dl R. Hajili; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 21 noiembrie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Liv Tigerstedt Raffaele Sabato Președintele adjunct al grefierului