CASE OF KOBYZKA v. UKRAINE) (Declarația nr. 23633/20) DECIZIE STRAȘBOURG 28 noiembrie 2024 Această hotărâre este definitivă, dar poate fi supusă corecțiilor redactatorii. În cazul Kobyzka împotriva Ucrainei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cea de-a Cincia Secție), întrunind în cadrul unei comisii, după care au intrat: Diana Sârcu, Președintele anchetei, Křim Šáková, Președintele anchetei, Křim Šáková, Președintele autorităților ucrainene, a declarat că a fost supusă unor acte de violență în anul 2024, Mihail Gorković, Președintele Curții, a declarat că a fost supus unor acțiuni de violență suplimentare.
Standardele minime de eficiență, menționate în practica Curții, includ cerințele că ancheta trebuie să fie independentă, imparțială și supusă controlului public, iar organele competente ale autorității publice trebuie să acționeze cu hotărâre și promptitudine exemplară (a se vedea, mutatis mutandis, hotărârea în cazul Meneșeva împotriva Turciei, mutatis mutandis, hotărârea în cazul 59261/00, punctul 67, din Convenția privind protecția drepturilor omului 2006/97/CE). 6.
În cazul principal Muta împotriva Ucrainei (Muta împotriva Ucrainei), cererea nr. 37246/06, din 31 iulie 2012) Curtea a constatat deja încălcări cu privire la chestiuni similare celor examinate în această cauză.9. După examinarea tuturor materialelor prezentate Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-i convingă anchetatorii să ajungă la o altă concluzie cu privire la acceptabilitatea și practica acestor plângeri.6.În ceea ce privește cererea sa privind o decizie privind o cerere de a răspunde unei chestiuni suplimentare, Curtea a adoptat o decizie privind o cerere de a răspunde unei alte documente care arată că persoana în cauză nu a fost în cauză în ancheta respectivă.10.Comitetul ONU pentru drepturile omului (UNODC) (CESO) (CESO) (CESO) consideră că nu este eficientă, în special în ceea ce privește cererea de a se pronunța cu privire la o încălcare a articolului 3 din Convenția ONU privind drepturile omului, precum și a articolului 3 din Convenția ONU privind drepturile omului, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză
În termen de trei luni, statul pârât trebuie să plătească reclamantului suma indicată în tabelul din anexă; această sumă trebuie să fie convertită în moneda națională a statului pârât la cursul de la data efectuării plății; (b) la sfârșitul termenului de trei luni menționat înainte de decontarea finală, suma menționată va fi taxată cu dobândă simplă în valoare de dobândă limită a băncii centrale europene, care va fi valabilă în perioada de nerambursare, la care trebuie adăugate trei puncte procentuale. Înscris în limba engleză și comunicat în scris la 28 noiembrie 2024 în conformitate cu punctele 2 și 3 din Regulile 77 ale Regulamentului de procedură.
În ziua de 19.12.2014, procesul penal a fost închis din cauza absenței vecinilor în acțiuni de componentă a infracțiunii penale. În data de 07.05.2015, instanța a anulat această hotărâre având în vedere faptul că vecinii reclamantei nu au fost informați despre pirateria în comiterea infracțiunii, iar închiderea procedurii penale din cauza motivului fals a fost imposibilă. În plus, reclamantul a depus o serie de plângeri, invocând lipsa de disciplină a anchetatorilor în terminarea anchetei, a căror desfășurare și prezentarea de probe. În răspunsul organului de anchetă preliminară, a fost informat că a fost efectuată o anchetă fără suspiciuni, iar actele necesare au rămas în judecată în legătură cu faptul că vecinii reclamantei nu au fost informați despre pirateria în comiterea infracțiunii, iar în urma căreia procesul penal a fost închis din cauza unei motive false. În data de 27.05.2018, instanța a trimis în judecată o serie de plângeri, invocând lipsa de disciplină a anchetatorilor în a efectua ancheta și a furniza dovezi.
În perioada ianuarie 2017, reclamantul a intentat o acțiune împotriva organelor de anchetă pre-judiciară, cerând despăgubiri pentru daune în legătură cu anchetele prelungite ale procedurilor penale împotriva vecinilor săi. hotărârea finală din 23.03.2020, în satisfacerea cererilor de apel ale reclamantului, a fost respinsă, deoarece nu a putut dovedi existența inactivității organelor de anchetă pre-judiciară și, prin urmare, nu are dreptul la despăgubiri. Absența măsurilor necesare pentru a efectua o anchetă aprofundată a cauzei (decisiunea în cazul Skorokhodov împotriva Ucrainei (decisiunea în cauza Skorokhodov împotriva Ucrainei), cererea nr. 56697/09, punctele 34 și 35, din 14 noiembrie 2013); deficiențele recunoscute de autoritățile naționale în sine (decisiunea în cazul Muta împotriva Ucrainei (decisiunea în cauza Muta împotriva Ucrainei), cererea nr. 376/24 împotriva Ucrainei), cererea suplimentară din 31 iulie 2012 (decisiunea nr. 376/24), cererea nr. 376/24 împotriva Ucrainei (decisiunea din 31 iulie 2012), cererea nr. 376/24 împotriva Ucrainei (decisiunea din 66, punc. 376, punc. 66, punc. 64, punc. 65, din cauza Muta împotriva Ucrainei)); orice cerere de anchetă poate fi respinsă în orice natură și în orice caz (decisiunea din 2012).
(CASE OF KOBYZKA v. UKRAINE)
(Заява № 23633/20)
28 листопада 2024 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням.
У справі «Кобизька проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Діана Сирку
(Diana Sârcu), Голова
,
Катержіна Шімачкова
(Kateřina Šimáčková),
Микола Гнатовський
(Mykola Gnatovskyy), судді
,
та Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
,
в.о. заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 07 листопада 2024 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
1.
Справу було розпочато за заявою, поданою 20 травня 2020 року до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція).
2.
Про заяву було повідомлено Уряд України (далі – Уряд).
ФАКТИ
3.
Відомості про заявницю та інформація щодо заяви наведені в таблиці у додатку.
ПРАВО
4.
Заявниця скаржилася на непроведення ефективного розслідування жорстокого поводження, вчиненого приватними особами. Вона посилалася на статтю 3 Конвенції.
5.
Насамперед Суд зазначає, що відповідне жорстоке поводження підпадає під сферу дії статті 3 Конвенції. Суд нагадує, що стаття 3 Конвенції вимагає від органів державної влади проведення ефективного офіційного розслідування стверджуваного жорстокого поводження, навіть якщо таке поводження було вчинено приватними особами (див. рішення у справах «M.C. проти Болгарії»
(M.C. v. Bulgaria)
, заява №
39272/98, пункт 151, ЄСПЛ 2003-XII та «Денис Васільєв проти Росії»
(Denis Vasilyev v. Russia)
, заява №
32704/04, пункт 99, від 17 грудня 2009
року). Мінімальні стандарти ефективності, наведені у практиці Суду, включають у себе вимоги, що розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а уповноважені органи державної влади повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю (див.,
mutatis mutandis
, рішення у справі «Менешева проти Росії»
(Menesheva v. Russia)
, заява №
59261/00, пункт 67, ЄСПЛ 2006-III).
6.
Процесуальні вимоги статті 3 Конвенції виходять за межі стадії досудового розслідування, коли розслідування призводить до вжиття юридичних дій у національних судах: провадження в цілому, у тому числі стадія судового розгляду, має відповідати вимогам статті 3 Конвенції. Це означає, що національні суди за жодних обставин не повинні допускати випадків, за яких завдані тілесні та моральні страждання залишатимуться безкарними. Це важливо для збереження громадської впевненості у принципі верховенства права і його підтримки, а також у попередженні будь-яких ознак толерантності органів державної влади до незаконних дій або співучасті у них (див.,
mutatis mutandis
, рішення у справі «Оккали проти Туреччини»
(Okkalı v. Turkey)
, заява №
52067/99, пункт 65, ЄСПЛ 2006 XII (витяги)).
7.
Розглядаючи факти цієї справи у контексті зазначених принципів, Суд вважає, що органи державної влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальні справи, насправді не намагалися оперативно та ретельно розслідувати їх, встановити факти та за потреби притягнути до відповідальності винних осіб. Конкретні недоліки наведено у таблиці в додатку.
8.
У керівній справі «Мута проти України»
(Muta v. Ukraine),
заява №
37246/06, від 31 липня 2012 року) Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
9.
Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності та суті цих скарг. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі розслідування не відповідало критеріям ефективності.
10.
Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення процесуального аспекту статті 3 Конвенції.
11.
З огляду на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, рішення у справі «Побокін проти України» [Комітет]
(Pobokin v. Ukraine)
[Committee]
,
заява №
30726/14, від 06 квітня 2023 року) Суд вважає за доцільне присудити суму, зазначену у таблиці в додатку.
Оголошує
заяву прийнятною;
Постановляє
, що ця заява свідчить про порушення статті 3 Конвенції у зв’язку з непроведенням ефективного розслідування жорстокого поводження, вчиненого приватними особами;
Постановляє
, що:
(a)
упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявниці суму, зазначену в таблиці у додатку; ця сума має бути конвертована в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b)
із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначену суму нараховуватиметься простий відсоток
(simple interest)
у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 28 листопада 2024 року відповідно до пунктів 2 та 3 Правила 77 Регламенту Суду.
Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
В.о. заступника Секретаря
Діана Сирку
(Diana Sârcu)
Голова
Заява зі скаргами за статтею 3 Конвенції
(непроведення ефективного розслідування жорстокого поводження, вчиненого приватними особами,
або за обставин, які виключають причетність представників держави)
№ заяви
Дата подання
П.І.Б. заявника
Рік народження
Події, що передували справі, та провадження на національному рівні
Ключові питання
Сума, присуджена в якості відшкодування моральної шкоди
(в євро
)
[1]
23633/20
20.05.2020
Ніна Володимирівна КОБИЗЬКА
1949
27.06.2013 заявницю та її чоловіка побили їхні сусіди; вони отримали тілесні ушкодження. Того ж дня працівники міліції порушили кримінальне провадження і заявниці надали статус потерпілої. 19.12.2014 кримінальне провадження було закрито у зв’язку з відсутністю в діях сусідів складу кримінального правопорушення. 07.05.2015 суд скасував цю постанову з огляду на той факт, що сусідам заявниці не було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, тому закрити кримінальне провадження у зв’язку з вказаною підставою було неможливо. Крім того, заявниця подала низку скарг, посилаючись на недотримання розумних строків здійснення розслідування та псування доказів. У відповідь органи досудового розслідування повідомляли її, що розслідування тривало, проводилися необхідні слідчі дії; у зв’язку з неефективністю розслідування кримінальне провадження було передано до іншого органу досудового розслідування, а окремих посадових осіб було притягнуто до дисциплінарної відповідальності. 30.05.2018 кримінальне провадження щодо сусідів заявниці направили до суду для розгляду по суті. Вироком від 22.06.2021, який 09.09.2022 залишив без змін апеляційний суд, сусідів заявників було визнано винними у нанесенні заявниці легких тілесних ушкоджень та звільнено від покарання у зв’язку із закінченням строків давності.
Тим часом у січні 2017 року заявниця подала позов проти органів досудового розслідування, вимагаючи відшкодування шкоди у зв’язку із затягнутим розслідуванням кримінального провадження щодо її сусідів. Остаточною постановою від 23.03.2020 у задоволенні позовних вимог заявниці було відмовлено, оскільки вона не змогла довести наявність бездіяльності органів досудового розслідування, а тому не мала права на відшкодування.
Невжиття необхідних заходів для проведення ретельного розслідування справи (рішення у справі «Скороходов проти України»
(Skorokhodov v. Ukraine),
заява №
56697/09, пункти 34 і 35, від 14
листопада 2013 року);
недоліки, визнані самими національними органами влади (рішення у справі «Мута проти України»
(Muta v. Ukraine)
, заява №
37246/06, пункт 65,
від 31 липня 2012 року);
загальний затяжний характер розслідування та провадження у суді (рішення у справі «Мута проти України»
(Muta v. Ukraine)
, заява №
37246/06, пункт 65, від 31
липня 2012
року)
3 000
[1]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявниці.