CUARTA DECIZIE DECIZIE Nr. 43624/13 Angela ȚINTARU împotriva României și a altor 37 de cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 21 iunie 2016 în calitate de comitet compus din: Vincent A. De Gaetano, președinte, Egidijus Kūris, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Andrea Tamietti, secretar adjunct al secțiunii, Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul anexat, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Ele au fost reprezentate de dl I. Matei, un avocat care practică în București. Guvernul României (“Governul”) au fost reprezentate de agentul lor, dna C. Brumar, din Ministerul Afacerilor Externe. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, sunt similare cu cele din Șandru și alții c. România (n. 22465/03, §§ 6-47, 8 decembrie 2009), având același context istoric, și anume evenimentele din 1989 la Timișoara. Majoritatea se referă la aceeași procedură penală internă finalizată prin decizia din 3 aprilie 2007, finală la 15 octombrie 2008 și elaborată la 12 ianuarie 2009, cu excepția cererilor nr. 241111/14 și 24244/14 în care investigațiile au fost încheiate prin decizia din 9 Decembrie 1991, finală pe 6 iunie 1997. Circumstanțele în care reclamanții în acest caz au fost împușcați și cele în care rudele lor apropiate au fost ucise nu au fost investigate în cazul dosarului nr. 11/P/2014 (97/P/1990) care este încă în așteptare la nivel intern (a se vedea Asociația “21 decembrie 1989” și altele c. România , nr. 33810/07 și 18817/08, 24 mai 2011 și Elena Apostol și alții c. România , nr. 24093/14 și altele 16 , 23 februarie 2016 . Legea internă relevantă Dispozițiile juridice aplicabile sunt detaliate în Șandru și alții (citate mai sus § 48) și Asociația “21 decembrie 1989” și alții (citate mai sus §§§ 95-100). COMPLAINTE Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 2 din Convenție pentru faptul că Statul pârât nu a efectuat o investigație eficace, imparțială și aprofundată cu privire la evenimentele din 1989. În plus, acestea se bazau pe art. 6 § 1 din Convenție pentru a se plânge de durata anchetelor penale în legătură cu evenimentele din decembrie 1989 și cu art. 13 pentru a se plânge de lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește determinarea creanțelor lor. Plângerile reclamanților se referă la faptul că autoritățile naționale nu au investigat în mod eficient evenimentele care le-au condus la a fi rănite de împușcare și/sau de rudele lor fiind ucise, la lungimea excesivă a anchetelor penale ale acestora și la lipsa unui remediu eficace în ceea ce privește determinarea cererilor lor. Guvernul nu a fost de acord și a formulat cinci obiecții preliminare. În primul rând, acestea au contestat jurisdicția Curții ratione temporis pentru a examina cererile nr. 241111/14 și 24244/14, susținând că procedura relevantă s-a încheiat prin decizia finală din 9 decembrie 1991. În al doilea rând, acestea au susținut că toate cererile ar trebui respinse în favoarea neoficialității. conformitatea cu termenul de șase luni în timp ce ancheta privind aceste evenimente a fost încheiată prin decizii interne definitive dictate de ani înainte ca reclamanții să își depună cererile în fața Curții, și anume în 2013-2014. 2007 care a devenit finală la 15 octombrie 2008. În plus, au considerat cererile abuz de cerere având în vedere faptul că reclamanții nu au informat Curtea că evenimentele în care au fost răniți și rudele lor ucise au fost supuse procedurii menționate anterior finalizate cu condamnare penală. În sfârșit, Guvernul a contestat situația reclamanților susținând că nu erau părți în cadrul procedurii în cazul depunerii nr. 11/P/2014 (97/P/1990) încă în așteptare la nivel intern. Curtea constată, de la început, că, în conformitate cu documentele de expediere, hotărârea de primă instanță din 9 decembrie 1991 a devenit finală la 6 iunie 1997, și anume. După 20 iunie 1994, când România a ratificat Convenția, Curtea respinge obiecția ratione temporis. Curtea constată în continuare că, în conformitate cu art. 35 § 1 din Convenție, aceasta poate examina numai plângerile care au fost depuse în termen de șase luni de la data hotărârii interne „finale”. În această privință, Curtea observă că investigațiile privind evenimentele din Timișoara, în ceea ce privește prezentul caz, au condus la condamnarea penală a anumitor ofițeri militari în două seturi de proceduri încheiate de deciziile finale dictate de Curtea Supremă de Justiție și, respectiv, de Curtea Înaltă de Casezare și Justiție. Prin urmare, Curtea consideră că hotărârile finale în sensul articolului 35 § 1 din Convenție sunt cele din 6 iunie 1997 (relevante pentru cererile nos 241111/14 și 24244/14) și din 15 octombrie 2008 (toate celelalte cereri). Curtea constată că cererile au fost depuse respectiv la 28 iunie 2013 și 21 martie 2014, care este mai mult de șase luni de la data fiecărei două decizii finale. Rezultă că cererile sunt inadmisibile pentru nerespectarea normei „seize luni” prevăzute la art. 35 § 1 din Convenție și că acestea trebuie respinse în temeiul articolului 35 § 4. Curtea consideră că, în astfel de circumstanțe, nu mai este necesar să se examineze restul observațiilor formulate de Guvern în ceea ce privește admisibilitatea prezentelor cereri. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se alăture cererilor; declara cererea inadmisibilă. Vincent A. De Gaetano Președintele adjunct al Registrului Apendice Apendice Cerere Nr. Lodged on Solicitant Data nașterii Reședinței 43624/13 28/06/2013 Angela ȚINTARU 18/10/1969 Timișoara 43688/13 28/06/2013 Larisa-Diana BELIC 12/10/1988 Timișoara 43747/13 28/06/2013 Ion BELICI 10/04/1940 Jebel 43759/13 28/06/2013 David-Ilie LEIA 20/07/1948 Zam 43810/13 28/06/2013 Natalia BELICI 01/08/1965 Timișoara 43816/13 28/06/2013 Ramona-Dorina FEȘIU 09/04/1978 Timișoara 43852/13 28/06/2013 Emilia IȘFAN 04/07/1936 Timișoara 43872/13 28/06/2013 Ana BELICI 05/02/1948 Jebel 43874/13 28/06/2013 Vasile BĂRBAT 06/10/1937 Orșova 43875/13 28/06/2013 Angelica-Dacia DAMIAN 03/11/1968 Timișoara 43877/13 28/06/2013 Ioana Daniela BĂRBAT 15/06/1977 Timișoara 43881/13 28/06/2013 Iosif Florian SAVA 20/06/1976 Timișoara 43882/13 28/06/2013 Iosif SAVA 05/09/1955 Utvin 43889/13 28/06/2013 Roxana Elena OPRE 23/07/1987 Timișoara 43891/13 28/06/2013 Gabriel-Ciprian OPRE 30/06/1983 Timișoara 43894/13 28/06/2013 Angelica OPRE 16/08/1958 Timișoara 43920/13 28/06/2013 Valeria GÎRJOABĂ 30/12/1963 Timișoara 43923/13 28/06/2013 Maria GÎRJOABĂ 24/12/1947 Timișoara 43926/13 28/06/2013 Constantin GÂRJOABĂ 01/08/1941 Timișoara 43932/13 28/06/2013 Dumitru-Dan GÎRJOABĂ 13/03/1987 Timișoara 43942/13 28/06/2013 Anica IOSUB 10/07/1937 Chișoda 24090/14 21/03/2014 Dumitru ALEXOAIE 03/10/1969 Timișoara 24091/14 21/03/2014 Camelia ANDREI 07/04/1968 Timișoara 24110/14 21/03/2014 Mihai BUMBAR 29/11/1969 Ruscova 24111/14 21/03/2014 Nicușor CUCOȘ 20/05/1962 Timișoara 24115/14 21/03/2014 Erika DRĂGHICI 08/10/1968 Timișoara 24116/14 21/03/2014 Marcel-Constantin DRĂGHICI 29/05/1965 Timișoara 24162/14 21/03/2014 Doinița GHERASIM 04/01/1966 Timișoara 24168/14 21/03/2014 Ștefan HORVATH 16/11/1967 Timișoara 24173/14 21/03/2014 Lidia LAZĂR 20/02/1969 Timișoara 24181/14 21/03/2014 Nelu HALIP 02/09/1967 Beregsău Mic 24205/14 21/03/2014 Stelian LUCHESCU 06/02/1963 Timișoara 24210/14 21/03/2014 Eugen MURARIU 19/10/1961 Timișoara 24220/14 21/03/2014 Lucian Andrei MUREȘAN 30/12/1971 Timișoara 24225/14 21/03/2014 Dan-Ioan PAȘCA 29/08/1972 Timișoara 24235/14 21/03/2014 Vasile STAN 14/01/1955 Timișoara 24238/14 21/03/2014 Zora STOIANOV 09/09/1973 Timișoara 242444/14 21/03/2014 Marcel SIDENCO 22/11/1970 Sant’Angelo Lodigiano
Application no. 43624/13
Angela ȚINTARU against Romania
and 37 other applications
(see list appended)
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 21
June
2016 as a Committee composed of:
Vincent A. De Gaetano,
President,
Egidijus Kūris,
Gabriele Kucsko-Stadlmayer,
judges,
and Andrea Tamietti,
Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicants,
Having deliberated, decides as follows:
A list of the applicants is set out in the appendix. They were represented by Mr I. Matei, a lawyer practising in Bucharest.
The Romanian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms C. Brumar, from the Ministry of Foreign Affairs.
A.
The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the parties, are similar to those in
Șandru and Others v. Romania
(no. 22465/03, §§ 6-47, 8
December
2009), having the same historical context, namely the 1989 events in Timișoara. Most of them relate to the same domestic criminal proceedings finalized by a decision of 3 April 2007, final on 15 October 2008 and drafted on 12
January
2009 with the exception of applications nos. 24111/14 and 24244/14 in which the investigations were concluded by a decision of 9
December
1991, final on 6 June 1997.
The circumstances in which the applicants in the present case were shot and those in which their close relatives were killed have not been investigated in case file no. 11/P/2014 (97/P/1990) which is still pending at the domestic level (see
Association “21 December 1989” and Others v.
Romania
, nos. 33810/07 and 18817/08, 24 May 2011 and
Elena Apostol
and Others v. Romania
, nos. 24093/14 and 16 others, 23 February 2016).
B.
Relevant domestic law
The applicable legal provisions are detailed in
Șandru and Others
(cited above, § 48) and
Association “21 December 1989” and Others
(cited above, §§ 95-100).
The applicants complained under Article 2 of the Convention about the respondent State’s failure to conduct an effective, impartial and thorough investigation into the 1989 events. They further relied on Article 6 § 1 of the Convention to complain about the length of the criminal investigations into the events of December 1989, and on Article 13 to complain of the lack of an effective remedy in respect of the determination of their claims.
The applicants’ complaints relate to the domestic authorities’ failure to effectively investigate the events which led to them being injured by gunshot and/or their relatives being killed, to the excessive length of the criminal investigations thereof and to the lack of an effective remedy in respect of the determination of their claims.
The Government disagreed and they raised five preliminary objections.
Firstly, they challenged the Court’s jurisdiction
ratione temporis
to examine applications nos. 24111/14 and 24244/14, claiming that the relevant proceedings ended by the final decision of 9 December 1991.
Secondly, they submitted that all applications should be rejected for non
‑
compliance with the six-month time-limit as the investigation into the said events was terminated by final domestic decisions rendered years before the applicants lodged their applications before the Court, namely in 2013-2014.
They further submitted that some applicants had failed to exhaust the domestic remedies as they did not appeal against the decision of 3
April
2007 which became final on 15 October 2008.
Moreover, they considered the applications an abuse of petition in view of the fact that the applicants failed to inform the Court that the events in which they were injured and their relatives killed were subject to the above mentioned proceedings finalized with criminal convictions.
Lastly, the Government challenged the applicants’ standing arguing that they were not parties in the proceedings in case file no.
(97/P/1990) still pending at the domestic level.
The Court notes at the outset that in accordance with the documents on file, the first instance decision of 9 December 1991 became final on 6
June
1997,
i.e.
after 20 June 1994 when Romania ratified the Convention. For this reasons, the Court dismisses the
ratione temporis
objection.
The Court further notes that under the terms of Article 35 § 1 of the Convention, it may only examine complaints which have been submitted within six months from the date of the “final” domestic decision. In this respect the Court observes that investigations into the Timișoara events as relevant to the present case led to the criminal conviction of certain military officers in two sets of proceedings terminated by final decisions rendered by the Supreme Court of Justice and the High Court of Cassation and Justice respectively.
The Court therefore considers that the final decisions within the meaning of Article 35 § 1 of the Convention are respectively those of 6
June
1997 (relevant for applications nos. 24111/14 and 24244/14) and of 15
October
2008 (all other applications). The Court notes that the applications were lodged respectively on 28 June 2013 and 21
March
2014, which is more than six months after the date of either of the two
final decisions. It follows that the applications are inadmissible for non
‑
compliance with the “six months” rule set out in Article 35 § 1 of the Convention, and that they must be rejected pursuant to Article 35 § 4.
The Court considers that in such circumstances it is no longer necessary to examine the remainder of the observations raised by the Government with respect to the admissibility of the present applications.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Declares
the applications inadmissible.
Done in English and notified in writing on 12 July 2016.
Andrea Tamietti
Vincent A. De Gaetano
Deputy Registrar
President
Appendix
No
Application No
Lodged on
Applicant
Date of birth
Place of residence
43624/13
28/06/2013
Angela ȚINTARU
18/10/1969
Timișoara
43688/13
28/06/2013
Larisa-Diana BELICI
12/10/1988
Timișoara
43747/13
28/06/2013
Ion BELICI
10/04/1940
Jebel
43759/13
28/06/2013
David-Ilie LEIA
20/07/1948
Zam
43810/13
28/06/2013
Natalia BELICI
01/08/1965
Timișoara
43816/13
28/06/2013
Ramona-Dorina FEȘIU
09/04/1978
Timișoara
43852/13
28/06/2013
Emilia IȘFAN
04/07/1936
Timișoara
43872/13
28/06/2013
Ana BELICI
05/02/1948
Jebel
43874/13
28/06/2013
Vasile BĂRBAT
06/10/1937
Orșova
43875/13
28/06/2013
Angelica-Dacia DAMIAN
03/11/1968
Timișoara
43877/13
28/06/2013
Ioana Daniela BĂRBAT
15/06/1977
Timișoara
43881/13
28/06/2013
Iosif Florian SAVA
20/06/1976
Timișoara
43882/13
28/06/2013
Iosif SAVA
05/09/1955
Utvin
43889/13
28/06/2013
Roxana Elena OPRE
23/07/1987
Timișoara
43891/13
28/06/2013
Gabriel-Ciprian OPRE
30/06/1983
Timișoara
43894/13
28/06/2013
Angelica OPRE
16/08/1958
Timișoara
43920/13
28/06/2013
Valeria GÎRJOABĂ
30/12/1963
Timișoara
43923/13
28/06/2013
Maria GÎRJOABĂ
24/12/1947
Timișoara
43926/13
28/06/2013
Constantin GÂRJOABĂ
01/08/1941
Timișoara
43932/13
28/06/2013
Dumitru-Dan GÎRJOABĂ
13/03/1987
Timișoara
43942/13
28/06/2013
Anica IOSUB
10/07/1937
Chișoda
24090/14
21/03/2014
Dumitru ALEXOAIE
03/10/1969
Timișoara
24091/14
21/03/2014
Camelia ANDREI
07/04/1968
Timișoara
24110/14
21/03/2014
Mihai BUMBAR
29/11/1969
Ruscova
24111/14
21/03/2014
Nicușor CUCOȘ
20/05/1962
Timișoara
24115/14
21/03/2014
Erika DRĂGHICI
08/10/1968
Timișoara
24116/14
21/03/2014
Marcel-Constantin DRĂGHICI
29/05/1965
Timișoara
24162/14
21/03/2014
Doinița GHERASIM
04/01/1966
Timișoara
24168/14
21/03/2014
Ștefan HORVATH
16/11/1967
Timișoara
24173/14
21/03/2014
Lidia LAZĂR
20/02/1969
Timișoara
24181/14
21/03/2014
Nelu HALIP
02/09/1967
Beregsău Mic
24205/14
21/03/2014
Stelian LUCHESCU
06/02/1963
Timișoara
24210/14
21/03/2014
Eugen MURARIU
19/10/1961
Timișoara
24220/14
21/03/2014
Lucian Andrei MUREȘAN
30/12/1971
Timișoara
24225/14
21/03/2014
Dan-Ioan PAȘCA
29/08/1972
Timișoara
24235/14
21/03/2014
Vasile STAN
14/01/1955
Timișoara
24238/14
21/03/2014
Zora STOIANOV
09/09/1973
Timișoara
24244/14
21/03/2014
Marcel SIDENCO
22/11/1970
Sant’Angelo Lodigiano