CASE OF JERONOVIČS v. LATVIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Preliminary objections joined to merits and dismissed (Article 34 - Victim);Violation of Article 3 - Prohibition of torture (Article 3 - Effective investigation) (Procedural aspect);Non-pecuniary damage - award (Article 41 - Non-pecuniary damage;Just satisfaction)
CASE OF JERONOVIČS v. LATVIA (CtEDO, 2016)
Reclamantul s-a născut în 1962 și este reținut în închisoarea Daugavpils. 11. La 25 aprilie 1998, reclamantul și un alt individ, A. Vovruško, a fost arestat de către poliție pentru suspiciune de a fi comis, printre altele, agresiune agravată împotriva M.P. 12. Procedura penală a fost inițiată în acest sens, pe parcursul căreia reclamantul și coapăratul său au sugerat nevinovăția lor. 13. La 27 septembrie 2000, reclamantul și coapăratul său au fost considerați vinovați din cauza acuzațiilor și au fost condamnați la nouă și douăsprezece ani de închisoare, respectiv, de către Curtea Regională de Riga. 14. Reclamantul a depus un recurs asupra punctelor de drept și a căutat, fără succes, concediu pentru a participa la audierea privind recursul său în fața Curții Supreme. 15. După interogarea la secția de poliție după arestarea sa, reclamantul s-a plâns la biroul procurorului public că a fost tratat rău de către ofițeri de poliție care au încercat să obțină o mărturisire de la el (pentru detalii privind acuzațiile similare privind maltraturile făcute de co-apărător al reclamantului, a se vedea Vovruško v. Letonia, nr. 11065/02, 11 decembrie 2012). 16. Ca urmare, procedurile penale (cazul nr. 50207598) au fost inițiate împotriva ofițerilor de poliție pentru abuz de putere oficială. La 19 martie 2001, ancheta de la secția de poliție Riga (Rīgas rajona policijas pārvalde) a întrerupt procedurile penale din cauza unor dovezi insuficiente. Investigatorul a constatat, printre altele, că acuzațiile reclamantului erau incoerente și a concluzionat că leziunile „luminice” pe care le-a sustinut ar fi putut fi cauzate în timpul arestării sale. 17. La 8 octombrie 2001, reclamantul a depus o cerere (nr. 547/02) cu Curtea. El a afirmat încălcarea articolului 3 din Convenție, plângându-se că a fost supusă maltratului în cursul anchetei preliminare și a lipsei unei anchete eficace cu privire la aceste acuzații. El presupune, de asemenea, încălcarea articolului 3 (condiții de detenție după condamnarea sa), a articolului 5 § 3 (durată a detenției preliminare), a articolului 5 § 5 (falta de compensare), a articolului 6 § 1 (refuziunea de a-l acorda permisiunea de a participa la ședința Curții Supreme și durata generală a procedurii penale), și a articolului 6 § 1 luat în conjuncție cu articolele 13 și 14 din convenție (falta de asistență juridică). El a depus o nouă plângere în temeiul articolului 6 § 1 susținând că procedura penală care a dus la condamnarea sa a fost nedrept, deoarece s-a obținut de la el mărturisirea sa ca urmare a maltraturilor în încălcarea articolului 3. 18. La 22 februarie 2007, guvernul a primit notificarea plângerilor reclamantului cu privire, printre altele, la maltraturile sale și la lipsa unei anchete eficace cu privire la acuzațiile sale în acest sens. 19. La 30 aprilie 2008, Guvernul a prezentat următoarea declarație unilaterală: „Guvernul Republicii Letoniei (denumit în continuare – Guvernul) reprezentat de [agentul său] Inga Reine recunoaște că tratamentul fizic al Viktors Jeronovičs (denumit în continuare – reclamantul) de către ofițeri de poliție, precum și eficacitatea anchetei plângerilor respective, accesul la asistență juridică și la remediile eficace pentru a solicita compensarea daunelor, lungimea procedurii penale [în raport cu reclamantul], precum și lipsa de remediere eficace nu a îndeplinit standardele prevăzute la art. 3, articolul [5 § 5], articolul [6 § 1], art. 13 și art. 14 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și libertăților fundamentale (denumit în continuare – convenția). Având în vedere acest lucru, Guvernul se angajează să adopte toate măsurile necesare pentru a evita încălcări similare în viitor, precum și pentru a oferi un remediu eficace. Având în vedere faptul că părțile nu au reușit să ajungă la o soluționare prietenoasă în acest caz, Guvernul declară că acestea oferă compensații ex grație reclamantului în valoare de 4.500 EUR ([aproximativ] 3.163 LVL]), această sumă fiind suma globală și care acoperă orice prejudiciu material și moral, împreună cu orice costuri și cheltuieli suportate, fără impozite care ar putea fi aplicabile, în vederea terminării procedurii pe care se așteaptă în fața Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare – Curtea) în cazul [de] Jeronovičs v. Letonia (depunerea nr. 547/02). ... Această plată va constitui rezoluția finală a cazului.” 20. La 10 februarie 2009, Camera de la Secțiunea a treia a Curții, la care a fost alocată cazul, a adoptat o decizie în care, printre altele, a luat act de termenii declarației guvernamentale și, în temeiul articolului 37 § 1 din Convenție, a eliminat plângerile menționate în declarația unilaterală. Alineatele relevante ale deciziei se citesc după cum urmează: „48. Curtea observă la început că părțile nu au ajuns la un acord cu privire la termenii unei soluții prietenoase a cauzei. Acesta reiterează totuși că trebuie făcută o distincție între, pe de o parte, declarațiile făcute în contextul negocierilor strict confidențiale în materie de acordare de prietenie și, pe de altă parte, declarațiile unilaterale – cum ar fi cea în cauză – făcute de un guvern contestat în proceduri publice și adversare în fața Curții. În conformitate cu art. 38 § 2 din Convenție și cu art. 62 § 2 din Regulamentul Curții, Curtea se va desfășura pe baza declarației unilaterale a Guvernului și a observațiilor părților prezentate în afara cadrului negocierilor de stabilire prietenoasă și va ignora declarațiile părților făcute în contextul explorării posibilităților de soluționare prietenoasă a cauzei și motivele pentru care părțile nu au putut conveni cu privire la termenii unei soluții prietenoase (a se vedea Tahsin Acar v. Turcia (obiecție preliminară) [GC], nr. 26307/95, § 74, CEDO 2003VI). 49. În plus, Curtea se referă la art. 37 alineatul (1) din Convenție, al căror părți relevante prevăd: „1. Curtea poate, în orice etapă a procedurii, să decidă să izbucnească o cerere din lista cazurilor în care circumstanțele conduc la concluzia că ... (c) din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat continuarea examinării cererii. Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectul drepturilor omului, astfel cum este definit în Convenția și în Protocolurile acestuia.” Tahsin Acar, citat mai sus, § 75; a se vedea, de asemenea, Van Houten v. Țările de Jos (scurgere), nr. 25149/03, § 33, CEDH 2005IX; Sindicatul lucrătorilor din transportul suedezi v. Suedia (striking afară), nr. 53507/99, § 24, 18 iulie 2006; Kalanyos și alții c. România, nr. 57884/00, § 25, 26 aprilie 2007; Kladivík și Kašyar v. Slovacia (dec.) (scurgere), nr. 41484/04, 28 august 2007; Sulwińska c. Polonia (dec.) (scurgere), nr. 28953/03, 18 septembrie 2007; Stark și alții v. Finlanda (striking afară), nr. 39559/02, § 23, 9 octombrie 2007; Feldhaus v. Germania (dec.) (striking afară), nr. 10583/02, 13 mai 2008; și Kapitonovs v. Letonia (dec.) (scurgere), nr. 16999/02, 24 iunie 2008). ... 52. În ceea ce privește maltraturile la care se presupune că reclamantul a fost supus în custodie de poliție și eficacitatea anchetelor efectuate, deși, până în prezent, Curtea nu a constatat încălcarea articolului 3 de către poliția letonească în acest context specific, aceasta indică totuși jurisprudența sa clară și foarte extensă în acest sens (a se vedea, printre multe alte autorități, Selmouni v. Franța [GC], nr. 25803/94, §§ 95-106, ECHR 1999V; Dikme v. Turcia, nr. 20869/92, §§ 73-104, ECHR 2000VIII; și Karaduman și alții v. Turcia, nr. 8810/03, §§ 64-82, 17 iunie 2008). Același lucru este valabil în ceea ce privește principiile care reglementează acordarea de asistență juridică ca componentă a dreptului de acces la o instanță (a se vedea, de exemplu, Aerts v. Belgia, 30 iulie 1998, §§ 59-60, Raporturi de hotărâri și decizii 1998V; P., C. și S. Regatul Unit, nr. 56547/00, §§ 88-91, CEDO 2002VI; Bertuzzi v. Franța, nr. 36378/97, § 23-32, CEDO 2003III și Staroszczyk v. Polonia, nr. 59519/00, §§ 127-129, 22 martie 2007). 53. În declarația lor în acest caz, Guvernul a recunoscut că tratamentul la care reclamantul a fost supus de ofițerii de poliție în timp ce era în custodie de poliție, modul în care investigațiile au fost efectuate în acest sens, gestionarea cererilor de compensare ale reclamantului și, în special, refuzul cererilor sale de asistență juridică pentru a obține acces la procedura de compensare, precum și durata procedurii penale împotriva acestuia, au încălcat art. 3, 5 § 5, 6 § 1, 13 și 14 din convenție. Acestea s-au oferit să plătească reclamantului 4 500 EUR în compensație și să se angajeze să ia toate măsurile necesare pentru a preveni încălcări similare în viitor. 54. Având în vedere natura întreprinderilor incluse în declarația guvernului, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea plângerilor în cauză. Această decizie nu aduce atingere posibilității ca reclamantul să exercite orice altă cale de remediere disponibilă pentru a obține o compensație. Același lucru se aplică și plângerii în temeiul articolului 2 din Protocolul nr. 7, care este identică în fond cu plângerea prevăzută la art. 6 § 1 din Convenție privind durata procedurii penale în cauză (punctul 38 în amendă). Curtea este, de asemenea, convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea acestei părți a cererii (art. 37 § 1 în amendă). 55. În consecință, cazul ar trebui eliminat din listă în ceea ce privește plângerile menționate la punctele 28, 37 și 38 din prezenta decizie.” 21. În aceeași hotărâre, Curtea a declarat admisibile plângerile referitoare la condițiile de detenție ale reclamantului (art. 3) și refuzul de a-l acorda permisiunea de a participa la ședința Curții Supreme (art. 6) și a respins toate celelalte plângeri, inclusiv plângerea că procedura penală a fost nejustificată datorită admiterii probelor obținute sub presiune (art. 6). Cu privire la acest punct, Curtea a constatat următoarele: „39. În baza articolelor 6 §§ §§ 1 și 2, 7 și 14 din Convenție, reclamantul s-a plâns de nedreptatea generală a condamnării sale pentru jaful armat comis în aprilie 1998. El a susținut în acest sens că o mărturisire a fost obținută de la el sub presiune și că instanțele au refuzat mai multe cereri făcute de el pentru o confruntare. În cele din urmă, reclamantul a susținut că a fost condamnat numai din cauza originei sale etnice și sociale și a condamnărilor sale anterioare. ... 84. Curtea, având în vedere toate elementele de probă în posesia sa și în măsura în care este competentă să examineze acuzațiile formulate, nu constată că există încălcarea drepturilor și libertăților garantate de dispozițiile pe care reclamantul se bazează. În special, aceasta reiterează că nu este funcția sa să se ocupe de erorile de fapt sau de lege presupuse comise de o instanță națională, cu excepția cazului în care și în măsura în care acestea au încălcat drepturile și libertățile protejate de Convenția, care nu este cazul aici (a se vedea, printre multe alte autorități, Khan v. Regatul Unit, nr. 35394/97, § 34, CEDO 2000V). 85. Rezultă că aceste plângeri sunt vădit nefondate și trebuie respinse în temeiul articolului 35 §§ 3 și 4 din Convenție.” 22. La 1 decembrie 2009, Curtea a adoptat o hotărâre – Jeronovičs c. Letonia (nu. 547/02) – constatarea unei încălcări a articolului 3 din Convenție (condiții de detenție) și a articolului 6 § 1 (refuzând acordarea concediului de a participa la ședința Curții Supreme) și atribuirea de 5.000 de euro [EUR] în compensare pentru prejudiciile morale suferite din cauza încălcării articolului 3. 23. La 11 octombrie 2010, reclamantul a solicitat procurorului să redeschidă procedura penală în care a fost condamnat (a se vedea punctul 13 de mai sus), precum și procedurile referitoare la presupusele sale maltraturi de către ofițeri de poliție (a se vedea punctul 16 de mai sus). El s-a bazat pe termenele declarației unilaterale a Guvernului din 30 aprilie 2008 și pe secțiunea 655(3), 656(3) și 657 din Legea privind procedura penală (a se vedea punctele 28-31 de mai jos). 24. La 17 noiembrie 2010, un procuror atașat Curții Regionale de la Riga a respins cererea reclamantului, constatând că nu s-a aplicat niciun motiv de deschidere a procedurilor penale prevăzute la art. 655 alineatul (2) din Legea de procedură penală. Procurorul a constatat, de asemenea, următoarele: „... Cazul lui Jeronovičs v. Letonia (nu. 547/02) conține declarația unilaterală a Guvernului, ale căror concluzii se aplică numai circumstanțelor și evenimentelor examinate în domeniul de aplicare al acestui caz. Nu se poate concluziona din hotărârea din 1 decembrie 2009 adoptată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului că Curtea a examinat și evaluat orice activitate desfășurată de ofițerii de aplicare a legii în timpul anchetei preliminare în cadrul procedurii penale ... În consecință, concluziile obținute în hotărârea [Curtei] din 1 decembrie 2009 și declarația unilaterală a Guvernului din 30 aprilie 2008 nu pot fi aplicate sau conectate la procedura penală...” 25. Într-un recurs depus la 9 decembrie 2010, reclamantul a reiterat că există o bază juridică pentru redeschiderea procedurii penale privind maltraturile sale, având în vedere faptul că declarația unilaterală a guvernului a recunoscut în mod expres încălcarea articolului 3 din Convenție, o circumstanță care a condus Curtea să anuleze această plângere. El a susținut, de asemenea, că în momentul în care procesul său penal a fost examinat de către instanțele interne, autoritățile judiciare nu erau conștienți de faptul că ancheta privind acuzațiile sale de maltrat a fost încălcată de art. 3. 26. Într-o decizie finală din 20 decembrie 2010 un procuror de rang superior a susținut decizia din 17 noiembrie 2010. Procurorul a remarcat că, în temeiul articolului 655 alineatul (2) din Legea privind procedura penală, numai procedurile penale care s-au încheiat cu o hotărâre sau hotărâre judiciară valabil ar putea fi redeschise și numai cu condiția ca motivele pentru solicitarea unei astfel de redeschidere să fie printre cele enumerate în această dispoziție. Procurorul a constatat în continuare: „Afterând examinat cele de mai sus, constat că încheierea procurorului în decizia sa din 17 noiembrie 2010 este valabilă și bine fundamentată, în sensul că cererea ta din 11 octombrie 2010 solicitând redeschiderea procedurii penale în cazurile nos. 06725198 și 50207598 pe baza noilor circumstanțe nu respectă niciuna dintre condițiile prevăzute la art. 655 alin. (2) din Legea de procedură penală, care ar putea servi drept motiv pentru redeschiderea procedurii penale menționate mai sus. Procurorul nu a stabilit existența unor astfel de condiții în timpul examinării cererii dumneavoastră, motiv pentru care consider că este rezonabilă decizia ei de a refuza redeschiderea procedurii penale în cazurile nos. 06725198 și 50207598 pe baza unor circumstanțe noi dezvăluite. După cum s-a menționat deja, Legea de procedură penală prevede în detaliu toate circumstanțele care vor fi recunoscute ca fiind noi dezvăluite și pe baza cărora se poate redeschide procedurile penale care se încheie într-o hotărâre sau hotărâre judiciară valabilă. Legea de procedură penală nu prevede extinderea acestor circumstanțe. În examinarea plângerii voastre, nu am găsit nici o circumstanță nou dezvăluită prevăzută de art. 655 alineatul (2) din Legea privind procedura penală. De asemenea, nu am găsit niciun aviz de către o autoritate judecătorească internațională în ceea ce privește hotărârea instanței lettone în cazul în care nu. 50207598 și constatarea că hotărârea Diviziei Penale a Curții Regionale de la Riga, care a intrat în vigoare la 27 septembrie 2000, nu a respectat dreptul internațional și reglementările obligatorii pentru Letonia. Curtea Europeană a Drepturilor Omului nu a exprimat acest aviz în hotărârea sa din 1 decembrie 2009 sau în decizia din 10 februarie 2009 în care instanța internațională a examinat cererea dumneavoastră. Aș dori, de asemenea, să subliniez că, spre deosebire de acuzațiile voastre, Curtea Europeană a Drepturilor Omului, în decizia sa din 10 februarie 2009, a declarat că, în adoptarea deciziei sale privind tratamentul inuman de către ofițerii de poliție în timpul anchetei penale, nu a găsit nicio încălcare a legislațiilor sau a reglementărilor internaționale. În cererea ta, ați subliniat că procedura penală în cazurile nos. 06725198 și 50207598 ar trebui redeschis în legătură cu declarația unilaterală a Guvernului Republicii Letoniei menționată de Agentul Guvernului Republicii Letoniei la 30 aprilie 2008, în care guvernul Republicii Letoniei a recunoscut că tratamentul fizic al Viktors Jeronovičs de către ofițeri de poliție, eficacitatea anchetei asupra plângerilor reclamantului, accesul său la asistență juridică și cale de remediere eficace prin care să solicite compensații pentru daune, lungimea procedurii penale și lipsa unui remediu eficace nu au îndeplinit standardele prevăzute la articolele 3, 5 § 5, 6 § 1, 13 și 14 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și libertăților fundamentale. Aș dori să clarific că, în conformitate cu art. 655 alineatul (2) din Legea de procedură penală, declarația unilaterală menționată mai sus de Guvernul Republicii Letonia nu este recunoscută ca o circumstanță nou dezvăluită și, prin urmare, nu poate fi considerată ca o bază pentru redeschiderea procedurii penale în cazurile nos. 06725198 și 50207598. Având în vedere considerentele menționate mai sus, nu există niciun motiv pentru a anula decizia [...] din 17 noiembrie 2010 privind refuzul de redeschidere a procedurii penale în lumina unor circumstanțe noi dezvăluite...”