KAMENICA AND OTHERS v. SERBIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Inadmissible
KAMENICA AND OTHERS v. SERBIA (CtEDO, 2016)
O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Toți reclamanții sunt resortisanți ai Bosniei și Herțegovinei și sunt reprezentați de dna T. Drobnjak, avocat practicant la Belgrad. Guvernul sârb (“ Guvernul”) sunt reprezentați de agentul lor, dna N. Plavšić. După declarația de independență a fostului socialist al Republicii Federale Iugoslaviei (SFRY) în martie 1992, a izbucnit un război brutal în Bosnia și Herțegovina. Peste 100.000 de oameni au fost uciși și peste 2.000.000 de alți au fost strămutați ca urmare a „dezinfectării etnice” sau a violenței generalizate. Următoarele forțe locale au fost principalele părți ale conflictului: ARBH (în mare parte formată de bosniaci și loial față de autoritățile centrale din Sarajevo), HVO (în mare parte formată de croați) și VRS (în mare parte formată de sârbi). Conflictul s-a încheiat în decembrie 1995 când Hotărârea-cadru general pentru pace („Hotărârea de la Dayton”) a intrat în vigoare între Bosnia și Herțegovina, Croația și Republica Federală Iugoslavia (succedat de Serbia în 2006). Žepa, un oraș din estul Bosniei și Herțegovina, este situat la aproximativ 12 km de granița cu Serbia. Înainte de război avea o populație de mai puțin de 3.000 de persoane, dintre care majoritatea era bosniacă. În timpul războiului, Žepa a fost una dintre cele trei enclave bosniace din estul Bosniei înconjurate de VRS. În 1993 a fost declarată o „zonă sigură” de Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite. În 1995, au existat între 6.500 și 8.000 de persoane care locuiesc în Žepa, dintre care aproximativ două treimi au fost strămutate din alte părți ale Bosniei și Herțegovinei. La 12 iulie 1995, VRS a atacat „zona sigură” Žepa, prinzând-o în 25 iulie. În zilele care au urmat, câteva sute de bosniaci – în principal încorporați care au refuzat să se predea la forțele VRS – au reușit să treacă granița și să fugă în Serbia. Aceștia au fost printre ei. Faptele cazului, așa cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Când Žepa a fost capturat de VRS, reclamanții au trecut în Serbia din Bosnia și Herțegovina, sperând că vor putea găsi refugiu într-o țară terță. Ei au fost descoperiți de paza de frontieră a VJ și dus la două tabere de detenție. Reclamanții susțin că au primit notificarea că aveau statut de prizonier de război; se pare că unele dintre ele erau într-adevăr membri ai ARBH, dar unele erau civili. Prima tabără, Šljivovica, a fost situată în municipalitatea Čajetina și a doua, Mitrovo Polje, în municipalitatea Aleksandrovac, ambele din Serbia. Tabăra de detenție Šljivovica a fost situată într-o baracă a lucrătorilor abandonați și în tabăra Mitrovo Polje într-un fost loc de recreere pentru copii. În timpul existenței lor, taberele au fost vizitate de reprezentanți ai Comitetului Internațional al Crucii Roșii și a Comisiei de Stat pentru Persoanele Dispărute din Bosnia și Herțegovina. În perioada ianuarie-a aprilie 1996, UNHCR a facilitat transferul deținuților în țări terțe și a închis taberele în aprilie 1996. 11. La 6 septembrie 2011, Centrul de Drept Humanitar (Fond za umanitarno pravo), o ONG din Belgrad, a depus o plângere penală în numele reclamanților la Procurorul Crimelor de Război din Serbia împotriva a peste 50 de persoane pentru presupusele crime de război. În plângerea penală s-a afirmat că, atunci când reclamanții au fost descoperiți la granița sârbă, armata și poliția au folosit forța împotriva lor și le-au transportat în taberele menționate anterior. Ambele tabere au fost păzite de ofițeri ai forței de poliție sârbe și nici unul dintre reclamanții nu a fost autorizat să-i părăsească. Potrivit reclamanților, în timpul petrecut în tabere au fost abuzați cu regularitate verbal, luate pentru a ridica execuții, lovituri și lovituri, și bătut cu pumni, bătoni, cabluri, lăpi și tije de metal. Unele dintre reclamante au ars țigări țigări ținute împotriva pielii lor, au fost forțate să bea apă amestecată cu uleiul motor și unele au fost, de asemenea, abuzate sexual (în special, unele dintre reclamante au fost forțate să efectueze acte sexuale unul pe altul). Reclamanții care au fost suspectați de a fi membri ai ARBH au suferit tratamente deosebit de dure și au fost forțați să se lupte reciproce, să se uite direct în soare, să mute pietre grele și să fi fost negată asistență medicală. 12. În plângerea sa penală, Centrul de Drept Humanitar a prezentat declarații de deținuți din tabere, documentația medicală, documentația de la Comitetul Internațional al Crucii Roșii și a Comisiei de Stat pentru Persoanele Dispărute din Bosnia și Herțegovina, precum și alte dovezi. Printre cei care au fost pretenționați a participat la tortură, Centrul a identificat membrii Agenției de Securitate de Stat a Serbiei, ofițerii de poliție și servicii militare de diferite rânduri. 13. La 23 septembrie 2011, Biroul Procurorului Crimelor de Război a efectuat verificarea preliminară a informațiilor transmise de solicitanți și a solicitat Ministerului Internului și Ministerului Apărării să prezinte informații cu privire la plângerea penală. 14. La 17 noiembrie 2011 și 2 decembrie 2011, Ministerul Internului a prezentat două rapoarte Biroului. În rapoartele lor s-a afirmat că situația în tabere era în general bună, că lagărurile nu erau închise în spatele unui gard și că locuitorii care aveau statutul de refugiat aveau acces la servicii de sănătate, la cantină, la un birou poștal, la un telefon, la o bancă și la atât vizite private și vizite de către funcționari de organizații internaționale. În timp ce una din rapoarte descrie condițiile din tabăra Šljivovica ca fiind nesatisfăcătoare, condițiile din Mitrovo Polje au fost descrise ca locații cu calitatea „cazare hotelului”. 15. La 1 martie 2013, Procurorul Oficiului Crimelor de Război a notificat Centrului de Drept Humanitar că nu a găsit niciun motiv pentru inițierea anchetei penale, deoarece actele presupuse nu au putut fi clasificate drept crime de război sau orice altă infracțiune sub jurisdicția Biroului Procurorului Crimelor de Război. La 8 aprilie 2013, reclamanții au depus un recurs constituțional în fața Curții Constituționale a Serbiei, susținând încălcări ale articolelor 2, 3 și 6 din Convenție. La 4 februarie 2014, Curtea Constituțională a respins recursul constituțional al reclamanților ca fiind incompatibil ratione materiae cu dispozițiile Constituției, constatând că notificarea în cauză nu este un act decisiv în ceea ce privește drepturile omului reclamanților. 16. La 13 iunie 2014, Curtea de Apel a Belgradului, hotărând o acțiune civilă pentru daune aduse de doi dintre reclamanți, Enes Bogilović și Mušan Džebo, a pronunțat o hotărâre finală în cadrul procedurii civile în care a constatat că reclamanții în cauză au suferit „turturi intensive și tratamente inumane” și că „aplicanții au supraviețuit, fără îndoială, ceea ce a fost cel mai dur suferind o persoană [poate] experiența”. Curtea a descris în continuare acțiunile gărzilor față de cele două reclamante și alte deținute ca fiind „conducătoare... cu greu de demn de o ființă umană”. Fiecare reclamant a fost acordat 300 000 de dinari sârbi (RSD) în afecțiune nepecuniară. 17. Decizia Curții Constituționale a fost dată reprezentantului reclamantului la 2 iulie 2014. 18. Codul penal al Republicii Socialiste Federale Iugoslavie 1976 (Journal Oficial al Republicii Socialiste Federale Iugoslavie – OG SFRY – nr. 44/76, 36/77, 34/84, 37/84, 74/87, 57/89, 3/90, 38/90, 45/90 și 54/90, în Gazetteul Oficial al Republicii Federale Iugoslavie nr. 35/92, 16/93, 31/93, 37/93, 24/94 și 61/01 și în OG RS nr. 39/03) a fost în vigoare până la 1 ianuarie 2006. art. 95 reglementează perioadele de limitare legală în ceea ce privește răspunderea penală. Părțile relevante sunt formulate după cum urmează: „(1) Dacă nu sunt prevăzute în mod diferit prin prezentul cod, răspunderea penală este interzisă: 1) 25 de ani de la data comisă infracțiunii în cazurile în care legea prevede pedeapsa cu moartea sau 20 de ani de închisoare; 2) 15 ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o sentință maximă de peste zece ani; 3) zece ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o sentință maximă de peste cinci ani; 4) cinci ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o sentință maximă de peste trei ani; 5) trei ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o sentință maximă de peste un an; ...” 20. art. 100 din același cod este formulat după cum urmează: „Limitarea legală a răspunderii penale nu se aplică crimelor prevăzute la articolele 141-145 din prezentul cod [genocide și crime de război] sau infracțiunilor pentru care limitarea legală este prescrisă prin tratate internaționale.” 21. Codul penal al Republicii Serbiei (Gaznalul Oficial al Republicii Serbiei, nr. 85/2005, 88/2005, 107/2005, 72/2009, 111/2009, 121/2012 și 104/2013) au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2006. art. 103 reglementează perioadele de limitare legală în ceea ce privește răspunderea penală. Părțile relevante sunt formulate după cum urmează: „(1) Dacă nu sunt prevăzute în mod diferit prin prezentul cod, răspunderea penală este respinsă: 1) 25 de ani de la data comisiei infracțiunii atunci când legea prevede o condamnare maximă de treizeci și patruzeci de ani; 2) douăzeci de ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o condamnare maximă de peste cinci ani; 3) 15 ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o condamnare maximă de peste trei ani; 6) trei ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o condamnare maximă de peste cinci ani; 5) cinci ani de la data comisiei actului penal în cazul în care legea prevede o condamnare maximă de peste un an; ...” 22. art. 100 din același cod este formulat după cum urmează: „Limitarea legală a răspunderii penale nu se aplică infracțiunilor vizate de articolele 370-375 din prezentul cod [genocid și crime de război] sau infracțiunilor pentru care limitarea legală este prescrisă prin tratate internaționale ratificate.” 23. art. 142 - Crima de război împotriva populației civile „Cine, acționând în încălcarea normelor de drept internațional aplicabile în timpul războiului, a conflictului sau ocupației armate, ordonă ca populația civilă să fie supusă uciderii, torturei, tratamente inumane, experimente biologice, suferințe imense sau încălcarea integrității lor fizice sau a sănătății; dislocarea sau deplasarea sau conversia forțată la o altă naționalitate sau religie; prostituție sau viol; aplicarea măsurilor de intimidare și de terorism, luarea de ostatici, impunerea de pedeapsă colectivă, transferul ilegal în lagăre de concentrații sau alte arestări ilegale și deținere ilegală, privarea de drepturi la un proces echitabil și imparțial; serviciul forțat în forțele armate ale armatei sau în serviciul său de inteligență sau administrare; munca forțată forțată, foanțată personală de eliberată de eliberare; sau de o acționare a unei acțiuni menționate anteriore, nu este pedepusă, pedecă de la încarntă de cel mai puțin de cinci ani.” art. 144 - Crima de război împotriva prizonierilor de război „Cine, acționând în încălcarea normelor de drept internațional, ordonă uciderea, torturarea sau tratarea inumană a prizonierilor de război, inclusiv experimente biologice, suferințe extreme sau leziuni grave la integritatea lor corporală sau la sănătatea lor, închirierea obligatorie a forțelor armate ale unei puteri inamici, sau privarea dreptului la un proces echitabil și imparțial, sau comite personal vreunul dintre actele menționate mai sus, este pedepsită de cel puțin cinci ani de închisoare sau de pedeapsa cu moarte.” 25. Codul penal al Republicii Socialiste Serbiei (Journal Oficial al Republicii Socialiste Serbiei nos. 26/77, 28/77, 43/77 și 20/79) a fost în vigoare până la 1 ianuarie 2006. Dispozițiile sale relevante se citesc după cum urmează: 26. art. 53 – Leziuni corporale grave „(1) Cel care cauzează leziuni grave asupra altor persoane, sau a unei afecțiuni grave a sănătății altor persoane, este pedepsit cu închisoare timp de șase luni până la cinci ani. (2) Oricine cauzează leziuni grave asupra altor persoane sau afectarea sănătății altor persoane care determină să pună în pericol viața persoanei respective sau distrugerea sau leziunile semnificative permanente asupra sau slăbirea unei funcții vitale a organismului său sau a unui organ al acestuia, sau deficiența sau desfigurarea grave permanente a sănătății, este pedepsită cu un la zece ani de închisoare.” 27. art. 121 – Leziuni corporale grave „(1) Oricine cauzează leziuni grave asupra altor persoane, sau o afectare gravă a sănătății altor persoane, este pedepsită cu închisoare timp de șase luni până la cinci ani. (2) Oricine cauzează leziuni grave asupra altor persoane sau afectarea sănătății altor persoane care determină să pună în pericol viața persoanei respective sau distrugerea sau leziunile semnificative permanente asupra sau slăbirea unei funcții vitale ale organismului său sau a unui organ al acestuia, sau afectarea sau dezfigurarea gravă a sănătății permanente, este pedepsită prin închisoarea unuia la opt ani. (3) În cazul în care acțiunile menționate la alineatele (1) și (2) din prezentul articol rezultă în moartea părții vătămate, infractorul este pedepsit cu închisoare de doi până la douăsprezece ani. ...” 28. art. 137 – Maltrat și Tortură „(1) Oricine trata un alt membru sau tratează o parte într-o manieră umilitoare și degradantă este pedepsit cu o amendă sau o închisoare de până la un an. (2) Oricine cauzează anxietate altcuiva cu scopul de a obține informații sau o mărturisire de la el sau o altă persoană sau de a-l intimida sau o parte terță sau de a exercita presiuni asupra acestor persoane sau de a face acest lucru pentru motive bazate pe orice formă de discriminare, este pedepsit prin închisoare de la șase luni la cinci ani. (3) În cazul în care infracțiunea prevăzută la alin. (1) și (2) din prezentul articol este comisă de un funcționar în îndeplinirea datoriei sale, persoana respectivă este pedepsită pentru infracțiunea descrisă la alin. (1) prin închisoare de la trei luni la trei ani și pentru infracțiunea descrisă la alin. (2) cu un la opt ani de închisoare.” 29. art. 371 – Crimă împotriva umanității „Cine, acționând în încălcarea normelor de drept internațional, ordonă ca parte a unui atac mai larg și sistematic împotriva unei populații civile: crimă; plasarea grupului în condiții de viață calculată pentru a aduce în aplicare exterminarea sa completă sau parțială, esclavarea, deportarea, tortura sau violul; prostituția forțată; sarcina forțată sau sterilizarea vizând schimbarea echilibrului etnic al populației; persecuția asupra unor motive politice, raționale, naționale, etice, sexuale, sau alte motive, deținurea sau răpirea persoanelor fără a divulga informații despre astfel de acte pentru a nega protecția juridică a acestei persoane; opreșterea unui grup rasial sau stabilirea dominației unui astfel de grup peste altul; sau alte acte similare inumanente care cauzează în mod intenționat suferințe grave sau a unei infracțiuni grave ale sănătății sau comite personale, este pedepusă încarcerit prin închinirea unuianță de cel puțin cinci ani sau închinire între treizețețeanță de treizeci. “ 30. art. 372 – Crimă de război împotriva populației civile (1) Oricine, care acționează în încălcarea legislației internaționale în timpul războiului, a conflictului armat sau a ordonanțelor de ocupare: un atac asupra populației civile, a așezării, a civililor în particular, a persoanelor incapabile de combatere sau a membrilor sau a facilităților de menținere a dreptului umanitar; un atac insignificant fără a aduce atingere populației civile sau a clădirilor civile în temeiul protecției speciale a dreptului internațional; un atac împotriva obiectivelor militare, știind că un astfel de atac ar cauza daune colaterale între civili sau daune la clădirile civile care este evident disproporționat de efectul militar; infligerea populației civile de leziune corporală, a torturei, a unui tratament inumanuit, a unui tratament inumanuit sau al altor experimente de cercetare, a luarea deținere a țesut sau a organelor pentru transplantare sau a unor acte deți ilegale; ...” 31. art. 374 – Crime de război împotriva prizonierilor de război „(1) Oricine, care acționează în încălcarea dreptului internațional, ordonă leziuni, tortură sau tratament inuman al prizonierilor de război, sau experimente biologice, medicale sau de cercetare asupra acestora, sau luarea țesuturilor sau organelor corpului lor pentru transplant sau comisioane de alte acte dăunătoare sănătății și care le provoacă suferințe grave, sau obligă prizonierii de război să servească în forțele unei puteri ostile sau îi privească de dreptul la un proces echitabil și regulat; sau comite personal orice astfel de infracțiuni, este pedepsit de cel puțin cinci ani de închisoare. (2) Oricine ordonă uciderea deținuților de război sau comite personal o astfel de infracțiune, este pedepsit cu cel puțin zece ani de închisoare sau închidere între treizeci și patruzeci de ani.” 32. Această lege (publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Serbiei nr. 67/03, amendamente publicate în Jurnalul Oficial nr. 135/04, 61/05, 101/07 și 104/09) a intrat în vigoare la 9 iulie 2003. Procurorul Crimelor de Război, Unitatea de Poliție Crimelor de Război și Secțiunile Crimelor de Război în cadrul Curții Superiore de la Belgrad și Curții de Apel de la Belgrad au fost înființate în temeiul prezentei Acte. Acestea au competența de a încălca grave încălcări ale dreptului umanitar internațional comise oriunde în fosta Iugoslavie (a se vedea art. 3 din prezentul Act). 33. În mai multe cazuri anterioare privind crimele de război, acest Oficiu a tratat războiul în Bosnia și Herțegovina între 1992 și 1995 ca fiind un conflict armat intern (a se vedea hotărârile din cazurile Škorpioni, Zvornik I, Bijeljina, Prijedor, Zvornik II și Stari Majdan). Majdan a intrat în vigoare în 2006. Hotărârile finale din majoritatea acestor cazuri au fost adoptate de instanțe interne până în 2010. 34. Articolele 199 și 200 din Legea privind obligațiile (Zakon o obligacionim odnosima; publicate în OG SFRY nos. 29/78, 39/85, 45/89, 57/89 și 31/93) prevăd, printre altele, că oricine care a suferit teamă, durere fizică sau anxietate mentală ca urmare a încălcării drepturilor sale personale (prava ličnosti) are dreptul, în funcție de durata și intensitatea încălcării, să ia în judecată compensația financiară în instanțe civile și, în plus, să solicite alte forme de redresare capabile să ofere satisfacție nepecuniară adecvată.