CtEDO 11.10.2016 Auto

AFFAIRE PULYAYEV c. RUSSIE

RESPONDENT
RUS
HOTĂRÂRE
11.10.2016
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Non-violation de l'article 6 - Droit à un procès équitable (Article 6 - Procédure civile;Article 6-1 - Procès équitable)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2016
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE PULYAYEV c. RUSSIE (CtEDO, 2016)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA 3 PULYAYEV c. RUSSIE (solicitarea nr. 43603/09) HOTĂRÂREA STRASBURG 11 octombrie 2016 Această hotărâre este definitivă. Poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Pulyayev c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se află într-un comitet compus dintr-un comitet compus din Helena Jäderblom, președinte, Dmitry Dedov, Branko Lubarda, judecători, și Fatoș Arac graffiter adjunct al secțiunii După ce a intenționat în camera Consiliului la 20 septembrie 2016, se pronunță pronunțarea hotărârii, adoptat la această dată de procedură La originea cauzei se află o cerere (n 43603/09) îndreptată împotriva Federației Ruse, al cărei resortisant al acestui stat, dl Aleksandr Ivanovich Pulyayev ( Mai 2009 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( CIRCONSTANȚELE L La data de 8 iunie 2007, judecătorul de pace a respins cererea reclamantului. La 21 noiembrie 2007, Tribunalul Districtual Oktiabrskiy din orașul Murmansk (denumit în continuare "Tribunalul Oktyabskiy") A se vedea, de asemenea, hotărârea Curții a Uniunii Europene în cauzele conexate C-78/08-C-80/08 și C-75/08, ECLI:EU:C:2008:488, punctul 41. La 26 iunie 2008, Tribunalul Regional din Murmansk, sesizat de reclamant cu o cerere de supraveghere, a anulat această decizie pe motiv că acesta din urmă nu fusese reținut în mod corespunzător în instanță și a retrimis cauza pentru o nouă examinare în fața tribunalului de district. 10. La 14 august 2008, Tribunalul de District a anulat hotărârea judecătorului de pace din 8 iunie 2007 și a emis o hotărâre prin care a primit cererea reclamantului. 11. La 4 septembrie 2008, pârâtul a formulat o cerere în vederea supravegherii. 12. La 5 septembrie 2008, judecătorul Curții Regionale a decis să suspende executarea hotărârii din 14 august 2008 până la încheierea procedurii de supraveghere. 13. La 27 noiembrie 2008, președintele Curții Regionale de la Murmansk a anulat hotărârea din 14 august 2008 privind nerespectarea normelor de atribuire a competenței. Prezidiul a considerat că litigiul dintre reclamant și Hotărârea Regională nu intră sub incidența dreptului muncii, ci a unei reglementări speciale privind statutul judecătorilor și cel privind instanțele militare și că, prin urmare, judecătorul de pace ar fi trebuit să se declare incompetent în beneficiul Tribunalului de District, care avea numai competența de a cunoaște acest lucru în calitate de judecător de primă instanță. La 13 ianuarie 2009, tribunalul de district l-a respins pe reclamant din toate cererile sale. 15. La 13 aprilie 2009, judecătorul Curții Regionale și-a respins cererea în supraveghere. 16. La 23 decembrie 2009, Curtea Supremă s-a întors la reclamant cu cererea sa în supraveghere. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNE PERTINENTE 17. Dispozițiile Codului de procedură civilă (precum CPC) aplicabile procedurii de supraveghere sunt rezumate în cauza Martynets c. Rusia (dec.), n 29612/09, 5 noiembrie 2009. În conformitate cu jurisprudența Curții Constituționale, nerespectarea normelor de competență ale instanțelor constituie un viciu substanțial care are un impact asupra rezultatului procedurii și care afectează însăși esența justiției (Decizia nr. 623 -О-П din 3 iulie 2007 și Hotărârea nr. 144 -О-П din 15 ianuarie 2009). Reclamantul susține că anularea prin supraveghere a unei hotărâri definitive în favoarea acesteia era contrară articolului 6 din Convenție. El reproșează în special instanței de supraveghere că a pronunțat anularea, cu privire la un motiv declarat din oficiu, a unei hotărâri pronunțate după prima trimitere. El vede apoi în aceleași fapte o încălcare a art. 1 din Protocolul 1 la Convenție. Cele două articole sunt exprimate după cum urmează în părțile lor relevante art. 6 alin. (1) Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil, public și într-un termen rezonabil de către o instanță independentă și imparțială, instituită prin lege, care va decide, fie cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil, fie cu privire la temeinicia oricărei acuzații în materie penală îndreptate împotriva sa (...) art. 1 din Protocolul nr. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. Pe admisibilitate 20. Curtea constată că aceste obiecțiuni nu sunt în mod evident justificate în mod greșit în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din convenție și că acestea nu se confruntă cu niciun alt motiv de nevinovăție și, prin urmare, le declară admisibile. Pe fondul Tezei părților 21. Guvernul susține că acțiunea de supraveghere a fost formulată în timp util de către o parte la procedura care a utilizat anterior calea de atac obișnuită. Acesta arată că, în speță, instanța de supraveghere nu și-a exercitat competențele pentru a efectua o nouă examinare a cauzei, ci pentru a corecta un viciu substanțial care a legat procedura în fața instanțelor inferioare. 22. Recurentul contestă poziția guvernului și susține că hotărârea din 14 august 2008 pronunțată de instanța de district nu putea fi afectată de un viciu substanțial, dat fiind că Tribunalul Regional din Murmansk nu l-a ridicat la prima sa examinare a cauzei la 26 august 2008. Iunie 2008 privind acțiunea de supraveghere formulată de solicitant, arată apoi că, în urma acestei decizii, cauza a fost trimisă în fața aceleiași instanțe de district care fusese deja informată în calitate de instanță de apel. Curtea arată că procedura de supraveghere în litigiu este încheiată în conformitate cu dispozițiile CPC, astfel cum rezultă din reforma care a intrat în vigoare la 7 ianuarie 2008. Curtea reamintește principiul bine stabilit în jurisprudența sa potrivit căruia Convenția are drept obiectiv protejarea drepturilor nu teoretice sau iluzorii, ci, în la propriu, a drepturilor concrete și efective (a se vedea Artico c. Italia, 13 mai 1980, § 33, seria A n 37). tehnica de control jurisdicțional în cauză, dar de a căuta, în mod concret, dacă modul în care a fost aplicată reclamantului a încălcat Convenția (Kaufmann c. Italia, nr 14021/02, § 33, 19 mai 2005). 25. În cazul de față, hotărârea din cauza recursului în favoarea reclamantului a fost anulată de o instanță superioară ca urmare a unei acțiuni formulate de o altă parte la procedură, într-un termen relativ scurt prevăzut în acest scop de CPC, pe motiv că a fost pătat de o eroare de drept. Prin urmare, procedura de supraveghere a acționat în speță ca o acțiune ordinară (a se vedea Yanakiev c. Bulgaria, 40476/98, § 65, 10 august 2006), și nu ca un mijloc extraordinar de revizuire (a se vedea, a contrario Riabykh c. Rusia 52854/99, § 54-56, CEDH 2003 IX, Prissiajnikova și Dolgopolov c. Rusia, n 24247/04, § 25, 28 septembrie 2006, Sobelin și alții c. Rusia, n 30672/03 și al., §§ 56-61, 3 mai 2007, și Koulkov și alții, n 25114/03 și al., § 31, 8 ianuarie 2009 26. În aceste condiții, cauza trasă de reclamant de la a anula o hotărâre executorie pronunțată în favoarea sa este aceea de a contesta aplicarea legislației procedurale de către instanțele interne. Curtea reamintește că aceaceasta este mai întâi autorităților naționale, în special instanțelor și instanțelor, că este de competența de a se pronunța în dreptul intern și că aceasta nu va înlocui propria interpretare a dreptului lor la dreptul lor în lipsa unei arbitrari (a se vedea Van Kück c. Germania 35968/97, § 46, CEDH 2003 VII cu alte referințe). Or, ea nu identifică în dosar, astfel cum a fost prezentat în fața sa, niciun element care să sugereze că instanța de supraveghere a pronunțat o hotărâre din oficiu în favoarea reclamantului de către instanța de district după prima trimitere. 27. Curtea nu pierde din vedere faptul că a luat în considerare un viciu deja prezent în procedură în momentul în care instanța de supraveghere este pronunțată cu privire la acțiunea formulată de recurent. Cu toate acestea, aceasta nu a examinat în acel moment motivul întemeiat pe incompetența judecătorului de pace, ci pe motivul invocat de reclamant, care a fost suficient pentru a pronunța anularea hotărârii atacate și trimiterea cauzei pentru o nouă examinare. Prin urmare, nimic nu se opunea a priori în acest scop, o instanță de supraveghere, care hotărăște asupra unei căi de atac împotriva unei hotărâri pronunțate de instanța de trimitere, poate examina un alt punct de drept care nu fusese încheiat anterior de aceasta. 28. Curtea ia notă de faptul că normele de atribuire a competenței sunt, în principiu, considerate ca fiind de ordine publică în măsura în care afectează organizarea chiar a serviciului public al justiției (a se vedea punctul 15 de mai sus și, deși într-un alt context, Loutchkina c. Rusia, n 3548/04, § 21, 10 aprilie 2008). Nici un element din dosarul n mai indică faptul că o cauză considerată a fi de ordine publică nu putea fi invocată în orice moment al procedurii. În orice caz, reclamantul nu susține contrariul în fața Curții. 29. Prin urmare, din moment ce reclamantul nu susține nerespectarea principiului contradictoriu care ar rezulta din lanjumătățirea părților implicate într-un motiv declarat din oficiu de către instanța de supraveghere (comparați cu Prikyan și Angelova c. Bulgaria, nr 44624/98, § 42, 16 În februarie 2006, Curtea nu dispune de niciun element care să-i permită să concluzioneze că utilizarea procedurii de supraveghere în prezenta cauză a fost contrară articolului 6 din Convenție. 30. Prin urmare, aceasta concluzionează că nu a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție. 31. Curtea observă apoi că cauza trasă de reclamant unei încălcări a articolului 1 din Protocolul nr 1 la Convenție se limitează la aceleași fapte ca și Ö Õ anterior, la simpla anulare prin supraveghere a unei hotărâri pronunțate în favoarea sa. În aceste condiții și ținând seama de constatările sale în temeiul Õ art. 6 Õ 1 din Convenție, Comisia consideră că acest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De asemenea, reclamantul se plânge de o încălcare a dreptului său de a-și vedea cauza judecată într-un termen rezonabil. Curtea constată că întreaga procedură a durat mai puțin de trei ani, pentru trei grade de jurisdicție (a se vedea, printre altele, Biryukov c. Rusia (dec.), 63972/00, 9 decembrie 2004), ceea ce nu este rezonabil. Reclamantul se plânge în sfârșit de executarea unei hotărâri judecătorești în favoarea sa timp de patru luni. Curtea consideră că o astfel de durată nu este de natură să pună probleme pe teritoriul convenției (a se vedea Portnova c. Rusia, n 34428/04, § 15, 29 aprilie 2008 și cauzele menționate în aceasta). 33. Prin urmare, această parte a cererii este în mod clar greșit întemeiată și trebuie respinsă, în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din Convenție. PE CES, CURȚIA, LA Într-un an, să declare cererea admisibilă cu privire la obiecțiunile trase, pe teren de la art. 6 alineatul (1) din Convenție și de la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, de la a anula o hotărâre de justiție internă definitivă în favoarea reclamantului, și inadmisibilă pentru surplusul menționat că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Adoptată în limba franceză, apoi comunicat în scris la 11 octombrie 2016, în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul de procedură al Curții. Fatoș Arac

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2019-12-03
0,95
AFFAIRE MINIBAYEV c. RUSSIE
TROISIÈME SECTION AFFAIRE MINIBAYEV c. RUSSIE (Requête n o 68793/13) ARRÊT STRASBOURG 3 décembre 2019 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Minibayev c. Russie, La Cour européenne des droits de l’homme
CtEDO 2017-07-25
0,95
AFFAIRE PLOTNIKOV c. RUSSIE
TROISIÈME SECTION AFFAIRE PLOTNIKOV c. RUSSIE (Requête n o 39595/06) ARRÊT STRASBOURG 25 juillet 2017 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Plotnikov c. Russie, La Cour européenne des droits de l’homme
CtEDO 2016-02-09
0,95
DZHAGAYEV ET AUTRES c. RUSSIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 48200/10 Dzhumber Sultanovich DZHAGAYEV contre la Russie et 3 autres requêtes (voir liste en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant le 9 février 2016 en un comit
CtEDO 2020-12-08
0,95
ILYUSHCHENKO c. RUSSIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 11275/17 Yevgeniya Grigoryevna ILYUSHCHENKO contre la Russie La Cour européenne des droits de l’homme (troisième section), siégeant le 8 décembre 2020 en un comité composé de : Darian Pavli, président,
CtEDO 2015-12-08
0,95
AFFAIRE PEGOV ET AUTRES c. RUSSIE
TROISIÈME SECTION AFFAIRE PEGOV ET AUTRES c. RUSSIE (Requêtes n os 57019/08 et 57021/08, 7548/09, 7551/09, 7785/09, 10178/09, 10180/09, 10184/09, 10186/09, 10188/09, 10190/09 et 10374/09) ARRÊT STRASBOURG 8 décembre 2015 Cet arrêt est défin
Sursă