- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 18 octombrie 2016
- Stat pârât
- RUS
- Articole
- Articolul 5, Articolul 13
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 13
- Încălcare — Articolul 5
Gavrilova împotriva Rusiei
Traducere în română Auto
GAVRILOVA v. RUSSIA (Declarația nr. 52431/07) JUDGMENT STRASBOURG 18 octombrie 2016 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul GAVRILOVA v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Helena Jäderblom, președinte, Dmitry Dedov, Branko Lubarda, judecători și Fatoș Aracı, Registrul adjunct al secțiunii, deliberat în particular la 27 septembrie 2016, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 52431/07) împotriva Federației Ruse depusă Curții în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, dna Olga Aleksandrovna Gavrilova („reclamantul”), la 29 noiembrie 2007. Reclamantul a fost reprezentat de dl Ryzhov și dna Sadovskaya, avocați ai Comitetului împotriva Torturii (mai târziu cunoscut sub numele de Comitetul pentru Prevenirea Torturii), o ONG cu sediul în Nizhniy Novgorod.
Guvernul Rusiei (“Guvernul”) a fost reprezentat de dl Matyushkin, reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Reclamantul a susținut, în special, că condițiile de detenție au fost îngrozitoare, că nu avea niciun remediu intern eficace în acest sens, că detenția sa pe rege a durat în mod nejustificat și că a existat un obstacol în ceea ce privește dreptul ei la cerere individuală. La 15 iunie 2010, cererea a fost comunicată guvernului. CIRCUMSTĂRILE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1987 și trăiește în Nizhniy Novgorod. Procedura penală împotriva reclamantului și a detenției sale anterioare Reclamantul și doi minori (Z. și S.) au fost suspectate ca fiind implicate în mai multe furturi de autovehicule.
La 23 august 2007, Curtea de District Leninskiy din Nizhniy Novgorod („Curtea de District”) a autorizat detenția reclamantului în retragere în legătură cu furturile de autovehicule, referindu-se la gravitatea acuzațiilor și la un risc neespecificat de a pune presiune asupra minorilor S. și Z. Judecătorul a concluzionat că reclamantul ar putea obstrucționa procedura. Z. a fost, de asemenea, reținut la 28 august 2007. La 5 septembrie 2007, Curtea Regională Nizhniy Novgorod a susținut ordinul de detenție în apel. La 13 septembrie 2007, investigatorul a ordonat o examinare psihiatrica a reclamantului să verifice dacă este potrivită să fie judecată. La 8 octombrie 2007, experții au constatat că reclamantul a suferit de deficiență mentală.
Experții au concluzionat că condițiile sale psihice nu exclude o răspundere penală și că ea nu a solicitat niciun tratament psihiatric obligatoriu.
10. Curtea de District, referindu-se la necesitatea de a încheia ancheta „în absența motivelor pentru a varia sau a anula măsura de reținere”, a emis noi ordine de detenție care prelungesc perioada de detenție anterioară a reclamantului la 18 octombrie și 14 decembrie 2007 și la 15 ianuarie 2008. 11. În februarie 2008, cazul penal împotriva reclamantului și a consiliului ei La 18 februarie 2008, Curtea de District a declarat că reclamantul a fost acuzat de o crimă gravă și ar putea exercita presiuni asupra co-apărătorilor minori dacă erau liberi, dacă a decis să o mențină în custodie până la 1 august 2008. 13. La 11 iulie 2008, judecătorul a ordonat eliberarea reclamantului și a lui Z., concluzând că nu mai era necesară menținerea lor în custodie, având în vedere că au făcut admiteri și că reclamantul nu era probabil să pună nicio presiune asupra co-apărătorilor ei.
14. Prin hotărârea din 1 septembrie 2008, reclamanta a fost condamnată pentru mai multe acuzații și achitată din restul, în special, acuzațiile referitoare la implicarea minorilor în activitățile criminale. Ea a fost condamnată la un termen suspendat de închisoare. Condiții de detenție la încarcerare 15. La 23 august 2007, reclamantul a fost încarcerat în închisoare de încarcerare 52/1 în Nizhniy Novgorod. Ea a fost păstrată în celulă nr. 7/56 măsurarea de 66 de metri pătrați. Potrivit reclamantului, celula a cazat până la patruzeci de persoane. În depunerea guvernului, douăzeci și treizeci și cinci deținuți au împărtășit celula în acea perioadă. 16. La 20 decembrie 2007, reclamantul a fost transferat la celula nr. 30/349 măsurand 12,14 metri pătrați, pe care a împărtășit-o cu un alt deținut.
Comunicarea cu reprezentantul reclamantului în fața Curții 17. În decembrie 2007, Comitetul împotriva torturei a reținut dna P., avocată, care a vizitat reclamantul în centrul de reținere la 27 Decembrie 2007 și 21 februarie 2008. Reclamantul a explicat avocatului că un anumit „Olga”, un membru al personalului penitenciar, a întrebat-o de plângerea sa la Curte și i-a spus să facă declarații scrise care indică că „nu a avut reclamații împotriva centrului de recludere”. 18. Între timp, la 8 februarie 2008, dl Ryzhov, reprezentantul reclamantului în fața Curții, a solicitat o permisiune de a-l vedea pe reclamant în centrul de detenție pentru a obține detalii suplimentare privind condițiile de detenție a acesteia.
La 28 februarie 2008, administrarea centrului de retras a informat reprezentantul că o astfel de autorizație ar putea fi acordată de Curtea de District care abordează cazul penal împotriva reclamantului. 20. În loc de a solicita o pronunțare a unei hotărâri judiciare, reprezentantul reclamantului a solicitat o revizuire judiciară a refuzului menționat anterior. Prin hotărârea din 25 martie 2008, Curtea de districtă Sovetskiy din Nizhniy Novgorod a confirmat refuzul de mai sus, având în vedere faptul că reprezentantul reclamantului nu a fost conferit autorității de a reprezenta reclamantul în cadrul procedurii de reexaminare judiciară, deoarece nu avea un statut de „avocat”, conform prevederilor Codului Civil sau Codului de Procedură Civilă; o copie a formularului de autoritate privind procedurile dinaintea Curții nu a fost justificată în mod corespunzător.
21. La 6 mai 2008, Curtea Regională Nizhniy Novgorod a susținut hotărârea Curții de District Sovetskiy cu privire la recurs. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ 22. Pentru un rezumat al reglementărilor juridice ruse în ceea ce privește detenția pre judecată, a se vedea Pyatkov c. Rusia (nr. 61767/08, §§ 48-68, 13 noiembrie 2012) și Isyeev c. Rusia (nr. 20756/04, §§ 67 80, 22 octombrie 2009). DREPTUL VIOLAȚII ALLEGATE A ARTICOLE 3 ȘI 34 AL CONVENȚIEI 23. Reclamantul s-a plâns că condițiile de detenție în închisoarea rezidențială IZ-52/1 între 23 August și 20 decembrie 2007 au încălcat cerințele de la art. 3 din Convenție și a invocat în continuare, în temeiul articolului 34 din Convenție, obstacolul în ceea ce privește dreptul ei la cerere individuală, din cauza restricțiilor nejustificate privind accesul la reprezentantul ei în fața Curții.
Dispozițiile relevante se citesc după cum urmează: „Nimeni nu poate fi supus unei torturi sau unui tratament sau pedepsei inumane sau degradante.” art. 34 „Curtea poate primi cereri de la oricare persoană, organizație neguvernamentală sau grup de persoane care susțin că sunt victime de o încălcare de către una dintre Înaltele părți contractante a drepturilor prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. Înalte părți contractante se angajează să nu împiedice în niciun fel exercitarea efectivă a acestui drept.” Prin scrisoarea din 26 februarie 2016, Guvernul a prezentat o declarație unilaterală cu scopul de a rezolva problemele susținute în temeiul articolelor 3 și 34 din Convenție.
Declarația se citește după cum urmează: „Eu ..., Reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, declară prin prezenta că guvernul Rus recunoaște că, de la 23 de ani, August 2007-20 decembrie 2007, Olga Aleksandrovna Gavrilova a fost deținută în centrul de detenție IZ-52/1 din regiunea Nizhniy Novgorod în condițiile care nu respectau cerințele articolului 3 din Convenție, precum și că dreptul ei la cerere individuală în temeiul articolului 34 din Convenție a fost încălcat. Guvernul este gata să plătească reclamantului o sumă de 5 Prin urmare, Guvernul invită Curtea să abordeze acest caz din lista cazurilor. Ei sugerează că prezenta declarație ar putea fi acceptată de Curte ca „cu orice alt motiv” care justifică supunerea cazului din lista cazurilor menționată la art. 37 § 1 litera (c) din Convenție.
Suma menționată mai sus, care să acopere orice prejudicii materiale și morale, precum și costurile și cheltuielile, vor fi eliberate de orice impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte, în conformitate cu art. 37 § 1 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, și se va transforma în ruble ruse la rata aplicabilă la data plății. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale.
Această plată va constitui rezoluția finală a cazului.” 25. 26. Curtea reiterează că art. 37 § 1 litera (c) din Convenție îi permite să ia un caz din listă dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii.” 27. Acesta subliniază, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, aceasta poate elimina o cerere în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului. 28. În acest scop, Curtea va examina cu atenție declarația în funcție de principiile stabilite în jurisprudența sa (a se vedea, cu alte trimiteri, Jeronovičs c. Letonia [GC], nr. 44898/10, §§ 64-70, 5 iulie 2016). 29. În ceea ce privește cazul în cauză, Curtea constată că guvernul a recunoscut o încălcare a dreptului reclamantului în temeiul articolului 3 din Convenția din cauza condițiilor sărace de detenție în închisoarea de închidere.
Curtea a constatat în mod repetat încălcări ale articolului 3 din Convenție din cauza condițiilor inadecvate de detenție în închisoarea de închidere rusă (a se vedea Ananiev și alții c. Rusia , nr. 42525/07 și 60800/08, 10 ianuarie 2012 ) , constată că compensația oferită în acest caz este comparabilă cu atribuirea Curții în cazuri similare , ținând seama, printre altele , de lungimea și condițiile specifice de detenție . Prin urmare, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea plângerii reclamantului în temeiul articolului 3 din Convenție . 30. În plus, guvernul a recunoscut că dreptul reclamantului la cerere individuală a fost încălcat.
Curtea a condamnat deja restricția contactelor unei reclamante cu un reprezentant neavocat în fața Curții ca interferență în exercitarea dreptului său individual de cerere incompatibilă cu obligațiile statului contestat în temeiul articolului 34 din Convenție (a se vedea Zakharkin c. Rusia , nr. 1555/04, § 160, 10 iunie 2010). În consecință, plângerea reclamantului în temeiul articolului 34 din Convenție privind restricțiile privind contactele cu dl Ryzhov este comparabilă cu aspectele deja stabilite de Curte în cazurile anterioare (a se vedea Jeronovičs , citat anterior § 64). În astfel de circumstanțe, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenție (art. 37 § 1 în amendă Prin urmare, nu mai este justificat să continue examinarea plângerii reclamantului în temeiul articolului 34 din Convenție.
31. Curtea constată în continuare că Comitetul de miniștri rămâne competent să supravegheze, în conformitate cu art. 46 § 2 din Convenție, punerea în aplicare a hotărârilor privind aceleași chestiuni. În orice caz, hotărârea Curții nu aduce atingere nici unei decizii pe care le-ar putea lua pentru a restabili, în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție, această parte a aplicării la lista sa de cazuri în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale (a se vedea, cu alte trimiteri, Kopanitsyn c. Rusia , nr. 43231/04, § 31, 12 martie 2015). 32. În consecință, partea cererii referitoare la plângerile reclamantului în temeiul articolelor 3 și 34 din Convenție ar trebui eliminată din lista.
II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 13 A CONVENȚIEI 33. De asemenea, reclamantul s-a plâns că nu dispune de un remediu intern eficace în ceea ce privește condițiile de detenție slabe, iar ea a invocat art. 13 din Convenție, care spune după cum urmează: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” 34. În observațiile lor privind admisibilitatea și meritul aplicării de 8 Octombrie 2010, Guvernul a susținut că reclamantul dispune de căi de recurs interne eficace la dispoziția ei, dar nu le utilizase, iar în scrisoarea lor din 26 februarie 2016 nu au formulat niciun comentariu cu privire la art. 13 din Convenția (a se vedea punctul 24 de mai sus).
35. Reclamantul a menținut plângerea. 36. Curtea subliniază că s-a constatat deja că sistemul juridic rus nu a furnizat un remediu eficace care ar putea fi utilizat pentru a preveni presupusa încălcare sau continuarea acesteia și a furnizat reclamanților un recurs adecvat și suficient în legătură cu o plângere privind condițiile de detenție inadecvate (a se vedea Ananiev și altele, citate mai sus, §) 119). Guvernul nu a prezentat nici argumente sau dovezi care să permită Curții să ajungă la o concluzie diferită în cazul în cauză. Având în vedere recunoașterea Guvernului în ceea ce privește plângerea reclamantului în temeiul articolului 3 din Convenție (a se vedea punctul 24 de mai sus), care confirmă caracterul său „argubil”, Curtea concluzionează că plângerea în temeiul articolului 13 din Convenția este admisibilă.
În plus, constată că reclamantul nu a avut nici un remediu intern eficace la dispoziția ei în ceea ce privește plângerea privind condițiile de detenție. 37. În consecință, a existat o încălcare a articolului 13 din Convenția. III. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 3 AL CONVENȚIEI 38. August 2007 și 11 iulie 2008 au fost în depășit cerința de „tempo rațional” a articolului 5 § 3 din Convenție, care se menționează, în măsura în care este cazul, după cum urmează: „Toată lumea arestată sau reținută în conformitate cu dispozițiile alineatului (3) (c) din prezentul articol este ... dreptul la proces într-un timp rezonabil sau la eliberarea în așteptare a procesului. Eliberarea poate fi condiționată prin garanții care pot apărea pentru proces.” 39. Guvernul a susținut că durata detenției anterioare a reclamantului a fost compatibile cu art. 5 § 3 din convenție.
Acestea se referă la o complexitate deosebită a cazului penal împotriva reclamantului, care a implicat trei co-apăratori, nouă victime și patruzeci de persoane interogate la etapa anchetei. De asemenea, au susținut că audierile judiciare au fost amânate în mod repetat din cauza neapărării victimelor și a neapărării martorilor și au insistat că a existat riscul de a influența minorul co În prezentarea Guvernului, ordinele de detenție referitoare la reclamant au conținut motive și au fost bine motivate. Ei au subliniat că ordinele de detenție, precum și decizia din 18 februarie 2008 de menținere a măsurii de reținere, nu au fost apelate împotriva. 40. Reclamantul a susținut că, la prelungirea perioadei de detenție, Curtea de District nu a luat în considerare circumstanțele sale personale, cum ar fi problemele de sănătate mentală și ocuparea forței de muncă.
Ea a susținut că toți cei trei condamnați au făcut declarații de predare și mărturisire începând cu august 2007, care, în opinia ei, au servit să dezmembrare argumentul privind influența nejustificată asupra Z. În suma, reclamantul a insistat asupra faptului că detenția ei timp de aproape unsprezece luni a fost excesiv de lungă. Admisibilitatea 41. Curtea constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție. De asemenea, constată că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Curtea va examina plângerea reclamantului în funcție de principiile generale rezumate, printre altele, în Khayletdinov c. Rusia (n. 2763/13, §§ 89-90, 12 ianuarie 2016). 43. În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea observă că reclamantul a fost în detenție preliminară între 23 august 2007 și 11 Iulie 2008, adică timp de zece luni și nouăzeci de zile.
Detenția prelungită a fost justificată prin trimiteri la gravitatea acuzațiilor și riscul de obstrucție a justiției.
44. Curtea a examinat deja, în numeroase ocazii, cererile împotriva Rusiei depunând plângeri similare în temeiul articolului 5 § 3 din Convenție și a constatat încălcări ale articolului respectiv în cazul în care instanța internă a prelungit deținerea unei reclamante bazată în esență pe gravitatea acuzațiilor și folosirea unor formule stereotipate fără să se abordeze situația specifică a acesteia (a se vedea, printre multe altele, Valeriy Samoylov v. Rusia , nr. 57541/09, §§ 102-24, 24 ianuarie 2012, și Sutyagin v. Rusia , nr. 30024/02, §§ 138-45, 3 mai 2011 . În plus, Curtea a constatat deja că o lungime excesivă de detenție pre- judecător în Rusia dezvăluie o problemă structurală care constă într-o „practice incompatibilă cu Convenția” (a se vedea Zherebin v. Rusia , nr. 51445/09, § 80, 24 martie 2016). În acest sens, aceasta a subliniat în mod specific faptul că instanța rusă se bazează pe gravitatea acuzațiilor ca sursă principală pentru a justifica riscul absoarbirii, recăderea sau interferarea cu administrarea justiției și neprevăzând posibilitatea de a impune alte măsuri preventive prevăzute în legislația rusă pentru a asigura conduita corectă a procedurii penale (ibid., § 79). Curtea consideră că argumentele avansate de Guvern în acest caz nu justifică o derogare de la această jurisprudență bine stabilită.
45. Prin urmare, Curtea constată că detenția anterioară a reclamantului nu a îndeplinit cerințele articolului 5 § 3 din Convenție. Prin urmare, a existat o încălcare a prezentei dispoziții. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 46. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 47. Reclamantul a solicitat 30.000 de euro (EUR) în ceea ce privește nerespectarea acestora. 48. Guvernul a considerat că suma pretinsă este excesivă. 49. Curtea observă că în cazul în cauză a constatat, în special, încălcări ale articolelor 5 § 3 și 13 din Convenție.
În aceste circumstanțe, consideră oportun atribuirea reclamantului 1.300 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Costuri și cheltuieli 50. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 6,150 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate la nivel național și în fața Curții. 51. Guvernul a susținut că reclamanții au dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor lor numai în măsura în care s-a demonstrat că au fost efectiv suportate și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. 52. Având în vedere documentele în posesia sa și jurisprudența sa, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumei de 3.000 EUR a costurilor de acoperire a procedurii de față, plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului.
Această sumă trebuie plătită în contul bancar al reprezentanților reclamantului, astfel cum a solicitat reclamantul. Curtea consideră oportună faptul că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
având în vedere termenii declarației guvernamentale și modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în prezentul regulament, de a elimina aplicarea din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție, în măsura în care se referă la plângerile prevăzute în articolele 3 și 34 din Convenția privind condițiile inumane și degradante ale detenției reclamantului în închisoarea rezidentă IZ 52/1 în Nizhniy Novgorod între 23 august și 20 decembrie 2007 și obstacolul cu dreptul ei la cerere individuală; declară că plângerile în temeiul art. 5 § 3 și 13 din Convenție sunt admisibile; declară că a existat o încălcare a art. 13 din Convenție; declară că a existat o încălcare a art. 5 § 3 din Convenție; deține literele (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 1.300 EUR (1 mila trei sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 3000 EUR (3 mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile, care urmează să fie plătit în contul bancar al reprezentanților reclamantului;
(b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 octombrie 2016, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Fatoș Aracı Helena Jäderblom Președintele adjunct al grefierului
THIRD SECTION
CASE OF GAVRILOVA v. RUSSIA (Application no. 52431/07) JUDGMENT STRASBOURG 18 October 2016 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Gavrilova v. Russia, The European Court of Human Rights (Third Section), sitting as a Committee composed of: Helena Jäderblom, President, Dmitry Dedov, Branko Lubarda, judges, and Fatoș Aracı, Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 27 September 2016, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 52431/07) against the Russian Federation lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Russian national, Ms Olga Aleksandrovna Gavrilova (“the applicant”), on 29 November 2007.
The applicant was represented by Mr A. Ryzhov and Ms O. Sadovskaya, lawyers of the Committee Against Torture (later known as the Committee for the Prevention of Torture), an NGO based in Nizhniy Novgorod. The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr G. Matyushkin, Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.
The applicant alleged, in particular, that the conditions of her detention had been appalling, that she had had no effective domestic remedies in this respect, that her detention on remand had lasted unreasonably long, and that there had been a hindrance with her right to individual petition.
On 15 June 2010 the application was communicated to the Government. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1987 and lives in Nizhniy Novgorod. A. Criminal proceedings against the applicant and her pre-trial detention
The applicant and two minors (Z. and S.) were suspected to be implicated in several car thefts.
On 23 August 2007 the Leninskiy District Court of Nizhniy Novgorod (“the District Court”) authorised the applicant’s detention on remand in connection with the car thefts, referring to the gravity of the charges and an unspecified risk that she would put pressure on minors S. and Z. The judge concluded that the applicant could obstruct the proceedings. Z. was also detained on 28 August 2007.
On 5 September 2007 the Nizhniy Novgorod Regional Court upheld the detention order on appeal.
On 13 September 2007 the investigator ordered a psychiatric examination of the applicant to verify whether she was fit to stand trial. On 8 October 2007 the experts found that the applicant suffered from a mental deficiency. The experts concluded that her mental conditions did not exclude a criminal liability and that she did not require any compulsory psychiatric treatment.
The District Court, referring to the need to complete the investigation “in the absence of grounds for varying or cancelling the measure of restraint”, issued further detention orders extending the term of the applicant’s pre-trial detention on 18 October and 14 December 2007, and on 15 January 2008.
In February 2008 the criminal case against the applicant and her co ‑ defendants was submitted for trial before the District Court.
On 18 February 2008 the District Court, noting that the applicant had been charged with a serious crime and could exercise pressure on the minor co-defendants if at liberty, decided to maintain her in custody until 1 August 2008.
On 11 July 2008 the judge ordered the applicant’s and Z.’s release, concluding that there was no longer necessary to maintain them in custody, given that they had made admissions and that the applicant was unlikely to put any pressure on her co-defendants.
By judgment of 1 September 2008, the applicant was convicted on several charges and acquitted of the remainder, in particular, of the charges pertaining to involvement of minors in criminal activities. She was sentenced to a suspended prison term. B. Conditions of detention on remand
On 23 August 2007 the applicant was placed in remand prison IZ ‑ 52/1 in Nizhniy Novgorod. She was kept in cell no. 7/56 measuring 66 square metres. According to the applicant, the cell accommodated up to forty persons. In the Government’s submission, twenty-seven to thirty-five inmates shared the cell during that period.
On 20 December 2007 the applicant was transferred to cell no. 30/349 measuring 12.14 square metres, which she shared with another detainee. C. Communication with the applicant’s representative before the Court
In December 2007 the Committee Against Torture retained Ms P., an advocate, who visited the applicant in the remand centre on 27 December 2007 and 21 February 2008. The applicant explained to the advocate that a certain “Olga”, a prison staff member, asked her about her complaint to the Court and told her to make written statements indicating that she “had no claims against the remand centre”.
In the meantime, on 8 February 2008 Mr Ryzhov, the applicant’s representative before the Court, sought a permission to see the applicant in the remand centre in order to obtain further details concerning the conditions of her detention. The applicant’s representative showed a simple authority form signed by the applicant and authorising him to represent her before the Court.
On 28 February 2008 the administration of the remand centre informed the representative that such permission could be granted by the District Court dealing the criminal case against the applicant.
Instead of applying for a court order, the applicant’s representative sought judicial review of the above refusal. By decision of 25 March 2008 the Sovetskiy District Court of Nizhniy Novgorod confirmed the above refusal considering that the applicant’s representative had not been vested with any authority to represent the applicant in the judicial review proceedings because he had not had an “advocate” status, as required by the Civil Code or the Code of Civil Procedure; a copy of the authority form concerning the proceedings before the Court had not been duly attested.
On 6 May 2008 the Nizhniy Novgorod Regional Court upheld the Sovetskiy District Court’s decision on appeal. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
22. For a summary of the Russian legal regulations in respect of pre ‑ trial detention see Pyatkov v. Russia (no. 61767/08, §§ 48-68, 13 November 2012), and Isayev v. Russia (no. 20756/04, §§ 67 ‑ 80, 22 October 2009). THE LAW I.
ALLEGED VIOLATIONS OF ARTICLES 3 AND 34 OF THE CONVENTION
23. The applicant complained that conditions of her detention in remand prison IZ-52/1 between 23 August and 20 December 2007 had been in breach of the requirements of Article 3 of the Convention. She further invoked under Article 34 of the Convention alleging hindrance with her right to individual petition on account of undue restrictions on access to her representative before the Court. The relevant provisions read as follows: Article 3 “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” Article 34 “The Court may receive applications from any person, non-governmental organisation or group of individuals claiming to be the victim of a violation by one of the High Contracting Parties of the rights set forth in the Convention or the Protocols thereto.
The High Contracting Parties undertake not to hinder in any way the effective exercise of this right.” 24 . By letter of 26 February 2016, the Government submitted a unilateral declaration with a view to resolving issues raised under Articles 3 and 34 of the Convention. The declaration read as follows: “I ..., the Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights, hereby declare that the Russian Government acknowledge that, from 23 August 2007 to 20 December 2007, Olga Aleksandrovna Gavrilova was detained in the IZ-52/1 detention facility in the Nizhniy Novgorod Region in the conditions, which did not comply with the requirements of Article 3 of the Convention, as well as that her right of individual petition under Article 34 of the Convention was infringed.
The Government are ready to pay the applicant a sum of 5 960 euros as just satisfaction. The Government therefore invite the Court to strike the present case out of the list of cases. They suggest that the present declaration might be accepted by the Court as “any other reason” justifying the striking the case out of the Court’s list of cases as referred to in Article 37 § 1 (c) of the Convention. The sum referred to above, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any applicable taxes. It will be payable within three months of the date of notification of the decision taken by the Court, pursuant to Article 37 § 1 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, and shall be converted into Russian roubles at the rate applicable on the date of payment.
In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. This payment will constitute the final resolution of the case.”
The applicant did not accept the terms of the unilateral declaration.
The Court reiterates that Article 37 § 1 (c) of the Convention enables it to strike a case out of its list if: “... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application.”
It also points out that, in certain circumstances, it may strike out an application under Article 37 § 1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicant wishes the examination of the case to be continued.
To this end, the Court will examine the declaration carefully in the light of the principles established in its case-law (see, with further references, Jeronovičs v. Latvia [GC], no. 44898/10, §§ 64-70, 5 July 2016).
Turning to the present case, the Court notes that the Government acknowledged a violation of the applicant’s right under Article 3 of the Convention on account of the poor conditions of her detention in the remand prison. The Court has repeatedly found violations of Article 3 of the Convention on account of inadequate conditions of detention in Russian remand prisons (see Ananyev and Others v. Russia , nos. 42525/07 and 60800/08, 10 January 2012). It notes that the compensation offered in the present case is comparable with Court awards in similar cases, taking account, inter alia , of the length and specific conditions of the detention. The Court therefore considers that it is no longer justified to continue the examination of the applicant’s complaint under Article 3 of the Convention.
Furthermore, the Government acknowledged that the applicant’s right to individual petition had been infringed upon. The Court has already condemned the restriction of an applicant’s contacts with a non-advocate representative before the Court as an interference with the exercise of his right of individual petition incompatible with the respondent State’s obligations under Article 34 of the Convention (see Zakharkin v. Russia , no. 1555/04, § 160, 10 June 2010). Accordingly, the applicant’s complaint under Article 34 of the Convention concerning restrictions on contacts with Mr Ryzhov is comparable to issues already determined by the Court in previous cases (see Jeronovičs , cited above, § 64). In such circumstances the Court is satisfied that the respect for human rights as defined in the Convention (Article 37 § 1 in fine ) does not require it to continue the examination of this part of the application. Therefore, it is no longer justified to continue the examination of the applicant’s complaint under Article 34 of the Convention.
The Court further notes that the Committee of Ministers remains competent to supervise, in accordance with Article 46 § 2 of the Convention, the implementation of the judgments concerning the same issues. In any event, the Court’s decision is without prejudice to any decision it might take to restore, pursuant to Article 37 § 2 of the Convention, this part of the application to its list of cases should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declaration (see, with further references, Kopanitsyn v. Russia , no. 43231/04, § 31, 12 March 2015).
Accordingly, the part of the application pertaining to the applicant’s complaints under Articles 3 and 34 of the Convention should be struck out of the list. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 13 OF THE CONVENTION
33. The applicant also complained that she did not have at her disposal an effective domestic remedy in respect of the poor conditions of detention. She invoked Article 13 of the Convention, which reads as follows: “Everyone whose rights and freedoms as set forth in [the] Convention are violated shall have an effective remedy before a national authority notwithstanding that the violation has been committed by persons acting in an official capacity.”
In their observations on admissibility and merits of the application of 8 October 2010, the Government submitted that the applicant had had effective domestic remedies at her disposal but had failed to use them. They made no comment concerning Article 13 of the Convention in their letter of 26 February 2016 (see paragraph 24 above).
The applicant maintained her complaint.
The Court points out that it has already found that the Russian legal system did not provide an effective remedy that could be used to prevent the alleged violation or its continuation and provide applicants with adequate and sufficient redress in connection with a complaint about inadequate conditions of detention (see Ananyev and Others, cited above, § 119). The Government have presented no arguments or evidence to enable the Court to reach a different conclusion in the case at hand. In the light of the Government’s acknowledgement in respect of the applicant’s complaint under Article 3 of the Convention (see paragraph 24 above), which confirms its “arguable” nature, the Court concludes that the complaint under Article 13 of the Convention is admissible. It further finds that the applicant had no effective domestic remedy at her disposal in respect of the complaint concerning the conditions of detention.
There has accordingly been a violation of Article 13 of the Convention. III.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5
§
3 OF THE CONVENTION
38. The applicant further complained that her pre-trial detention between 23 August 2007 and 11 July 2008 had been in excess of the “reasonable time” requirement of Article 5 § 3 of the Convention, which reads, in so far as relevant, as follows: “Everyone arrested or detained in accordance with the provisions of paragraph 1 (c) of this Article shall be ... entitled to trial within a reasonable time or to release pending trial. Release may be conditioned by guarantees to appear for trial.”
The Government claimed that the length of the applicant’s pre-trial detention was compatible with Article 5 § 3 of the Convention. They referred to particular complexity of the criminal case against the applicant, which involved three co-defendants, nine victims and forty persons questioned at the investigation stage. They also submitted that the trial hearings had been repeatedly postponed owing to the victims’ and witnesses’ failure to appear and insisted that there had been a risk of the applicant influencing the minor co ‑ defendants. In the Government’s submission, the detention orders concerning the applicant had contained motives and had been well ‑ reasoned. They emphasised that the detention orders, as well as the decision of 18 February 2008 maintaining the measure of restraint, had not been appealed against.
The applicant submitted that the District Court when extending the term of the detention had failed to consider her personal circumstances, such as mental health issues and gainful employment. She submitted that all three co-defendants had made statements of surrender and confession as early as in August 2007, which, in her opinion, served to dismantle the argument concerning undue influence on Z. and S. In sum, the applicant insisted that her detention for almost eleven months had been excessively long. A. Admissibility
The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits
The Court will examine the applicant’s complaint in the light of the general principles summarised, among other authorities, in Khayletdinov v. Russia (no. 2763/13, §§ 89-90, 12 January 2016).
Turning to the circumstances of the present case, the Court observes that the applicant was in pre-trial detention between 23 August 2007 and 11 July 2008, that is, for ten months and nineteen days. Her prolonged detention was justified with references to the gravity of charges and a risk of obstruction of justice.
The Court has already, on a large number of occasions, examined applications against Russia raising similar complaints under Article 5 § 3 of the Convention and found violations of that Article where the domestic courts extended an applicant’s detention relying essentially on the seriousness of the charges and using stereotyped formulae without addressing his or her specific situation (see, among many others, Valeriy Samoylov v. Russia , no. 57541/09, §§ 102-24, 24 January 2012, and Sutyagin v. Russia , no. 30024/02, §§ 138-45, 3 May 2011). Furthermore, the Court has already found that an excessive length of pre-trial detention in Russia reveals a structural problem consisting of “a practice that is incompatible with the Convention” (see Zherebin v. Russia , no. 51445/09, § 80, 24 March 2016). In doing so, it specifically pointed out at the Russian courts’ reliance on the seriousness of the charges as the primary source to justify the risk of the applicant’s absconding, re-offending or interfering with the administration of justice and their failure to envisage the possibility of imposing other preventive measures expressly provided for by Russian law to secure the proper conduct of the criminal proceedings (ibid., § 79). The Court considers that the arguments advanced by the Government in the present case do not warrant a departure from this well ‑ established case-law.
Accordingly, the Court finds that the applicant’s pre-trial detention did not meet the requirements of Article 5 § 3 of the Convention. There has therefore been a violation of this provision. IV.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
46. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 30,000 euros (EUR) in respect of non ‑ pecuniary damage.
The Government considered the amount claimed to be excessive.
The Court observes that in the present case it has found, in particular, violations of Articles 5 § 3 and 13 of the Convention. In such circumstances it considers it appropriate to award the applicant EUR 1,300 in respect of non-pecuniary damage. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 6,150 for the costs and expenses incurred at the national level and before the Court.
The Government submitted that the applicants are entitled to reimbursement of their costs and expenses only in so far as it has been shown that they have been actually incurred and were reasonable as to quantum.
Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law, the Court considers it reasonable to award the sum of EUR 3,000 covering costs for the proceedings before it, plus any tax that may be chargeable to the applicant. This amount is to be paid into the bank account of the applicant’s representatives, as requested by the applicant. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Decides, having regard to the terms of the Government’s declaration, and the modalities for ensuring compliance with the undertakings referred to therein, to strike the application out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (c) of the Convention in so far as it concerns the complaints under Articles 3 and 34 of the Convention about the inhuman and degrading conditions of the applicant’s detention in remand prison IZ ‑ 52/1 in Nizhniy Novgorod between 23 August and 20 December 2007 and the hindrance with her right to individual petition; 2. Declares the complaints under Articles 5 § 3 and 13 of the Convention admissible; 3. Holds that there has been a violation of Article 13 of the Convention; 4. Holds that there has been a violation of Article 5 § 3 of the Convention; 5. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months the following amounts, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 1,300 (one thousand three hundred euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 3,000 (three thousand euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses, to be paid into the bank account of the applicant’s representatives; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 6. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 18 October 2016, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Fatoș Aracı Helena Jäderblom Deputy Registrar President