Gęsina-Torres împotriva Poloniei

Comunicat la 2 noiembrie 2016 CUARTĂ SECȚIUNE Cererea nr. 11915/15 Endy GδSINA-TORRES împotriva Poloniei depusă la 3 martie 2015 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Endy Gęsina-Torres, este un național polonez de origine cubană, născut în 1984 și locuiește în Varșovia. El este reprezentat în fața Curții de către dna D. Bychawska-Siniarska a Fundației pentru Drepturile Omului din Helsinki. Situațiile cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul este un jurnalist. Alarmat de o serie de rapoarte despre presupusele maltraturi ale extratereștrilor deținuți în centrul de detenție pentru refugiații condus de Garda de Frontieră și situat lângă Białystok și despre condițiile din acel centru, el a decis să atragă atenția publicului la această emisiune.

El a încheiat un contract cu televizorul public polonez pentru un program de televiziune pe această temă. La 10 ianuarie 2013 a sosit la Białystok și le-a provocat ofițerilor de poliție să-l oprească în vederea verificării documentelor sale de identitate. El nu a avut nici unul. El le-a dat un nume fictiv și le-a spus că a traversat granița poloneză ilegal, fiind pierdut documentele sale. Prin o decizie judiciară ulterioară el a fost plasat într-un centru închis pentru extratereștrii alergați de Garda de Frontieră din Białystok. El a semnat toate documentele privind arestarea și plasarea în detenție cu un nume fals și a folosit acest nume în timpul sejurului ulterior în centru. El a stat în centru timp de trei săptămâni, încercând să facă înregistrări prin telefonul său mobil.

La 28 ianuarie 2013 a fost descoperit identitatea sa reală. Procedura penală a fost instituit ulterior împotriva reclamantului. La 20 noiembrie 2013, Curtea de District Białystok a reținut reclamantul vinovat de infracțiunile de utilizare a documentelor falsificate comise prin semnarea documentelor referitoare la arestarea și deținerea sa cu un nume fals și de a da mărturie falsă comisă prin faptul că a făcut declarații false cu privire la modul în care a traversat ilegal granița poloneză înainte de arestarea sa. Curtea a considerat că comportamentul reclamantului a pus în pericol interesul administrării justiției, deoarece instanța care a hotărât să-l plaseze în centrul de detenție pentru extratereștri a fost înșelat în ceea ce privește identitatea reclamantului, o astfel de utilizare instrumentală a unei instanțe nu poate fi acceptată într-un stat democratic reglementat de stat de drept.

Reclamantul nu a acționat într-o situație de necesitate, deoarece impersonalizarea sa nu este singura modalitate posibilă de a afla ce se întâmplă în centru și dacă drepturile extratereștrilor au fost într-adevăr încălcate de agenții de stat. Acest lucru s-a întâmplat deoarece deja înainte de arestarea sa a existat o serie de rapoarte relevante disponibile în domeniul public și, de asemenea, articole scrise de alți jurnaliști au fost publicate. Prin urmare, nu a fost singurul mod în care a fost posibil să se stabilească faptele relevante. Curtea a remarcat argumentul reclamantului potrivit căruia acțiunea sa ar trebui considerată jurnalism investigativ care vizează divulgarea problemelor cu care cunoașterea a fost păstrată departe de public.

Cu toate acestea, a fost de părere că, în cazul său, scopul conduitii sale era să prezinte publicului ca program de televiziune faptele care erau deja cunoscute de către public. Prin urmare, actele sale nu pot fi considerate inofensive. Actul de a lua o identitate falsă și de a se prezenta la instanță ca un extraterestru ilegal a fost încălcarea autorității instanței și independenței sale. Instanțele într-o societate democratică au fost, în temeiul jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, garanții justiției. Acestea au trebuit să fie protejate împotriva persoanelor care încearcă să submineze încrederea pe care societatea le avea dreptul de a avea în ele. Curtea a fost în continuare de opinia că procedura împotriva reclamantului nu poate fi considerată în mod rezonabil ca o ingerință în dreptul reclamantului la libertate de exprimare.

În timpul procedurii penale împotriva reclamantului nu a fost făcută nici o trimitere de către acuzație la programul TV, care a fost produs pe baza materialului pe care l-a adunat în timpul detenției sale în centru. Curtea s-a referit din nou la jurisprudența Curții, în măsura în care a subliniat sarcinile și responsabilitățile jurnaliștilor. Curtea a hotărât să nu impună o pedeapsă reclamantului, după ce a remarcat că intenția reclamantului era doar să aibă o confirmare directă a acuzațiilor făcute publice anterior și având în vedere faptul că nu are antecedente penale. Reclamantul a fost ordonat să plătească 2000 PLN unei organizații de caritate și să plătească costurile în valoare de PLN 747. Reclamantul a invocat, printre altele, art. 10 din Convenție.

El a subliniat că a acționat în interesul și pentru îngrijorarea persoanelor deținute ale căror drepturi umane ar fi putut fi încălcate de agenții de stat. La 11 septembrie 2014, instanța de apel a modificat primul Hotărârea în instanță și condamnarea reclamantului la o amendă de 2000 PLN. Acesta i-a ordonat să plătească taxele de judecată în valoare de 300 PLN. În măsura în care reclamantul se bazează pe art. 10 din Convenție, instanța a împărtășit opiniile instanței de primă instanță, având în vedere că procedura penală nu se referă în niciun fel la materialele colectate de reclamant în timpul șederii sale în centru. El nu a fost împiedicat în nici un fel să-și transmită punctele de vedere și să difuzeze informațiile pe care le-a adunat în timpul detenției sale sub pretenții false.

Prin urmare, nu a existat nici o ingerință în dreptul său la libertatea de exprimare. De asemenea, s-a remarcat că, în măsura în care reclamantul susține că actele sale ar trebui considerate ca o provocație jurnalistică care urmărește un interes social important care ar trebui să fie scutit de responsabilitatea penală, reclamantul nu a demonstrat că este imposibil să se adune informațiile pe care le-a căutat în orice alt mod decât cele alese de el. Curtea a fost de părere că argumentele avansate de reclamant ar trebui să fie evaluate împotriva unui alt interes important, și anume avizul că publicul ar putea forma cu privire la instanțele care au urmărit programul de televiziune produs pe baza materialelor sale.

Acest aviz ar putea fi bine că administrarea justiției era inaptă, deoarece numai un program de televiziune produs pe baza materialelor colectate ilegal a fost capabil să încurajeze autoritățile să încerce să îmbunătățească situația din centru, o astfel de concluzie ar fi fost eronată și incompatibilă cu principiile statului de drept. Reclamantul, prin actele sale, a asumat un rol de ofițer de poliție, nu a existat nici o bază pentru decizia sa de a face acest lucru, deoarece deja câteva săptămâni înainte de acțiunile sale, poliția și autoritățile competente au început să ia măsuri pentru remedierea situației din centru. Curtea s-a referit la materialele de presă publicate în octombrie 2012 și la greva de foamete din centrul care a început la o dată neespecificată.

Prin urmare, acțiunile întreprinse de reclamant în ianuarie 2013 nu au fost capabile să furnizeze informații noi și necunoscute despre situația din centru. Curtea a concluzionat că este posibil să informeze publicul în general cu privire la situația din centru, fără să se recurgă la acte ilegale care au înnegrit reputația instanțelor și a statului în general. Suma amenzii a fost stabilită la 2000 PLN, după ce instanța a remarcat că reclamantul nu a avut niciun caz penal. Nu se impune niciun alt recurs împotriva hotărârii instanței de apel. COMPLAINT Reclamantul se plâng în temeiul articolelor 6 și 10 din Convenție că sancțiunile impuse acestuia au încălcat dreptul la libertatea de exprimare.

Situația alarmantă în tabere a fost o chestiune de interes public. Scopul acțiunilor sale a fost de a stabili faptele și de a atrage atenția opiniei publice asupra unei importante chestiuni privind drepturile omului referitoare la presupusele maltraturi ale extratereștrilor din centrul de detenție administrat de stat. Este adevărat că el a avut el însuși reținut în centrul unor pretenții false, dar actele sale au fost motivate de îngrijorare autentică pentru persoanele într-o situație dificilă. A existat în acest caz o ingerință în dreptul reclamantului la libertatea de exprimare? A existat o încălcare a dreptului reclamantului la libertate de exprimare, în contravenție cu art. 10 din Convenție?

Communicated on 2 November 2016

FOURTH SECTION

Application no. 11915/15 Endy GĘSINA-TORRES against Poland lodged on 3 March 2015

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Mr Endy Gęsina-Torres, is a Polish national of Cuban origin who was born in 1984 and lives in Warsaw. He is represented before the Court by Ms D. Bychawska-Siniarska of the Helsinki Foundation of Human Rights. The circumstances of the case The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. The applicant is a journalist. Alarmed by a number of reports about the alleged ill-treatment of aliens held in detention centre for refugees ran by the Border Guard and situated near Białystok and about conditions in that centre he decided to draw the attention of general public to the issue. He concluded a contract with the Polish public TV for a TV programme on this subject.

On 10 January 2013 he arrived to Białystok and provoked the police officers to stop him with a view to checking his identity documents. He did not have any. He gave them a fictitious name and told them that he had crossed the Polish border illegally, having lost his documents. By a subsequent judicial decision he was placed in a closed centre for aliens ran by the Border Guard in Białystok. He signed all documents concerning his arrest and placement in detention by a false name and used that name during his subsequent stay in the centre. He stayed in the centre for three weeks, trying to make recordings by his mobile phone. On 28 January 2013 his real identity was found out. Criminal proceedings were subsequently instituted against the applicant.

On 20 November 2013 the Białystok District Court held the applicant guilty of offences of use of forged documents committed by way of signing documents relating to his arrest and detention by a false name and of giving false testimony committed in that he had made false statements as to the way in which he had illegally crossed the Polish border prior to his arrest. The court was of the view that the applicant’s conduct had jeopardised the interest of administration of justice in that the court who had decided to place him in the detention centre for aliens had been misled as to the applicant’s identity. Such an instrumental use of a court could not be accepted in a democratic State governed by rule of law.

The applicant had not acted in a situation of necessity as his impersonation was not the only possible way of finding out what was happening in the centre and whether the aliens’ rights were indeed breached by the State agents. This was so because already prior to his arrest there has been a number of relevant reports available in the public domain and also articles written by other journalists had been published. Hence, it was not the only way in which it was possible to establish the relevant facts. The court noted the applicant’s argument that his action should be regarded as investigative journalism aiming at disclosing issues the knowledge of which was kept away from the public. However, it was of the opinion that in his case the purpose of his conduct was to present to the public as TV programme the facts which had already been known to the public.

Hence, his acts could not be regarded as inoffensive. The act of taking on a false identity and presenting himself to the court as an illegal alien was in breach of the authority of the court and its independence. The courts in a democratic society were, under the case-law of the European Court of Human Rights, guarantors of justice. They had to be protected against persons trying to undermine the confidence which society was entitled to have in them. The court was further of the view that the proceedings against the applicant could not be reasonably regarded as an interference with the applicant’s right to freedom of expression. During the criminal proceedings against the applicant no reference had been made by the prosecution to the TV programme which had been produced on the basis of the material he had gathered during his detention in the centre.

The court referred again to the Court’s case-law in so far as it stressed the duties and responsibilities of the journalists. The court decided not to impose a penalty on the applicant, having noted that the applicant’s intention was merely to have a direct confirmation of the allegations previously made public and having regard to the fact that he had no criminal record. The applicant was ordered to pay PLN 2,000 to a charity and to pay the costs in the amount of PLN 747. The prosecution and the applicant appealed. The applicant relied, inter alia , on Article 10 of the Convention. He stressed that he had acted in the interest and out of concern for detained persons whose human rights might have been breached by the State agents.

On 11 September 2014 the appellate court amended the first ‑ instance judgment and sentenced the applicant to a fine of PLN 2,000. It ordered him to pay the court fees in the amount of PLN 300. In so far as the applicant relied on Article 10 of the Convention, the court shared the views of the first-instance court, being of the view that the criminal proceedings did not relate in any way to the materials gathered by the applicant during his stay in the centre. He was not prevented in any way from airing his views and disseminating information he had gathered during his detention under false pretenses. There was therefore no interference with his right to freedom of expression.

It was further noted that in so far as the applicant argued that his acts should be seen as a journalistic provocation pursuing important social interest which should be exempt from criminal responsibility, the applicant had not shown that it was impossible to gather information he sought in any other way than that chosen by him. The court was of the view that the arguments advanced by the applicant should be weighed against another important interest, namely the opinion that the public could form about the courts having watched the TV programme produced on the basis of his materials. This opinion could well be that the administration of justice was inept because only a TV programme produced on the basis of unlawfully gathered materials was able to prompt the authorities to try to improve the situation in the centre.

Such a conclusion would have been erroneous and incompatible with the tenets of the rule of law. The applicant, by his acts, took upon himself a role of a police officer. There had been no basis for his decision to do so, as already several weeks prior to his actions the police and competent authorities had started to take measures to remedy the situation in the centre. The court referred to the press materials published in October 2012 and to the hunger strike in the centre which had started on an unspecified date. The actions undertaken by the applicant in January 2013 were therefore not capable of providing any new and unknown information about the situation in the centre. The court concluded that it was possible to inform the general public about the situation in the centre without having had recourse to unlawful acts which had blackened the reputation of the courts and of the State in general.

The amount of the fine was fixed at PLN 2,000, the court having noted that the applicant did not have any criminal record. No further appeal lay against the judgment of the appellate court. COMPLAINT The applicant complains under Articles 6 and 10 of the Convention that the sanction imposed on him breached his right to freedom of expression. The alarming situation in the camps had been an issue of public interest. The purpose of his actions was to establish the facts and to draw the attention of the public opinion to an important human rights issue of the alleged ill-treatment of aliens in the State-run detention centre. It was true that he had himself detained in the centre on false pretenses, but his acts were motivated by genuine concern for persons in a difficult situation.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Has there been in the present case an interference with the applicant’s right to freedom of expression? 2. Has there been a violation of the applicant’s right to freedom of expression, contrary to Article 10 of the Convention?