CtEDO 08.11.2016 Auto

KARADAĞ c. TURQUIE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
08.11.2016
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2016
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
KARADAĞ c. TURQUIE (CtEDO, 2016)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE Cerere nr. 8797/15 Mehmet KARADA După ce a intenționat, pronunță următoarea decizie, în calitate de reclamant, Mehmet Karada, este un cetățean turc născut în 1981 și rezident în Diyarbakýr. El a fost reprezentat în fața Curții de către dl Gümüș, avocat la Diyarbakr. Faptele cauzei, așa cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. La 10 martie 1998, reclamantul, împreună cu prietenii săi, a găsit o muniție de lansatoare de rachete pe un teren aflat în apropierea unei zone militare. În încercarea de a-l dezmembra, cei interesați au lovit explozibilul pe jos. Alertati de zgomotul exploziei, politistii au venit imediat la locul faptei. Locatiile au fost examinate, fragmentele de explozibil au fost colectate, o schita a fost desenata si toate constatările au fost consemnate intr-un proces verbal. verbal, întocmit de trei polițiști, reclamantul și prietenii săi au fost transportați cu elicopterul la spitalul militar din Diyarbakr, unde unul dintre ei, E.C., a murit. Din elementele conținute în dosar reiese că, în urma exploziei, procurorul Republicii Lice a efectuat o investigație sub numărul 1998/35. Cu toate acestea, reclamantul nu furnizează nici un document cu privire la investigația penală desfășurată în acest caz. La 27 februarie 2002, reclamantul a depus o cerere de despăgubire a prejudiciilor suferite din cauza rănilor sale, cerând 200 000 de lire turcești (TRY). Această cerere a rămas fără răspuns. La o dată necunoscută, reclamantul a intentat o acțiune în despăgubire împotriva administrației în fața tribunalului administrativ din Diyarbakar. La 8 septembrie 2003, Ministerul Apărării a depus un memoriu în răspuns în care susținea mai întâi că cererea reclamantului era tardivă. În al doilea rând, în ceea ce privește temeinicia afirmațiilor reclamantului, Ministerul a afirmat că nu există nicio dovadă că muniția în cauză ar fi putut face parte din armată. În memoria sa, acesta a susținut, de asemenea, că reclamantul și prietenii săi aveau 17 ani în timpul faptelor și că, prin urmare, erau în măsură să înțeleagă riscurile legate de manipularea unui material exploziv. De exemplu, ministerul susținea că părinții lui Iehova nu și - au îndeplinit obligațiile de supraveghere față de copilul lor și, prin urmare, a cerut respingerea acțiunii în despăgubire. La o dată care nu a fost specificată, reclamantul și - a depus memoriul în replică în care contesta argumentele ministerului. 10. La 15 iunie 2006, Tribunalul Administrativ din Diyarbakýr a solicitat un raport de competență pentru a determina pierderea capacității de muncă a reclamantului din cauza exploziei. 11. Potrivit unui raport din 20 noiembrie 2006 întocmit de un expert al institutului medico-legal, pierderea capacității de muncă a acestuia a fost de 28%. 12. La o dată nespecificată, Tribunalul Administrativ din Diyarbakýr a numit un expert pentru a determina prejudiciile suferite de solicitant. 13. Acest expert și-a prezentat raportul la 5 aprilie 2007. Luând în considerare rănile reclamantului, s-a considerat că prejudiciile suferite de reclamant au fost de 53 177,24 TRY (aproximativ 29 200 EUR). Acest raport a fost notificat părților. 14. În cursul procedurii scrise, administrația pârâtă a formulat o opoziție împotriva raportului de competență din 5 aprilie 2007. Reclamantul nu a formulat o opoziție. 15. La 27 iunie 2007, instanța administrativă din Diyarbakýr s-a pronunțat asupra cererii de despăgubire formulate de solicitant. În primul rând, se consideră că faptul că o muniție militară neexplozată a fost găsită în afara conducerii Brigăzii de îndoi a constituit o eroare de serviciu din partea administrației. Potrivit acestuia, această situație era de natură să demonstreze că administrația nu își îndeplinise în mod corespunzător misiunea de securitate a zonelor în cauză. Apoi, în lumina rapoartelor din 20 noiembrie 2006 și 5 aprilie 2007, instanța administrativă a considerat că prejudiciul material suferit de reclamant era egal cu 53 177,24 TRY. Cu toate acestea, considerând că părinții reclamantului nu și-au îndeplinit îndatoririle de supraveghere și că reclamantul și prietenii săi au comis o eroare prin lovirea unui dispozitiv exploziv pe podea, ceea ce a cauzat explozia sa, el a decis să reducă această sumă cu 75% din cauza erorii imputate părții solicitante. În consecință, Tribunalul a acordat 13 294,43 TRY (aproximativ 7 500 EUR) pentru prejudicii materiale și 2 500 TRY (adică aproximativ 1 450 EUR) pentru prejudicii morale. 16. La o dată necunoscută, sumele menționate anterior au fost plătite reclamantului. 17. La 3 octombrie 2007, avocatul reclamantului a avut grijă de Consiliul de Stat. El a reprezentat o eroare față de clientul său care a cauzat reducerea cu 75% a sumei de l . 18. Printr-o hotărâre pronunțată la 26 noiembrie 2012 și notificată reclamantului la 18 februarie 2013, Consiliul de Stat, constatând că hotărârea din 27 iunie 2007 era conformă cu legea și procedura, acesta din urmă a confirmat 19. La 14 martie 2013, reclamantul sesizează Curtea Constituțională cu privire la o cale de atac individuală și, în esență, denunța procedura urmată în fața instanțelor administrative și contestă în special faptul că instanța administrativă i-a imputat o eroare și a redus cu 75 % suma estimată inițial pentru prejudiciul material suferit. De asemenea, se plângea în fața acestei instanțe cu privire la durata procedurii administrative. În cele din urmă, reclamantul, în general, susținea că nu a beneficiat de o cale de atac eficientă în fața instanțelor administrative. 20. Prin hotărârea pronunțată la 26 iunie 2014 și notificată reclamantului la 16 iunie 2014 September 2014, Curtea Constituțională a considerat în primul rând că obiecțiunile reclamantului referitoare la insuficiența dreptului la viață consacrată de art. 17 din Constituție ar trebui să fie examinate din perspectiva dreptului la viață consacrat de art. 17 din Constituție și că, atunci când instanțele recunosc și repară o încălcare a Constituției, un reclamant își pierde calitatea de victimă. Comisia a considerat că, în acest caz, în urma anchetei penale desfășurate în speță, care, în opinia sa, nu ar putea fi considerată a fi de eficiență, instanțele administrative au stabilit responsabilitatea statului și că reclamantul a obținut o despăgubire pentru prejudiciile materiale și morale ale acestuia. În plus, Comisia a considerat că această despăgubire era proporțională cu circumstanțele cauzei și cu prejudiciile suferite de reclamant și, prin urmare, a concluzionat că cauza privind dreptul la viață era incompatibilă cu dispozițiile Constituției. În ceea ce privește motivul întemeiat pe lipsa unei căi de atac efective, Curtea Constituțională a constatat că reclamantul denunța în general încălcarea dreptului său, fără a explica cauza sa, și l-a respins ca fiind în mod vădit nefondat. În cele din urmă, în ceea ce privește cauza referitoare la durata procedurii urmate în fața instanțelor administrative, Curtea Constituțională a considerat că această procedură începuse la 27 februarie 2002 prin prezentarea de către reclamant a cererii sale de despăgubire și că aceasta se încheiase la 26 noiembrie 2012 prin hotărârea Consiliului de Stat. Curtea Constituțională a ajuns la concluzia că procedura fusese pendinte pentru zece ani și nouă luni. Având în vedere că comportamentul reclamantului nu cauzase nici o întârziere în acest caz, Curtea Constituțională concluzionează că încălcarea articolului 36 din Constituție privind durata procedurii în cauză și octoya reclamantului 10 000 TRY (aproximativ 3450 EUR) pentru daune morale. GRIFS 21. Invocând articolele 6 și 13 din convenție, reclamantul se plânge de lipsa unei anchete efective în scopul identificării și pedepsirii responsabililor în cauză 22. Pe lângă articolele 6, 13 și 17 din Convenție, reclamantul denunță o încălcare a dreptului său la un proces echitabil. În acest sens, se plânge în special de insuficiența dreptului la despăgubiri acordat de instanțele naționale. El susține că acestea nu și-au motivat deciziile. Reclamantul susține că ancheta efectuată cu privire la explozia provocată de rănirea sa a fost o încălcare a articolelor 6 și 13 din convenție. Curtea, amanta calificării juridice a faptelor cauzei (Buyid c. Belgia [GC], n 23380/09, § 55, CEDH 2015), consideră că: Curtea amintește că regula privind epuizarea căilor de atac interne este o parte indispensabilă a funcționării mecanismului Convenției. Statele membre nu trebuie să răspundă la acțiunile lor în fața unui organism internațional înainte de a fi avut posibilitatea de a corecta în ordinea lor juridică internă încălcările denunțate (Uzun c. Turcia ((dec.), n 10755/13, § 68, 30 aprilie 2013). 25. În speță, Curtea constată că, în recursul său individual la Curtea Constituțională, recurentul nu a ridicat niciun motiv pentru care nu a făcut acest lucru. În această privință, Curtea amintește că simplul fapt de a avea îndoieli nu scutește un reclamant de a încerca să utilizeze o cale de atac dată (Janusz Białas c. Polonia, n 29761/03, § 43, 28 iulie 2009 26). Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că reclamantul ar fi trebuit să-și ridice privire la lipsa de identificare și de pedeapsă a responsabililor în fața Curții Constituționale. 27. Deoarece căile de atac interne nu au fost epuizate, această parte a cererii trebuie declarată inadmisibilă, în conformitate cu art. 35 alineatul (1) din Convenție. Cu privire la cauza privind echitatea procedurii în fața instanțelor administrative 28. Pe baza articolelor 6, 13 și 17 din convenție, reclamantul denunță o încălcare a dreptului său la un proces echitabil, susținând că instanțele administrative nu și-au motivat decizia în măsura în care, în opinia sa, au omis să explice motivele pentru care au redus valoarea la care au fost acordate prejudicii materiale și morale. Recurentul susține că, în speță, aprecierea acestor instanțe a fost greșită. Curtea consideră că a fost necesar să se examineze acest aspect numai din perspectiva articolului 6 alineatul (1) din convenție, ale cărei pasaje relevante în speță se citesc după cum urmează: Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale civile (...) 29. Curtea amintește că nu este de competența sa să cunoască eventualele erori de fapt sau de drept comise de o instanță internă, cu excepția cazului în care și în măsura în care acestea ar fi putut aduce atingere drepturilor și libertăților protejate prin convenție (a se vedea, de exemplu, García Ruiz c. Spania [GC], nr 30544/96, § 28, CEDH 1999 I și Perez c. Franța [GC], n 47287/99, § 82, CEDH 2004 I). În cazul în care această dispoziție garantează dreptul la un proces echitabil, aceasta nu reglementează eligibilitatea probelor sau aprecierea acestora, aspect care intră în domeniul de aplicare principal al dreptului intern și al instanțelor naționale. În principiu, probleme precum greutatea pe care instanțele naționale o au față de un anumit element de probă sau de o anumită concluzie sau apreciere despre care au trebuit să o cunoască nu intră sub incidența controlului său. Curtea nu va acționa în instanță de a patra instanță și nu pune sub semnul întrebării art. 6 alin. (1) din Convenția la aprecierea instanțelor naționale, cu excepția cazului în care concluziile lor pot fi considerate arbitrare sau vădit neraționale (a se vedea, de exemplu, Khamidov c. Rusia, nr. 72118/01, § 170, 15 noiembrie 2007, An 24296/05, § 40, 31 mai 2016). 30. Îndreptându-se spre circumstanțele din speță, Curtea constată că, în acest caz, recurentul a formulat o acțiune în instanță în deplină instanță în fața instanțelor administrative în care s-a stabilit răspunderea administrației. În așteptarea hotărârii, Tribunalul Administrativ al Diyarbakćr a ajuns la concluzia, în conformitate cu raportul de expertiză din 5 aprilie 2007, că prejudiciul suferit de mai multe persoane a fost de 53 177,24 TRY, dar a considerat totuși că, pe jos, ceea ce a cauzat explozia sa, reclamantul și prietenii săi au fost la fel de vinovate. În plus, el a considerat că părinții reclamantului nu și-au îndeplinit obligațiile de supraveghere față de copilul lor. În consecință, instanța administrativă a redus suma de plată și a obținut 15 794,43 TRY (aproximativ 8 950 EUR) pentru prejudiciile materiale și morale. 31. În plus, Consiliul de Stat a verificat regularitatea hotărârii de primă instanță și a concluzionat că hotărârea atacată era conformă cu legea și cu procedura aplicabilă. În al doilea rând, Curtea Constituțională a considerat că reclamantul a obținut o despăgubire proporțională cu circumstanțele din speță și cu prejudiciile suferite. 32. Curtea arată că aprecierea elementelor de probă de către instanele naionale nu este, în speță, nici arbitrară, nici vădit nerațională. Astfel, Curtea constată că instanele interne și-au motivat suficient deciziile. Simplul dezacord al reclamantului cu încheierea instanțelor naționale nu poate fi suficient pentru a concluziona că hotărârile pronunțate în cauza sa nu au fost motivate sau, mai general, că procedura nu a fost echitabilă. 33. 33. În consecință, această parte a cererii trebuie respinsă ca fiind vădit nefondată, în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție. Pentru aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 1 decembrie 2016. Hasan Bak

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă