CASE OF LYUBIMOV AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Deprivation of property)
CASE OF LYUBIMOV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2016)
CAUZA TERZĂ A SECȚIUNII DE LYUBIMOV ȘI ALE ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 26374/04 și 46993/06) DIRECȚIEI STASBOURG 20 decembrie 2016 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul lui Lyubimov și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Helen Keller, Președinte, Pere Pastor Vilanova, Alena Poláčková, judecători, și Fatoș Aracı, secretar adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 29 noiembrie 2016, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a fost originat în două cereri (nus. 26374/04 și 46993/06) împotriva Federației Ruse depuse Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, dl Viktor Leonidovich Lyubimov, și doi cetățeni austriac, dna Larissa Sumann și dl Christian Sumann („reclamanții”), la 27 mai 2004 și, respectiv, 3 octombrie 2006. Primul reclamant a fost reprezentat de dna Ye. Shalaeva, avocat practicant în Perm, Rusia. Al doilea și al treilea reclamant au fost reprezentați de dr. K. Newole, avocat practicant în Viena, Austria. Guvernul rus (“ Guvernul”) a fost reprezentat de dl Matyushkin, reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. La 26 septembrie 2008 și 31 mai 2011, reclamațiile referitoare la confiscarea banilor reclamanților au fost comunicate guvernului. Guvernul austriac a fost informat cu privire la dreptul lor de a interveni în cadrul procedurii privind cererea nr. 46993/06 în conformitate cu art. 36 § 1 din Convenție. CIRCUMSTĂRILE CAUZELOR Faptele cererilor, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Cazul dlui Lyubimov Primul reclamant s-a născut în 1967 și trăiește în Perm. La 6 mai 2003, primul reclamant a fost oprit de către un ofițer vamal la aeroportul internațional de la Moscova și a constatat că este în posesie de 10,200 euro (EUR) și 8,755 dolari americani [1] La 4 decembrie 2003, Curtea de district Golovinskiy din Moscova a condamnat primul reclamant de contrabandă și a emis un ordin de confiscare în ceea ce privește moneda străină pe care l-a depus. La 5 februarie 2004, Curtea de orașul Moscova a susținut hotărârea în apel. În urma unei cereri de la un procuror adjunct din Moscova, la 5 Decembrie 2008 Presidium al Tribunalului Orașului Moscova a modificat hotărârea. Remarcand că nu există dovezi că moneda confiscată a fost instrumentul unei infracțiuni sau a fost achiziționată în mod penal, a anulat ordinul de confiscare și a ordonat rambursarea banilor confiscați la primul reclamant. 10. La 3 iunie 2009, suma de 628 750 ruble ruse (RUB) [2] 11. Primul reclamant a înaintat Ministerul Finanțelor, încercând să recupereze dobânzile acumulate pe valoarea reținută în perioada cuprinsă între 6 mai 2003 și 3 iunie 2009, pe care a evaluat-o la RUB 458.777. 12. La 25 august 2009, Curtea de District Tverskoy din Moscova și-a acordat în parte cererea. Acesta a acordat primul reclamant RUB 11.719.20 [3] în ceea ce privește perioada începând cu 2 aprilie 2009, când reprezentantul său a prezentat detaliile bancare Ministerului Finanțelor până la 3 iunie 2009, atunci când transferul a fost efectuat. Curtea de district nu a spus nimic despre partea cererii referitoare la perioada de șase ani anterioară. Cazul dnei și dlui Sumann 13. La 11 octombrie 2004, ofițerul vamal la un aeroport internațional de la Moscova a oprit a doua și a treia solicitanți, în timp ce transportau 14,600 EUR și, respectiv, 14,980 euro în numerar, pe care nu le-au raportat în declarațiile vamale. 15. La 14 și 16 februarie 2006, Curtea de District Golovinskiy de la Moscova a constatat a doua și a treia reclamanți vinovați în calitate de acuzați și a emis ordine de confiscare. La 10 aprilie 2006, Curtea de Oraș din Moscova a susținut condamnarea în apel. 16. La cererea unui procuror adjunct din Moscova, Presidiumul Tribunalului din Moscova, la 26 august 2011, a modificat hotărârile referitoare la cele de-a doua și a treia reclamante. Remarcarea faptului că nu există dovezi că moneda confiscată a fost instrumentul unei infracțiuni sau a fost achiziționată în mod penal, a anulat ordinele de confiscare și a ordonat să returneze RUB 526.471.62 doamnei Sumann și RUB 540.174.30 dlui Sumann. [4] DIRECȚIUNEA DE DECLARAȚII 17. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLULUI 1 AL PROTOCOLULUI NR. 1 18. Reclamanții se plângeau de încălcarea dreptului lor la bucuria pașnică a bunurilor în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care se citește după cum urmează: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Admisibilitatea 19. Guvernul a susținut că reclamanții și-au pierdut statutul de „victime” ale presupuselor încălcări, ca urmare a anulării ordonanțelor de confiscare de către instanțele ruse. 20. Curtea reiterează că o decizie sau o măsură favorabilă unei reclamante nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de statutul său de „victima”, cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod explicit, fie în substanță, și apoi au beneficiat de o reparație adecvată pentru încălcarea Convenției (a se vedea Dalban c. România [GC], nr. 28114/95, § 44, ECHR 1999 VI). În cazul instantaneu, instanța rusă a recunoscut că ordinele de confiscare nu aveau o bază legală și a ordonat rambursarea sumelor confiscate reclamanților. Cu toate acestea, în timp ce sumele confiscate au fost în euro și în dolari SUA, rambursările au fost efectuate în rubele ruse, fără a ține seama de deprecierea monedei naționale în perioada de intervenție, cu rezultatul că reclamanții au primit sume mai mici pe care cele luate de la acestea și nu au primit nici o compensație în ceea ce privește prejudiciile morale. Primul reclamant nu a fost examinat de o instanță din Moscova pentru dobânda acumulată în timpul perioadei de reținere ilegală. În aceste condiții, Curtea constată că reclamanții nu au beneficiat de o soluție adecvată pentru încălcarea convenției și că acestea pot pretinde că sunt „victime” ale presupusei încălcări. 21. Curtea consideră că această plângere nu este vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție. Curtea reiterează că prima cerință și cea mai importantă a articolului 1 din Protocolul nr. 1 este faptul că orice interferență de către o autoritate publică cu bucuria pașnică a bunurilor ar trebui să fie “legitim” (a se vedea Adzhigovich c. Rusia , nr. 23202/05, § 28, 8 octombrie 2009; Baklanov c. Rusia , nr. 68443/01, § 39, 9 iunie 2005; Frizen c. Rusia , nr. 58254/00, § 33, 24 martie 2005). 23. Într-un caz cu privire la un set similar de circumstanțe de fapt, Curtea a constatat că, în temeiul dreptului penal rusesc, numai instrumentele infracțiunii sau elementele de valoare achiziționate în mod penal ar putea fi confiscate sau revizuite către stat (a se vedea Adzhigovich) , citat mai sus, § 31). Întrucât, în cazul instantaneu, Presidium a determinat că sumele confiscate de la solicitanți nu au fost nici instrumentele și nici veniturile unei infracțiuni, ordinele de confiscare nu au fost dezvăluite de o bază juridică. 24. În consecință, Curtea constată că interferența impușită cu drepturile de proprietate ale reclamanților nu a fost „legală” în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 și că, în consecință, a constituit o încălcare a dispoziției respective. III. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 25. În sfârșit, dl Lyubimov, reclamant, s-a plâns, de asemenea, de rezultatul nefavorabil al procedurii interne și de absența unei soluții eficace pentru plângerile sale. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa, și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că aceste plângeri nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. Rezultă că aceste plângeri sunt vădit nefondate și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. IV. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 26. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 27. Primul reclamant a solicitat 10,200 EUR și 8.755 USD în ceea ce privește prejudiciu material și 20.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Al doilea și al treilea reclamant au solicitat diferența dintre suma confiscată și suma restituirită, dobânzile asupra sumei reținute la rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene plus patru puncte procentuale și compensarea pierderilor de inflație pe baza ratei de inflație a zonei euro și 25 000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 28. Guvernul a susținut că constatarea unei încălcări ar fi suficientă satisfacție și că cele de-a doua și de-a treia reclamante ar fi trebuit să depună în primul rând o cerere de compensare în fața instanțelor ruse. 29. Curtea reiterează, de la început, că regula privind epuizarea măsurilor interne nu se aplică doar cererilor de satisfacție prezentate Curții în temeiul articolului 41 (a se vedea Sylla v. Țările de Jos , nr. 14683/03 , § 69, 6 iulie 2006, cu alte referințe . De asemenea , a remarcat că toate cele trei solicitante nu au primit suma totală care au fost luate de la acestea din cauza fluctuațiilor ratei de schimb ruble rusă. În consecință, aceasta atribuie primei reclamante 3,605 EUR, al doilea reclamant 2,010 EUR și al treilea reclamant 2,060 EUR, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciu material, reprezentând diferența dintre suma confiscată în euro și suma restituirea acestora la rata de schimb aplicabilă. Cu toate acestea, Curtea respinge reclamanții al doilea și al treilea pentru pierderile de dobânzi și de inflație din cauza neespecificării sumei precise pe care le-au susținut în temeiul acestui capitol. În sfârșit, acordă fiecare reclamant 500 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi imputabil. 30. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. plângerile referitoare la o ingerință în dreptul reclamanților la bucuria pașnică a bunurilor lor admisibile și la restul inadmisibil; declară că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească, în termen de trei luni, următoarele sume: (i) la primul reclamant, 3,605 EUR (trei mii șase sute cinci euro) în ceea ce privește prejudiciile materiale și 500 EUR (cincă sută euro) în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi imputabil, care va fi transformat în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (ii) la al doilea reclamant, 2,010 EUR (2 mii zece euro) în ceea ce privește prejudiciu material și 500 EUR (cincă sută euro) în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi taxabil; (iii) la al treilea reclamant, 2,060 EUR (doi mii șase euro) în ceea ce privește prejudiciu material și 500 EUR (cincă sută euro) în ceea ce privește prejudiciile morale, plus orice impozit care poate fi taxabil; (b) că, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de neîndeplinire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 20 decembrie 2016, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Fatoș Aracı Helen Keller Președintele adjunct al grefierului [1] 7,795 EUR la rata de schimb la 6 mai 2003. [2] 14,390 EUR la rata de schimb la 3 iunie 2009. [3] EUR 261 la rata de schimb la 25 august 2009. [4] 12,590 EUR și, respectiv, 12,920 EUR la rata de schimb la 26 august 2011.