SEVERYN v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Communicated
SEVERYN v. UKRAINE (CtEDO, 2017)
Comunicat la 19 ianuarie 2017 CIFTH SECȚIUNE Cererea nr. 50256/08 Oleksandr Yevgenovych SEVERYN împotriva Ucrainei depusă la 9 octombrie 2008 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dl Oleksandr Yevgenovych Severn, este un național ucrainean, care s-a născut în 1970 și trăiește în Kyiv. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La momentul evenimentelor care dau naștere prezentei cereri, reclamantul, un avocat de educație, a fost activist public și un corespondent în buletinul de informare privind drepturile omului publicat de ONG-ul Grupului pentru Drepturile Omului Kharkiv. A fost, de asemenea, membru al consiliului de administrare a servitoarei.org.ua pe 27 august 2005, reclamantul a solicitat Curții Constituționale să-i informeze cât de multe cereri de instituire a procedurii constituționale au fost depuse de către persoanele fizice și juridice în perioada ianuarie. 2003 și iulie 2005 și câte dintre ele au fost permise sau respinse. El a remarcat că el are nevoie de aceste informații, în special, ca activist în domeniul drepturilor omului. La 13 septembrie 2005, Curtea Constituțională a respins cererea reclamantului din motivul că nu există nici o lege care o obligă să furnizeze informațiile solicitate. Acesta a remarcat, în special, că, în conformitate cu legea aplicabilă, persoanele fizice nu pot aplica decât Curtea Constituțională cererea de a furniza interpretarea oficială a Constituției legislațiilor Ucrainei, dacă consideră că aplicarea lor poate afecta în mod negativ drepturile și libertățile constituționale ale acestora. În ianuarie 2006, reclamantul a contestat acest refuz în Curtea de district Golosiyivsky din Kyiv. El s-a referit, în special, la articolele 34 și 40 din Constituția Ucrainei și la articolele 9, 32 și 45 din Legea privind informațiile („Legea privind informațiile”). La 31 ianuarie 2006, Curtea a hotărât împotriva reclamantului, referindu-se la absența legislației care ar obliga inculpatului să furnizeze informațiile solicitate. La 10 mai 2006 și 15 iulie 2008 Curtea de Apel Kyiv și, respectiv, Curtea de Administrație Superioră au respins apelurile reclamantului. Dispozițiile relevante ale Constituției Ucrainei se citesc după cum urmează: art. 32 „Nimeni nu poate fi supusă interferenței cu chestiunile sale personale de viață și de familie, cu excepția cazului în care această interferență este prevăzută de Constituția Ucrainei. Colectarea, stocarea, utilizarea și difuzarea informațiilor confidențiale despre o persoană fără consimțământul său nu este permisă, cu excepția cazurilor determinate de lege și numai în interesul securității naționale, al bunăstanței economice și al drepturilor omului. ...” „Toată lumea are dreptul de a depune cereri individuale sau colective, sau de a face apel personal la organismele de putere de stat, organismele de guvernare locală, și oficialilor și ofițerilor acestor organisme, care sunt obligați să ia în considerare cererile și să furnizeze un răspuns justificat în termenul stabilit prin lege.” Legea Ucrainei „On Information” (Information (Data) Act) nr. 2657-XII din 2 Octombrie 1992 Dispoziții relevante ale Legii privind informațiile, astfel cum au fost formulate la momentul materialului, se citesc după cum urmează: Secțiunea 9. Dreptul la informare „Toți cetățenii Ucrainei, entitățile juridice și organismele de stat au dreptul la informații, care indică posibilitatea accesului liber, utilizarea, diseminarea și stocarea informațiilor necesare pentru ca acestea să își realizeze drepturile, libertățile și interesele legale, [sau] să își îndeplinească [sau] sarcinile și funcțiile.” Secțiunea 32. Cererea de informații privind accesul la documentele oficiale și cererea de a furniza informații scrise sau orale „... Cererea de furnizare a informațiilor scrise sau orale în sensul prezentei acte indică o cerere de furnizare a informațiilor scrise sau orale referitoare la activitatea organismelor de competență legislativă, executivă și judiciară în Ucraina, [sau] funcționarii acestora în anumite domenii. ... Organismele de competențe legislative, executive și judiciare în Ucraina [și] funcționarii acestora sunt obligați să furnizeze informații care privesc activitatea lor în scris, oral, prin telefon sau prin prezentarea publică a funcționarilor lor.” Secțiunea 45 Protecția dreptului la informații „Dreapta la informații este protejată prin lege. Statul garantează tuturor participanților la relațiile în domeniul informațiilor egale drepturi și oportunități de acces la informații. Nimeni nu poate limita drepturile unei persoane în alege formulare și surse de primire a informațiilor, cu excepția cazurilor prevăzute de lege. Subiectul dreptului la informații poate solicita încetarea oricărei încălcări ale dreptului său.” COMPLAINT Reclamantul se plâng în temeiul articolului 10 din Convenție că cererea sa de informații statistice a fost respinsă de Curtea Constituțională. Refuzul Curții Constituționale de a furniza informațiile solicitate de reclamant în cazul în cauză a reprezentat ingerința în drepturile sale garantate de art. 10 1 din Convenție? (a se vedea Magyar Helsinki Bizottság c. Ungaria [GC], nr. 18030/11, §§ 156 și 156-170, 8 noiembrie 2016)? Dacă da, a fost această interferență prevăzută de lege și necesară în temeiul articolului 10