VARIN AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Inadmissible
VARIN AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2017)
DIRECȚIE DECIZIE NR. 78544/13 și 46728/14 Artem Ivanovich VARIN și alții împotriva Rusiei și Yevgeniy Viktorovich VAGANOV și alții împotriva Rusiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), ședința la 28 martie 2017 în calitate de comitet compus din: Luis López Guerra, președinte, Dmitry Dedov, Branko Lubarda, judecători și Fatoș Aracı, secretar adjunct al secțiunii, Având în vedere cererile depuse la 2 decembrie 2013 și, respectiv, 5 iunie 2014, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitanți, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTELE O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Guvernul rus („ Guvernul”) a fost reprezentat de dl Matyushkin, reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Circumstanțele cauzei Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Cererea nr. 78544/13, depusă la 2 decembrie 2013 (a) Tranzacții cu apartamentul achiziționat mai târziu de primul reclamant Înainte de privatizarea sa, apartamentul de la 3-168, Ulitsa Volovya, Moscova, era deținut de orașul Moscova. K. și fiul ei rezistă acolo ca chiriași în cadrul contractului de închiriere de locuințe sociale cu orașul. La 22 februarie 2008 K. a murit. La o dată neespecificată în 2008 fiul lui K. s-a mutat. Sora sa a raportat la poliție ca fiind o persoană dispărută. La 2 februarie 2008 K. La data de 14 noiembrie 2008 fiul lui K. a fost declarat dispărut oficial. La 1 octombrie 2009 T., acționând în virtutea unei competențe de avocat eliberate presupus de fiul lui K., a intrat într-un acord de închiriere a locuințelor sociale în numele acestuia cu Departamentul de Locație. La 3 Noiembrie 2009 T., acționând din nou în temeiul unei competențe de avocat eliberate presupus de fiul lui K., a aplicat Departamentului de Locație pentru privatizarea apartamentului și în aceeași dată părțile au semnat acordul de privatizare relevant. La 21 ianuarie 2010 T. a vândut apartamentul la I. La 28 octombrie 2010 I. a vândut apartamentul la Tr. La 5 August 2011 T. a vândut apartamentul la primul reclamant. Reclamanții s-au mutat în apartament și au locuit acolo. La 6 august 2011 Sora K. a identificat organismul fratelui ei și a obținut un certificat de deces care a indicat 7 mai 2008 ca data decesului său. (b) Considerarea cazului reclamanților de către instanțe naționale La o dată neespecificată sora lui K. a adus o cerere civilă împotriva mai multe părți care caută titlul în apartament. La 17 Mai 2013 Curtea de District Taganskiy din Moscova și-a respins cererile. Curtea a constatat că, ca urmare a tuturor tranzacțiilor frauduloase cu apartamentul, orașul Moscova a pierdut proprietatea apartamentului împotriva voinței sale și a apartamentului ar trebui să fie returnat în oraș. Curtea a constatat, de asemenea, că primul reclamant a achiziționa apartamentul ca un bon fide cumpărătorul. Cu toate acestea, acesta a decis că cazul a căzut sub una dintre cele două excepții la protecția titlului unui cumpărător bun fid, care a cerut ca precedența să fie acordată orașului Moscova și a ordonat expulziarea reclamanților. La 10 octombrie 2013, Tribunalul orașului Moscova a susținut hotărârea din 17 mai 2013 în apel. La 18 decembrie 2013, Tribunalul orașului a respins apelul de casare al reclamanților. La 1 martie 2014, serviciul judecător de district a instituit o procedură de aplicare a hotărârii din 17 mai 2013. La 22 mai 2014, Curtea Supremă a Federației Ruse a respins un alt recurs de casă depus de solicitanți. La 23 iulie 2014, Curtea de district a suspendat executarea hotărârii din 17 mai 2013 timp de șase luni. Iunie 2015 Curtea de District a reînnoit termenul pentru ca reclamanții să prezinte un recurs de casă împotriva hotărârilor în cazul lor. La 5 august 2015 Curtea Supremă a suspendat procedura de executare în cazul reclamanților în așteptarea procedurii de recurs de casă. La 3 noiembrie 2015 Curtea Supremă a anulat hotărârile din 17 mai și 10 Octombrie 2013 și constatat în favoarea reclamanților. Curtea a constatat că instanța inferioară a eșuat în aplicarea legilor de fond și procedural care au dus la o încălcare a drepturilor reclamanților. Cererea nr. 46728/14, depusă la 5 iunie 2014 (a) Tranzacții cu apartamentul achiziționat mai târziu de primul reclamant Apartamentul de la 2-51 Pereulok Mayakovskogo, Moscova, era deținut de Orașul Moscova. I. locuia acolo ca un chiriaș în temeiul acordului de locuință socială. La 3 mai 1994 I. a murit. La 19 mai 1994, Departamentul Locație a înregistrat apartamentul ca proprietatea I.’. Solicitarea de privatizare a apartamentului a fost depusă de S. care a acționat în virtutea unui avocat eliberat de I. La 24 mai 1994 S. a vândut apartamentul Ch. Departamentul de Locație a înregistrat titlul Ch. la aceeași dată. La 6 iunie 1994 Ch. a vândut apartamentul la primul reclamant. Departamentul de Locație a înregistrat titlul primului reclamant la apartament la aceeași dată. Reclamanții și alți membri ai familiei lor s-au mutat în apartament și au locuit acolo. (b) Procedura penală privind tranzacțiile frauduloase cu apartamentul La o dată neespecificată poliția a deschis o anchetă penală cu numeroase tranzacții frauduloase cu apartamente la Moscova. La 7 august 1997, autoritățile investigatoare au informat Departamentul de Locație a anchetei. La 16 aprilie 2001, Curtea de district Kuzminskiy din Moscova a condamnat Tu. de fraudă în ceea ce privește patruzeci și doi apartamente, inclusiv cel achiziționat de primul reclamant. (c) Considerarea cazului reclamanților de către instanțe naționale La 7 mai 2013, Departamentul de locuințe a instituit o procedură împotriva reclamanților care, printre altele, a solicitat transferul apartamentului la orașul Moscova și a expulzării acestora. La 17 septembrie 2013, Curtea de district Taganskiy din Moscova a acordat în totalitate cererile Departamentului de Locație. La 18 decembrie 2013, Curtea de oraș din Moscova a susținut hotărârea Curții de district Taganskiy din Moscova din 17 septembrie 2013 în apel. La 30 septembrie 2014, Curtea Supremă a Federației Ruse a anulat hotărârile din 17 septembrie și 18 septembrie Decembrie 2013 în parte acordarea cererilor Departamentului de Locație și constatat în favoarea reclamanților. Curtea a constatat că instanța inferioară s-a înșelat în aplicarea unor legi substanțiale și procedurale care au dus la o încălcare a drepturilor reclamanților. Curtea a remarcat că Departamentul de Locație a încheiat un acord de privatizare în ceea ce privește apartamentul, fapt care ar trebui interpretat ca o intenție expresă de partea Departamentului de Locație de a dispune de apartament. Curtea a remarcat, de asemenea, că Departamentul de Locație a fost conștient de transferul fraudulento al titlului în apartamentul din 1997 și, în consecință, a pierdut termenul de trei ani pentru depunerea cererilor sale. COMPLAINTE Reclamanții se plâng în temeiul articolului 8 din Convenție și în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind transferul titlului la apartamentele lor în orașul Moscova. Însoțitor de cereri Curtea decide să se alăture cererilor, având în vedere situația lor de fapt și juridică similară.Clauzele reclamanților Se plângea de pierderea locuințelor. Se bazează pe art. 8 din Convenție și la art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care prevede, în măsura în care este relevant, după cum urmează: articolul “1. Toată lumea are dreptul la respect pentru viața sa privată și de familie, casa lui și corespondența lui. Nu va exista nici o interferență de către o autoritate publică în exercitarea acestui drept, cu excepția celor în conformitate cu legea și este necesară într-o societate democratică în interesul securității naționale, al siguranței publice sau al bunăstanței economice a țării, al prevenirii tulburărilor sau al criminalității, al protecției sănătății sau morale sau al protecției drepturilor și libertăților altora.” art. 1 din Protocolul nr. „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de bunurile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Guvernul a susținut că reclamanții nu au informat prompt Curtea cu privire la anularea hotărârilor în cazul lor și că acest eșec a constituit un abuz de cerere din partea lor. a fost eliminată din apartamente și hotărârile care ordonă transferul titlului la apartamentul orașului Moscova și a reclamanților de evacuare au fost anulate. Reclamanții au menținut reclamațiile lor. În ceea ce privește primele obiecții ale Guvernului, Curtea reiterează că, cu excepția cazurilor extraordinare, o cerere poate fi respinsă ca abuzivă numai dacă se bazează în mod conștient pe fapte false (a se vedea Akdivar și alții c. Turcia , 16 septembrie 1996, § 54, Raporturi de Hotărâri și Decizii 1996-IV; I.S. c. Bulgaria (dec.), nr. 32438/96, 6 aprilie 2000; și Varbanov c. Bulgaria , nr. 31365/96, § 36, CEDO 2000 X). Reclamanții ar trebui să mențină Curtea informată de toate circumstanțele relevante pentru cerere. Curtea constată că reclamanții nu l-au informat cu promptitudine cu privire la rezultatul favorabil în examinarea chestiunii de către instanțe naționale. Cu toate acestea, nu consideră că acest eșec, deși regretabil, constituie un abuz al dreptului de cerere, având în vedere circumstanțele prezentei cauze (în comparație cu Plekhova c. Rusia , nr. 42752/04, § 19, 31 Prin urmare, Curtea respinge obiecția Guvernului. Curtea reiterează în continuare că, în conformitate cu art. 34 din Convenție, poate primi cereri de la oricare persoană care pretinde a fi victimă de o încălcare de către una dintre Înaltele părți contractante a drepturilor prevăzute în Convenție sau în protocolul respectiv. orice presupusă încălcare a Convenției.În acest sens, întrebarea dacă un reclamant poate pretinde că este o victimă a încălcării presupuse este relevantă în toate etapele procedurii în temeiul Convenției. O decizie sau o măsură favorabilă pentru un reclamant nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de statutul său de „victima” cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod explicit, fie în substanță, și apoi au beneficiat de remediere, încălcarea Convenției (a se vedea, de exemplu, Scordino c. Italia (n. 1) [GC], nr. 36813/97, §§ 178-80, ECHR 2006 V). În ceea ce privește circumstanțele prezentului caz, Curtea constată de la început că, după cum a afirmat Guvernul și nu a contestat reclamanții, hotărârile care ordonă expulzarea și restituirea apartamentelor lor la orașul Moscova nu au fost niciodată executate. Reclamanții au continuat să locuiască în apartamente chiar și după ce hotărârile finale privind această chestiune au fost pronunțate la 10 Octombrie și, respectiv, 18 decembrie 2013. Curtea constată în continuare că, ulterior, hotărârile din cauza reclamanților au fost anulate de Curtea Supremă a Federației Ruse. Efectul procesului care a constituit baza pentru plângerile reclamanților în temeiul articolului 8 din Convenția și art. 1 din Protocolul nr. 1 a fost astfel anulat (a se vedea Lyakhevich c. Rusia) (dec.), nr. 26704/02, 12 noiembrie 2013). Curtea Supremă a recunoscut o încălcare a drepturilor reclamanților în primul set al procedurii civile instituite de autoritățile orașului și a adoptat noi hotărâri favorabile reclamanților. În circumstanțele cauzei, Curtea consideră că o astfel de redresare a fost suficientă și adecvată, având în vedere faptul că reclamanții nu mai sunt victime ale presupusei încălcări, și că cererea trebuie respinsă în conformitate cu articolul (a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să se alăture cererilor; depunerea cererilor inadmisibile.Fabricat în limba engleză și notificat în scris la 27 aprilie 2017. Fatoș Aracı Luis López Guerra Președintele Adjunct Registrului Apendicele Apendicele nr. 78544/13 Nume LASTNAME Data nașterii Nașterii Local de reședință Reprezentantul Artem Ivanovich VARIN 11/03/1980 Rusă Moscova Dl V. Piliguz, avocat practicant la Moscova. Georgiy Artemovich VARIN 04/05/2005 Rusă Savva Artemovich VARIN 23/08/2011 Rusă Natalya Alekseyevna VARINA 30/09/1979 Rusă Cerere nr 46728/14 Numele nașterii LASTNAME Data nașterii Nașterii Reprezentantul Reședinței Yevgeniy Viktorovich VAGANOV 26/09/1956 Rusă Moscova Dna O. Makarkina, dna Ye. Nakhimova, dna M. Samorodkina, avocați care practică în Moscova Dmitriy Yevgenyevich VAGANOV 18/01/1986 Rusă Anastasiya Yevgenyevna VAGANOVA 14/03/1997 Rusă