YUNUSOVY v. RUSSIA and 1 other application

Comunicat la 9 mai 2017 SECȚIUNE TERZă Cerințele nr. 14202/08 și 2143/12 Khazan YUNUSOVA și Uruskhan YUNUSOV împotriva Rusiei și Aset ATABAYEVA și alții împotriva Rusiei depuse la 14 februarie 2008 și, respectiv, 23 martie 2012 DECLARAREA FACTELOR O listă a reclamanților este prezentată în apendice. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitanți, pot fi rezumate după cum urmează: cererea nr. 14202/08 Yunusova și Yunusov c. Rusia (a) uciderea dlui Ruslan Yunusov La momentul material, ruda reclamantului, colonelul Ruslan Yunusov, care s-a născut în 1964, a fost ministru adjunct al situațiilor de urgență ale Republicii Chechene. Între 29 și 30 decembrie 2001, un vehicul blindat de patrulare de recunoaștere (BRDM) al forțelor federale ruse a deschis foc neprovocat asupra unui vehicul al Ministerului Situațiilor de Urgență (MES) și a rănit unul dintre colegii dlui Yunusov. După incidentul BRDM, care a aparținut procurorului militar din districtul Leninskiy din Grozny, a plecat. Incidentul a fost raportat Ministrului Situațiilor de Urgență al Republicii Chechene. La 4 ianuarie 2002, BRDM a sosit la sediul Ministerului Situațiilor de Urgență din Grozny pentru unele lucrări de reparație, în cazul în care a fost recunoscut ca vehicul responsabil pentru incidentul din 29-30 decembrie 2001. Ofițerii MES au solicitat ca vehiculul să rămână pe sediul lor în așteptarea sosirii comandantului militar Grozny, care fusesese informat de incident. Echipa BRDM a refuzat să urmeze ordinea, a închis trapa și a încercat să conducă de pe clădirea MES prin porțile de ieșire (punctul nr. 4). Colonel Yunusov a sărit pe vehiculul militar și a acoperit tăierile de ochi cu jacheta lui pentru a încerca să-l oprească de la mișcare. BRDM a întors turnul și, după deschiderea focului, a condus prin porți cu domnul Yunusov încă pe coca. Vehiculul a condus la o viteză mare în direcția biroului comandantului militar din districtul Leninskiy, care se afla în apropiere. La scurt timp după aceea, polițiștii din biroul comandantului militar din district au deschis focul asupra domnului Yunusov pe BRDM și l-au împușcat. Vehiculul s-a oprit la porțile biroului comandantului militar și dl Yunusov a fost dus la spitalul orașului Grozny nr. 9, unde a murit puțin timp mai târziu din rănile sale. (b) Investigația oficială privind uciderea Procurorul din Grozny (în documentele prezentate, de asemenea, a declarat ca procurorul din districtul Staropromyslovskiy) a deschis cauza penală nr. 54001 în legătură cu uciderea colonelului Yunusov la 4 ianuarie 2002. Între ianuarie și octombrie 2002, ancheta a interogat un număr de martori la incident și a stabilit că colonelul Yunusov a fost împușcat de mitralierul nr. 2094 aparținând ofițerului de poliție A.L., care la momentul respectiv a fost desfășurat într-o misiune militară temporară în Republica Chechenă din o altă regiune a Federației Ruse. Din documentele prezentate nu se pare că au fost luate măsuri specifice pentru a stabili locul său. La 20 octombrie 2002, primul reclamant a primit statutul de victimă în cazul penal. Documentele prezentate arată că reclamanții și reprezentanții acestora au contactat în mod regulat autorităților cu cereri de informații referitoare la progresele înregistrate în cadrul procedurii penale. Reclamanții au depus, de asemenea, mai multe plângeri la biroul Procurorului General, cerendu-i să accelereze ancheta în cazul penal și să-i pună în judecată pe infractori. Ancheta a fost suspendată în mai multe ocazii și apoi reluată la cererea reclamanților. De exemplu, a fost suspendată la 21 octombrie 2002, 11 noiembrie 2004, la 14 noiembrie 2005, iar apoi la 13 ianuarie 2006, 17 februarie și 13 mai 2007. Reclamanții au apelat la procurorii supraveghetori și apoi la Curtea de district Staropromyslovskiy din Grozny și Curtea Supremă Chechenia în ceea ce privește suspendările. Instanțele au acordat apelurile lor și au ordonat ca anchetatorii să relueze procedurile, în temeiul cărora au fost luate o serie de măsuri. Cu toate acestea, se pare că ordinele lor nu au fost respectate. Din documentele depuse, a întâmpinat că autorii uciderii dlui Yunusov nu au fost încă identificați și că ancheta este încă în așteptare. În sprijinul depunerii lor în fața Curții, reclamanții au prezentat Curții cu declarații de către primul reclamant și patru colegi ai dlui Yunusov’s care a fost martor al incidentului, alături de exemplarele mai multor documente din dosarul penal și plângerile pe care le-au depus la instanțele interne. Soluția nr. 21432/12 Atabayeva și alții c. Rusia (a) Uciderea dlui Dzhabrail Atabayev și a dlui Alkhazur Atabayev La 26 ianuarie 2005, al treilea reclamant și rudele reclamanților dl Dzhabrail Atabayev Dzhabrail Atabayev și dl Alkhazur Atabayev conduceau în a patra mașină a reclamantului VAZ-2110 după vizitarea unei rude la spitalul Grozny. În timp ce vehiculul conducea la o distanță de aproximativ 250 de metri de punctul de control al forțelor federale, comandat de polițiștii din batalionul “Zapad” (Vest) al Ministerului Internului Checheniei, masina lor a fost supusă la focuri de armă neprovocate de la mitraliere și un lansator de grenade concediate de oameni înarmați în trei vehicule UAZ care tocmai trecese prin punctul de control. După ce s-au oprit împușcăturile, câțiva polițiști de la punctul de control s-au apropiat de criminali, cei din urmă au intrat în mașini și au condus, trecând fără obstacole prin punctul de control. Ca urmare a incendiului, dl Dzhabrail Atabayev și dl Alkhazur Atabayev au fost uciși pe loc și al treilea reclamant a fost dus la spitalul Grozny. Mai târziu, în aceeași dată, unele dintre canalele de televiziune federale au transmis vestea despre “lichidarea” de către forțele federale ale celor două rude ale reclamanților ca membri ai grupurilor armate ilegale. (b) Investigația oficială privind uciderea La 26 ianuarie 2005, reclamanții s-au plâns de uciderea autorităților și, în aceeași dată, procurorul din districtul Staropromyslovskiy a deschis cauza penală nr. 43015. Nu este clar ce măsuri au fost luate în cadrul anchetei între 2005 și 2011 și dacă reclamanții au corespondența cu autoritățile. Se pare că, la un moment dat, în acea perioadă, al treilea reclamant a fost acordat statutul de victimă în cazul penal. La 23 septembrie 2011, ancheta a fost suspendată pentru neidentificarea infractorilor. Pentru un rezumat al reglementărilor interne relevante, a se vedea Kosovo c. Rusia , nr. 2527/09 , §§ 66-72 , 16 octombrie 2014. COMPLAINTE Reclamanții în ambele cereri se plâng în temeiul articolului 2 din Convenție că trei rude au fost ucise de agenți de stat și că ancheta care a urmat a fost ineficientă. În aceeași dispoziție reclamanții din Atabayeva și alții v. Rusia (n. 2143/12) se plâng de încălcarea art. 2 din Convenție din cauza rănirii celui de-al treilea reclamant. În conformitate cu art. 13 din Convenție, reclamanții din ambele cereri au susținut că nu aveau niciun remediu eficace împotriva plângerilor în temeiul art. 2 din Convenție. Reclamanții din ambele cereri au respectat termenul de șase luni prevăzut la art. 35 § 1 din Convenție? A fost încălcat dreptul la viață rudele reclamanților, dl Ruslan Yunusov, dl Dzhabrail Atabayev și dl Alkhazur Atabayev, asigurat prin art. 2 din Convenția, în acest caz? A fost încălcat dreptul la viață al treilea reclamant în cerere Atabayeva și altele c. Rusia (nr. 2143/12), asigurate prin art. 2 din Convenție, au fost încălcate în acest caz? Având în vedere protecția procedurală a dreptului la viață (a se vedea punctul 104 din Salman c. Turcia [GC], nr. 2186/93, CEDH 2000 VII), a fost ancheta în acest caz de către autoritățile interne în încălcarea art. 2 din Convenție? Reclamanții au la dispoziție căile de recurs interne eficace pentru reclamațiile de mai sus, în conformitate cu art. 2 din Convenție, conform prevederilor art. 13 din Convenție? Guvernul este solicitat să prezinte copii ale întregului conținut al dosarelor penale nr. 54001 (deschise în legătură cu uciderea dlui Ruslan Yunusov) și 43015 (deschis în legătură cu uciderea dlui Dzhabrail Atabayev și a dlui Alkhazur Atabayev și rănirea dlui Adam Atabayev). Apendice nr. Titlu de cerere și nr. Data introducerii, detalii reprezentative ale reclamanților (relații, data nașterii, locul reședinței) Persoanele uciși, data și locul incidentului Investigație Yunusovy c. Rusia nr. 14202/08 14 februarie 2008, reprezentat de avocați ai Inițiativei pentru Justiție și Astreya rusă: dna Khazan Yunusova, născut în 1946, mama dlui Ruslan Yunusov, locuiește în Grozny, Republica Chechenă; 2) dl Uruskhan Yunusov, născut în 1970, frate al dlui Ruslan Yunusov, locuiește în Grozny, Republica Chechenă. dl Ruslan Yunusov, ucis la 4 ianuarie 2002, în Grozny. Cazul penal nr. 54001 (în documentele depuse, de asemenea, a declarat că nr. 5 δР-01 ) a deschis la 4 ianuarie 2002 de către biroul procurorului Grozny. Atabayevy c. Rusia nr. 21432/12 23 martie 2012, reprezentat de dl D. Itslayev 1) dna Aset Atabayeva, născut în 1964, locuiește în Khildikheroy, Republica Chechenă; 2) dl Supyan Atabayev, născut în 1950, locuiește în Pervomayskaya, Republica Chechenă; 3) dl Adam Atabayev, născut în 1982, locuiește în Grozny, Republica Chechenă; 4) dl Umar-Khadzhi Atabayev, născut în 1955, locuiește în Khildikheroy, Republica Chechenă. dl Dzhabrail Atabayev, născut în 1989 și dl Alkhazur Atabayev, născut în 1989. Ambii bărbați au fost uciși în 26 ianuarie 2005 la Grozny. La 26 ianuarie 2005, procurorul din districtul Staropromyslovskiy a deschis cauza penală nr. 43015. Procedura este în așteptare.

Communicated on 9 May 2017

THIRD SECTION

Applications nos 14202/08 and 21432/12

Khazan YUNUSOVA and Uruskhan YUNUSOV against Russia

and Aset ATABAYEVA and Others against Russia

lodged on 14 February 2008 and 23 March 2012 respectively

STATEMENT OF FACTS

A list of the applicants is set out in the appendix.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicants, may be summarised as follows.

1.

Application no. 14202/08 Yunusova and Yunusov v. Russia

(a)

Killing of Mr Ruslan Yunusov

At the material time, the applicant’s relative, Colonel Ruslan Yunusov, who was born in 1964, was the Deputy Minister for Emergency Situations of the Chechen Republic.

Between 29 and 30 December 2001 an armoured reconnaissance patrol vehicle (BRDM) of the Russian federal forces opened unprovoked fire on a vehicle of the Ministry for Emergency Situations (the MES) and wounded one of Mr Yunusov’s colleagues. After the incident the BRDM, which belonged to the Leninskiy district military prosecutor’s office in Grozny, drove off. The incident was reported to the Minister for Emergency Situations of the Chechen Republic.

On 4 January 2002 the BRDM arrived at the premises of the Ministry of Emergency Situations in Grozny for some repair work, where it was recognised as the vehicle responsible for the incident on 29-30 December 2001. Officers of the MES requested that the vehicle remain on their premises awaiting the arrival of the Grozny military commander, who had been informed of the incident.

The BRDM crew refused to obey the order, shut the hatches and tried to drive off the MES premises through the exit gates (checkpoint no. 4). Colonel Yunusov jumped onto the military vehicle and covered its eye slits with his jacket to try to stop it from moving. The BRDM turned the turret and, having opened fire, drove through the gates with Mr Yunusov still on its hull. The vehicle drove at high speed in the direction of the Leninskiy district military commander’s office, which was located in the vicinity.

Shortly thereafter, servicemen of the district military commander’s office opened fire on Mr Yunusov on the BRDM and shot him. The vehicle stopped at the gates of the military commander’s office and Mr Yunusov was taken to the Grozny town hospital no. 9, where he died a short time later from his wounds.

(b)

Official investigation into the killing

The Grozny prosecutor’s office (in the documents submitted also stated as Staropromyslovskiy district prosecutor’s office) opened criminal case no.

54001 in connection with the killing of Colonel Yunusov on 4 January 2002.

Between January and October 2002 the investigation questioned a number of witnesses to the incident and established that Colonel Yunusov had been shot by machine gun no. 2094 belonging to police officer A.L., who at the time was deployed on a temporary military mission in the Chechen Republic from another region of the Russian Federation. From the documents submitted it does not appear that any specific steps were taken to establish his whereabouts.

On 20 October 2002 the first applicant was granted victim status in the criminal case. The documents submitted show that the applicants and their representatives regularly contacted the authorities with information requests concerning the progress in the criminal proceedings. The applicants also lodged several complaints with the Prosecutor General’s office asking it to expedite the investigation in the criminal case and prosecute the perpetrators.

The investigation was suspended on several occasions and then resumed at the applicants’ request. For instance, it was suspended on 21 October 2002, 11 November 2004, on 14 November 2005 and then again on 13

January 2006, 17 February and 13 May 2007. The applicants appealed to the supervising prosecutors and then to the Staropromyslovskiy District Court in Grozny and the Chechnya Supreme Court concerning the suspensions. The courts granted their appeals and ordered that the investigators resume the proceedings, pursuant to which a number of steps were taken. However, it does not appear that their orders were complied with.

From the documents submitted it transpires that the perpetrators of Mr

Yunusov’s killing have not yet been identified and that the investigation is still pending.

In support of their submission before the Court, the applicants furnished the Court with statements by the first applicant and four colleagues of Mr

Yunusov’s who had witnessed the incident, along with copies of several documents from the criminal case file and the complaints they had lodged with the domestic courts.

2.

Application no. 21432/12 Atabayeva and Others v. Russia

(a)

Killing of Mr Dzhabrail Atabayev and Mr Alkhazur Atabayev

On 26 January 2005 the third applicant and the applicants’ relatives Mr

Dzhabrail Atabayev and Mr Alkhazur Atabayev were driving in the fourth applicant’s VAZ-2110 car after visiting a relative at Grozny Hospital.

As the vehicle was driving at a distance of about 250 metres from the federal forces checkpoint manned by servicemen from the “Zapad” (West) battalion of the Chechnya Ministry of the Interior, their car was subjected to unprovoked gunfire from machine guns and a grenade launcher fired by armed men in three UAZ vehicles who had just passed through the checkpoint.

After the shooting stopped, several servicemen from the checkpoint approached the perpetrators. The latter got in their cars and drove away, passing without hindrance through the checkpoint.

As a result of the fire, Mr Dzhabrail Atabayev and Mr Alkhazur Atabayev were killed on the spot and the third applicant was taken to Grozny Hospital.

Later on the same date, some of the federal TV-channels broadcast news of the “liquidation” by federal forces of the applicants’ two relatives as members of illegal armed groups.

(b)

Official investigation into the killing

On 26 January 2005 the applicants complained about the killing to the authorities and on the same date the Staropromyslovskiy district prosecutor’s office opened criminal case no. 43015.

It is unclear what steps were taken by the investigation between 2005 and 2011 and whether the applicants corresponded with the authorities. It appears that at some point during that period the third applicant was granted victim status in the criminal case.

On 23 September 2011 the investigation was suspended for failure to identify the perpetrators.

B.

Relevant domestic law

For a summary of the relevant domestic regulations see

Kosumova v.

Russia

, no. 2527/09, §§ 66-72, 16 October 2014.

COMPLAINTS

The applicants in both applications complain under Article 2 of the Convention that their three relatives were killed by State agents and that the ensuing investigation was ineffective. Under the same provision the applicants in

Atabayeva and Others v. Russia

(no. 21432/12) complain of a violation of Article 2 of the Convention on account of the wounding of the third applicant.

Under Article 13 of the Convention, the applicants in both applications alleged that they had no effective remedies against their complaints under Article 2 of the Convention.

QUESTIONS

1.

Have the applicants in both applications complied with the six-month time-limit laid down in Article 35 § 1 of the Convention?

2.

Has the right to life of the applicants’ relatives Mr Ruslan Yunusov, Mr

Dzhabrail Atabayev and Mr Alkhazur Atabayev, ensured by Article 2 of the Convention, been violated in the present case?

3.

Has the right to life of the third applicant in the application

Atabayeva and Others

v. Russia

(no. 21432/12), ensured by Article 2 of the Convention, been violated in the present case?

4.

Taking into consideration the procedural protection of the right to life (see paragraph 104 of

Salman v. Turkey

[GC], no. 21986/93, ECHR

2000

‑

VII), was the investigation in the present case by the domestic authorities in breach of Article 2 of the Convention?

5.

Did the applicants have at their disposal effective domestic remedies for the above complaints under Article 2 of the Convention as required by Article 13 of the Convention?

6.

The Government are requested to produce copies of the entire contents of criminal case files nos. 54001 (opened in connection with the killing of Mr

Ruslan Yunusov) and 43015 (opened in connection with the killing of Mr Dzhabrail Atabayev and Mr Alkhazur Atabayev and the wounding of Mr Adam Atabayev).

APPENDIX

No.

Application title and no.

Date of introduction, representative

Applicants’ details (relations, date of birth, place of residence)

Persons killed, date and place of the incident

Investigation

1.

Yunusovy v.

Russia

no.

14202/08

14 February 2008, represented by lawyers of the Stitching Russian Justice Initiative/Astreya

1) Ms Khazan Yunusova, born in 1946, mother of Mr Ruslan Yunusov, lives in Grozny, the Chechen Republic;

2) Mr Uruskhan Yunusov, born in 1970, brother of Mr Ruslan Yunusov, lives in Grozny, the Chechen Republic.

Mr Ruslan Yunusov, killed on 4

January 2002, in Grozny.

Criminal case no. 54001 (in the documents submitted also stated as

no.

5 ПР-01

) opened on 4 January 2002 by the Grozny prosecutor’s office. The proceedings are pending.

2.

Atabayevy v.

Russia

no. 21432/12

23 March 2012,

represented

by Mr D. Itslayev

1) Ms Aset Atabayeva, born in 1964, lives in Khildikheroy, the Chechen Republic;

2) Mr Supyan Atabayev, born in 1950, lives in Pervomayskaya, the Chechen Republic;

3) Mr Adam Atabayev, born in 1982, lives in Grozny, the Chechen Republic;

4) Mr Umar-Khadzhi Atabayev, born in 1955, lives in Khildikheroy, the Chechen Republic.

1)

Mr Dzhabrail Atabayev, born in 1989 and

2)

Mr Alkhazur Atabayev, born in 1989. Both men were killed on 26 January 2005 in Grozny.

On 26 January 2005 the Staropromyslovskiy district prosecutor’s office opened criminal case no. 43015. The proceedings are pending.