- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 30 mai 2017
- Stat pârât
- MDA;RUS;UKR
- Articole
- Articolul 5
- Concluzia
- Nicio încălcare — Articolul 5
- Încălcare — Articolul 5
Soyma împotriva Republicii Moldova și a Rusiei și a Ucrainei
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE SOYMA c. REPUBLICA MOLDOVA, RUSSIA ȘI UKRAINE (Depunerea nr. 1203/05) HOTĂRÂREA STRASBOURG 30 mai 2017 FINAL 13/11/2017 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Soyma c. Republica Moldova, Rusia și Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), ședința ca Cameră compusă din: Ișıl Karakaș, Președintele, Julia Laffranque, Paul Lemmens, Valeriu Grițco, Ksenija Turković, Dmitry Dedov, Jon Fridrik Kjølbro, judecători, și Stanley Naismith, grefierul secțiunii, având deliberat în particular la 25 aprilie 2017, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: Cazul a apărut într-o cerere (nr. 1203/05) împotriva Republicii Moldova, a Federației Ruse și a Ucrainei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național ucrainean, dl Sergiy Volodymyrovych Soyma („reclamantul”), la 28 Decembrie 2004. După moartea sa în 2006 mama sa, dna Pavlina Petrivna Soyma, și-a exprimat dorința de a continua procesul în fața Curții.
Reclamantul, care a fost acordat asistență juridică, a fost reprezentat de dna Y. Zayikina și L. Gulua, avocații care practică în Kharkiv, Ucraina. Guvernul moldovenesc (“Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor, dl L. Apostol, și de guvernul rus, au fost reprezentați de dl Matyushkin, reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Reclamantul a susținut, în special, că a fost reținut în contravenție cu art. 5 § 1 din Convenție și că procedura penală împotriva acestuia a fost nedrept. După moartea sa, mama reclamantului s-a plâns, de asemenea, că Ucraina și Moldova sunt responsabile pentru moartea fiului său. La 14 mai 2013, cererea a fost comunicată guvernelor moldovei și ruse.
În aceeași dată, guvernul ucrainean a fost informat cu privire la dreptul lor de a interveni în cadrul procedurii, în conformitate cu art. 36 § 1 din Convenția și cu art. 44 § 1 litera (b), dar nu au comunicat nici o dorință de a profita de acest drept. FACTE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1976 și, până la moartea sa în 2006, a trăit în Vinnytsya. Conflictul armat Transniestrian din 1991-1992 și evenimentele ulterioare se află în Ilașcu și alții c. Moldova și Rusia ([GC], nr. 48787/99, §§§ 28-185, CEHR 2004 VII) și Catan și alții c. Republica Moldova și Rusia ([GC], nr. 43370/04 și altele 2, §§ 8-42, CEHR 2012 (extracte)). În 2001 reclamantul a fost arestat în autoproclamat „Republica Moldavă a Transnistriei” (MRT) pentru acuzații de crimă.
La 28 iunie 2002, el a fost condamnat într-o hotărâre finală de către Curtea Supremă „MRT” și condamnat la zece ani de închisoare. Potrivit reclamantului, în timpul detenției anterioare, el a fost supus la maltraturi pentru a-l face să mărturisească că a comis o crimă. După condamnarea sa, mama reclamantului a făcut multe cereri către diferite organisme oficiale ucrainene pentru a obține transferul fiului ei la o închisoare ucraineană. Dosarul în fața Curții conține aproximativ patruzeci de răspunsuri primite de ea de către diferite autoritățile ucrainene. Cu toate acestea, eforturile ei nu au avut succes. În special, Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei a informat reclamantul că a contactat omologul său din Moldova, care i-a informat că Moldova nu poate asigura transferul reclamantului într-o închisoare ucraineană deoarece nu are control asupra teritoriului „MRT”.
De asemenea, autoritățile ucrainene au contactat autoritățile “MRT”, dar în niciun caz. Într-o scrisoare adresată mamei reclamantului, autoritățile „MRT” au declarat că vor transfera reclamantul într-o închisoare ucraineană numai după încheierea unui tratat între Ucraina și „MRT” care va face posibilă transferul deținuților. Întrucât Ucraina a refuzat să semneze un astfel de tratat cu el, transferul nu a fost posibil. Mama reclamantului s-a dus până la inițiarea procedurilor judiciare împotriva Ministerului Ucrainean al Afacerilor Externe, denunțând lipsa de acțiune, dar nu a avut succes. 10. În mai multe ocazii, reprezentantul reclamantului a contactat, de asemenea, autoritățile moldove, întrebând despre statutul regiunii transnistrene și, în cel puțin două ocazii, cerându-le asistență cu întrebarea transferului reclamantului la o închisoare ucraineană.
Nu apare din documentul prezentat de solicitant și de mama sa că s-a plâns la autoritățile moldovenești pentru presupusele încălcări ale drepturilor convenției sale de către autoritățile „MRT”. Într-o scrisoare din 25 aprilie 2003 Biroul Procurorului General al Moldovei a informat reprezentantul reclamantului că a contactat autoritățile judiciare ale „MRT” și a solicitat documentele necesare pentru transferul reclamantului la o închisoare ucraineană. Nu este clar din dosar dacă autoritățile “MRT” au reacționat la această scrisoare. În altă scrisoare trimisă reprezentantului reclamantului de către biroul președintelui Republicii Moldova, avocatul a fost informat că autoritățile moldovenești nu au putut aduce transferul reclamantului într-o închisoare ucraineană, în timp ce conflictul transniestrian rămâne instabil.
11. Mama reclamantului a scris, de asemenea, misiunii OSCE din Moldova, care i-a informat că scrisoarea ei a fost transmisă Ambasada Ucraineană din Chișinău. 12. În jurul lunii martie 2006, reclamantul și-a rupt piciorul și a fost admis la spital. Se pare din declarațiile mamei sale că a putut petrece timp cu el în timpul sejurului în spital. 13. La 24 mai 2006, reclamantul a fost găsit spânzurat în sala de gimnastică a închisoarei în care a fost reținut. Se pare că mama reclamantului nu a solicitat sau obținut un raport medical cu privire la circumstanțele morții sale. Totuși, din declarațiile ei, reclamantul nu a avut nici un semn de violență asupra organismului său. II.
HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ A REPUBLICA MOLDOVA ȘI ALTE MATERIALE RELEVANTE 14. Rapoartele organizațiilor interguvernamentale și neguvernamentale, legislația și practicile interne relevante din Republica Moldova și alte documente relevante au fost rezumate în Mozer c. Republica Moldova și Rusia ([GC], nr. 11138/10, §§ 61-77, CEDO 2016). În primul rând, Curtea trebuie să stabilească dacă reclamantul intră sub jurisdicția statelor interesate în sensul chestiunilor reclamate, în sensul articolului 1 din Convenția. 16. În ceea ce privește Ucraina, Curtea constată că nici reclamantul, nici mama sa nu a prezentat nicio dovadă care să susțină afirmația că este competentă în acest caz. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că afirmația referitoare la competența Ucrainei nu este susținută și consideră că reclamantul nu a intrat în jurisdicția ucraineană în temeiul articolului 1 din convenție.
Prin urmare, partea cererii adresate împotriva Ucrainei trebuie declarată inadmisibilă în temeiul articolului 35 § 4 din convenție. În ceea ce privește competența celorlalte state interesate, reclamantul și guvernul moldovenesc au susținut că ambele guverne respondente au competență. 18. Din partea lor, Guvernul rus a susținut că reclamantul nu a intrat în jurisdicția lor și că, prin urmare, cererea ar trebui declarată inadmisibilă ratione personae și ratione loci în ceea ce privește Federația Rusă. Astfel cum au făcut la Mozer (citat mai sus, §§ 92-94), Guvernul Rusiei exprimă opinia că abordarea cu privire la problema competenței luate de Curtea din Ilașcu și alții (citat mai sus), Ivanțoc și alții c. Moldova și Rusia (n. 23687/05, 15 noiembrie 2011) și Catan și alții (citat mai sus) au fost greșiți și în contradicție cu dreptul internațional public.
Evaluarea Curții 19. Curtea observă că principiile generale privind problema competenței în temeiul articolului 1 din Convenție în ceea ce privește actele și faptele care au avut loc în regiunea transnistreană a Moldovei au fost stabilite în Ilașcu și alții (citate mai sus, §§ 311-19), Catan și alții (citate mai sus, § 103-07) și, mai recent, în Mozer (citate mai sus, § 97-98). 20. În ceea ce privește Republica Moldova, Curtea constată că în Ilașcu, Catan și Mozer a constatat că, deși Moldova nu a avut nici un control eficient asupra regiunii transnistrene, a urmat faptul că Moldova a fost statul teritorial că persoanele din acest teritoriu intră sub jurisdicția sa.
Cu toate acestea, obligația sa, în conformitate cu art. 1 din Convenție, de a asigura tuturor care se află sub jurisdicția sa drepturile și libertățile definite în Convenția a fost limitată la adoptarea măsurilor diplomatice, economice, judiciare și de altă natură, atât în puterea sa, cât și în conformitate cu dreptul internațional (a se vedea Ilașcu și alții , citate mai sus § 333; Catan și alții , citate mai sus § 109; și Mozer , citat mai sus § 100 . Obligațiile Moldovei în temeiul articolului 1 din Convenție au fost considerate obligații pozitive (a se vedea Ilașcu și alții , citate mai sus § 322 și 330-31 , Catan și alții , citate mai sus §§ 109-10 și Mozer , citate mai sus § 99 . 21. Curtea nu vede niciun motiv pentru a distinge acest caz de cazurile menționate mai sus.
În plus, constată că Guvernul Moldovei nu se opune aplicării unei abordări similare în acest caz.
Prin urmare, constată că Moldova are competență în sensul art. 1 din Convenție, însă responsabilitatea sa pentru actele reclamate trebuie evaluată în funcție de obligațiile pozitive menționate mai sus (a se vedea Ilașcu și alții , citate mai sus, § 335). 22. În ceea ce privește Federația Rusă, Curtea constată că în Ilașcu și alții a constatat deja că Federația Rusă a contribuit atât militar, cât și politic la crearea unui regim separatist în regiunea Transnistria în 1991-1992 (a se vedea Ilașcu și alții , citat mai sus, § 382). Curtea a constatat, de asemenea, în cazurile ulterioare referitoare la regiunea transnistreană că până în iulie 2010, „MRT” a fost în măsură să continue să existe și să reziste la eforturile moldovenești și internaționale de rezolvare a conflictului și de a aduce democrația și statul de drept în regiune, din cauza sprijinului militar, economic și politic rus (a se vedea Ivanțoc și alții , citat mai sus §§ 116-20; Catan și alții , citat mai sus §§ 121 22 și Mozer , citat mai sus §§ 108 și 110 . Curtea a încheiat în Mozer . faptul că nivelul ridicat de dependență al „MRT” față de sprijinul rus a furnizat o indicație puternică că Federația Rusă a continuat să exercite un control eficace și o influență decisivă asupra autorităților transniestre și că, prin urmare,
reclamantul a intrat în jurisdicția statului respectiv în temeiul articolului 1 din convenție (a se vedea Mozer , citat mai sus §§ 110-11). 23. Curtea nu vede niciun motiv pentru a distinge acest caz de Ilașcu și alții Ivanțoc și alții Catan și alții , și Mozer (toți citați mai sus). 24. Rezulta că reclamantul în acest caz a intrat în jurisdicția Federației Ruse în temeiul articolului 1 din Convenție. Prin urmare, Curtea respinge obiecțiile guvernului rusesc ratione personae și În continuare, Curtea va stabili dacă a existat vreo încălcare a drepturilor reclamantului în temeiul Convenției, cum ar fi angajarea responsabilității fiecărui stat interesat (a se vedea Mozer , citat mai sus § 112). II.
ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 5 § 1 DE CONVENȚIE 26. Reclamantul se plângea că arestarea și detenția sa erau ilegale și contrarie art. 5 § 1 din Convenție. Partea relevantă a art. 5 alin. (1) Fiecare are dreptul la libertate și la securitatea persoanei.
Nimeni nu poate fi privat de libertate în afară de următoarele cazuri și în conformitate cu o procedură prevăzută de lege: (a) detenția legală a unei persoane după condamnare de către o instanță competentă; ... (c) arestarea sau detenția legală a unei persoane efectuate în scopul de a-l aduce în fața autorității juridice competente cu suspiciune rezonabilă de a fi comis o infracțiune sau atunci când este considerat rezonabil necesar pentru a preveni comiterea unei infracțiuni sau de a fugi după ce a făcut-o; ...” Admisibilitatea 27. Guvernul rus a susținut că plângerea în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție a fost de natură eminent personală și netransferabilă și, ca atare, nu a putut fi transferată de la solicitant la mama sa.
Ei au invocat, printre altele, Biç și alții c. Turcia (nr. 55955/00, §§ 22-24, 2 februarie 2006). 28. Curtea remarcă că, în conformitate cu jurisprudența sa, următoarea persoană nu poate depune plângeri care presupun încălcări ale articolului 5 din Convenție în numele persoanelor care au murit (a se vedea Biç și alții, citate mai sus). Cu toate acestea, rudele următoare au dreptul de a continua procedurile în fața Curții cu privire la plângerile depuse de o persoană înainte de moarte (a se vedea, printre altele, Lukanov c. Bulgaria) , 20 martie 1997, Rapoartele Hotărârilor și Deciziilor 1997 II; și David c. Moldova , nr. 41578/05, 27 noiembrie 2007). 29. Deoarece plângerea în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție a fost depusă de către reclamant și nu de către mama sa, obiecția guvernului rusesc trebuie respinsă.
30. Curtea constată în continuare că această plângere nu este în mod evident bolnavă întemeiat în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție și care nu este inadmisibil pe niciun alt motiv. Prin urmare, Curtea declară admisibil. Merit 31. Reclamantul se plânge că nici arestarea sau detenția sa nu au fost ordonate de către o instanță constituită legal, conform articolului 5 § 1 din Convenție. 32. Guvernul contestat nu a formulat niciun argument cu privire la fondul acestei plângeri. 33. Curtea reiterează că este bine stabilit în jurisprudența sa privind art. 5 § 1 că orice privare de libertate nu trebuie să se bazeze numai pe una dintre excepțiile enumerate la subpunctele (a)-(f) dar trebuie să fie, de asemenea, „legitim”.
În cazul în care „legitimitatea” de deținere este în cauză, inclusiv întrebarea dacă „o procedură prevăzută de lege” a fost respectată, Convenția se referă în esență la dreptul național și stabilește obligația de a se conforma normelor de fond și procedural ale dreptului național. Acest lucru presupune în primul rând că orice arestare sau detenție are o bază juridică în legislația internă; se referă, de asemenea, la calitatea legii, cere ca aceasta să fie compatibilă cu statul de drept, un concept inerent la toate articolele Convenției (a se vedea, de exemplu, Del Río Prada c. Spania [GC], nr. 42750/09, § 125, CEDH 2013; și Mozer , citat mai sus § 134). 34. Curtea reiterează că în Mozer a susținut că sistemul judiciar al „MRT” nu este un sistem care să reflecte o tradiție judiciară compatibilă cu Convenția (a se vedea Mozer , citat mai sus §§ 148-49).
Din acest motiv, acesta a susținut că instanțele “MRT” și, prin implicare, orice altă autoritate „MRT”, nu au putut ordona arestarea sau detenția „legală” a reclamantului, în sensul articolului 5 § din Convenție (a se vedea Mozer În lipsa oricărei informații noi și relevante care dovedesc contrariul, Curtea consideră că concluzia atinsă la Mozer este valabil și în cazul în cauză. Prin urmare, consideră că s-a încălcat art. 5 § 1 din Convenție în acest caz. 36. Curtea trebuie să stabilească în continuare dacă Republica Moldova și-a îndeplinit obligația pozitivă de a lua măsuri adecvate și suficiente pentru asigurarea drepturilor reclamantului în temeiul articolului 5 din Convenție (a se vedea punctul 20 de mai sus).
, Curtea a susținut că obligațiile pozitive ale Moldovei se referă atât la măsurile necesare pentru restabilirea controlului său asupra teritoriului transnistrean, ca exprimare a competenței sale, cât și la măsurile de asigurare a respectării drepturilor reclamanților individuali (a se vedea Mozer , citat mai sus § 151). În ceea ce privește primul aspect al obligației Moldovei, de a restabili controlul asupra teritoriului transnistrean, Curtea a constatat la Mozer că Moldova a luat toate măsurile în puterea sa de la demararea ostilităților în 1991-1992 până în iulie 2010 Mozer , citat mai sus, § 152). Întrucât evenimentele reclamate în acest caz au avut loc înainte de această dată, Curtea nu vede niciun motiv pentru a ajunge la o concluzie diferită (ibidem 38). În ceea ce privește cea de-a doua parte a obligațiilor pozitive, și anume a asigura respectarea drepturilor individuale ale reclamantului, Curtea constată că eforturile reclamantului au fost destinate în principal să solicite asistență de la autoritățile ucrainene (a se vedea punctul 9 de mai sus).
Reprezentantul reclamantului a făcut doar două cereri de asistență de la autoritățile moldove pentru a asigura transferul la o închisoare ucraineană. Într-o ocazie, Oficiul Procurorului a contactat autoritățile “MRT” în legătură cu transferul reclamantului, aparent fără succes. În altă ocazie, reprezentantul reclamantului a fost informat că autoritățile moldovenești nu au putut asigura transferul din cauza lipsei lor de control asupra autorităților „MRT”. În acest context, Curtea constată că reclamantul nu s-a plâns niciodată autorităților moldovenești de orice încălcare a drepturilor Convenției sale (a se vedea punctul 10 mai sus). 39. Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că Republica Moldova nu a reușit să își îndeplinească obligațiile pozitive în ceea ce privește reclamantul și constată că nu a existat nicio încălcare a articolului 5 § 1 din Convenția de către Republica Moldova.
40. În ceea ce privește responsabilitatea Federației Ruse, Curtea constată că nu există dovezi că persoanele care acționează în numele Federației Ruse au participat direct la măsurile luate împotriva reclamantului. 41. Cu toate acestea, Curtea a stabilit că Rusia a exercitat un control eficient asupra „MRT” în cursul perioadei în cauză (a se vedea punctele 22-23 de mai sus).
Având în vedere această concluzie, și în conformitate cu jurisprudența sa, nu este necesar să se stabilească dacă Rusia exercită sau nu un control detaliat asupra politicilor și acțiunilor administrației locale subordonate (a se vedea Mozer) , citat mai sus, § 157. În temeiul sprijinului său militar, economic și politic continuu pentru „MRT”, care nu ar putea supraviețui altfel, responsabilitatea Rusiei în temeiul Convenției este angajată în ceea ce privește încălcarea drepturilor reclamantului (ibidem 42). În concluzie, și după constatarea că detenția reclamantului a fost ilegală în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție (a se vedea punctul 35 de mai sus), Curtea consideră că a existat o încălcare a dispoziției respective de către Federația Rusă.
III. ALTE COMPLAINTE 43. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 că procedura penală împotriva acestuia a fost nedrept. Prin urmare, aceste plângeri trebuie declarate inadmisibile în temeiul articolului 35 § § 1 și 4 din Convenție. 44. De asemenea, reclamantul s-a plâns în conformitate cu art. 8 că nu își putea întâlni părinții în timpul detenției. Totuși, din declarațiile mamei sale, se pare că ea a putut petrece timp cu el la spital într-o ocazie (vezi punctul 12 mai sus). În plus, nu există dovezi în cazul în care reclamantul sau mama lui au solicitat întâlniri de la administrația închisorii. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că plângerea este evident nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție și trebuie declarată inadmisibilă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție.
45. Reclamantul s-a plâns în continuare, în temeiul articolului 3 din Convenție, că a fost supus unui tratament defectuos în timpul detenției. Cu toate acestea, el nu a adăugat nicio dovadă, cum ar fi documentele medicale și/sau declarațiile de martor în sprijinul acuzațiilor sale. Prin urmare, Curtea consideră că această plângere este vădit nefondată în sensul articolului 35 § (a) din Convenție și trebuie să fie declarată inadmisibilă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. 46. În cele din urmă, în ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 2 din Convenție, Curtea constată că inițial a fost depusă numai împotriva Republicii Moldova și Ucrainei (pentru Ucraina, a se vedea punctul 16 mai sus).
Numai în observațiile privind admisibilitatea și în fondurile prezentate în martie 2014, mama reclamantului a susținut pentru prima dată că Federația Rusă a fost, de asemenea, responsabilă pentru moartea fiului său. Întrucât plângerea împotriva Federației Ruse a fost depusă la aproape șase ani de la moartea reclamantului, aceasta trebuie să fie declarată inadmisibilă pentru nerespectarea normei de șase luni, în conformitate cu art. 35 § § § 1 și 4 din Convenție. 47. În măsura în care plângerea în temeiul articolului 2 din Convenție este adresată împotriva Republicii Moldova, mama reclamantului s-a plâns de lipsa anchetei asupra circumstanțelor decesului fiului său. Potrivit ei, autoritățile moldovenești au acceptat versiunea autorităților „MRT”, fără a desfășura și fără a încerca să își desfășoare propria anchetă.
Guvernul moldovenesc susține că, întrucât Moldova nu are control eficient asupra regiunii transnistrene, aceasta nu poate fi responsabilă pentru nicio încălcare a art. 2 din Convenție. 48. Curtea consideră că, din motivele prezentate în ceea ce privește plângerea în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție (a se vedea punctele 36-39 de mai sus), și ținând seama de faptul că autoritățile moldovenești nu sunt în măsură să efectueze o anchetă semnificativă, plângerea în temeiul articolului 2 este vădit nefondată în sensul articolului 3 a) din Convenție și trebuie declarat inadmisibil în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. IV.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 49. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 50. Reclamantul a solicitat 300.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 51. Guvernul a susținut că afirmația a fost excesivă și a cerut Curții să-l respingă. 52. Curtea constată că nu a constatat nicio încălcare a Convenției de către Republica Moldova în acest caz. Prin urmare, nu trebuie să se pronunțe nicio atribuire a compensației în ceea ce privește acest stat ipotecat.
53. Având în vedere încălcările constatate mai sus de către Federația Rusă, Curtea consideră că o atribuire în ceea ce privește prejudiciile morale este justificată în acest caz. Evaluarea sa pe o bază echitabilă, Curtea acordă 20,000 EUR reclamantului, care urmează să fie plătită de către Federația Rusă. Costuri și cheltuieli 54. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 1,563 EUR pentru costuri și cheltuieli. 55. Guvernurile contestate au considerat că suma pretinsă a fost excesivă. 56. Curtea constată că, după îndeplinirea obligațiilor sale pozitive, Moldova nu a fost responsabilă de nicio încălcare a Convenției în acest caz. Prin urmare, nu trebuie acordată nicio indemnizație pentru costuri și cheltuieli în ceea ce privește acest stat contestat.
57. Curtea reiterează că, pentru ca costurile și cheltuielile să fie incluse într-o atribuire în temeiul articolului 41 din Convenție, trebuie să se stabilească că acestea au fost de fapt și neapărat suportate și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea (a se vedea, de exemplu, Mozer Având în vedere toate elementele relevante și art. 60 § 2 din Regulamentul Curții, Curtea acordă 1000 EUR reclamantului pentru costuri și cheltuieli, care urmează să fie plătite de Federația Rusă. Dobânzi implicite 58. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
, cu majoritate, plângerea în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție admisibilă în ceea ce privește Federația Rusă; Declarații, în unanimitate, restul cererii inadmisibile; Deține, cu șase voturi împotrivă una, că nu a existat nicio încălcare a articolului 1 din Convenția de către Republica Moldova; Deține , cu șase voturi împotrivă una, că a existat o încălcare a articolului 5 § 1 din Convenție de către Federația Rusă; deține, cu șase voturi împotrivă cu unu, (a) că Federația Rusă trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenția, următoarele sume: (i) 20 000 EUR (20 de mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (v) 1000 EUR (o mie de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitant, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontare, dobânzile simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire, plus trei puncte procentuale; liberă, în unanimitate, restul cererii pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 30 mai 2017, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Stanley Naismith Ișıl Karakaș Președintele grefierului În conformitate cu art. 45 § 2 din Convenția și cu art. 74 § 2 din Regulamentul Curții, avizul separat al judecătorului Dedov este anexat la prezenta hotărâre. Votul meu în acest caz s-a bazat pe avizul meu anterior dezacord în cazul lui Mozer v. Republica Moldova și Rusia ([GC], nr. 11138/10, CEDH 2016) cu privire la problema controlului eficient al Federației Ruse asupra Transnistriei.
SECOND SECTION
CASE OF SOYMA v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA, RUSSIA AND UKRAINE (Application no. 1203/05) JUDGMENT STRASBOURG 30 May 2017 FINAL 13/11/2017 This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Soyma v. the Republic of Moldova, Russia and Ukraine, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of: Ișıl Karakaș, President, Julia Laffranque, Paul Lemmens, Valeriu Grițco, Ksenija Turković, Dmitry Dedov, Jon Fridrik Kjølbro, judges, and Stanley Naismith, Section Registrar, Having deliberated in private on 25 April 2017, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 1203/05) against the Republic of Moldova, the Russian Federation and Ukraine lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Ukrainian national, Mr Sergiy Volodymyrovych Soyma (“the applicant”), on 28 December 2004. After his death in 2006 his mother, Ms Pavlina Petrivna Soyma, expressed her wish to pursue the proceedings before the Court.
The applicant, who had been granted legal aid, was represented by Ms Y. Zayikina and Mr L. Gulua, lawyers practising in Kharkiv, Ukraine. The Moldovan Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr L. Apostol, and the Russian Government were represented by Mr G. Matyushkin, Representative of the Russian Federation to the European Court of Human Rights.
The applicant alleged, in particular, that he had been detained contrary to Article 5 § 1 of the Convention and that the criminal proceedings against him had been unfair. After his death, the applicant’s mother also complained that Ukraine and Moldova were responsible for her son’s death.
On 14 May 2013 the application was communicated to the Moldovan and Russian Governments. On the same date the Ukrainian Government were informed of their right to intervene in the proceedings, in accordance with Article 36 § 1 of the Convention and Rule 44 § 1(b), but they did not communicate any wish to avail themselves of that right. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1976 and, until his death in 2006, lived in Vinnytsya.
The background to the case, including the Transdniestrian armed conflict of 1991-1992 and the subsequent events, is set out in Ilașcu and Others v. Moldova and Russia ([GC], no. 48787/99, §§ 28-185, ECHR 2004 ‑ VII) and Catan and Others v. the Republic of Moldova and Russia ([GC], nos. 43370/04 and 2 others, §§ 8-42, ECHR 2012 (extracts)).
In 2001 the applicant was arrested in the self-proclaimed “Moldavian Republic of Transdniestria” (the “MRT”) on charges of murder. On 28 June 2002 he was convicted in a final judgment by the “MRT” Supreme Court and sentenced to ten years’ imprisonment.
According to the applicant, during his pre-trial detention he was subjected to ill-treatment to make him confess to committing the murder.
After his conviction the applicant’s mother made many requests to various Ukrainian official bodies to obtain the transfer of her son to a Ukrainian prison. The case file before the Court contains approximately forty replies received by her from various Ukrainian authorities. However, her efforts were not successful. In particular, the Ministry of Foreign Affairs of Ukraine informed the applicant that it had contacted its counterpart in Moldova, which had informed it that Moldova could not secure the applicant’s transfer to a Ukrainian prison because it did not have control over the territory of the “MRT”. The Ukrainian authorities also contacted the “MRT” authorities, but to no avail. In a letter to the applicant’s mother, the “MRT” authorities stated that they would only transfer the applicant to a Ukrainian prison after the conclusion of a treaty between Ukraine and the “MRT” which would make the transfer of prisoners possible. Since Ukraine refused to sign such a treaty with it, the transfer was not possible. The applicant’s mother went so far as to initiate court proceedings against the Ukrainian Ministry of Foreign Affairs, denouncing its lack of action, but she was not successful.
On several occasions the applicant’s representative also contacted the Moldovan authorities, enquiring about the status of the Transdniestrian region and, on at least two occasions, asking them for assistance with the question of the applicant’s transfer to a Ukrainian prison. It does not appear from the material submitted by the applicant and his mother that he complained to the Moldovan authorities about alleged breaches of his Convention rights by the “MRT” authorities. In a letter of 25 April 2003 the Prosecutor General’s Office of Moldova informed the applicant’s representative that it had contacted the prosecuting authorities of the “MRT” and requested the necessary documents to have the applicant transferred to a Ukrainian prison. It is not clear from the case file whether the “MRT” authorities reacted to that letter. In another letter sent to the applicant’s representative by the office of the President of the Republic of Moldova, the lawyer was informed that the Moldovan authorities were unable to bring about the applicant’s transfer to a Ukrainian prison while the Transdniestrian conflict remained unsettled.
The applicant’s mother also wrote to the OSCE mission in Moldova, which informed her that her letter had been forwarded to the Ukrainian Embassy in Chisinau.
In around March 2006 the applicant broke his leg and was admitted to hospital. It appears from his mother’s statements that she was able to spend time with him during his stay in hospital.
On 24 May 2006 the applicant was found hanged in the gym of the prison in which he was being detained. It does not appear that the applicant’s mother requested or obtained a medical forensic report concerning the circumstances of his death. However, it appears from her statements that the applicant did not have any signs of violence on his body. II. RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA AND OTHER RELEVANT MATERIALS
Reports by inter-governmental and non-governmental organisations, the relevant domestic law and practice from the Republic of Moldova and other pertinent documents were summarised in Mozer v. the Republic of Moldova and Russia ([GC], no. 11138/10, §§ 61-77, ECHR 2016). THE LAW I. JURISDICTION
The Court must first determine whether the applicant falls within the jurisdiction of the respondent States for the purposes of the matters complained of, within the meaning of Article 1 of the Convention.
In so far as Ukraine is concerned, the Court notes that neither the applicant nor his mother adduced any evidence in support of the allegation that it had jurisdiction in the present case. In those circumstances, the Court considers that the claim concerning the jurisdiction of Ukraine is unsubstantiated and holds that the applicant did not fall within Ukrainian jurisdiction under Article 1 of the Convention. Consequently, the part of the application directed against Ukraine must be declared inadmissible under Article 35 § 4 of the Convention. A. The parties’ submissions
As to the jurisdiction of the other respondent States, the applicant and the Moldovan Government submitted that both respondent Governments had jurisdiction.
For their part, the Russian Government argued that the applicant did not come within their jurisdiction and that, consequently, the application should be declared inadmissible ratione personae and ratione loci in respect of the Russian Federation. As they did in Mozer (cited above, §§ 92-94), the Russian Government express the view that the approach to the issue of jurisdiction taken by the Court in Ilașcu and Others (cited above), Ivanțoc and Others v. Moldova and Russia (no. 23687/05, 15 November 2011), and Catan and Others (cited above) was wrong and at variance with public international law. B. The Court’s assessment
The Court observes that the general principles concerning the problem of jurisdiction under Article 1 of the Convention in respect of acts and facts occurring in the Transdniestrian region of Moldova were set out in Ilașcu and Others (cited above, §§ 311-19), Catan and Others (cited above, §§ 103-07) and, more recently, in Mozer (cited above, §§ 97-98).
In so far as the Republic of Moldova is concerned, the Court notes that in Ilașcu, Catan and Mozer it found that although Moldova had no effective control over the Transdniestrian region, it followed from the fact that Moldova was the territorial State that persons within that territory fell within its jurisdiction. However, its obligation, under Article 1 of the Convention, to secure to everyone within its jurisdiction the rights and freedoms defined in the Convention, was limited to that of taking the diplomatic, economic, judicial and other measures that were both in its power and in accordance with international law (see Ilașcu and Others , cited above, § 333; Catan and Others , cited above, § 109; and Mozer , cited above § 100). Moldova’s obligations under Article 1 of the Convention were found to be positive obligations (see Ilașcu and Others , cited above, §§ 322 and 330-31; Catan and Others , cited above, §§ 109-10; and Mozer , cited above, § 99).
The Court sees no reason to distinguish the present case from the above-mentioned cases. Besides, it notes that the Moldovan Government do not object to applying a similar approach in the present case. Therefore, it finds that Moldova has jurisdiction for the purposes of Article 1 of the Convention, but that its responsibility for the acts complained of is to be assessed in the light of the above-mentioned positive obligations (see Ilașcu and Others , cited above, § 335).
In so far as the Russian Federation is concerned, the Court notes that in Ilașcu and Others it has already found that the Russian Federation contributed both militarily and politically to the creation of a separatist regime in the region of Transdniestria in 1991-1992 (see Ilașcu and Others , cited above, § 382). The Court also found in subsequent cases concerning the Transdniestrian region that up until July 2010, the “MRT” was only able to continue to exist, and to resist Moldovan and international efforts to resolve the conflict and bring democracy and the rule of law to the region, because of Russian military, economic and political support (see Ivanțoc and Others , cited above, §§ 116-20; Catan and Others , cited above, §§ 121 ‑ 22; and Mozer , cited above, §§ 108 and 110). The Court concluded in Mozer that the “MRT”‘s high level of dependency on Russian support provided a strong indication that the Russian Federation continued to exercise effective control and a decisive influence over the Transdniestrian authorities and that, therefore, the applicant fell within that State’s jurisdiction under Article 1 of the Convention (see Mozer , cited above, §§ 110-11).
The Court sees no grounds on which to distinguish the present case from Ilașcu and Others , Ivanțoc and Others , Catan and Others , and Mozer (all cited above).
It follows that the applicant in the present case fell within the jurisdiction of the Russian Federation under Article 1 of the Convention. Consequently, the Court dismisses the Russian Government’s objections ratione personae and ratione loci .
The Court will hereafter determine whether there has been any violation of the applicant’s rights under the Convention such as to engage the responsibility of either respondent State (see Mozer , cited above, § 112). II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 5 § 1 OF THE CONVENTION
26. The applicant complained that his arrest and detention had been unlawful and contrary to Article 5 § 1 of the Convention. The relevant parts of Article 5 read as follows: Article 5 “1. Everyone has the right to liberty and security of person. No one shall be deprived of his liberty save in the following cases and in accordance with a procedure prescribed by law: (a) the lawful detention of a person after conviction by a competent court; ... (c) the lawful arrest or detention of a person effected for the purpose of bringing him before the competent legal authority on reasonable suspicion of having committed an offence or when it is reasonably considered necessary to prevent his committing an offence or fleeing after having done so; ...” A. Admissibility
The Russian Government submitted that the complaint under Article 5 § 1 of the Convention was of an eminently personal and non ‑ transferable nature and, as such, could not be transferred from the applicant to his mother. They relied, inter alia , on Biç and Others v. Turkey (no. 55955/00, §§ 22-24, 2 February 2006).
The Court notes that according to its case-law, the next-of-kin cannot lodge complaints alleging violations of Article 5 of the Convention on behalf of people who have died (see Biç and Others , cited above). However, next ‑ of ‑ kin are entitled to continue proceedings before the Court concerning complaints lodged by a person before he or she died (see, among other cases, Lukanov v. Bulgaria , 20 March 1997, Reports of Judgments and Decisions 1997 ‑ II; and David v. Moldova , no. 41578/05, 27 November 2007).
Since the complaint under Article 5 § 1 of the Convention was lodged by the applicant and not by his mother, the Russian Government’s objection must be dismissed.
The Court further notes that this complaint is not manifestly ill ‑ founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, and that it is not inadmissible on any other ground. The Court therefore declares it admissible. B. Merits
The applicant complained that neither his arrest nor his detention were ordered by a lawfully constituted court as required by Article 5 § 1 of the Convention.
The respondent Governments did not make any submissions on the merits of this complaint.
The Court reiterates that it is well established in its case-law on Article 5 § 1 that any deprivation of liberty must not only be based on one of the exceptions listed in sub-paragraphs (a) to (f) but must also be “lawful”. Where the “lawfulness” of detention is in issue, including the question whether “a procedure prescribed by law” has been followed, the Convention refers essentially to national law and lays down the obligation to conform to the substantive and procedural rules of national law. This primarily requires any arrest or detention to have a legal basis in domestic law; it also relates to the quality of the law, requiring it to be compatible with the rule of law, a concept inherent in all the Articles of the Convention (see, for example, Del Río Prada v. Spain [GC], no. 42750/09, § 125, ECHR 2013; and Mozer , cited above, § 134).
The Court reiterates that in Mozer it held that the judicial system of the “MRT” was not a system reflecting a judicial tradition compatible with the Convention (see Mozer , cited above, §§ 148-49). For that reason it held that the “MRT” courts and, by implication, any other “MRT” authority, could not order the applicant’s “lawful” arrest or detention, within the meaning of Article 5 § 1 of the Convention (see Mozer , cited above, § 150).
In the absence of any new and pertinent information proving the contrary, the Court considers that the conclusion reached in Mozer is valid in the present case too. It considers therefore that there has been a breach of Article 5 § 1 of the Convention in the present case.
The Court must next determine whether the Republic of Moldova fulfilled its positive obligation to take appropriate and sufficient measures to secure the applicant’s rights under Article 5 of the Convention (see paragraph 20 above). In Mozer , the Court held that Moldova’s positive obligations related both to measures needed to re-establish its control over the Transdniestrian territory, as an expression of its jurisdiction, and to measures to ensure respect for individual applicants’ rights (see Mozer , cited above, § 151).
As regards the first aspect of Moldova’s obligation, to re-establish control over the Transdniestrian territory, the Court found in Mozer that Moldova had taken all measures in its power from the onset of the hostilities in 1991-1992 until July 2010 ( Mozer , cited above, § 152). Since the events complained of in the present case took place before that date, the Court sees no reason to reach a different conclusion ( ibidem ).
Turning to the second part of the positive obligations, namely to ensure respect for the applicant’s individual rights, the Court notes that the applicant’s efforts were mainly directed at seeking assistance from the Ukrainian authorities (see paragraph 9 above). The applicant’s representative made only two requests for assistance from the Moldovan authorities to secure his transfer to a Ukrainian prison. On one occasion the Prosecutor’s Office contacted the “MRT” authorities in relation to the applicant’s transfer, apparently without any success. On another occasion, the applicant’s representative was informed that the Moldovan authorities could not secure the transfer owing to their lack of control over the “MRT” authorities. Against that background, the Court notes that the applicant never complained to the Moldovan authorities of any breach of his Convention rights (see paragraph 10 above).
In the light of the foregoing, the Court concludes that the Republic of Moldova did not fail to fulfil its positive obligations in respect of the applicant and finds that there has been no violation of Article 5 § 1 of the Convention by the Republic of Moldova.
In so far as the responsibility of the Russian Federation is concerned, the Court notes that there is no evidence that persons acting on behalf of the Russian Federation directly participated in the measures taken against the applicant.
Nevertheless, the Court has established that Russia exercised effective control over the “MRT” during the period in question (see paragraphs 22-23 above). In the light of this conclusion, and in accordance with its case-law, it is not necessary to determine whether or not Russia exercises detailed control over the policies and actions of the subordinate local administration (see Mozer , cited above, § 157). By virtue of its continued military, economic and political support for the “MRT”, which could not otherwise survive, Russia’s responsibility under the Convention is engaged as regards the violation of the applicant’s rights ( ibidem ).
In conclusion, and after having found that the applicant’s detention was unlawful under Article 5 § 1 of the Convention (see paragraph 35 above), the Court holds that there has been a violation of that provision by the Russian Federation. III.
OTHER COMPLAINTS
43. The applicant complained under Article 6 that the criminal proceedings against him had been unfair. He also complained under Article 13 that he had no effective remedies against that breach. However, the Court notes that while the criminal proceedings ended on 28 June 2002, the present application was lodged only on 28 December 2004, that is more than six months later. Consequently, these complaints must be declared inadmissible under Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.
The applicant also complained under Article 8 that he could not meet his parents while in detention. However, it appears from his mother’s statements that she was able to spend time with him in hospital on one occasion (see paragraph 12 above). Moreover, there is no evidence in the case file that either the applicant or his mother requested meetings from the prison administration. In those circumstances, the Court considers that the complaint is manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention and must be declared inadmissible in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.
The applicant further complained under Article 3 of the Convention that he had been subjected to ill-treatment while in detention. However, he failed to adduce any evidence such as medical documents and/or witness statements in support of his allegations. The Court therefore considers that this complaint is manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention and must be declared inadmissible in accordance with Article 35 § 4 of the Convention.
Lastly, in so far as the complaint under Article 2 of the Convention is concerned, the Court notes that initially it was lodged only against the Republic of Moldova and Ukraine (with respect to Ukraine, see paragraph 16 above). It was only in the observations on the admissibility and the merits submitted in March 2014 that the applicant’s mother argued for the first time that the Russian Federation was also responsible for her son’s death. As the complaint against the Russian Federation was lodged almost six years after the applicant’s death, it must be declared inadmissible for failure to observe the six-month rule, pursuant to Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention.
Insofar as the complaint under Article 2 of the Convention is directed against the Republic of Moldova, the applicant’s mother complained about a lack of investigation into the circumstances of her son’s death. According to her, the Moldovan authorities accepted the version of the “MRT” authorities, without conducting or trying to conduct their own investigation. The Moldovan Government argued that, since Moldova had no effective control over the Transdniestrian region, it could not be held responsible for any violation of Article 2 of the Convention.
The Court considers that, for the reasons given in respect of the complaint under Article 5 § 1 of the Convention (see paragraphs 36-39 above), and taking into account the fact that the Moldovan authorities are not in a position to carry out a meaningful investigation, the complaint under Article 2 is manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention and must be declared inadmissible in accordance with Article 35 § 4 of the Convention. IV.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
49. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 300,000 euros (EUR) in respect of non ‑ pecuniary damage.
The Governments contended that the claim was excessive and asked the Court to dismiss it.
The Court notes that it has not found any violation of the Convention by the Republic of Moldova in the present case. Accordingly, no award of compensation is to be made with regard to this respondent State.
Having regard to the violations by the Russian Federation found above, the Court considers that an award in respect of non-pecuniary damage is justified in this case. Making its assessment on an equitable basis, the Court awards EUR 20,000 to the applicant, to be paid by the Russian Federation. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 1,563 for costs and expenses.
The respondent Governments considered that the sum claimed was excessive.
The Court notes that it has found that Moldova, having fulfilled its positive obligations, was not responsible for any violation of the Convention in the present case. Accordingly, no award of compensation for costs and expenses is to be made with regard to this respondent State.
The Court reiterates that in order for costs and expenses to be included in an award under Article 41 of the Convention, it must be established that they were actually and necessarily incurred and were reasonable as to quantum (see, for example, Mozer , cited above, § 240). Having regard to all the relevant factors and to Rule 60 § 2 of the Rules of Court, the Court awards EUR 1,000 to the applicant for costs and expenses, to be paid by the Russian Federation. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
FOR THESE REASONS, THE COURT
1. Declares , unanimously, the complaint under Article 5 § 1 of the Convention admissible in respect of the Republic of Moldova; 2. Declares , by a majority, the complaint under Article 5 § 1 of the Convention admissible in respect of the Russian Federation; 3. Declares , unanimously, the remainder of the application inadmissible; 4. Holds , by six votes to one, that there has been no violation of Article 5 § 1 of the Convention by the Republic of Moldova; 5. Holds , by six votes to one, that there has been a violation of Article 5 § 1 of the Convention by the Russian Federation; 6. Holds , by six votes to one, (a) that the Russian Federation is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, the following amounts: (i) EUR 20,000 (twenty thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (v) EUR 1,000 (one thousand euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement, simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period, plus three percentage points; 7. Dismisses , unanimously, the remainder of the claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 30 May 2017, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Stanley Naismith Ișıl Karakaș Registrar President In accordance with Article 45 § 2 of the Convention and Rule 74 § 2 of the Rules of Court, the separate opinion of Judge Dedov is annexed to this judgment. A.I.K. S.H.N.
DISSENTING OPINION OF JUDGE DEDOV
My vote in the present case was based on my previous dissenting opinion in the case of Mozer v. the Republic of Moldova and Russia ([GC], no. 11138/10, ECHR 2016) on the issue of the Russian Federation’s effective control over Transdniestria.