HETNAROWICZ-SIKORA AND OTHERS v. POLAND

Prima secțiune decizia nr. 9988/22 Joanna Marta HETNAROWICZ-SIKORA împotriva Poloniei și a altor două cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința la 23 ianuarie 2025 în calitate de comitet al comitetului compus din: Erik Wennerström , Președintele Georgios A. Serghides , Alain Chablais , judecători și Viktoriya Maradodina , grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere decizia de a indica, în cererea nr. 15928/22, guvernului contestat în conformitate cu art. 39 din Regulamentul Curții, având în vedere declarațiile oficiale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazurilor, după deliberare, hotărăsește după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIMENTUL Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. În conformitate cu art. 6 § 1 din Convenția, reclamațiile reclamanților de încălcare a dreptului lor la o audiere de către un „judecător independent și imparțial instituit prin lege” din moment ce a fost hotărât de diferite formații ale Curții Supreme, compuse de judecători desemnați în instanța respectivă de către Președintele Poloniei, în conformitate cu recomandarea Consiliului Național al Judiciului (Krajowa Rada Sādownictwa, „CNJ”), astfel cum a fost stabilită în temeiul Legii de modificare a NCJ și a anumitor alte statute din 8 decembrie 2017. Denumirile au fost comunicate guvernului polonez („Guvernul”) și, în unele dintre cererile, plângerile bazate pe aceleași fapte au fost comunicate, de asemenea, în temeiul altor dispoziții ale Convenției. În diferite date indicate în tabelul adăugat, Curtea a primit declarațiile de decontare prietenoasă, semnate de părți, în temeiul căreia reclamanții au convenit să renunțe la orice nouă creanță împotriva Poloniei în ceea ce privește faptele care dau naștere la aceste cereri, sub rezerva unei întreprinderi ale Guvernului de a le plăti sumele detaliate în tabelul adăugat. Aceste sume vor fi convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data plății și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu se plătesc aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Curtea remarcă că deficiențele procedurii de numire a judecătorilor Curții Supreme, care au determinat încălcări ale dreptului reclamantului la o audiere de către un „cort independent și imparțial instituit prin lege” protejat de art. 6 § 1 din Convenție, au fost înființate în ceea ce privește diferitele Camere ale Curții Supreme: Camera disciplinară (a se vedea Reczkowicz v. Polonia , nr. 43447/19, 22 iulie 2021), Camera de revizuire extraordinară și afaceri publice (a se vedea Dolińska-Ficek și Ozimek Polonia , nr. 49868/19 și 57511/19, 8 noiembrie 2021) și formațiile Camerei Civile (a se vedea Advance Pharma sp. z o.o v. Polonia , nr. 1469/20, 3 februarie 2022). În hotărârea pilotă în cazul Wałęsa v. Polonia (nr. 50849/21, 23 noiembrie 2023), Curtea a enumerat mai multe probleme sistemice interrelaționate care au implicat încălcări repetate ale principiilor fundamentale ale statului de drept, separarea puterilor și independența justiției. Curtea a examinat recent soluțiile prietenoase atinse între părți în cazuri similare împotriva Poloniei și consideră că concluziile sale se aplică direct cazurilor examinate (a se vedea I.G. și altele Polonia (dec.), nr. 42668/21, 8 octombrie 2024). Curtea ia act de soluționarea prietenoasă achiziționată între părți. Este satisfăcut că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, și nu găsește motive pentru a justifica examinarea continuă a cererilor. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazurile din listă. Prin urmare, măsura intermediară indicată anterior în cererea nr. 15928/22 încetează să aibă orice bază. Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să se alăture cererilor; decide să scoată cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 39 din Convenție. Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii declarației reclamantului Sume acordate pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 9988/22/22/0222 Joanna Marta HETNAROWICZ-SIKORA 1978 Gajdus Michał Varsovia 25/11/2024 29/11/2024 20.000 15928/22 29/03/2022 Anna GåWACKA 1962 03/12/2024 29/11/2024 22,500 32301/22 04/07/2022 Krzysztof CHMIELEWSKI 1971 18/11/2024 15/11/2024 17,500 [1] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamanților.

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 9988/22

Joanna Marta HETNAROWICZ-SIKORA against Poland

and 2 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 23

January 2025 as a Committee composed of:

Erik Wennerström

, President

,

Georgios A. Serghides,

Alain Chablais

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the decision to indicate, in application no. 15928/22, an interim measure to the respondent Government under Rule 39 of the Rules of Court,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the cases,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention of a violation of their right to a hearing by an “independent and impartial tribunal established by law” since their cases had been decided by various formations of the Supreme Court composed of judges appointed to that court by the President of Poland, pursuant to the recommendation of the National Council of the Judiciary (Krajowa Rada Sądownictwa, “the NCJ”) as established under the Amending Act on the NCJ and certain other statutes of 8 December 2017. The complaints were communicated to the Polish Government (“the Government”).

In some of the applications, complaints based on the same facts were also communicated under other provisions of the Convention.

On various dates indicated in the appended table, the Court received the friendly-settlement declarations, signed by the parties, under which the applicants agreed to waive any further claims against Poland in respect of the facts giving rise to these applications, subject to an undertaking by the Government to pay them the amounts detailed in the appended table. These amounts will be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and will be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertake to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

The payment will constitute the final resolution of the cases.

THE LAW

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

The Court notes that the deficiencies in the procedure for the appointment of judges of the Supreme Court, resulting in violations of the applicants’ right to a hearing by an “independent and impartial tribunal established by law” protected by Article 6 § 1 of the Convention, have been established in respect of various Chambers of the Supreme Court: the Disciplinary Chamber (see

Reczkowicz v. Poland

, no. 43447/19, 22 July 2021), the Chamber of Extraordinary Review and Public Affairs (see

Dolińska-Ficek and Ozimek

v.

Poland

, nos. 49868/19 and 57511/19, 8 November 2021) and formations of the Civil Chamber (see

Advance Pharma sp. z o.o v. Poland

, no. 1469/20, 3

February 2022). In its pilot judgment in the case of

Wałęsa v. Poland

(no.

50849/21, 23 November 2023), the Court listed several interrelated systemic problems which entailed repeated breaches of the fundamental principles of the rule of law, separation of powers and the independence of the judiciary.

The Court has recently examined friendly settlements reached between the parties in similar cases against Poland and considers that its conclusions are directly applicable to the cases under consideration (see

I.G. and Others

v.

Poland

(dec.), no. 42668/21, 8 October 2024).

The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto and finds no reasons to justify a continued examination of the applications.

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.

The interim measure previously indicated in application no. 15928/22 therefore ceases to have any basis.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article

39 of the Convention.

Done in English and notified in writing on 13 February 2025.

Viktoriya Maradudina

Erik Wennerström

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Date of receipt of Government’s declaration

Date of receipt of Applicant’s declaration

Amount awarded for pecuniary and non

‑

pecuniary damage and costs and expenses

per applicant

(in euros)

[1]

9988/22

22/02/2022

Joanna Marta HETNAROWICZ-SIKORA

1978

Gajdus Michał

Warsaw

25/11/2024

29/11/2024

20,000

15928/22

29/03/2022

Anna GŁOWACKA

1962

03/12/2024

29/11/2024

22,500

32301/22

04/07/2022

Krzysztof CHMIELEWSKI

1971

18/11/2024

15/11/2024

17,500

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.