ALIJEVSKI v. "THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA"

Comunicat la 30 iunie 2017 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 39852/16 Sulejman ALIJEVSKI împotriva fostei Republici Iugoslave a Macedoniei depusă la 7 iulie 2016 OBIECTUL CAUZEI Solicitarea se referă la proceduri disciplinare în care reclamantul, un procuror public, a fost considerat responsabil de încălcarea profesională care l-a făcut responsabil pentru reducerea salariului său lunar cu 15% timp de trei luni. După cum se specifică în Legea privind procurarea publică ( ), 1) procedurile au fost inițiate de procurorul public de stat; 2) o comisie disciplinară de cinci membri înființată de procurorul public de stat a determinat toate chestiunile de fapt și de drept și a pronunțat o hotărâre în primă instanță după audierea și evaluarea dovezilor; 3) Consiliul de stat al procurorilor, în care procurorul public de stat a participat ca ex officio Membru, a luat în considerare apelul reclamantului și a hotărât cazul în a doua instanță; și 4) aceste decizii au fost supuse revizuirii judiciare și confirmate de două nivele de instanțe administrative. Reclamantul a avut o audiere echitabilă în determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție? În special, a fost cazul său luat în considerare de către un „cort independent și imparțial”, astfel cum prevede prezentul articol (a se vedea, mutatis mutandis, Jakšovski și Trifunovski c. fosta Republica Iugoslavă a Macedoniei) , nos. 56381/09 și 58738/09 , 7 ianuarie 2016 și Poposki și Duma c. fosta Republica Iugoslavă a Macedoniei , nos. 69916/10 și 36531/11 , 7 ianuarie 2016 ? În acest sens , ( a) Comisia disciplinară care a constatat că reclamantul este responsabil de încălcarea profesională și a impus sancțiunea poate fi considerată imparțială și independentă având în vedere faptul că membrii săi au fost desemnați de procurorul public de stat care a inițiat procedurile impugnate? (b) Poate Consiliul de Stat al Procurorilor, care a inclus procurorul public de stat ca ex officio Membru, fiind considerat imparțial și independent având în vedere participarea procurorului public de stat la decizia din 7 mai 2015?

Communicated on 30 June 2017

FIRST SECTION

Application no. 39852/16

Sulejman ALIJEVSKI

against the former Yugoslav Republic of Macedonia

lodged on 7 July 2016

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns disciplinary proceedings in which the applicant, a public prosecutor, was found responsible of professional misconduct that rendered him liable to a reduction of his monthly salary by 15 percent for three months. As specified in the Public Prosecution Act (

Закон за јавното обвинителство

) and the Act on State Board of Prosecutors (

Закон за Советот на јавни обвинители

), 1) the proceedings were set in motion by the State public prosecutor; 2) a five-member disciplinary commission set up by the State public prosecutor determined all the questions of fact and law and made a ruling at first instance after holding a hearing and assessing the evidence; 3) the State Board of Prosecutors, in which the State public prosecutor participated as an

ex officio

member, considered the applicant’s appeal and decided the case at second instance; and 4) these decisions were subject to judicial review and confirmed by two levels of Administrative Courts.

QUESTIONS tO THE PARTIES

Did the applicant have a fair hearing in the determination of his civil rights and obligations, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention? In particular, was his case considered by an “independent and impartial tribunal” as required by this Article (see, mutatis mutandis,

Jakšovski and Trifunovski v. the former Yugoslav Republic of Macedonia

, nos. 56381/09 and 58738/09, 7 January 2016 and

Poposki and Duma v. the former Yugoslav Republic of Macedonia

, nos. 69916/10 and 36531/11, 7

January 2016 ? In this connection,

(a)

Can the disciplinary commission that found the applicant responsible of professional misconduct and imposed the sanction be regarded impartial and independent in view of the fact that its members were appointed by the State public prosecutor who had initiated the impugned proceedings?

(b)

Can the State Board of Prosecutors, which included the State public prosecutor as

ex officio

member, be regarded impartial and independent in view of the participation of the State public prosecutor in the decision of 7

May 2015?